广州地铁五年发展战略(草稿)
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广州轨道交通市场发展现状简介广州作为中国南方重要的经济中心城市,近年来轨道交通市场发展迅速。
本文通过分析广州轨道交通市场的现状,探讨其发展趋势和影响因素。
发展历程自1997年广州地铁一号线开通以来,广州地铁网络逐步扩大,目前已形成七号线、十三号线等多条地铁线路,全长超过300公里。
此外,广州还拥有无轨电车、有轨电车等其他轨道交通方式,为市民提供了便捷、快速的出行方式。
随着广州人口的增长与城市扩张,轨道交通市场呈现出以下发展特点:1.建设规模扩大:广州轨道交通工程规模逐年扩大,每年新建和扩建多条线路,以满足人口增长和交通需求。
2.技术创新推动发展:广州轨道交通市场引入了一系列技术创新,如自动售票机、刷脸支付等,提升了乘客体验。
3.优化线网布局:广州轨道交通市场通过优化线网布局,提升了城市轨道交通的覆盖范围和效率。
4.多元化服务模式:除了基本的地铁服务外,广州轨道交通市场还提供一系列增值服务,如无障碍设施、Wifi覆盖等,满足不同群体的需求。
影响因素广州轨道交通市场的发展受到多个因素的影响,主要包括:1.城市人口增长:随着人口的增加,城市交通需求也随之增加,轨道交通成为解决交通拥堵问题的重要手段。
2.政府支持政策:广州市政府积极推动轨道交通的建设和发展,提供资金支持和政策扶持,为轨道交通市场的繁荣创造了良好的环境。
3.乘客需求变化:乘客对出行方式的需求不断变化,轨道交通市场需要根据乘客的需求进行调整和创新。
4.技术进步:随着科技的发展,轨道交通市场也不断引入新的技术手段,提升服务水平和乘客体验。
发展趋势未来广州轨道交通市场的发展将呈现以下趋势:1.规模继续扩大:广州地铁线路将进一步扩大,连接更多地区,提供更便捷的出行环境。
2.自动化和智能化:随着技术的发展,广州轨道交通市场将进一步推进自动化和智能化,提高运营效率和服务水平。
3.轨道交通与城市规划的融合:广州将继续将轨道交通纳入城市规划,并通过规划的方式,引导城市的发展与轨道交通的发展相协调。
广州市地铁发展战略广州市地铁发展战略是广州市政府近年来制定和实施的一项重要战略,旨在加快广州市地铁建设和运营的速度和质量,进一步提升广州市的城市交通水平。
背景随着广州市人口的增加和城市交通压力的不断增大,传统的交通方式已经不能满足人们的出行需求。
因此,广州市政府着手推动地铁建设,以满足人们出行的需求。
目前,广州市地铁系统已经逐步形成,覆盖了广州市大部分区域,成为广州市最主要的公共交通工具。
目标广州市地铁发展战略的目标是,未来五年内,加快广州市地铁的建设和运营速度,实现以下目标:•完善广州市地铁路网,提高运营效率和服务质量;•扩大地铁覆盖范围,进一步提升城市交通的便捷程度;•推广电子支付,方便乘客购票和乘车,提高广州市地铁的智能化水平;•提高运营安全性和紧急处理能力,保障广州市地铁乘客的安全;措施为了实现上述目标,广州市政府制定了一系列措施,包括:加快地铁建设进程未来五年内,广州市将加快地铁建设进程,新建多条地铁线路,扩大广州市地铁路网的覆盖范围。
同时,广州市还将对原有地铁线路进行升级改造,提高运营效率和服务质量。
推广电子支付为方便广州市地铁乘客购票和乘车,广州市将进一步推广电子支付。
广州市将建设更多的自动售票机和自助购票设备,方便乘客购票。
同时,广州市还将开通移动支付和QR码支付等多种支付方式,方便乘客在地铁内购物和支付。
提高安全保障能力为保障广州市地铁乘客的安全,广州市将加强地铁运营安全监管和应急处理能力。
广州市将配备更多的保安和清洁人员,提高地铁的环境卫生水平。
同时,广州市还将加强紧急事件的处置能力,使地铁乘客在紧急情况下能够得到及时的处理和救援。
结论广州市地铁发展战略是广州市政府推进城市交通建设和发展的重要举措。
通过实施一系列措施,未来五年内,广州市地铁将加快建设和运营速度,不断提高服务质量和智能化水平,为广州市公民出行提供更加便捷、安全和舒适的公共交通服务。
广州地铁发展规划广州地铁是中国广东省广州市的城市轨道交通系统,首段于1997年6月28日正式开通。
广州地铁的运营里程现为236公里,是中国第三大城市轨道交通系统,票价按里程分段计价。
起步4公里以内2元;4至12公里范围内每递增4公里加1元;12~24公里范围内每递增6公里加1元;24公里以后,每递增8公里加1元。
广州地铁车厢内报站提示:依次分别使用普通话、粤语和英语。
广州地铁的开通线路有1号线、2号线、3号线(包括机场南至体育西路和天河客运站至番禺广场两条支路)、4号线、5号线、8号线以及珠江新城旅客自动输送系统。
