浙江省舟山市关于规范委系统建设项目工程价款结算的意见

浙江省住房和城乡建设厅关于深化我省工程造价管理改革助推建筑业发展的意见文章属性•【制定机关】浙江省住房与城乡建设厅•【公布日期】2015.03.18•【字号】浙建〔2015〕2号•【施行日期】2015.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文关于深化我省工程造价管理改革助推建筑业发展的意见浙建〔2015〕2号各市建委（建设局），宁波市城市管理局，宁波市发改委，绍兴市建管局，义乌市建设局：为深化我省工程造价管理改革，加强造价市场监管，规范建设市场各方主体计价行为，助推建筑业转型发展，根据住房和城乡建设部《关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》（建标〔2014〕142号）以及我省关于加快建筑业转型升级进一步推进建筑强省建设等若干意见精神，现提出如下意见：一、指导思想深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，健全市场在工程造价确定中起决定性作用的机制，建立与市场经济相适应的公平公正、科学合理的工程造价管理体系，为提高工程投资效益、维护市场秩序、保障工程质量安全奠定基础。

二、主要任务（一）坚持市场为导向原则，适应市场起决定性作用的工程造价管理改革要求1.创新计价依据编制与管理。

全面清理现有造价管理制度和计价依据，减少对市场主体计价行为不必要的行政干涉。

以市场需要为出发点和落脚点，健全工程定额全面修订和局部修订相结合的动态调整机制。

提高定额编制质量和效率，对不适应市场实际的内容及时补充修订，充分发挥在新技术、新工艺、新材料、新设备推广应用中的引导和约束作用。

2.科学测算及时发布计价要素价格信息。

完善工程造价信息化标准体系，开展工程造价数据积累，提升公共服务能力。

研究云计算、大数据以及建筑信息模型技术对造价管理行业的影响，推进工程造价信息化技术革新。

鼓励社会参与工程造价信息服务，努力构建多元化工程造价信息服务。

做好招标控制价、中标价、竣工结算价信息报送等基础性工作，开展三价信息数据分析对比，公布三价信息分析成果，做好三价信息公开。

舟建委〔2008〕49号舟山市城乡建设委员会关于印发《舟山市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法》的通知各县（区）建设局，全市各招标代理机构，有关单位：为进一步加强对建设工程招标投标活动的监督管理，完善施工招标评标办法，规范建筑市场各方主体的交易行为，建立公开、公平、公正的市场环境，促进建筑市场的健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规的规定，结合我委与舟山市招投标市场管理委员会办公室、舟山市招投标中心《关于推行电子标书和计算机辅助评标系统的通知》（舟建委〔2008〕7号）精神，特制定《舟山市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

本暂行办法颁布前我市有关房屋建筑和市政基础设施施工招标投标评分的规定与本暂行办法不一致的，以本暂行办法为准。

在执行中有什么问题，请及时与我委建筑业管理处联系。

二OO八年二月二十八日舟山市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法第一部分：适用范围在舟山市行政区域范围内，凡实行公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标项目，原则上一律采用电子标书和计算机辅助评标系统，评标办法均应按照本暂行办法执行（除采用简易程序招投标的项目外）。

其他施工招投标项目，可以参照本办法执行。

第二部分：评标组织评标工作由招标人组建的评标委员会负责。

评标委员会成员按有关规定产生，成员为五人以上单数，其中招标人（含招标代理人）评标专业人员不超过三分之一，其余评标人员从专家库中随机选聘。

第三部分：评标方法本评标办法为综合评估法。

开标后，评标委员会应对投标文件进行符合性审核，凡投标文件实质性内容、关键格式严重不符合有关规定或不响应招标文件要求的，评标委员会评定该投标文件作废标处理。

评标委员会分为技术专业组和商务专业组二个小组（无技术标的只设置商务专业组），技术专家组不少于3人，商务专家组不少于4人，各专业组中招标人（含招标代理人）评标专业人员不超过三分之一。

