【状元分享】2016中央民族大学行政管理考研王凤彬《管理学》重点笔记。pdf

王凤彬《管理学》第1章治理者与治理工作第1节治理的概念、作用和任务组织：是由两个或两个以上的个人为了实现共同的目标组合而成的有机整体。

组织中的活动包括作业活动和治理活动两大部分。

治理的作用组织需要合作、协作或和谐，如此治理就应运而生了。

人类关于治理的需要是随着社会经济的进展和组织规模的不断壮大而日益明显的。

治理：确实是在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的打算、组织、领导和操纵，以便完成既定的组织目标的过程。

治理的目标 1.组织的产出目标。

一个组织要开展活动，必须具有人、财、物和信息资源。

组织所获得的这些人力资源、金融资源、物资资源和信息资源，就构成了组织的〝投入〞。

对资源或投入的运用，就能够产生组织的成果。

成果是组织活动过程的最终结果，通称为组织的〝产出〞。

包括：1产量与期限2品种与质量3成本花费。

2.组织的效率和成效。

绩效目标是对组织所取得的成果与所运用的资源之间转化关系的一种更全面的衡量。

组织的绩效高低，表现在效率和成效两大方面。

效率是指投入和产出的比值。

成效是指组织在高效率的基础上实现正确的活动目标。

3.组织的终极目标。

终极目标有2种表现形式：以追求利润和资本保值增值为要紧终极目标的组织为营利性组织，以满足社会利益和履行社会责任为要紧终极目标的组织为非营利性组织。

治理的任务：使组织以尽量少的资源而尽可能多地完成预期的合乎要求的目标。

第2节治理者的职责、技能及职业化治理者：指组织中从事治理工作的人。

包括综合治理者、专业治理者，以及高层、中层、基层治理者。

职业治理者：指同意专门治理训练的、在经理市场上自由流淌的、通过治理劳动而换取薪资酬劳的人。

治理者的分类与职责：1.从组织的横切面分：1.作业人员，指组织中直截了当从事具体实施和操作工作的人。

没有治理职能。

2.基层治理人员，处于作业人员之上的组织层次中，负责治理作业人员及其工作。

重在领导职能。

3.中层治理人员，是直截了当负责或者协助治理基层治理人员及其工作的人。

第一章管理的基本概念本章内容要点·管理的含义、管理的职能、管理者与管理对象；·管理学的特性；·管理的应用范围与管理的作用·企业的含义、分类及公司制企业管理学是一门研究各类组织管理活动的基本规律和管理方法的科学。

它以一般组织为研究对象，探讨和研究管理的基本概念、原理、方法和程序，这里的组织可以是企业，也可以是学校、医院、行政部门、军队等任何实体。

当然，管理有许多特殊的领域，如企业管理、行政管理、经济管理、行业与部门管理等等，而管理学研究探讨的则是这些领域共性的内容。

第一节管理的含义本节在分析比较国内外学者对管理含义描述的基础上，引入管理的概念，并对管理的基本职能、管理者与管理对象进行了简要的介绍。

一、什么是管理若从字面上来解释，管理即是管辖、治理的意思。

大到国家，小到企业，几乎任何组织都离不开管理。

可以说管理伴随着人类生存、发展的各种活动。

随着管理学的产生与发展，在不同时期不同学者对管理给出了不同的描述，这些管理的定义都从不同的侧面客观地反映了管理的特性。

1911年，古典管理学家、科学管理的奠基人泰勒（Frederick W. Taylor）对管理进行了最朴实的描述，认为“管理就是确切地了解你希望工人干些什么，然后设法使他们用最好、最节约的方法完成它”。

1916年，古典管理学家法约尔（Henri Fayol）在他的著作《工业管理与一般管理》中认为“管理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控制”，他第一次提出了计划、组织、指挥、协调和控制等管理的五项职能，意义深远。

1955年，管理学家孔茨（Harold Koontz）在与奥唐纳（Cyril O’Donnell）合著的《管理学》中认为“管理就是设计并保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标的过程。