此外,广州地铁还是广佛地铁的实际建设及运营者,并由此间接成为佛山地铁一号线(即佛山境内魁奇路至金融高新区区间)的运营商。
广州地铁已经成为广州市民最主要的交通工具之一,日均客流约为480万人次,并在亚运免费期以784.4万人次的峰值打破全国记录,为解决交通堵塞的问题,广州地铁仍在进行大规模的扩建工程,正在建设的线路包括6号线、9号线、广佛线后通段。
经过数次修订,广州地铁的远期规划长度已达751公里。
广州地铁(含APM线和广佛线)大部分线路及车站都是建在地下,其中也有例外:4号线往南沙方向的后8座车站全为高架站,1号线有两座车站为地面车站,5号线有两座车站为高架车站。
地铁公司标志的主要含义自下而上,标志图案的下半部分代表严谨、有序、规律。
上半部分代表舒展、灵活、开拓。
从整体看像一只羊角,也象征着广州是―羊城‖,广州地铁是―羊城‖的地铁。
细看又像延伸的轨道驶向远方。
1:广州地铁一号线全长18.48公里,设16个车站。
为东西走向,以西南面西朗站为起点,到坑口站后转入地下,沿花地大道延伸至芳村,穿珠江水下隧道至黄沙,经宝华路至陈家祠站后折向东,沿中山路通过西门口、公园前、农讲所、东山口等人口稠密、商业网点集中、交通繁忙的市中心繁华地区,然后下穿广州大道经天河体育中心到达终点广州东站。
一号线主要设备15个系统分别从德国、英国、日本、美国等国家引进,国家计委批准利用外资5.41亿美元,其先进程度达到90年代初国际先进水平,如交流传动的电动机车、开闭式环控通风系统、通信系统OTM网、自动售检票系统等,在国内是首次使用。
提案:关于推进广州轨道交通高质量发展的建议1. 引言广州作为中国南方的重要城市,轨道交通在城市出行中扮演着重要角色。
为了适应城市发展和人民出行需求,推进广州轨道交通的高质量发展至关重要。
本提案将从以下几个方面提出建议,以促进广州轨道交通的可持续发展。
2. 优化线网规划推进广州轨道交通高质量发展的首要任务是优化线网规划。
在规划新线路时,需要充分考虑人口分布、经济发展布局、城市规划等因素,并与其他交通方式进行有效衔接。
建议采取以下措施:•加强与城市规划部门的协调,确保轨道交通线路与城市布局相互匹配。
•综合考虑人口密度和出行需求,优先规划连接人口密集区和商业中心的线路。
•合理设置换乘站点,提高换乘效率和便捷性。
3. 提升服务质量为了提供更好的出行体验,需要不断提升广州轨道交通的服务质量。
以下是几个改进建议:•加大对轨道交通设施的投入,提升车辆运营和维护水平。
•完善车站设施,增加无障碍设施、电子导览系统等,方便残障人士和游客使用。
•引入智能化技术,如自动售票系统、智能换乘导航等,提高运营效率和服务水平。
4. 加强安全管理广州轨道交通的安全管理是保障乘客安全的重要环节。
为了减少事故发生的可能性和提高应急处置能力,建议采取以下措施:•加强轨道交通设备的日常维护和检修工作,确保设备运行稳定可靠。
•加强安全培训和演练,提高员工应对突发情况的能力。
•完善应急预案,并与相关部门进行紧密合作,确保事故处理及时有效。
5. 推动绿色出行推进广州轨道交通高质量发展还需注重环境保护和可持续发展。
以下是几个相关建议:•优化列车调度和运行计划,减少空驶率和能耗。
•加强能源管理,推广使用清洁能源驱动列车,减少碳排放。
•鼓励乘客绿色出行,如推广使用电子票卡、提供自行车租赁服务等。
6. 加强信息化建设信息化建设是推进广州轨道交通高质量发展的重要保障。
以下是几个相关建议:•完善轨道交通运营信息管理系统,提高数据采集和分析能力。
•推广实时乘客信息查询服务,方便乘客获取列车到站时间等信息。
2035年广州地铁规划广州作为国内屈指一数的一线城市,发展速度在全国前列,交通压力也越来越大,因此加大地铁建设,缓解交通压力势在必行。
广州地铁集团发布了18号线北延段(广州东至花都天贵城际)、22号线北延段(芳村至白云机场城际)两条高速地铁线的第三次环评公告,报告中首度曝光了《广州市轨道交通线网规划(2018-2035)》。
其中,涵括了增城最新的10条地铁线路!规划显示,广州将打造“高速-快速-普速”三个层级的市域轨道交通,共涉及53条线路,总长2029公里。
,共有5条高速地铁(广州境内452公里);11条快速地铁(广州境内607公里);37条普速地铁(970公里)。
而在新线网规划中,与增城相关的线路有10条,分别是28号线、28号线支线、13号线、16号线、21号线、27号线、23号线、20号线、21号线东延、东莞4号线广州段、40号支线。
规划中,28号线还有延伸到惠州的支线,其在广州境内里程为30公里,从新塘到广工华立学院。
在增城“十四五”纲要中,28号线支线增城段设4站,新塘站、蓝山站、荔湖新城站、华立学院站。
快速地铁方面,13号线、21号线均已开通运营。
