会计监督存在的问题及对策
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会计监督存在的问题及对策2019-06-26⼀、现⾏会计监督体系中存在的问题1.有关法律法规不健全,难以⾏使有效的会计监督。
(1)具体会计准则可操作性⽐较差。
(2)与《会计法》相关配套的法律法规不⾜。
企业通过财务造假严重损害了股东、社会公众以及其他相关利害⼈的利益,给整个社会经济秩序以及社会主义市场经济的健康发展带来了极⼤的危害,⽽民法和刑法中却缺乏明确的相关制裁措施,只能依据《会计法》以及具体准则的规定进⾏处理。
显然,依据这样的法律法规所进⾏的惩罚与其所造成的社会危害相⽐,难以形成有效的法律威慑⼒。
2.内部控制制度混乱,内部监督形同虚设。
(1)会计从业⼈员素质偏低,导致会计信息失真。
会计信息是会计⼈员对会计要素进⾏确认与计量中⽣成的,因⽽避免不了要对客观经济活动中的⼀些不确定因素进⾏估计、判断和推理,不同素质的会计⼈员进⾏的估计、判断与推理往往导致不同的结果。
(2)会计从业⼈员的独⽴性差,难以进⾏有效的内部监督。
由于会计⼈员是受雇于经营者,为经营者服务并从经营者⼿⾥得到报酬,由此便形成了管理者与被管理者的利益关系。
(3)对会计监督与审计监督的概念混淆,会计监督形同虚设。
很多会计从业⼈员以及单位负责⼈,分不清楚会计监督与审计监督之间的区别,以为会计监督就是审计,单位的会计⼯作会有单位外部的会计师事务所进⾏审计进⽽作出评价,因此,单位内部会计机构、会计⼈员以及单位负责⼈怠于⾏使会计法赋予其会计监督的权⼒与责任,导致内部会计监督形同虚设。
(4)单位负责⼈法律意识淡薄,对内部监督的重要性认识不够。
3.社会会计监督不⼒。
(1)由于利益的原因,注册会计师很难保证事实上的独⽴。
在激烈的⽣存竞争压⼒⾯前,⼀⽅⾯有些注册会计师或者会计师事务所与委托单位进⾏利益交换,根据委托单位的授意,出具不当甚⾄虚假的验资、审计报告,难以真正发挥其作为“经济警察”的监督作⽤;另⼀⽅⾯,有些会计师事务所为抢拉业务,纷纷压低审计收费。
国有企业会计监督存在的问题及对策研究国有企业是指由国家出资设立,国家既是出资方又是所有者代表的企业。
在我国,国有企业在经济发展中发挥着重要的作用,但是在一定程度上,国有企业会计监督存在一些问题,这不仅会对国有企业自身产生影响,还可能会对整个经济体系造成负面影响。
为了提高国有企业的会计监督水平,需要深入研究存在的问题,并提出相应的对策。
1. 缺乏独立性和公正性国有企业往往受到政府的直接或间接领导和干预,导致会计监督缺乏独立性和公正性。
一些国有企业可能会在会计报表中掩盖经营业绩,以迎合上级政府的政绩考核或者获取更多的资源支持,严重影响了会计监督的公正性和独立性。
2. 缺乏有效监管我国国有企业会计监督体系尚不完善,监管不够到位。
一方面,监管机构的人力、物力和权力都存在不足的情况,导致无法对国有企业的会计行为进行有效监督;一些监管部门的监督工作可能受到其他利益主体的干扰,难以真正实现对国有企业的有效监管。
3. 会计违规行为普遍存在由于国有企业的独特性和复杂性,在会计监督方面容易出现各种违规行为,比如虚假报告、财务造假、内部控制不力等问题。
这种行为不仅损害了国有企业的经济利益,还给整个社会经济秩序造成了不良影响。
4. 国有企业内部控制不力国有企业在管理体制、人员结构和内部控制方面存在不足,导致内部监督机制失灵,员工道德风险增加,容易出现财务风险。
5. 缺乏公众参与国有企业的会计监督缺乏公众参与,对外透明度不高。
公众对国有企业的会计监督缺乏有效渠道和机制,在一定程度上降低了会计监督的有效性。