这个定义需要展开为：作为管理人员，需完成计划、组织、人事、领导、控制等管理职能；管理适合于任何一个组织机构；管理适用于各级组织的管理人员……”。

育明教育中国考研专业课辅导第一品牌八年专注于中央民族大学行政管理考研专业课辅导。

2014年，育明教育共有4名学员成功考上中央民族大学行政管理专业，包括初试第一名、第二名学员（二本，育明集训营学员）。

更有8名学员成功考上北大行管，12名学员成功考上中国人民大学公共管理学院。

2015年中央民族大学行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价2500元！赠送阅卷人指导一对一指导！通过率高达百分之八十五以上！中央民族大学管理学院考研招生专业目录注：因为民大的行管招生人数并不是很多，除去统考一般是招6个人左右，但是因为教育经济管理、社保还招收3个人左右，另外0304Z2 ★民族地区公共行政管理也招收2个人，考试的内容都是一模一样的，大家不妨先认真准备，最后根据准备的程度报考最后的方向，行管相对来说是最热的，难度也比其他方向大一些。

毕竟报考是10月份底才结束。

2015年民大行管考研参考书（官方版）614政治学、管理学基础《政治学导论》，杨光斌，中国人民大学出版社，2004年（第2版）；《管理学》，王凤彬、李东，中国人民大学出版社，2003年（第2版）；815行政管理学《实用行政管理学》，荣仕星，人民出版社，2004年；《公共管理学(修订第２版)》，张成福、党秀云，中国人民大学出版社，2007年。

民大行管考研参考书复习特点解析：首先：民大行政管理，教育经济与管理，社会保障，民族地区公共行政管理这几个专业的参考书目和试卷都是一样的，所以在复习的时候这几个专业的同学可以共享经验和资料。

1、《公共管理学》这本书看着觉得很简单，实际上并非如此，里面很多观点都是来自于国际知名学者的看法，由此一来，翻译过程中难免出现难以理解之处，对这本书的复习是所有专业书里面最为重要的一本。

2、对于《管理学》这本书，在复习的过程中一定要注意重点。

里面有很多的企业管理，人力资源管理的内容，因为考试有教育经济与管理，社会保障，民族地区公共行政管理这几个专业，这些专业的试卷都相同的。

2016年中国政法大学政管学院行政管理专业考研经验分享-考研大纲-专业介绍法大政管学院行政管理考研840行政管理综合—张国庆《公共行政学》笔记（三）分权制与集权制——行政权力的集中程度存在较大差别的两种体制：1．集权制。

行政权力集中于上级，下级处于被动服从和严格受控地位，其行政行为基本上取决于上级指令的一种组织体制。

2.分权制。

将行政权力较多授予下级的一种组织体制。

其特征，表现为行政下级在其管辖权范围内、名义和实际上都享有主动采取行政措施的自主权，上级除负监督责任外不横加干涉，而由下级根据具体情况自行其是。

第四节组织原则一、组织原则的形成与意义可以称之为原则的规范或法则至少应当具备四个方面的条件：第一，理论前提，即原则必须建立在对一定客观事物或现象的普遍特性的观察基础之上，换言之，实践是原则的理论前提。

第二，理论概括，即原则有赖于对一定观察所得的分析研究，进而进行理论概括，并以凝练的语言进行准确的理论表述。

第三，理论规范，即原则应当具备相对明确的准确性和规定性，一般应当附有原则的适用条件。

第四，社会价值，即原则必须能够为实践提供一定的规范性指导，原则必须具有实用性，这种实用性就是原则的社会价值。

二、组织原则的主要内容在关于组织研究的不同历史时期，先后有过许多关于组织原则的理论概括，其中较为系统、明确和具有代表性的有：.（一）利恩·阿尔福特（Leon Alford）的10项工商管理原则；.（二）卢瑟·古立克和林达尔·厄威克的8项行政管理组织原则；.（三）马克斯·韦伯的8项理想行政组织的原则；.（四）行为学派的组织原则；.（五）系统学派的组织原则；.（六）权变观的组织原则。