不过13号线尚有二期工程还在进行当中,目前西洲站主体结构近日顺利封顶,成为全线第三座封顶的车站。
16号线和27号线尚在规划中。
其中16号线全程都在增城区,由新塘至荔城北,全长29.1公里,线路途经富士康产业园、增城站、挂绿新城、增城广场。
届时该线路将与地铁13号线、21号线连通,形成一个闭环,串起新塘、挂绿新城、荔城等新老城区。
且未来的16号线北延线还将与14号线相连,甚至延伸至惠州,联通东部湾区三大枢纽,为增城目前潜力较大的地铁线路。
而27号线则是由新和至江南,全长49.5公里,远期预留延伸至东莞的条件,这是14号线知识城支线拆解延伸而来的线路,基本上全都在增城。
其目前的身份还是知识城支线,未来或将“单飞”成为27号线,由镇龙开始往东延伸,与21号线平行,经过凤岗后南下,途经富士康产业园、新沙到达江南。
广州市地铁发展战略随着城市化进程的加快和人口的增长,城市交通问题成为了各大城市面临的挑战之一。
广州作为中国南方的经济中心城市,也面临着交通拥堵问题。
为了解决这一问题,广州市制定了地铁发展战略,旨在建设更加便捷、高效的地铁网络,提升居民的出行质量。
一、广州地铁的现状广州地铁在过去几十年中取得了显著的发展。
目前,广州地铁已建设了多条线路,覆盖了城市主要的居民区和商业中心。
地铁系统通过高密度的运输能力,为广州市民提供了快速、便捷的出行方式。
然而,随着城市规模的扩大和人口的增加,现有地铁线路已经无法满足日益增长的出行需求。
二、广州地铁发展的必要性1.解决交通拥堵问题广州市是中国南方的经济中心,吸引了大量的人口和企业进驻。
然而,交通拥堵问题却制约了城市的发展。
广州地铁发展战略的首要目标是解决交通拥堵问题。
通过建设更多的地铁线路,缓解道路交通压力,提高交通效率,为广州市民提供一个更加顺畅的出行环境。
2.提升出行体验广州市人口众多,居民的出行需求多样化。
地铁作为一种高效、便捷的交通方式,能够提供更加舒适和安全的出行体验。
通过发展地铁网络,广州市将能够满足不同居民群体的出行需求,减少拥挤和不便。
3.促进城市发展广州作为中国南方的经济中心,地铁发展对于促进城市的发展具有重要意义。
地铁线路的延伸将使得城市的边缘地区更加便捷地与市区相连,促进产业、商业的繁荣。
同时,广州地铁的发展还能够吸引更多的投资和人才流入,进一步推动城市的发展。
三、广州地铁发展战略的主要内容1.加快地铁线路建设进度广州市将加快地铁线路建设的速度,提高建设效率。
通过增加建设投入和加强施工管理,确保地铁项目能够按计划顺利进行。
同时,还将注重技术创新,采用先进的建设技术和设备,提高地铁线路的质量和运营效率。
2.完善地铁线路布局广州市将根据城市的发展规划和居民的出行需求,进一步完善地铁线路的布局。
重点在城市主要交通枢纽、商业中心和居民区之间增设地铁线路,形成更加密集的地铁网络,方便市民的出行。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市综合立体交通网规划(2023-2035年)的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.30•【字号】穗府办〔2024〕10号•【施行日期】2024.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市综合立体交通网规划(2023-2035年)的通知穗府办〔2024〕10号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市综合立体交通网规划(2023-2035年)》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
实施中遇到问题,请径向市交通运输局反映。
广州市人民政府办公厅2024年4月30日附件交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要服务性行业,在服务构建新发展格局中具有重要地位和作用。
党中央、国务院高度重视交通运输发展,先后印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》,对交通强国建设进行了系统谋划和全面部署。
2021年10月,广东省委、省政府印发《广东省综合立体交通网规划纲要》,进一步加快建设交通强省。
为贯彻落实省委、省政府工作部署,加快构建广州市现代化高质量综合立体交通网,支撑广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用,结合广州市实际编制本规划。
规划范围为广州市域,规划期为2023至2035年,远景展望到本世纪中叶。