二、国有企业会计监督的对策研究1. 提高会计监督的独立性和公正性针对国有企业的特点,应加强会计监督的独立性和公正性,建立起独立的会计监督机构,加强对国有企业会计行为的监督和评价,确保会计信息的真实性和准确性。
2. 完善监管机构体系应加大对国有企业会计监管机构的投入,提高监管机构的综合能力和水平,确保对国有企业会计行为的全面监管,加大对违规行为的打击力度。
会计监管存在的问题及改进措施一、会计监管存在的问题1. 监管制度不完善目前,我国的会计监管制度尚不完善,缺乏系统性和科学性。
一些监管制度过于陈旧,未能及时更新,无法适应新的经济环境和市场变化。
此外,监管制度中存在一些漏洞和缺陷,容易被人利用,给企业和投资者带来损失。
2. 监管执行力度不足在会计监管的实际执行过程中,一些监管机构和人员存在监管不力、执行不严的问题。
对于一些明显的违规行为,监管机构往往采取大事化小、小事化了的态度,导致违规行为得不到应有的惩罚。
这种监管不力的现象不仅损害了会计监管的公信力,也严重影响了市场的公平和公正。
3. 内部监管薄弱许多企业的内部会计监管机制不健全,缺乏有效的内部控制和审计制度。
这种情况下,企业的财务报表往往不能真实反映企业的财务状况和经营成果,也可能存在舞弊和欺诈行为。
内部监管的薄弱给企业的长期发展带来了极大的风险。
4. 外部监管缺失除了内部监管,外部监管也是会计监管的重要组成部分。
然而,目前我国的外部监管体系尚不健全,存在监管主体不明确、监管力度不足等问题。
此外,一些外部监管机构缺乏独立性和权威性,导致其监管效果大打折扣。
二、改进会计监管的措施1. 完善监管制度为了提高会计监管的有效性,必须首先完善会计监管制度。
要对现有的会计制度进行全面梳理,补充和完善缺失的制度,修改和更新过时的制度。
同时,应充分借鉴国际先进的会计监管经验,逐步建立起一套既符合我国国情又与国际接轨的会计监管制度。
2. 加强监管力度加大会计监管的力度是改进会计监管的重要举措。
要建立健全责任追究制度,对违规行为进行严厉打击,确保违规者付出应有的代价。
同时,应加强对企业和会计师事务所的监督检查,确保其严格执行会计准则和相关法规。
此外,应提高监管机构的效率和透明度,增强会计监管的公正性和公信力。
3. 强化内部监管机制企业应建立健全内部控制和审计制度,确保企业财务报告的真实性和准确性。
要明确各部门和员工的职责和权限,建立严格的审批程序和授权制度,防止权力滥用和舞弊行为的发生。
会计监督存在的问题及对策会计监督是优化国家及社会经济环境的重要手段,会计监督中存在的问题需要及时去解决。
下面是店铺为你整理的会计监督存在的问题,希望对你有帮助。
会计监督存在的问题1.职能弱化、信息失真会计监督职能弱化,信息失真是会计监督存在的主要问题。
随着经济的发展,经济犯罪案件频发,会计工作秩序混乱,会计信息失真等一系列问题严重影响了企业乃至国家的利益。
这主要是由于部门职能弱化,无法有效监督所导致的。
有的职能部门甚至知法犯法,通过职能优势获取个人或者组织利益,谋取私利。
这直接影响了整个会计监督机制的运行,阻碍了会计的监督职能。
比如,相关职能部门在会计审计或者是在进行税收结算时,没有做到严格地按照相关规定审核,给企业和个人在制作财务报表和提交企业交易记录方面提供了可乘之机,致使会计监督形同虚设。
2.组织内部管理机制不到位,存在监管漏洞组织内部管理制度不健全是导致会计监督无法落实的根本原因。
有的组织甚至根本没有相应的监管制度,自然不会把会计监督落实到位;而有的组织虽然有监管制度,却无人遵循,这就导致了监管漏洞的存在,也为组织内部人员徇私舞弊提供了机会。
例如,有的管理者为了自身的利益,指使甚至特意授权给有关会计人员在制作财务预算的时候虚报数字,实际预算500万元却虚报为600万元,或者是在制作财务报表时弄虚作假,从而使得企业的利润无端亏损,大量钱财落入个人口袋,这就使得监管制度在管理层无法实施,影响会计工作正常运行。