三、我国国家行政组织的基本原则我国国家行政组织即政府组织，其基本原则从根本上说是由我国国家的社会主义制度所决定的。

就国家的政治生活、法律生活和社会生活而言，它是通过国家的昀高权力机关——全国人民代表大会制定的宪法和有关法律所规定的。

专业课第一学姐<管理学>总结复习《管理学》这本书的顺序是，先把书通读一遍，第一遍要知道全书讲的是什么，大概有描述哪些知识点；第二遍，对着《详解》，把《详解》中的题目和《管理学》的内容一一对应，找出书中有的，因为《详解》是针对各大高校的考研辅导书，所以有一些题目并不能在《管理学》中找到答案，这些没有的内容可以缓一步，作为课外知识了解。

将《详解》中的题目，用本书上的内容回答一遍，然后对照书上的答案，找出不同，以《管理学》书上的答案为主，《详解》上的答案为辅。

第三遍，将《管理学》每一章的小结、重点概念、思考题都理解透，尤其是重点概念，名词解释和简答一般都从此出题。

在此真的特别想跟正在准备考民大企管的后辈们说，真的不用太担心专业课，好好看好这本书，踏踏实实看，就没问题的，不用太担心啦。

伪重点：组织、营利性组织、非营利组织、管理、管理职能、例外管理原则、权变管理原则、决策、确定型决策、风险型决策、非确定型决策、盈亏平衡点、决策树法、乐观/悲观/折中/最大后悔值最小化准则决策法、计划、正式/非正式计划、指向性/具体性计划、使命、目标管理、甘特图法、线性规划法、组织结构、组织图、职务说明书、职务专业化/扩大化/丰富化、管理幅度原则、指挥连原则、统一指挥原则、责权对等原则、正式/非正式组织、组织变革、专制式/民主式/放任式/仁慈专制式/支持式领导风格、管理方格论、领导生命周期理论、领导的随机制宜理论、激励、需要层次理论、双因素理论、期望理论、公平理论、强化理论、正式/非正式沟通、信息沟通网络、组织气氛、组织文化、正馈/负馈/反馈/前馈控制、PDCA 循环、平衡计分卡、控制中的例外原则、差别工资制、行政性组织、霍桑实验、X-Y理论、管理万能论/象征论、事务型/变革型管理、学习型组织、人力资源计划、职务说明、职务规范。

五颗星：管理、管理职能、管理者技能、泰罗科学管理、法约尔一般管理理论及等级链（也称“法约尔跳板”）、霍桑实验与梅奥的人际关系理论、现代管理学派（管理过程学派、行为科学学派、决策理论学派、系统管理理论学派、权变理论学派、管理科学学派、经验主义学派）PS：将管理思想理论与人性假说、激励理论结合起来记忆（经济人假设、社会人假设、自我实现人假设、复杂人假设；需要层次理论、双因素理论、X-Y理论、公平理论、强化理论、期望理论）。

中央民族大学行政管理专业专业考研复习必备资料-育明考研考博目录一、中央民族大学行政管理专业考研招生情况 (3)二、中央民族大学行政管理专业考研近五年复试分数线（育明考博辅导中心) (4)三、中央民族大学行政管理专业考研专业课参考书（育明考博辅导中心) (4)四、中央民族大学行政管理专业考研资料一本通（目录） (5)五、张成福《公共管理笔记》笔记3 (7)一、中央民族大学行政管理专业考研招生情况中央民族大学是直属国家民族事务委员会的重点大学，具有鲜明的民族特色。

