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禁止滥用行政权力排除、限制竞争——《反垄断法》释义之六传统反垄断法的任务是预防市场势力，禁止私人垄断。
这是因为自由竞争会导致垄断，充分和不受限制的合同自由会产生不合理的经济和社会后果，因此国家有必要在竞争中充当裁判员的角色，维护市场竞争秩序，保护经营者和消费者的利益。
然而另一方面，现实经济生活表明，限制竞争的力量不仅仅来自企业，还有很多是来自政府。
行政性限制竞争就是指政府部门滥用行政权力限制竞争的行为，它们也被简称为“行政垄断”。
尽管要不要反对行政垄断在我国反垄断立法中一直存在着争议，通过的反垄断法第8条明确规定，“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务的职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。
”此外，反垄断法第5章还专章对行政权力排除、限制竞争的行为作出了禁止性的规定。
一、行政垄断主体行政垄断之所以被视为滥用权力，是因为这些行为既不属于政府为维护社会经济秩序而进行的经济管理，也不属于政府为宏观调控而采取的产业政策、财政政策等经济政策。
这即是说，行政垄断有三个构成要件：一是政府行为;二是限制竞争行为;三是滥用行政权力的行为。
我国反垄断法明确行政垄断行为的主体是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，但这里不能包括有权代表国家的中央政府。
因为从法学理论上说，反垄断法作为经济法，它不可能对国家主权行为行使管辖权。
美国最高法院在其1943年Parker v. Brown一案判决中也指出，“国会不要求国家服从谢尔曼法。
国家可以自己的名义，以私人不被允许的反竞争方式从事管理或者行为。
”这即是说，反垄断法反对垄断和保护竞争，但它不反对主权国家选择的限制竞争政策或者国家本身从事的限制竞争行为。
换言之，中央政府的下属机构和地方政府机构，因为它们不属于主权者，它们的行为如果违反了国家的法律或者基本政策，即行为的本质是滥用行政权力，这些行为得受到反垄断法的追究。
二、行政垄断行为我国1993年颁布的《反不正当竞争法》已经提出了制止行政性限制竞争行为。
《反垄断法》学习笔记及理解段少玉【学科分类】反不正当竞争与反垄断法【出处】本网首发【关键词】反垄断法；三种反垄断制度；垄断协议豁免制度【写作年份】2007年【正文】2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国反垄断法》（以下简称“反垄断法”），反垄断法被认为是社会得“经济宪法”，可见反垄断法在社会主义市场经济中的重要地位。
因此，对于刚刚通过的反垄断法得理解就变得极为重要。
下面就笔者得理解谈一些粗浅得看法。
一、明确了立法目的和立法宗旨竞争是社会主义市场经济的基础，是经济效率、创新和经济增长的根本条件。
只有依法保护好竞争环境，市场经济才能真正健康、深入发展。
而垄断会导致市场失灵，会损害包括普通消费者在内的所有市场经济参与主体的利益。
垄断造成市场经济畸形发展，行政垄断更成为深入经济、政治体制改革的主要阻碍，垄断行业天然带来暴利，造成垄断行业高收入，分配严重不公，而且垄断行业特别是行政垄断行业排斥竞争，必然带来经营管理的低效率，并且严重损害资源优化配置。
经济上的垄断带来的是无竞争,无竞争也就无压力,无压力也就无创新,无创新也就无活力无希望。
反垄断法在第一条作出规定：“为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。
”因此，反垄断法的出台有利于保护公平竞争，鼓励创新发展，形成和谐有序的竞争环境。
二、反垄断法界定了三种反垄断制度世界上其他国家的反垄断法一般都三种垄断行为，即禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中。
我国反垄断法对于这些成熟的制度予以了借鉴，在第三条作出了明确规定：“本法规定的垄断行为包括：（一）经营者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
”垄断协议是指经营者达成或者采取的旨在排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
反垄断法期末考试重要知识点归纳整合反垄断法是一项旨在调整因规制垄断和限制竞争行为而产生的社会关系的法律规范。
垄断是指经营者或其他主体在经营活动中所从事或形成的受法律禁止的限制和阻碍竞争的行为或状态。
几种垄断组织包括短期价格协定、___、___、___和___。
反垄断法的调整对象包括垄断状态和垄断行为。
垄断状态是指一个企业或少数企业在某种商品或服务领域的市场占有率达到或超过一定比例，从而限制了竞争。
大多数国家认为单纯的垄断状态或市场支配地位不必然违法，而只有在滥用市场支配地位的行为发生时才认定其违法。
垄断行为包括形成垄断状态或谋求垄断状态的各种行为，以及凭借垄断状态所实施的各种限制竞争的行为。
我国的垄断行为主要包括经济垄断行为和行政垄断行为。
经济垄断行为包括垄断协议、滥用市场支配地位和经营者集中行为。
行政垄断行为则是指滥用行政权力排除、限制竞争行为。