3.会计人员综合素质不高,职位道德观念不强会计人员综合素质不高,职位道德观念不强是导致会计监督问题的直接原因。
会计人员作为会计工作的主体,直接决定了会计工作质量的高低。
如今的会计选拔机制只注重量的标准,却没有达到质的要求,这导致一部分会计工作人员综合素质不高,会计职业道德观念不强。
而财务报表的编制,预算的制定以及企业行为的交易记录都有严格的要求和标准。
一个综合素质不高,职位道德观念不强的会计工作人员往往考虑不周,他们缺乏相应的监督意识和法律意识,有时甚至会经不起利益的诱惑在会计记录方面造假,使会计严重失真。
事业单位会计监督存在的问题及对策事业单位会计监督是确保公共财务管理规范、透明的重要手段,但在实践中,仍然存在一些问题。
以下是事业单位会计监督存在的问题及对策的简要分析:问题一:会计监督缺乏实时性和全面性。
对策一:建立健全全程监督机制,加强会计监督力度,确保信息的及时性和准确性。
制定相关规定,规定事业单位应按时提供财务信息,并要求监督部门及时对其进行审计和监督。
问题二:会计监督的独立性不够。
对策二:加强事业单位财务监管机构的独立性建设,确保会计监督的客观性和公正性。
建立专门的会计监督机构或部门,独立于财务部门,直接对事业单位的财务活动进行监督。
问题三:会计监督的法律法规不完善。
对策三:完善相关法律法规,提高会计监督的合规性和规范性。
明确事业单位会计监督的基本原则和要求,制定详细的会计监督规定,明确会计监督的职责和权限。
问题四:会计监督存在的风险因素。
对策四:建立风险防控机制,加强对会计监督过程中的风险预警和风险管理。
建立风险评估和风险监测机制,及时发现和识别会计监督中的风险点和问题,及时采取相应的防范和纠正措施。
问题五:会计监督的监督力度不足。
对策五:加强对会计监督工作的监督和评估,确保会计监督的有效性和成效。
建立健全会计监督考评体系,对负责会计监督的人员进行定期考核,对会计监督工作进行监察和审计。
问题六:会计监督的技术手段不足。
对策六:引入先进的信息技术手段,提高会计监督的科技水平和效率。
建立和完善会计信息系统,推动会计信息化建设,提高会计监督的自动化和智能化水平,提高监督的准确性和效率。
加强事业单位会计监督是确保公共财务管理规范的重要手段,但现实中仍然存在一些问题需要解决。
通过制定相关规定,加强独立性建设,完善法律法规,建立风险防控机制,加强监督力度,引入先进技术手段等对策,可以有效地提高会计监督的质量和效果,保障公共财务管理的透明度和规范性。
浅谈企业会计监督存在的问题及对策一、会计监督的含义和特征会计监督是指运用特定手段对企业经济活动进行监督管理的过程,涉及资金和账务的各个方面,包括相关的会计工作和会计工作人员,除此之外,会计监督的内容还包括企业的经济活动是否是合法、合理的。
会计监督主要有三个特征:一是会计监督与会计工作同时进行;二是会计监督通过借助一些指标对经济活动进行整体监控;三是会计监督受国家金融经济法律法规的制约。
有效、完善的会计监督管理不仅可以高效地降低企业生产成本和库存成本,进而降低企业生产经营过程的总成本,而且可以加速公司现金流的有效流动,提高企业的整体运营效率,增加企业的竞争力。
二、企业会计监督存在的一些问题(一)缺乏会计监督意识,会计监督定位不准确大多数企业大多是“传统家族式”管理,缺乏完善的运营管理体系。
我国大多数的中小企业的所有权管理者都有严重的“一言堂”思想,都认为企业的大小事宜完全由所有者决定。
一方面,严重缺乏会计监督意识。
管理者有较好的规则意识对企业规范化运营和财务控制监督合理化至关重要,管理层的会计监督意识失责在很大程度上会造成下属员工忽视会计监督的局面,导致企业的整个财务管理混乱发展,进而严重损害企业的利益。