本规划在轨道、民航、港口、邮政等方面吸纳了国家、省及我市有关职能部门编制的交通相关最新规划成果,重点深化完善道路交通网络布局、交通设施与运输服务融合等任务,明确我市规划期内综合立体交通网总规模和主骨架布局,着力打造高能级综合门户枢纽、构建高效率城市交通网络、促进综合交通高标准协同、推进综合交通高质量发展,是指导广州市综合交通运输发展的中长期规划。
广州市综合立体交通网规划(2023-2035年)目录第一章规划基础第一节发展现状第二节形势要求第三节运输需求第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章扩能提效,推进高水平综合立体交通布局第一节编织完善的综合立体交通网第二节构筑高效的综合立体交通网主骨架第三节打造多层一体的综合交通枢纽体系第四节完善面向全球的运输网络第四章融通全球,打造高能级综合门户枢纽第一节建设世界一流的国际航空枢纽第二节打造世界一流的国际航运枢纽第三节构建多向链接的世界级铁路枢纽第四节建设韧性高效的国际邮政快递枢纽第五章引领湾区,构建高效率城市交通网络第一节构建多网融合的轨道网第二节构建外联内畅的道路网第三节强化南沙湾区交通中心功能第四节推动交通基础设施智慧绿色升级第六章统筹融合,促进综合交通高标准协同第一节强化综合交通一体化融合发展第二节加快交通与物流融合发展第三节推进交通与相关产业融合发展第七章守正创新,实现综合交通高质量发展第一节增强安全韧性水平第二节提供便捷舒适服务第三节加快绿色集约转型第四节推进经济高效发展第八章保障措施第一章规划基础第一节发展现状改革开放以来,特别是党的十八大以来,广州市深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神,全力推动现代综合交通运输体系建设,交通运输发展取得显著成就。
广州地铁发展规划广州地铁是我国第四大城市广州的主要城市交通工具,也是广州市重要的城市发展规划之一、广州地铁的发展规划旨在提升城市交通便利性、改善居民出行条件、优化城市空间布局等方面发挥重要作用。
下面将详细介绍广州地铁的发展规划。
一、规划背景广州是一个国际化大都市,人口众多,经济发达,交通压力大。
为了解决城市交通拥堵问题,广州市政府制定了广州地铁发展规划。
截至2024年,广州地铁已有13条线路运营,总里程达到478.7公里,是中国城市地铁里程最长的城市之一二、规划目标1.继续扩大地铁网络覆盖范围,提高线网密度和覆盖率。
2.提高地铁线路的运营效率和运输能力。
3.加快地铁建设进度,尽快建成地铁线路规划。
三、规划内容1.扩大地铁线网规模:广州地铁未来将继续扩大线网规模,增加新的地铁线路,提高线网覆盖率。
计划新建的地铁线路包括:H4、H5、H7、H8、H9等多条线路,其中H4线是广州的环线,将连接广州市区的各个核心区域,提高城市中心区域的交通流动性和通行能力。
2.提高地铁线路运营效率:广州地铁将加强线网的运营管理,提高列车的开行频率和准点率,增加运送能力。
同时,还将加强线网的智能化建设,引入先进的列车控制系统和设备,提高线网的运营效率和安全性。
3.改善地铁站点设施:广州地铁将改善地铁站点的设施和服务水平,提高乘客的出行体验。
计划在地铁站点增加便民设施,如自动售票机、自助服务终端、无线网络等,便于乘客购票、查询信息等。
4.优化城市空间布局:广州地铁发展规划还将考虑城市空间布局的优化。
在规划和建设新的地铁线路时,将充分考虑城市发展规划和土地利用规划,合理布局地铁站点,促进城市各个区域的协调发展。
四、发展前景广州地铁发展规划的实施,将为广州市的城市发展带来积极影响。
一方面,扩大地铁线网规模将提高城市交通密度,缓解城市交通拥堵,改善居民出行条件。
另一方面,提高地铁线路的运营效率和运输能力,将提高城市交通的便捷性和效率,促进城市经济的发展。
广州市人民政府关于印发广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2021.04.20•【字号】穗府〔2021〕7号•【施行日期】2021.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文广州市人民政府关于印发广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知穗府〔2021〕7号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》已经广州市十五届人民代表大会第六次会议批准。
现印发给你们,请认真组织实施。
