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(单选题) 1: 我国公共政策评估的现状可以概括为（）。
A: 刚刚起步，问题重重
B: 刚刚起步，问题较轻
C: 起步较早，问题重重
D: 起步较早，问题较轻
正确答案:
(单选题) 2: （）是政策评估基本方法。
A: 前后对比法
B: 成本收益法
C: 抽样调查法
D: 专家判断法
正确答案:
(单选题) 3: 从评估机构在政策活动中的地位来看，公共政策评估可分为（）。
A: 正式评估和非正式评估
B: 内部评估和外部评估
C: 事前评估和事后评估
D: 执行评估和非执行评估
正确答案:
(单选题) 4: 公共政策一旦（），便意味着它取得了政治系统的承认，获得了正式的公共性和权威性。
A: 可行
B: 合法化
C: 合理化
D: 系统化
正确答案:
(单选题) 5: 对于公共政策来说，政策执行的主体就是（）。
A: 政府机构
B: 社会团体
C: 个人
D: 第三部门
正确答案:
(单选题) 6: 邓小平同志的“一国两制”构想是（）的范例。
A: 政策变通
B: 政策创新
C: 理想化政策模型
D: 政策执行再决策
正确答案:
(单选题) 7: 从评估组织活动形式上看，公共政策评估可分为（）。
A: 正式评估和非正式评估
B: 内部评估和外部评估
C: 事前评估和事后评估
D: 执行评估和非执行评估
正确答案:
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第十章 政策分析的步骤与方法
从理论上说，一个完整的政策分析过程包括六个步骤：首先，通过对问题情境的分析，初步界定政策问题；其次，明晰政策问题，确立政策目标；再次，针对政策目标，搜寻备选方案，并对其进行设计和筛选；第四，对各备选方案的前景和后果进行预测；第五，根据预测结果，评估各备选方案的优劣；最后，对政策实施后所产生的效果进行评估。政策分析是一个运用各种科学技术分析问题情境，解决政策问题的过程。因此，政策分析方法的适用与否对能否有效解决政策问题举足轻重，方法论的研究有助于科学决策的推行，避免重大失误。
第一节 政策分析的过程框架及步骤
一、政策分析的基本因素
一般而言，政策分析的基本任务及程序是：（1）帮助决策者确定政策目标；（2）找出达成目标的各种可能的办法；（3）分析每个备选方案的各种可能结果；（4）依一定的标准排列各种备选方案的顺序。这些基本任务决定了政策分析中的各种因素及分析过程。根据奎德等人的论述，可以将政策分析的基本因素概括为如下七个方面：问题、目标、备选方案、模式、效果、标准和政治可行性。
1．问题（issues or problems）
问题是一般科学发现的逻辑起点，同样也是政策分析的逻辑起点。政策分析中的问题是指政策问题，即政策分析者所要分析、研究或处理的对象。政策分析所要处理的问题是公共问题，而非私人问题。关于什么是私人问题和公共问题，这是难以明确区分的。问题界定构成了政策分析的一个极为重要的组成部分，好的开端等于成功的一半，即成功地界定问题等于完成分析任务的一半。
2．目标（goals or objectives）
目标或目的是决策者凭借决策手段所要取得或达成的东西。分析者遇到的一个困难是弄清楚决策者真正所要达成的目标。因为这些目标往往被决策者以抽象的语句或笼统的方式所陈述或隐含，以至于相当模糊。如果决策者还没有一定的目标的话，那么分析者就应认真地分析研究，并在目标应该是什么的问题上与决策者或当事人达成一致。
一、社会政策（政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种社会性行动的总和）