而企业管理者在会计监督管理问题上根本没有足够的重视,也没有机构和组织对企业的负责人和管理层进行监督。
另一方面,没有精确的会计监督定位。
会计监督定位源自企业发展规划的精准定位。
企业管理层不重视会计监督,再加上缺乏专业的财会人员,对企业内部会计监督工作规划流于形式,难以落实会计监督工作,综合导致企业会计监督定位难以向精准化、清晰化以及系统化方向发展。
(二)内部监督权责模糊,缺乏健全的内部会计控制制度拥有健全的内部会计控制制度是高效进行会计监督工作的前提。
一些企业的规模有限,且管理体系不规范、不健全,导致内部会计控制制度不健全。
一方面,管理层随意干涉会计工作,内部监督权责模糊。
企业管理层大多以生产和销售为重点,在很大程度上无视会计法规的规定,任意干涉会计工作,并“无意识”决定会计事项,内部监督权责模糊,有时候为了企业利益最大化,往往会命令财会人员制造虚假信息和虚假利润,造成企业内部资金公、私滥用的局面,财务管理工作极为混乱,进而导致内部会计监督工作难以正常进行。
浅谈民营企业会计监督存在的问题及对策民营企业在我国经济中扮演着非常重要的角色,它们的健康发展对整个国民经济的稳定和繁荣起着至关重要的作用。
而会计监督作为保障企业财务健康发展的重要环节,对于民营企业来说更是至关重要的。
当前民营企业会计监督中存在着一系列问题,如何化解这些问题,提升会计监督的有效性,已经成为目前亟待解决的难题。
本文旨在对民营企业会计监督存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以期为民营企业会计监督的改进提供一些思路和方法。
1.缺乏独立性在许多民营企业中,会计监督的独立性较差,往往会计监督人员受到企业经营者的影响,无法客观、公正地履行监督职责。
由此导致的问题是,企业会计的真实性和准确性无法得到有效保障,财务信息披露不完整、不准确,给企业经营带来很大风险。
2.制度不健全目前许多民营企业在会计监督方面的制度不够健全,缺乏规范的制度设计和有效的内部控制机制。
这导致了会计监督工作的混乱和低效,无法有效地发挥监督作用。
这也为企业内部的财务作假提供了机会,给企业经营带来了潜在风险。
3.专业素质不高在许多民营企业中,会计监督人员的专业素质不够高,缺乏对会计监督的深入理解和把握。
这使得他们在实际监督过程中无法有效地发现和解决存在的问题,对企业的财务健康发展造成了一定的影响。
4.监督手段不足目前许多民营企业在会计监督方面还比较依赖传统的手工化监督方法,缺乏有效的信息化监督手段。
这使得监督工作的效率低下,无法及时、准确地获取企业的财务信息,给企业的监督工作带来了一定的困难。
以上就是目前民营企业会计监督存在的一些主要问题,这些问题不仅严重影响了企业的财务健康发展,也给企业经营带来了一系列的潜在风险。
我们有必要对上述问题进行认真分析,并提出相应的对策,以促进会计监督的改进和提升。
二、对策建议要解决会计监督的独立性问题,就需要建立并健全监督机构,确保监督人员在履行职责过程中不受到任何影响。
还可以建立独立的会计监督部门,将其从企业内部独立出来,确保其监督行为不受到主管领导的影响。
会计监督存在的问题及解决措施与对策摘要:本文通过对会计监督存在问题的分析,提出了具体落实会计监督职能的几点措施与对策。
关键词:会计监督;问题;措施与对策中图分类号:f23 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)05-0-01一、会计监督存在问题1.会计监督法律约束机制不全,企业会计监督不力随着经济体制改革的不断深人,企业的经营机制、经营方式也在不断更新。
在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题,而与之配套的机制还未能建立和健全。