广州市人民政府2021年4月20日广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要目录第一章高水平全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化新征程第一节发展环境第二节指导方针第三节主要目标第二章大力实施创新驱动发展战略,加快建设科技创新强市第一节以“一区三城”为主阵地打造科技创新轴第二节加强战略科技力量建设第三节培育壮大科技创新型企业第四节建设全球人才创新创业高地第五节创建科技体制机制改革先行区第三章巩固壮大实体经济根基,建设更具竞争力的现代产业体系第一节发展壮大战略性新兴产业第二节推动先进制造业高质量发展第三节促进现代服务业繁荣发展第四节加快建设现代金融服务体系第五节打造全球海洋中心城市第六节优化产业发展战略布局第四章加快数字化发展,建成国际一流智慧城市第一节建设数字经济引领型城市第二节加快数字社会建设步伐第三节提升数字政府建设水平第五章服务构建新发展格局,打造国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市第一节建设国际性综合交通枢纽第二节建设国际消费中心城市第三节着力拓展投资空间第四节积极融入和推动国内大循环第五节促进国内国际双循环第六章构建国际一流营商环境,增创改革发展新优势第一节优化现代化国际化营商环境第二节建设高标准市场体系第三节深入推进要素市场化配置改革第四节全面激发市场主体活力第五节建设社会信用样板城市第六节提高创造型引领型改革综合效能第七章扩大高水平对外开放,构建开放型经济新格局第一节深化自贸试验区制度创新第二节积极拓展全面开放空间第三节建设“一带一路”重要枢纽城市第四节加快国际交往中心建设第八章推进“双区”建设、“双城”联动,引领国际一流湾区和世界级城市群建设第一节全力推进粤港澳大湾区高质量建设第二节支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区第三节引领构建“一核一带一区”区域发展格局第九章强化全周期城市规划建设管理,提升宜居宜业宜游城市品质第一节加强国土空间开发保护第二节优化城市空间布局第三节建设安全韧性的市政基础设施第四节推进城市有机更新提质增效第五节提升城市科学化精细化管理水平第十章全面推进乡村振兴,实现城乡更高水平融合发展第一节提高农业质量效益和竞争力第二节深入实施乡村建设行动第三节建设国家城乡融合发展试验区第四节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第十一章促进人与自然和谐共生,建设美丽中国广州样本第一节提升生态系统质量和稳定性第二节全面改善生态环境质量第三节推动绿色低碳循环发展第四节构建现代环境治理体系第十二章推动文化大发展大繁荣,打造社会主义文化强国城市范例第一节提高城市文明程度第二节打响“四大文化品牌”第三节构建高品质公共文化服务体系第四节打造文化产业高质量发展新高地第五节建设世界体育名城第十三章建设高质量教育体系,打造现代化教育高地第一节提升基础教育高质量发展水平第二节推动职业教育提质培优创新发展第三节加快高等教育高水平特色化发展第四节打造高素质专业化创新型教师队伍第五节深化教育综合改革第十四章完善优质高效医疗卫生服务体系,建设国际一流健康城市第一节构建强大的公共卫生体系第二节全面推进医疗高地建设第三节打造中医药强市第四节发展高水平健康服务产业第五节深化医药卫生体制改革第六节实施健康促进行动第十五章保障和改善民生,提升共建共治共享水平第一节健全完善公共服务体系第二节促进高质量就业和收入稳步增长第三节健全多层次社会保障体系第四节实施积极应对人口老龄化国家战略第五节保障妇女未成年人残疾人合法权益第六节建设全国市域社会治理现代化示范城市第十六章统筹发展和安全,建设最具安全感城市第一节加强国家安全体系和能力建设第二节保障经济安全第三节保障人民生命安全第四节维护社会稳定和安全第五节建设更高水平法治广州第六节完善党和国家监督体系第十七章加强规划实施保障,凝聚推动高质量发展的强大合力第一节全面加强党的领导第二节健全统一规划体系第三节完善规划实施机制目录第一章高水平全面建成小康社会,第一节发展环境第二节指导方针第三节主要目标第二章大力实施创新驱动发展战略,第一节以“一区三城”为主阵地打造科技创新轴第二节加强战略科技力量建设第三节培育壮大科技创新型企业第四节建设全球人才创新创业高地第五节创建科技体制机制改革先行区第三章巩固壮大实体经济根基,第一节发展壮大战略性新兴产业第二节推动先进制造业高质量发展第三节促进现代服务业繁荣发展第四节加快建设现代金融服务体系第五节打造全球海洋中心城市第六节优化产业发展战略布局第四章加快数字化发展,建成国际一流智慧城市第一节建设数字经济引领型城市第二节加快数字社会建设步伐第三节提升数字政府建设水平第五章服务构建