我国社会主义市场经济尚不成熟，地区封锁、部门垄断等行政垄断行为突出，经济垄断行为不明显。
反垄断法具有国家干预性和社会本位性。
国家干预是为了排除对经济自由的不正当限制以实现自由、公平的竞争而干预。
社会本位性是指反垄断法对竞争关系的调整立足于社会正整体利益，在任何情况下都以大多数人的意志和利益为本位。
其保障的重点乃竞争机制和竞争秩序，维护广大消费者利益和社会公共利益。
反垄断法的重要作用在于保护竞争，从而提高社会整体效率，维护市场秩序，并保障消费者和社会公共利益。
反垄断法的制定和修改与国家的经济政策密切相关，其执法和司法活动也具有很强的政策性。
适用垄断法的原则包括本身违法原则和合理原则。
本身违法行为指的是对竞争的限制行为无需考虑具体情况和后果，即可直接认定其严重损害竞争，构成违法并进行禁止。
合理原则则需要慎重考虑企业的目的、行为、方式以及后果等因素后才能做出判断。
反垄断法的域外管辖权包括属地管辖、属人管辖和效果原则。
我国反垄断法对域外管辖权的规定包括享有域外管辖权和外国在处理影响我国境内市场竞争的垄断行为时，依我国《反垄断法》。
司法经济法考点之反垄断法知识点反垄断法是中华人民共和国政府制定的一部关于反垄断的法律，共八章57条。
反垄断法是反对垄断和保护竞争的法律制度。
它是市场经济国家基本的法律制度，又称反托拉斯法。
下面由店铺为你介绍反垄断法的相关司法经济法考点知识。
司法经济法考点之反垄断法知识点司法经济法考点一反垄断法的立法目的《中华人民共和国反垄断法》(以下简称反垄断法)于2007年8月30日通过，2008年8月1日起施行。
该法共八章，57条。
该法第1条规定了立法目的：“为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。
”可以看出，“为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率”是其直接目的，“维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展”是其根本目的。
这样理解使得反垄断法与其功能最为相近的《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称反不正当竞争法)的联系与区别清晰可辨。
司法经济法考点二反垄断法的调整对象和范围反垄断法调整的主要是具有竞争关系的经营者之间的法律关系，因此必须对经营者作出定义。
该法第12条第1款规定：“本法所称经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织。
”而经营者之间的竞争，主要存在于相关市场之中。
对相关市场，反垄断法第12条第2款的定义为“经营者在一定时期内就特定商品或者服务(以下统称商品)进行竞争的商品范围和地域范围”。
同时，结合我国实际，延续反不正当竞争法的思路，反垄断法将具有行政垄断性质的反竞争行为纳入调整范围。
如该法规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。
反垄断法作为内国法，适用于在中华人民共和国境内经济活动中从事的垄断行为自不待言;但是考虑到随着经济全球化的发展，经济活动(特别是大型企业的垄断行为)的影响并不限于一国境内。
反垄断法专题一、反垄断法概述二、垄断协议三、滥用市场支配地位四、经营者集中五、滥用行政权力排除、限制竞争六、对涉嫌垄断行为的调查一、反垄断法概述（一）垄断的概述1、垄断的含义垄断的原意是独占，即一个市场上只有一个经营者。
在学理上，垄断一般是指经营者以独占或有组织的联合行动等方式，凭借经济优势或行政权力，操纵或支配市场，限制和排斥竞争的行为。
2.垄断的成因（1）资源垄断（2）自然垄断（3）市场垄断（4）知识产权垄断（5）行政垄断3.垄断的特征（1）垄断对竞争的排斥性。
（2）垄断对社会的危害性。
（3）垄断的违法性。
判断垄断的实质标准是社会公共利益。
为法律所禁止的垄断主要有两类：一是垄断状态，或称垄断的市场结构，是指企业或企业联合达到一定的市场支配地位，如占市场份额的二分之一或三分之二，或者达到一定的销售金额。
二是垄断行为，是指经营者之间的垄断协议行为和占市场支配地位的经营者排挤或支配其它经营者的行为。
其它类型的垄断，如自然垄断、知识产权垄断等，反垄断法则通常采用豁免制度将它们排除在反垄断法的适用范围之外。
（二）反垄断法的概念及其与反不正当竞争法的关系1.反垄断法的概念广义上的反垄断法是国家通过预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，维护和促进社会公共利益，保护消费者权益的法律规范的总称。
而狭义上的反垄断法则专指《中华人民共和国反垄断法》，该法于2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第29次会议通过，自2008年8月1日起施行。
2.反垄断法与反不正当竞争法的关系相同之处：二者的立法目的均是推动和保护竞争，反对企业以不公平和不合理的手段谋取利益，从而成为维护市场经济秩序的必要手段。
不同之处：反不正当竞争法是反对企业以假冒、虚假广告、窃取商业秘密等不正当手段攫取他人的竞争优势，其前提条件是市场上有竞争，其目的是维护公平的竞争秩序，保护合法经营者和消费者的利益。
因此，反不正当竞争法也称为公平竞争法，它追求的是公平竞争。