1.实践性领域——实践性（目标取向，手段取向，过程取向，内容取向，问题解决取向）（社会救助，卫生，就业，教育，住房，家庭，养老保障等政策）
2.研究性领域——综合性（规划，实证经验研究，客观公正立场，从实践出发）
3.学科领域
4.价值关联性社会政策受大量的价值观和意识形态驱动
二、几组价值观
公平：机会均等，相对性，分工不同，承认劳动价值的存在，认可生存权利—价值判断（再分配取向，人的需要）
效率：（投入成本与产出收益比例）效率优先，兼顾公平，市场配置，按劳分配—事实判断（经济增长取向，市场配置和分配资源）
自由：资源调节的手段，控制允许范围内的自由，自觉性，缩小政府作用—个人主义
控制：社会力量对人的行动实行制约与限制，与社会规范保持一致—社会整合与稳定
个人利益：强调群体中的我，个人目标高于集体目标，契约，成本第一
集体利益：个体是群体中的组成部分，集体目标高于个人目标，规范，关系第一
慈善（人道主义）：以人为本，自由平等，美德，善心，基础性道德
权益（人权）：基本权利，法律保障
三、政策的执行
（一）实施环节
政策宣传：统一大家的标准→政策分解：制定落实计划→物资准备：→政策组织：→政策试点：可行性，效果→全面实施：→协调监控：
（二）执行手段
行政手段：权威性，强制性，对象的有限性的时限性
法律手段：权威性，强制性，稳定性，规范性
经济手段：间接性，有偿性，关联性
思想诱导手段：制造舆论，说服教育，协商对话，将功罚过
（三）阻碍因素
政策问题的特性：复杂简单与否，支持与否，涉及的范围，利益群体和规模
政策本身的因素：正确性，明确具体性，资源充足性
政策本身以外的因素：目标群体的服从性，执行机关的性质，政策环境的可行性，监督力，执行人员的素质，机关之间的沟通协调
执行因素：资金，人员，态度，科层制
第七章 公共政策分析初步
[ 本章要求 ] 领会政策分析的逻辑框架，分析公共决策的各种模型，掌握政策分析的构建方式，了解公共政策的定性和定量分析方法。
第一节 公共政策分析的框架
一、公共政策分析的含义
广义的政策分析不仅限于政策方案的选择过程，而且贯穿于政策的实施及其评价。它和政策科学是同等意义上的范畴。狭义声的指的是从方法论意义上展开，包括公共政策分析的框架、公共政策的模型分析、公共政策的建构分析、公共政策的分析方法等。它为政策的制定、选择、实施及评价提供一种工具。
二、公共政策分析的框架
一项公共政策从起始构想到最终完成是一个过程，这个过程中的各个阶段具有内在的逻辑关系，并表现出逻辑的完整性。这就是政策分析的框架。公共政策分析的基本框架包括以下几方面： 1 、政策问题的构建
政策问题是政策制定过程的出发点：首先是发现问题，认识问题，然后才有可能找到合适的解决方案。在这个阶段上，政策主体的主要任务是充分掌握与政策问题相关的一切信息，界定和理清政策问题的范围、性质以及内涵，并且判断，哪些信息和哪些知识指示了解决问题的正确方向。政策分析的任务就是要说明政策问题构建的规律、特点和方法。
2 、政策方案的制定
这是整个政策过程中的核心部分或实体部分。在这个阶段上，决策人员提出解决问题的基本设想和行动方案。政策方案必然包括以下内容：第一，对政策问题的陈述，包括对问题的性质定位，对问题的发展前景的预测等等。第二，希望要达到的政策目标。第三，与目标相联系的资源，手段与行动步骤。第四，政策评估的标准以及政策修改的条件和程序。
3 、政策方案的论证
政策方案论证是指，政策制定者要向有关方面说明和解释为什么特定的政策方案应当被采纳，这个方案是基于什么基础（价值基础，事实基础、知识基础）而被选中或被制定出来的。 政策论证是决策的民主化和科学化的必然要求。论证过程是一个不同意见之间平等互动过程，是一个知识批判的过程，是决策层与各个方面围绕着政策问题而发生的传播沟通并取得某种共识的过程。