新发展格局,打造国内大循环第一节建设国际性综合交通枢纽第二节建设国际消费中心城市第三节着力拓展投资空间第四节积极融入和推动国内大循环第五节促进国内国际双循环第六章构建国际一流营商环境,增创改革发展新优势第一节优化现代化国际化营商环境第二节建设高标准市场体系第三节深入推进要素市场化配置改革第四节全面激发市场主体活力第五节建设社会信用样板城市第六节提高创造型引领型改革综合效能第七章扩大高水平对外开放,构建开放型经济新格局第一节深化自贸试验区制度创新第二节积极拓展全面开放空间第三节建设“一带一路”重要枢纽城市第四节加快国际交往中心建设第八章推进“双区”建设、“双城”联动,第一节全力推进粤港澳大湾区高质量建设第二节支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区第三节引领构建“一核一带一区”区域发展格局第九章强化全周期城市规划建设管理,第一节加强国土空间开发保护第二节优化城市空间布局第三节建设安全韧性的市政基础设施第四节推进城市有机更新提质增效第五节提升城市科学化精细化管理水平第十章全面推进乡村振兴,实现城乡更高水平融合发展第一节提高农业质量效益和竞争力第二节深入实施乡村建设行动第三节建设国家城乡融合发展试验区第四节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第十一章促进人与自然和谐共生,第一节提升生态系统质量和稳定性第二节全面改善生态环境质量第三节推动绿色低碳循环发展第四节构建现代环境治理体系第十二章推动文化大发展大繁荣,第一节提高城市文明程度第二节打响“四大文化品牌”第三节构建高品质公共文化服务体系第四节打造文化产业高质量发展新高地第五节建设世界体育名城第十三章建设高质量教育体系,第一节提升基础教育高质量发展水平第二节推动职业教育提质培优创新发展第三节加快高等教育高水平特色化发展第四节打造高素质专业化创新型教师队伍第五节深化教育综合改革第十四章完善优质高效医疗卫生服务体系,第一节构建强大的公共卫生体系第二节全面推进医疗高地建设第三节打造中医药强市第四节发展高水平健康服务产业第五节深化医药卫生体制改革第六节实施健康促进行动第十五章保障和改善民生,提升共建共治共享水平第一节健全完善公共服务体系第二节促进高质量就业和收入稳步增长第三节健全多层次社会保障体系第四节实施积极应对人口老龄化国家战略第五节保障妇女未成年人残疾人合法权益第六节建设全国市域社会治理现代化示范城市第十六章统筹发展和安全,建设最具安全感城市第一节加强国家安全体系和能力建设第二节保障经济安全第三节保障人民生命安全第四节维护社会稳定和安全第五节建设更高水平法治广州第六节完善党和国家监督体系第十七章加强规划实施保障,第一节全面加强党的领导第二节健全统一规划体系第三节完善规划实施机制附件1 广州市“十四五”时期十大工程表附件2 名词解释广州市国民经济和社会发展第十四个五年(2021—2025年)规划和2035年远景目标纲要,根据《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制,重点明确“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标、重大任务,并对2035年远景目标进行展望,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据,是我市开启全面建设社会主义现代化新征程的宏伟蓝图,是全市人民共同的行动纲领。
广州地铁五年发展战略(草稿)广州市地下铁道总公司五年发展战略报告目录1. 报告目的与内容概要...................................................................... .................... 22. 基本背景 ..................................................................... ......................................... 2 2.1 基本情况 ..................................................................... .................................... 2 2.2 外部环境 ..................................................................... .................................... 2 3. 