舟山市人民政府关于印发舟山市人民政府行政规范性文件管理办法的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府•【公布日期】2010.12.27•【字号】舟政发[2010]71号•【施行日期】2011.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文舟山市人民政府关于印发舟山市人民政府行政规范性文件管理办法的通知（舟政发【2010】71号）各县（区）人民政府，市政府直属各单位：《舟山市人民政府行政规范性文件管理办法》已经市政府第51次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十二月二十七日舟山市人民政府行政规范性文件管理办法第一章总则第一条为规范市人民政府行政规范性文件管理工作，保证行政规范性文件质量，根据《浙江省行政规范性文件管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所涉及的行政规范性文件，是指由市人民政府依照法定权限和规定程序制定的，涉及不特定的公民、法人和其他组织的权利义务，在一定时期内反复适用，在本行政管辖区域内具有普遍约束力的各类行政文件。

第三条市人民政府行政规范性文件制定、备案、评估、清理及相关管理工作，适用本办法。

凡属行政机关内部事务管理制度、奖惩和人事任免决定等，不适用本办法。

第四条市人民政府根据下列情况可以制定行政规范性文件：（一）为执行法律、法规和规章，需要作出具体规定的事项；（二）为执行市人民代表大会及其常务委员会决议以及上级国家行政机关的决定、命令，需要制定行政规范性文件的事项；（三）尚无法律、法规、规章可作为行政管理依据，但根据本市工作实际，需要在法定权限范围内制定行政规范性文件的事项。

第五条法律、法规和规章已作明确规定的内容，行政规范性文件原则上不作重复规定。

第六条行政规范性文件管理实行市长负责制。

第七条舟山市人民政府法制办公室（以下统称市法制办）是具体负责行政规范性文件管理的工作机构。

第二章计划与起草第八条行政规范性文件制定实行有计划管理。

舟山市人民政府办公室关于公布2024年度舟山市人民政府重大行政决策事项目录的通知
文章属性
•【制定机关】舟山市人民政府办公室
•【公布日期】2024.03.15
•【字号】舟政办发〔2024〕19号
•【施行日期】2024.03.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
舟山市人民政府办公室关于公布2024年度舟山市人民政府重
大行政决策事项目录的通知
舟政办发〔2024〕19号
各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：
《2024年度舟山市人民政府重大行政决策事项目录》已经市政府同意，现予公布。

各承办单位要严格按照《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）和《浙江省重大行政决策程序规定》（省政府令第337号）要求，认真组织实施。

舟山市人民政府办公室
2024年3月15日2024年度舟山市人民政府重大行政决策事项目录。

关于规范建设工程施工招标文件计价条款的指导意见发布部门：浙江省住房和城乡建设厅发布时间：2016年02月04日文号：浙建〔2016〕2号字号：【大中小】各市建委（建设局），宁波市发改委，宁波市城市管理局，绍兴市建管局：为规范建设工程招标投标行为，维护发承包双方的合法权益，确保招标投标活动的“公开、公平、公正”，根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房城乡建设部第16号令）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）及我省造价政策的有关要求，现就进一步规范我省建设工程施工招标文件计价条款提出如下意见：一、强化国标清单强制性约束，促进招投标公平公正1．合理分担计价风险。

国有资金投资的建设工程施工发承包应采用工程量清单计价，签订单价合同。

单价合同的工程量计量风险应由发包人承担，工程量按照承包人完成合同工程应予计量的工程量确定，不应出现“结算时实际完成工程量与招标清单工程量偏差达到多少幅度方能调整”等类似表述。

招标人应根据各地造价管理机构发布的招标风险警戒值，在招标文件中设置专门条款明确招标风险警戒值，防止投标人恶性竞争、低价抢标，确保中标价格的合理性。

招标文件不应使用无限风险、所有风险或类似表述将应由招标人承担的计价风险转嫁给投标人。

2．明确清单编制责任。

招标人提供的工程量清单，其准确性和完整性应由招标人负责。

在编制工程量清单时，招标人应对项目特征进行准确和全面的描述，不应出现“清单中虽未描述但在设计图纸中已明确的工程内容视作已包含在投标人相应的综合单价内”等类似表述。

3．严格执行计算规则。

工程量清单计价时，其工程量的计算规则应按工程量计算国家、地方标准及本省指导性计价依据执行。

补充清单项目应在清单编制说明中明确相应的工程量计算规则和工作内容。

4．全面落实安全费用。

安全文明施工费应按国家和省有关规定计算，包含在签约合同价内，不得作为竞争性费用。

舟山市人民政府关于加强政府投资项目管理的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------舟山市人民政府关于加强政府投资项目管理的若干意见舟政发〔2021〕6号各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：为进一步加强我市政府投资项目管理，建立健全科学的项目决策程序和组织实施程序，保证工程质量，提高投资效益，根据《政府投资条例》（国令第712号），结合我市实际，现提出如下意见。