针对所出现的经济活动,缺乏相应的监督机制和办法。
就国有企业来说,在企业的所有权尚未分离之前,会计人员兼有双重身份、他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务,同时又是企业管理者。
随着国有企业的两权分离,会计隶属于企业,从而对企业的监督权自然就削弱了。
有的企业在新的财务制度运行之后,仍用传统的做法来看待新制度,没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度,使得出现“新制度、老观念、老办法”,导致会计管理混乱。
再者,在会计监督过程中有些概念很模糊,比如说会计监督、审计监督概念模糊,执法机构职责、权限有待明确。
因此,随着我国经济多元化的发展,如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全,也就难以适应复杂多样的经济活动。
2.企业管理体制不全,内部控制制度失调内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度,也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范,一套完善规范的内控体系,能有效起到保护企业资产的安全完整,保证会计资料的真实、合法。
但大多数企业内部管理和控制制度不全,主要体现在有的企业根本就缺乏内部监督和控制制度,有的企业虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生。
3.企业负责人的约束机制不全,阻碍了会计的有效监督目前,在一些企业中企业管理者为了追求自身短期利益最大化,指使、授权会计机构、会计人员做假账,伪造会计凭证,办理违法会计事项,从而使得会计工作受制于管理当局,不能独立行使其监督职能,破坏了正常的会计工作。
事业单位会计监督存在的问题及对策随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进,事业单位在社会中的地位和作用越来越凸显。
作为公共部门的一部分,事业单位不仅承担着保障和服务社会公众的责任,还对公共资源的使用和管理负有重要的监督责任。
而事业单位的会计监督问题一直是一个备受关注的话题。
本文将从事业单位会计监督存在的问题出发,然后提出相应的对策,以期建立更加健全的监督体系。
一、存在的问题1. 监督机构不足事业单位会计监督由于对外社会的特殊性,本身就存在一定的困难。
监督机构因此显得尤为关键,而部分地区和单位由于监督机构不足,导致监督不力,甚至失去实质性作用。
这样就容易造成财务管理的混乱,损害了社会公众和国家机构的利益。
2. 内部控制不严事业单位由于其特殊性,自身的内部控制体系存在一些问题。
管理层对财务管理不够重视,财务人员能够轻易地操作资金,甚至可能出现财务舞弊的情况。
长期下来,会导致资金的浪费和滥用。
3. 财务信息披露不及时事业单位的财务信息披露是公众了解其运行情况的重要途径,但是目前部分事业单位的财务信息披露并不及时,这对外部监督带来一定的困难。
一些单位会拖延财务报表的编制时间,使得公众等监督者无法及时了解其财务状况。
4. 财务审计不尽严格财务审计是事业单位会计监督的一种重要手段,但是在实际操作中,一些地方和单位对财务审计的严格性并不够,导致审计结果的真实性得不到保障,会计信息的准确性受到了一定程度的影响。
二、对策建议1. 加强监督机构建设针对监督机构不足的问题,需要在各级财政部门加强人员和资源的投入,建立更加完善的监督体系。
还可以引入第三方专业机构参与事业单位的会计监督,增加监督的广度和深度。
2. 完善内部控制体系事业单位需要加强对内部控制的建设和加强管理层的监督责任。