改革定位: .................................................................... ...................................... 3 3.1 在政府法定文件的约束下~负责地铁的运营业务 . (3)3.2 在政府统筹规划的基础上~负责新线的建设业务 (3)3.3 在政府授权范围内~开发与地铁相关的各类资源 (4)4. 公司使命 ..................................................................... ......................................... 4 5. 发展战略 ..................................................................... ......................................... 4 5.1 短期战略:,以2000-2001年为调整准备期, . (4)5.2 中期战略:,以2002-2005年为成长提高期, (9)5.3 长期战略:,以2006-2010年为发展壮大期, (11)6. 报告小结 ..................................................................... (12)附件:地铁总公司五年发展战略布置示意图第 1 页共 13页五年发展战略报告1. 报告目的与内容概要本报告总结了广州地铁总公司,简称:地铁总公司,与博思公司联合工作小组对地铁总公司未来的经营发展战略的研究成果~特别是未来五年的发展战略。
该发展战略是在工作小组18周来对地铁总公司运营、建设、附属业务、及总公司各职能部门的各项工作进行了充分的诊断分析与改革方案概念设计的基础上形成的。
它描述了未来地铁总公司将面临的外界环境、改革定位和企业使命~进而提出、论证了地铁总公司的发展战略~并提出了今后改革的基本思路和重点任务。
2. 基本背景2.1 基本情况地铁总公司1992年12月成立~经过了7年的高速发展~员工由200人左右发展到现在,1999年12月,约3000人。
地铁一号线正式运营已近6个月~平均日客流量约16万人次~做到了无重大安全事故和稳定运行。
地铁二号线已正式开工建设~预计2002年底局部通车~2004年全线通车。
届时~将形成交叉双线~到2005年左右全部日客流量预计可达70-100万人次。
地铁三号线预计2000年立项~如各方面条件到位~可能提前建设~与二号线同时施工。
三号线通车后~连同一、二号线~将构成广州市地下交通网络基本骨架。
届时~日客平均流量初步预计可达二百万人次。
2.2 外部环境发展地下交通乃大势所趋。
最近中国政府已多次表示~中国计划建设1000公里长的地铁线路~并欢迎外商以各种方式进行合作。
显然~这些地铁将主要集中在几个重要大城市~广州应属其中之一。
以加大重要基础建设投资的方式启动内需~从而带动整个国民经济的发展~是今后几年内的一个基本经济政策。
地铁建设正符合这一政策。
第 2 页共 13页广州市已被重新定位为广东省的政治经济文化中心城市~将与经济中心城市深圳一起外联港澳、构成大珠三角区域发展战略的骨架。
省市领导已深刻认识到交通阻滞将严重影响投资环境~成为广州市二十一世纪经济发展的瓶颈~并对整个大珠三角发展战略产生负面影响~是必需解决的燃眉之急。
故已将从根上本改善交通状况、建设城市立体交通网络列为中短期的战略目标。
地铁建设正符合此项目标。
同时~国企改革正在全面展开~广州市拟在六大行业组建龙头企业集团~交通行业是其中之一。
地铁总公司已率先进行改革~恰可争取成为广州市改革试点单位~借势寻求拓展长期发展的机遇。
本方案拟依此背景~探索并寻求‚天时、地利、人和?的最佳组合方式~分别拟定短、中、长期各阶段发展战略~作为广州地铁总公司经营发展的指导方针。
3. 改革定位:地铁总公司的改革目标是成为授权经营的独立法人企业~为广州提供安全、舒适、便捷、经济、高效的公共交通服务。
3.1 在政府法定文件的约束下~负责地铁的运营业务1) 行使政府所赋予的运营管理权~承担政府所要求的社会义务和责任。
2) 在政府的政策支持和财政补贴的基础上~承担地铁财务责任~包括控制成本和增加运营收益~维护地铁设备~逐年减少运营亏损~提供优质、高效地铁运营服务。
3) 通过政府的特定政策性支持~充分利用综合资源~采用多种经营方式~以自身的经营努力~逐步增加经济效益~逐渐减轻政府的财政压力~尽早扭转地铁亏损的局面。
3.2 在政府统筹规划的基础上~负责新线的建设业务1) 有效地组织工程建设工作,保证地铁新线路优质、经济、按时地完成。