学校的前身是是1941年9月在延安创办的民族学院。

1951年6月，中央民族学院在北京正式成立，1993年11月，更名为中央民族大学。

1999年、2004年先后进入“211工程”和“985工程”国家重点建设大学行列。

学校现有23个学院，有覆盖10个学科门类的63个本科专业、5个一级学科博士学位授权点、25个一级学科硕士学位授权点，国家级重点学科3个、省部级重点学科一级5个、二级17个，2个国家文科基础学科人才培养和科学研究基地，1个教育部人文社会科学重点研究基地，3个国家“985工程”哲学社会科学创新基地。

中央民族大学管理学院是一所综合性管理学院，专业设置横跨管理学和法学两大学科门类，拥有工商管理、公共管理、政治学三个一级学科，专业设置齐全，学科层次完备。

管理学院虽然年轻，但发展迅速，充满了朝气和活力。

为北京及全国各地区培养了大量专业人才。

经育明教育统计，民大行管研究生社会认可度高，就业情况较好好，包括各级政府机关、国有企事业单位和知名企业。

其行管考研在北京地区高校中属中等偏上难度，竞争还是比较激烈的，同学们一定要早作规划，科学备考。

中央民族大学行管考研具体情况可以咨询育明·斯泰朗考研·张老师扣扣：七七二六、七八、五三七中央民族大学行管考研招生报考统计（育明考博辅导中心)专业招生人数初试科目复试科目120401行政管理2014年10人2015年15人2016年14人①101思想政治理论②201英语一202俄语203日语③614政治学管理学基础④815行政管理学专业笔试综合面试育明·斯泰朗考研·张老师解析：1、中央民族大学行管专业考研的报录比平均在8:1左右，报考民大行管专业的现场确认人数116人。

民大行政管理专业考研考试内容初试复试重点-育明考研考研复试真题，复试分数线，复试大纲，复试资料，复试经验，面试注意事项，专业课重点笔记，复试热点，复试时政热点一、中央民族大学行政管理考研专业目录（育明考研考博）（2016行管考研复试资料、复试真题、复试热点、高分保过咨询育明教育杜老师QQ：893.241.226）二、中央民族大学行管考研复试1、复试预计于2016年4月在中央民族大学举行，具体安排另行通知。

2、实行差额复试，考试方式一般为面试+笔试。

3、同等学力考生、成人高等学历教育应届本科毕业生以及自学考试和网络教育于2016年9月1日前可毕业本科生在复试时须加试两门所报考专业的本科主干课程。

4、复试时将对考生的报考资格进行审查，同时对考生的思想品德表现进行考查。

（2016行管考研复试资料、复试真题、复试热点、高分保过咨询育明教育杜老师QQ：893.241.226）三、中央民族大学行政管理考研参考书（育明考研考博）（2016行管考研复试资料、复试真题、复试热点、高分保过咨询育明教育杜老师QQ：893.241.226）立足近4000余位成功考研学子的辅导，育明教育将考研专业课的复习分为六大阶段，六大阶段是考研专业课复习的“六部曲”。

正确的阶段做正确的事，优化每个阶段的复习，才能让考研“更容易”，才能做到“不走弯路，一次成功。

”（一）择校预备阶段（1月中旬——3月初）：关键词：全面自我分析、确定考研院校专业、了解内部信息、抱定信念这一阶段最重要的任务是：全面的自我分析基础上，定下自己的目标院校和专业，并进一步明确自己报考专业的参考书目、报考人数、招生人数、复试分数线、该专业必备考研资料。

育明教育提醒广大考生：选择院校和专业要综合考虑兴趣、专业课基础、外语水平、未来职业规划、报考专业的就业前景等因素。

考研就是给自己一次机会，无论跨考与否，报考名校与否，择校、择专业一定要要建立在全面自我分析的基础上。

一旦决定，要抱定信念，切勿轻易中途换学校、转专业！育明教育认为，中途换院校和专业会极大浪费有限的备考时间和精力。

【名师指导】2-8月份是专业课复习黄金时间，因为在复习过程遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。