一、职能分工（一）市发改委为政府投资项目的综合管理部门，负责政府投资项目计划编制、项目审批、组织实施、协调监督、组织竣工验收等全过程统筹管理工作。

市财政局负责政府投资项目预算安排、概预算（招标控制价）结决算审核、预算支出的管理和监督。

市审计局负责对政府投资项目进行稽查。

市政务服务办负责政府投资项目招投标指导和综合协调工作。

市公安局、市资源规划局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市卫健委、市应急局、市人防办、市港航和口岸局、市气象局等有关部门，按各自职责对政府投资项目进行管理。

二、计划管理（二）政府投资项目实行项目储备制度。

市级有关部门根据发展规划，提出政府投资项目计划初步意见，由市发改委组织市财政局、市资源规划局、市生态环境局等部门进行评估后列入项目储备库，并编制设立项目前期经费，列入前期计划的项目方可安排前期经费，开展前期工作，完成后进入项目审批程序。

列入政府投资年度计划的项目原则上从前期计划内选取，由市发改委分别会同市财政局、市资源规划局衔接政府年度预算、年度建设用地计划，编制综合性的政府投资年度计划建议，报市政府常务会议审议，并纳入年度国民经济和社会发展计划。

舟山市人民政府关于促进建筑业发展的若干意见文章属性•【制定机关】舟山市人民政府•【公布日期】2007.05.24•【字号】舟政发[2007]34号•【施行日期】2007.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文舟山市人民政府关于促进建筑业发展的若干意见（舟政发[2007]34号）各县（区）人民政府，市政府直属各单位：建筑业与工业同属第二产业，是我市国民经济的支柱产业之一，是富民安民的基础性产业，在扩大劳动就业、促进城乡建设、加快建设全面小康社会进程中发挥着重要的作用。

为进一步促进我市建筑业发展，切实提高建筑业的整体素质和综合竞争力，根据《浙江省人民政府关于促进建筑业持续健康发展加快培育建筑强省的若干意见》（浙政发〔2005〕67号）精神，结合实际，现就促进我市建筑业发展提出如下意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“海岛花园城市”的目标，加快培育壮大建筑支柱产业，推进建筑业体制机制创新、科技创新、管理创新和营销创新，着力营造规范有序的建筑市场环境，不断提升我市建筑业的外向拓展能力、经营管理水平、科技进步水平、节能降耗水平和行业管理水平，努力打造建筑强市。

二、目标任务（一）“十一五”期间，我市建筑业产业规模进一步壮大，总量持续增长，对经济社会发展的贡献率继续提升，建筑业企业竞争力明显提高。

全市建筑业总产值年均增长12%以上，五年累计实现总产值360亿元，实现税收20亿元；市外建筑市场施工产值占全市建筑业总产值的20%以上。

（二）到2010年，全市培育年产值超10亿元、具有核心竞争力的施工总承包龙头企业2家，年产值超5亿元骨干企业5家。

三、政策措施（一）培育建筑业龙头骨干企业。

每年评选命名一次建筑业龙头企业、重点骨干企业。

符合以下条件的建筑业企业（集团）经有关部门审核后，由市政府命名为“舟山市建筑业龙头企业”：上年度建筑业产值达到2.5亿元，且年产值增长率超过25%、市内入库地方财政收入达到800万元。

舟山市人民政府办公室关于修改、暂停和废止部分行政规范性文件的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------舟山市人民政府办公室关于修改、暂停和废止部分行政规范性文件的通知舟政办发〔2016〕108号各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：经市政府同意，决定对《舟山市人民政府办公室关于印发<舟山市法律援助实施办法>的通知》等五个文件的个别条款进行修改，对《舟山市节约用水管理实施办法》等三个文件予以暂停执行，对《舟山市人民政府关于印发<舟山市出租汽车客运管理办法>的通知》等两个文件予以废止。