2) 积极地实施工程管理制度的改革~推行以项目管理为核心的新型建设管理体系~向科学化、规范化的方向发展。
第 3 页共 13页3) 在建设管理系统建立合理的投资监督机制~形成兼顾效率和制约的有机管理模式~保证地铁总公司各项建设任务的顺利进行。
3.3 在政府授权范围内~开发与地铁相关的各类资源1) 积极开发地铁相关资源~创造最佳的综合经济效益~作为对运营业务的辅助性经济支持手段。
2) 综合研究资源开发与地铁客流间的相互促进功能~为政府制定相关政策提供客观依据~引导决策方向~借以改善地铁资源开发的外部环境~强化资源的经营创收能力~为政府减轻财政压力。
4. 公司使命在改革初期~通过一系列的员工座谈会、问卷调查和总公司改革领导小组、改革办公室及博思管理顾问公司有关人员多次研讨~就地铁总公司的使命下了更明确的定义。
同时~改革工作小组收集了各员工对地铁总公司使命的建议~再选出几个最有代表性的表述~并通过企业改革报以及问卷征求大家的意见~最后选定以下的建议:地铁总公司的使命以人为本~科学地建造和经营地铁~开发资源、创效赢利~为乘客提供安全、快速、优质的运输服务~进而贡献社会。
5. 发展战略通过研究和分析~将地铁总公司的发展战略~设计为三步走的战略。
第一步是调整准备期,2000-2001年,的短期战略,第二步是成长提高期,2002-2005年,的中期战略,第三步是发展壮大期,2006-2010年,的长期战略。
各个战略期的目标、思路、措施简述如下:5.1 短期战略:,以2000-2001年为调整准备期,第 4 页共 13页战略目标:地铁总公司将成为授权经营的独立法人企业,为实现地铁总公司的使命和发展远景~培育、发展和强化实施发展战略所必备的核心能力。
地铁总公司应发展和强化的七大核心能力为:运营能力,建设能力,相关业务发展能力,财务能力,人力资源管理能力,处理外界关系能力,和内部组织协调能力。
努力成为国内一流的地铁公司。
在运营方面:日平均客流达到18-30万~约占全市公交出行总量的4-7%~年收入达到2.4-2.7亿元~每车公里成本控制在25元,不含折旧,以下。
在新线建设方面:完成二号线首期土建工程~争取三号线完成立项工作。
在附属业务方面:年收入达到2.5-2.8亿元。
战略思路:通过企业改革~按照‘政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学’的基本方针~采取切实有效的战略措施:理顺内外关系、改善经营环境、更新管理模式、完善管理机制、优化管理技能、发展核心能力。
战略措施:实现授权经营。
以法律文件的形式~严格界定地铁总公司与政府间的责、权、利、债关系。
主要内容为:,1,政府对地铁总公司的基本期望和要求。
,2,政府授权的具体内容、范围、程度、约束条件。
,3,地铁总公司应承担的社会责任和义务。
,4,地铁总公司为承担社会责任希望政府给予的具体的政策性支持和财务支持。
为此~地铁总公司应该开始向政府争取授权的过程。
首先~应该减少与政府的界面数量~使与政府各部门的接口都通过办公室~再将具体工作转到不同的业务部门。
在2000年~争取政府授权地铁总公司成立有限责任公司和相应的董事会~然后政府通过董事会进行管理。
在2000年初~地铁总公司应该重新注册运营业务和附属业务。
当然~地铁总公司应该先成立有限责任公司~然后继续与政府讨论授权的细节~包括条例、董事会架构、和董事会成员的选取。
作为授权的一部分~地铁总公司还应该理清与政府的财政和债务关系~政府通过法定形式将资产授权给地铁总公司管理~而地铁总公司应承担约定的相关债务。
第 5 页共 13页争取在政府授权的同时~通过与政府签定建设管理总承包合同~强化建设投资控制的约束与激励机制~积极寻求降低建设成本的措施。
通过与政府签定运营管理承包合同~加强地铁总公司对运营成本与收入管理的约束和激励机制~争取在良好的服务水平下创造最大的运营收入。
通过与政府签定地铁资源开发管理承包合同~加强地铁总公司对资源开发的优化管理~明确资源开发管理的约束和激励机制~争取在良好的投资回报下创造最大的资源开发效果。
到2000年~地铁总公司应该逐步落实新的组织机构~先从建设开始~然后是总公司职能部门和附属业务~最后是运营业务。
在总公司的各职能部门中~财务组织应该首先改革, 相应的财务人员要尽快任命~应安排财务人员进行关键财务管理技能的培训。
这部分的重组应该包括引进必要的财务能力~有些人员可以从内部调配~而可能更多的人选要从外部引进。
同时~建议地铁总公司从外部聘任短期的顾问来帮助增强财务管理能力以及培训财务人员。
在企业的市场营销能力、法律能力、合同管理、信息管理等方面~应当尽快通过组建企业管理总部~和培训有关人员、引进人员~形成基本的企业管理能力。