凡事预则立不预则废。

只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。

对于跨专业来说，时间安排上更是应当尽早。

复习的尺度上，主要是将参考书精读2-3遍，速度不宜太快，否则会有遗漏，一般每天弄懂2-3个问题为宜。

由于这段时间很关键，大家完全可以而且应当把专业问题都吃透。

事实上，并非所有的知识点都能够作为考试内容，但是重点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。

所以，大家在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来，整理成问答的形式。

限于篇幅，不再赘述，以上仅供大家参考，不当之处，敬请指正，更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询，必能满足你的期待。

管理学王凤彬第2章管理决策第1节决策的含义与过程决策：指在行动之前进行的对行动目标与手段的探索、判断和选择。

决策是指这样一个过程，而不仅仅是最终选定某个方案的那一步骤。

决策在管理中的地位：决策是管理的中心，管理就是决策。

决策过程：从发现问题到制定和实施解决问题的方案的完整的过程。

决策的基本步骤：1.发现问题。

决策者要在全面调查研究、系统收集环境信息的基础上发现差距，确认问题，并抓住问题的关键要害。

2.确定目标。

决策目标既是决策方案评价和选择中依据的标准，又是衡量决策行动取得预期结果的尺度。

决策目标不正确或不明确，往往会导致决策错误或决策时犹豫不决。

3.拟定方案。

备选方案至少要有两个或两个以上，决策者才能从中比较，然后选出最理想的方案。

备选方案通常应该包括两大内容：一是落实决策总目标的各级次目标及这些目标实现的途径，二是目标实现过程中的主要约束条件及其可控和不可控的程度。

4.选择方案。

1作为最后选定的方案，首先必须能在较高程度上实现预定的决策目标，这是决策的合理性标准。

2选择方案时还必须考虑方案实施所需付出的代价与可能带来的效果的比值，此称为费用效果比或成本收益比。

第二章决策（重中之重，理解、记忆）第1节决策的含义与过程一、什么是决策决策就是人们对行动目标和手段的一种选择或抉择。

其核心和本质就是选择。

决策不仅包括在某一瞬间作出明确、果断的决定，还包括在做决定之前进行一系列的准备活动，以及在决定之后采取具体措施落实决策方案。

二、决策在管理中的地位西蒙（1978年）提出：“管理就是决策。

”西蒙之所以称“管理就是决策”，其目的显然是为了强调决策是管理的核心内容，决策贯穿于管理过程的始终。

确实，无论进行计划、组织还是领导和控制，各项管理职能的开展都离不开决策，决策是管理工作的基本要素。

管理实际上是由一连串的决策组成的，决策的身影始终伴随着管理工作过程的每一个环节，决策质量好坏对于管理各项职能工作的效率和效果都有着不容忽视的影响作用。

正是为了突出决策的地位和作用，所以我们通常说：决策是管理的中心，管理就是决策。

三、决策的基本步骤决策过程通常可划分为如下几个基本步骤：发现问题、确定目标、拟定方案、选择方案、执行方案、检查评价和反馈处理1.发现问题。

一切决策都是从问题开始的。

所谓问题，就是应有状况与实际状况之间的差距。

2.确定目标。

决策目标既是决策方案评价和选择中依据的标准，又是衡量决策行动是否取得预期结果的尺度。

3.拟定方案。

在决策过程中，为解决某一问题需要设计出两个或两个以上备选方案。

备选方案通常应该包括两大方面内容：一是落实决策总目标的各种次级目标及这些目标实现的途径；二是目标实现过程中的主要约束条件及其可控和不可控的程度。

4.选择方案。

选择方案是指根据一定标准，从各种可供选择的方案中选取其一或综合成一。

作为最后选定的方案，首先必须能在较高程度上实现预定的决策目标，这是决策的合理性标准。

5.执行方案。

6.检查评价和反馈处理。

这是决策过程的最后一个步骤。

通过追踪检查与评价，可以发现决策执行过程中出现的偏差，以便采取相应的处理措施进行决策控制。

具体追踪处理措施有三类：一是保持现状，不采取措施；二是采取措施纠正偏差；三是修正原决策。