一、决定修改个别条款的行政规范性文件（一）《舟山市人民政府办公室关于印发<舟山市法律援助实施办法>的通知》（舟政办发〔2012〕72 号）第十二条第（四）项“法律援助人员在办理法律援助案件时，需要调阅、查询、复制有关材料的，公安、工商、住建、国土资源、海事、边防、医疗卫生、档案等有关机关和单位，应当根据法律援助机构出具的指派通知书、介绍信，配合提供有关材料，并免收一切费用”，修改为“法律援助人员在办理法律援助案件时，需要调阅、查询、复制有关材料的，公安、工商、住建、国土资源、海事、边防、医疗卫生、档案等有关机关，应当根据法律援助机构出具的指派通知书、介绍信，配合提供有关材料，并免收相关费用”。

（二）《舟山市人民政府办公室关于印发<舟山市国家卫生城市管理办法>的通知》（舟政办发〔2013〕43 号）删去第二十四条“对市委、市政府领导批办件，直接下达《督办通知单》，按领导批示要求限期整改。

在限期内未整改到位的，又无特殊原因的，报请市委、市政府追究相关责任”。

浙江省住房和城乡建设厅关于印发《浙江省建设工程价格信息动态管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省住房和城乡建设厅关于印发《浙江省建设工程价格信息动态管理办法》的通知（浙建〔2012〕1号）各市住房城乡建设系统各行业行政主管部门、宁波市发改委：为规范我省建设工程价格信息发布工作，客观、及时、合理地反映建设工程价格要素的变化水平，全面推进我省建设工程造价信息化进程，我厅制定了《浙江省建设工程价格信息动态管理办法》，现予以印发，请认真遵照执行。

二〇一二年二月十三日浙江省建设工程价格信息动态管理办法第一章总则第一条为合理确定和有效控制工程造价，客观、及时、准确地反映建设工程价格信息的变化情况，根据《浙江省建设工程造价计价管理办法》（省政府令第173号）、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内建筑、安装、市政、园林绿化及仿古建筑、房屋修缮等工程投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价的编制以及工程合同价约定、竣工结算办理、工程计价纠纷调解处理、工程造价鉴定等计价活动。

第三条建设工程价格信息动态管理的目的是为了规范建设工程价格信息发XXX使用，加强价格信息工作监管，为政府宏观决策、规范计价行为以及造价管理提供服务。

第四条建设工程价格信息动态管理的内容是根据建筑市场行情，对建设工程造价组成的人材机价格按照规定的组价程序合理确定价格，并通过网络平台、网刊和其他途径适时发布价格信息，实施动态管理。

第五条省住房和城乡建设厅主管全省建设工程价格信息的动态管理工作。

舟山市城乡建设委员会关于建设工程计取危险作业意外伤害保险费和工伤保险费的通知舟建委[2008]14号各县（区）建设局、有关单位：为维护农民工危险作业意外伤害保险和工伤保险合法权益，规范建设各方有序计价行为，根据《关于印发〈舟山市房屋建筑和市政基础设施工程施工投标报价规定〉的通知》（舟建委[2004]238号）、《舟山市建设工程农民工参加工伤保险实施办法》（舟人劳社险[2007]231号）等文件精神，现就有关建设工程危险作业意外伤害保险费和工伤保险费计价事项规定如下：一、建设工程危险作业意外伤害保险费和工伤保险费作为规费组成部分属非竞争性费用，应单项列入工程造价，不得任意调整。

二、自2008年1月1日起，凡在舟山市行政区域范围内房屋建筑和市政基础设施工程按规定计取危险作业意外伤害保险费和工伤保险费，费率分别为0.21%和0.16%，具体费用计算程序详见附件一及附件二。

本通知发文前已招标投标的工程应进行合同价调整并签订补充协议。

三、2008年1月1日前已开工的工程，工伤保险费按舟人劳社险[2007]231号文件规定计算。

四、本规定由舟山市城乡建设委员会负责解释。

五、原《关于建设工程费用计算程序的通知》（舟建价[2004]07号）同时废止。

舟山市城乡建设委员会二○○八年一月二十二日附件:1、综合单价法计价的工程费用计算程序2、工料单价法计价的工程费用计算程序附件一：综合单价法计价的工程费用计算程序1．人工费加机械费为计算基数的工程费用计算程序表：2．人工费为计算基数的工程费用计算程序表：附件二：工料单价法计价的工程费用计算程序1．人工费加机械费为计算基数的工程费用计算程序表：2．人工费为计算基数的工程费用计算程序表：。