可以采取设立内部审计部门、加强财务人员培训等措施,提高内部控制的严密性,防范财务风险。
3. 加强财务信息披露事业单位需要建立更加规范的财务信息披露制度,确保财务信息的及时披露和透明度。
前言………………………………………………………………一、发挥和强化会计监督职能的必要性 (02)(一)有效实现单位经营方针和目标 (03)(二)保护单位各项资产安全和完整 (03)(三)保证单位财务活动合法性 (03)(四)保证业务经营信息和财务会计资料真实性、完整性 (03)二、现阶段会计监督存在的问题及原因分析 (03)(一)法律机制问题 (03)(二)会计人员职业素质问题 (04)(三)内部控制制度失调,外部监督力量不足 (05)三、改进和完善会计监督的对策 (06)(一)设立符合企业经济运营特征的、完善的会计监督体系 (06)(二)注重会计核算、监督、控制三者合理有效的实施 (08)(三)加强和完善会计法制建设 (09)(四)强化会计人员职业道德观,提高财会队伍综合素质 (09)(五)借鉴国外先进的会计监督体制如美国、德国、日本进行比较研究,通过比较各国利益相关者会计监督体制的优劣,从中汲取宝贵经验 (09)(六)加强与实行政府会计监督职能,强化企业的内部控制 (11)结论………………………………………………………………………参考文献 (13)发展到今天的会计监督体系已是一个巨大的系统工程,需要各层次、各环节、各方面的配合和支持,因而在具体工作中需要不断探索和完善。
从理论上讲,企业会计基督的必要性和严肃性已众所周知并达成共识,然而,长期以来企业会计监督的低效和严重弱化表明,重新认识企业会计监督势在必行。
本文首先指出企业会计监督中存在的问题,并对其存在的原因进行了分析,最后提出了改进企业监督的对策。
关键词:会计监督问题对策会计监督存在的问题及对策前言随着社会主义市场经济的建立和发展.以及现代企业制度的建立和完善,会计作为一种管理活动,其监督职能日益重要。
新形势下,我们需要深刻理解会计监督的意义,重新看待和分析会计监督中出现的问题,建立完善的会计监督机制,更好地发挥会计监督的职能。
尤其是中国加入WT0以后,我国企业已经融入到全球经济开放环境下的市场经济活动之中.强化会计监督,为企业创造一个良好的环境,显得尤为重要。
目前会计信息出现很多失真的情况,会计监督存在着一系列的问题,对国家经济秩序构成了严重威胁。
因此,及时治理会计监督存在的问题,将对提高会计工作质量、维护社会公共秩序有着非常重要的意义。
一、发挥和强化会计监督职能的必要性市场经济条件下,充分发挥会计的监督职能,对改善单位经营管理、提高经济效益具有非同寻常的意义,而且,“经济越发展,会计越重要”,随着市场经济的发展,会计监督职能的作用会越来越凸现出来。
尤其是在会计监督体制还不够完善的今天,充分发挥会计监督职能尤为体现出会计监督职能在会计监督体制中的重要性,为在以后的社会经济中实习会计监督体制的完善性、合理性提供了有力的保证和充分的实践依据,同时也会给业带来众多的收益,保证企业合理合法经营,净化会计市场秩序:(一)有效实现单位经营方针和目标会计监督利用会计核算所提供的资金、成本、利润等价值指标,对单位的经济活动进行全面的控制与指导调节,促进单位改善经营管理,提高经济效益,从而实现其经营方针和目标。
(二)保护单位各项资产安全和完整资产管理混乱,就可能被盗窃或偷拿,被占为己有,或者被滥用或损坏。
发挥会计监督职能,一是通过对资产的接近控制,严格限制无关人员对资产的接触,防止贪污、盗窃现象的发生;二是通过定期的财产清查,确定各项资产的实存数和账面数,查明账实不符的原因和责任,从而加强对资产的保护,保证资产的安全、完整。
