特种设备安全监察指令书

特种设备安全监察指令书

（ ）监特令[ ]第 号

：

经检查，你单位（人）在特种设备安全方面存在下列问题：

上述问题违反了

第 条

的规定，根据 第 条

的规定，责令你单位（个人）于 年 月 日前采取以下措施予以改正或者消除事故隐患：

如对本指令书不服，可在接到指令书之日起60日之内向

常德市质量技术监督局或临澧县人民政府 申请行政复议，或者于6个月内向

临澧县 人民法院提起行政诉讼。复议和起诉期间，不得停止改正或者停止消除事故隐患。

检查人员签名：

被检查单位（负责人）签名：

年 月 日

本指令书一式三份，发出单位、被检查单位各一份，存档一份。 特种设备安全监察指令书

海市监特令[ ]第 号

：

经检查，你单位（个人）在特种设备安全方面存在下列问题：

上述问题违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第 条

的规定，根据《中华人民共和国特种设备安全法》第六十二条、第

条 的规定，责令你单位（个人）于 年 月 日前采取以下措施予以改正或者消除事故隐患：

如对本指令书不服，可在接到指令书之日起60日之内向琼海市人民政府申请行政复议，或者于6个月内向琼海市人民法院提起行政诉讼。复议和起诉期间，不得停止改正或者停止消除事故隐患。

检查人员签名：

被检查单位（负责人）签名：

联系电话：

（特种设备安全监管部门公章或者安全监察专用章）

年 月 日

第一联

发出单位（白）

第二联

被检查单位（红）

第三联

存档（黄）

(完满word版)特种设施安全监察指令书填写标准(特种设施安全法)

特种设施安全监察指令书填写标准〔特种设施安全法〕

违纪行为 违反条款 整改措施 依据条款

未依据国家相关规定装备特种设施安全管理 第十三条第二款 限时依据国家相关规定装备特种设施安全管 第八十六条第一款

人员、检测人员和作业人员 理人员、检测人员和作业人员 第一项

未对特种设施安全管理人员、 检测人员和作业 第十三条第二款 限时对特种设施安全管理人员、检测人员和 第八十六条第一款

人员进行必要的安全教育和技术培训 作业人员进行必要的安全教育和技术培训 第三项

特种设施安全管理人员、 检测人员和作业人员 第十四条 限时特种设施安全管理人员、检测人员和作 第八十六条第一款

未依据国家相关规定获取相应资格， 从事相关 业人员依据国家相关规定获取相应资格，取 第二项

工作 得相应资格前面可从事相关工作

未对其生产、经营、使用的特种设施进行自行 第十五条 限时对其生产、经营、使用的特种设施进行 第八十三条第一款

检测和保护保养 自行检测和保护保养 第三项

对国家规定推行查验的特种设施未及时申报 第十五条 限时向特种设施查验机构申报并接受查验 第八十三条第一款

并接受查验 〔逾期未改正的，责令马上停止使用相关特 第四项 (完满word版)特种设施安全监察指令书填写标准(特种设施安全法)

种设施〕

未经同意从事特种设施生产活动〔 包括设计、 第十八条 马上停止生产活动，〔已经推行安装、 改造、 第七十四条

制造、安装、改造、维修 〕 维修的，马上恢复原状也许限时由获取同意

的单位重新安装、改造、维修〕

不再具备生产条件【 〔一〕有与生产相适应的 第十八条 限时具备生产条件〔逾期未改正的，责令停 第八十一条第一款

专业技术人员；〔二〕有与生产相适应的设施、 止生产〕 第一项

设施和工作场所；〔三〕有健全的质量保证、

2019-8

特种设备安全监察指令最早可以追溯到1982年

国务院颁布实施的《锅炉压力容器安全监察暂行条

例》，第十五条中的锅炉压力容器安全监察意见通知

书。2003年6月1日起实施的《特种设备安全监察条

例》和2013年6月29日颁布的《特种设备安全法》中

关于特种设备安全监察指令的适用条件，与锅炉压力

容器安全监察意见通知书相比，都是在发现行政相对

人有违规行为或者监察的特种设备存在安全隐患或

危险时使用，内容都是要求行政相对人改正违法行为

或消除事故隐患，其性质似并无不同。

从条例到立法，特种设备安全监察指令的法律地

位得到了加强，但其仍独立于特种设备法律体系中。

《行政处罚法》《行政强制法》等都没有安全监察指令

的说法。在行政执法实践中，特种设备安全监察指令

的性质也往往难以辨明。本文将特种设备安全监察指

令进行了分类，并通过与其他行政行为进行比较，来

探讨特种设备安全监察指令的性质。

一、特种设备安全监察指令的分类

《特种设备安全法》第六十二条是目前特种设备

安全监督管理部门制发《特种设备安全监察指令书》

的主要法律依据。对于一般的违法违规行为，根据《特

种设备安全法》第六十二条和《特种设备现场安全监

督检查规则》第二十一条的规定，制发《特种设备安全

监察指令书》主要内容是责令改正，责令违法当事人立即或限期履行其应当履行的义务。但是对于严重违

法行为，根据《特种设备安全法》第六十三条以及《特

种设备现场安全监督检查规则》第二十六条的规定，

制发《特种设备安全监察指令书》主要内容是责令停

止，责令违法当事人停止违法行为。因此，从内容上来

看，可以将特种设备安全监察指令分为责令改正类指

令和责令停止类指令。

值得注意的是，在特种设备监管执法实践中，一

家企业往往涉及多个违法行为，一张《特种设备安全

监察指令书》可能既有责令改正的内容，又有责令停

止的内容。

二、特种设备安全监察指令与行政处罚

行政处罚是行政部门对行政相对人违法行为的

最终处理结果。而特种设备安全监督管理部门在制发