(三)保证单位财务活动合法性单位各项财务活动,应符合国家有关法律、法规和国家统一财务会计制度的规定,任何单位不能从事违法违规的生产经营和财务活动。
而会计工作是一切财务收支的“关口”,一切财务收支活动只有通过会计核算和会计监督程序后,才能得以认可和实现,并在会计上进行真实、完整的反映。
(四)保证业务经营信息和财务会计资料真实性、完整性真实、完整是会计信息的基本质量要求,弄虚作假或残缺不全的会计信息会导致管理的决策失误。
发挥会计监督职能通过建立岗位责任制、对原始记录有效管理、进行复式记账和科学的账务处理程序等方式,对会计资料和信息的形成实施有效的控制,保证会计资料和信息质量。
二、现阶段会计监督存在的问题及原因分析(一)法律机制问题l、法律、法规不健全,有些条款缺乏可行性,致使法律、法规的严肃性和权威性得不到尊重如《会计法》中规定:“会计人员.对严重违法损害国家和社会公众利益的收支不向主管单位或者财政、审计、税务机关报告,情节严重的,给予行政处分;给公私财产造成重大损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
”这样的规定是有道理的,必要的,但缺乏可行性。
因为实际工作中,面对企业管理中违法或违规行为,会计人员如果知情不举,就会违反会计法要负法律责任:如果向有关部门举报,日后又有可能受到管理上司的打击报复,从而把会计人员摆在了一个进退维谷的尴尬位置。
在自身利益的驱使下,对多数会计人员来说这样的规定缺乏实际可行性,从而也就失去了法的严肃性。
2、会计监督法律约束机制不全,使得会计不能有效地行使其监督职能,导致企业会计监督不力目前,在一些企业中管理者为了追求自身短期利益最大化,指使、授意会计机构、会计人员做假账,伪造会计凭证,办理违法会计事项,从而使得会计工作受制于管理当局,不能独立行使其监督职能,阻碍了正常的会计工作。
其次,随着经济体制改革的不断深入,企业的经营机制、经营方式也在不断更新。
在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题,而与之配套的机制还未能建立和健全,针对所出现的经济活动,缺乏相应的监督机制和办法。
就国有企业来说,在企业的所有权尚未分离之前,会计人员兼有双重身份,既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务,同时又是企业管理者;随着国有企业的两权分离,会计隶属于企业,从而,对企业的监督权自然就削弱了。
另外新的《会计法》虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有跟上。
有的企业在新的财务制度运行之后,仍用传统的做法采看待新制度,没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度,使得出现“新制度、老观念、老办法”,造成会计管理混乱。
(二)会计人员职业素质问题1、财会人员缺乏对会计监督重要性的认识目前有相当一部分财会人员对会计监督的重要性认识模糊。
他们认为,企业实行自主经营、自负盈亏及厂长、经理负责制,会计监督没有必要了。
事实上,企业的所有经济活动都离不开会计部门的参与,许多经济领域内的不正之风,违法犯罪大多瞒不过会计人员。
因此,加强会计监督对防范经济犯罪有很大作用,这就要求我们会计人员发挥作用,并且对会计监督的重要性有足够的了解。
2、财会人员缺乏对会计监督的责任感财会人员在日常工作中,要鉴别所发生的经济活动的合法性、合理性,保证所提供的会计信息和会计资料的可靠性、有效性和实用性,就必须承担起认真执行国家法律、法规制度的责任。
严格按照有关规定进行会计核算,财会人员必须具备必要的法律观念和职业道德,要有主人翁意识和责任感,必须明确:对企业经济利益进行会计监督是财会人员不可推卸的责任。
(三)内部控制制度失调,外部监督力量不足1、企业管理体制不健全,内部控制制度失调我国企业内部管理和控制制度不健全,主要体现在有的单位根本就缺乏内部监督和控制制度,有的单位虽然建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以至会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生。
2、对企业内部经济活动和会计信息质量监督不力会计对企业经济活动的监督不力是造成近年来国有资本大量流失的重要原因。
主要体现在:企业会计不能参与生产项目的确定、设备的引进等活动或者不能为之提供正确的信息;企业会计不能参与或无法参与企业承包合同的制定,不对资产进行评估,使得承包指标定得过低,有的甚至不抵设备折旧。
许多企业为了局部或少数人的利益,制造虚假的会计信息,欺上瞒下,随意利用会计程序进行技术处理,会计报表严重失真。
这些方法主要有:①资金体外循环。
资金体外循环为个别业务人员钻管理上的空子,利用利差和时差挪用资金牟取暴利件。
②出借银行帐户。
出借银行帐户一般是利用出借帐户单位的经济关系,转移资金或进行其他违法违纪活动。
③利用往来帐户舞弊。
企业的有些往来帐户成为隐瞒收入、偷税漏税的防空洞;有些成为转移资产、私设小金库、公款私存的桥梁;有的成为调整盈亏的调节阀。
④以物易物不入帐。
有的企业在采用以物易物交易的业务过程中,不按规定进行帐务处理,而将换回的物品以种种名义发给职工或出售,收入转入小金库。
⑤公款私存。
有的领导为了小集团的利益或自己花钱方便,将隐瞒的销售收入、联营收入以私人名义存入银行。
⑥私吞回扣。
回扣使交易双方取得不正当利益,势必通过假发票或做假帐予以掩饰。
⑦厂长(经理)利润。
有的领导为了升官或兑现奖励而授意会计人员虚报利润,也有的领导任意压低利润偷税漏税。
⑧费用真假难辨。
在企业的期间费用中,管理费用的金额较大,项目较复杂,问题也较多。
尤其是业务招待费,不能报销的开支都以各种名义变相报销,发票内容中的“礼品”、“食品”、“会议费”等,到底是什么,只有经办人自己知道。
3、政府监管意识薄弱,社会监督水准较差政府监管在我国可谓是源远流长,自计划经济时代我国就施行了以财政、审计、税务等部门为主体的政府监管,不能说是经验不足。
然而,长久以来人浮于事的现象,也给人们带来了莫大的困惑,从事政府监管的公务员所做的工作,究竟是块蛋糕,还是一枚炸弹?某些公务人员在检查的过程中,对问题视而不见,大事化小,小事化了,个人口袋充实了,国家的损失造成了,不正的风气也滋长了。
三、改进和完善会计监督的对策随着现阶段会计监督存在的种种问题,尤其是我国现已加入WTO,会计工作将加强与国际接轨力度。
因此,要防范经济转轨过程中出现的上述种种弊端,就必须从以下几个方面着手,力图实现真正意义上的会计监督。
(一)设立符合企业经济运营特征的、完善的会计监督体系每个企业有都有不同的经济运营特征,但建立会计监督体系都有共同的目的就是防止虚假财务信息,保证经营管理决策以及投资决策所需的正确信息。
虚假会计信息的根源是市场主体扭曲,也就是会计信息的供应者会计信息比较复杂,虚假的会计信息也就是主要来自企业,如果企业让资源供应者发现企业所提供的信息不真实,则理性的资源供应者将停止与该企业的合作关系。
建立会计监督体系不仅是保证企业财务合法经营,同时也是为保证资源供应者对企业财务信息质量的真实了解,以保持良好的合作关系。
建立完善的会计监督体系,作好企业的内部控制必定就需要采取许多相应的措施:1、形成企业自觉、自律的内部会计监督机制严密、有效的内部控制制度是其他会计监督的基础。
众所周知,现代审计(政府审计和社会审计)都是建立在对被审单位内部控制制度评审结果基础之上的。