自贡工业园区集中区产业定位

自贡市人民政府关于印发《自贡市城区声环境功能区划分方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------自贡市人民政府关于印发《自贡市城区声环境功能区划分方案》的通知自府发〔2019〕16号各区、县人民政府，高新区管委会，市级各部门：《自贡市城区声环境功能区划分方案》已经自贡市第十七届人民政府第61次常务会议审议同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

自贡市人民政府2019年8月12日自贡市城区声环境功能区划分方案为加强环境噪声污染防治，改善城乡声环境质量，营造良好人居环境，满足群众正常生活、学习和工作需要，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《声环境质量标准》（GB3096—2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014）、原环境保护部《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕144号）以及原环境保护部办公厅《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）等规定，结合自贡市城市建设现状和未来发展规划，制定本方案。

一、适用范围和实施要求本方案适用于自贡市城市建成区（具体范围详见附件）。

本方案未覆盖区域如有管理需要，可由各区县政府（含高新区管委会，下同）进行划定，并报市生态环境局备案。

二、划分依据本方案通过引用下列法律法规及文件中的条款而形成的文本内容，当所引用法律法规及文件修订时，适用法律法规及文件修订后的条款。

（一）法律法规。

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（二）相关标准及政策性文件。

《声环境质量标准》（GB3096—2008）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014）《机场周围飞机噪声环境标准》（GB9660—88）《机场周围飞机噪声测量方法》（GB9661—88）《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ640—2012）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337—2008）《中华人民共和国环境保护部关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕144号）《中华人民共和国环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）《自贡市城市总体规划（2011—2030）》三、执行标准根据《声环境质量标准》的规定，各类声环境功能区执行的环境噪声等效声级标准限值见下表：环境噪声限值单位：dB（A）声环境功能区类别时段昼间夜间0类50401类55452类60503类65554类4a类70554b类7060 注：根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，昼间时段为6:00—22:00，夜间时段为22:00—次日6:00。

井研县盐气生态工业园区简介一、盐气生态工业园区发展现状井研县盐气生态工业园区是2008年5月批准设立的市级工业集中区，在2008年6月被四川省批准为“全省工业循环经济试点园区”，产业定位为盐化工、天然气化工。

为有序推进园区建设，县委、政府成立了井研县工业集中区建设管理委员会。

园区紧邻国道213县、省道305县，园区规划占地面积5.71平方公里，位于井研县马踏镇、王村镇，距县城16公里，是连接川南化工产业区的重要节点，区位优势明显。

2006年我县委托成都化工咨询公司完成了盐气生态园区的总体规划，2009年完成了园区的区域环评，2009年纳入了乐山市盐磷化工发展规划，并列为重点发展区域。

至2009年底园区已开发0.43平方公里，基础设施累计完成投资5000万元，建成日供气60万方杨家河配气站、园区道路、通信网络、杨家河110KV变电站等项目；入园规模以上工业企业5户，具有氯酸钠3.3万吨/年，盐20万吨/年，卤水1000万标方/年的生产能力；实现销售收入0.8亿元，产值1.02亿元，园区建设已初具规模。

二、发展盐化工产业的有利条件1、资源优势。

我县有丰富的岩盐资源，岩盐是威西盐田的重要组成部分，已查明分布面积503平方公里，占威西盐田总面积的57.59%，资源储量达97.07亿吨，占资源总量的51%。

其中，马踏盐矿岩盐储量为15.93亿吨，县内其余地区普查资源量为81.14亿吨。

具有储量大、埋藏浅、盐层厚、品质优、易开采的特点。

将为我市实施盐磷化工千亿产业发展提供重要的资源支撑。

2、区位优势。

井研县位于乐山市东部，国道213线和省道305线贯穿县境，东距自贡市100公里，南距“乐宜高速”入口（五通桥区）30公里，西距乐山市区（水运码头、火车站、成乐高速）36公里，北距成都市区120公里，是我市连接川南化工产业片区的重要节点，已开工建设的“乐（山）自（贡）高速”和规划的“乐（山）隆（昌）铁路”穿境而过，交通相对发达，区位优势相对明显。

工业园区规划方案参考工业园区规划方案是一个综合性的设计项目，需要涵盖土地利用、交通规划、环保处理、公共设施和经济产业等多个方面的内容。

以下是一个工业园区规划方案的参考，供参考。

一、项目概述该工业园区规划项目位于某市，占地面积约为500亩。

该园区旨在打造成为一个现代化的产业集聚区，吸引各种类型的企业入驻，促进当地经济发展。

二、基础设施规划1.交通规划a. 公路：设计两个主要进出口，其中一个与当地主干道相连，另一个通过园区内的内部道路与周边公路相连。

b. 铁路：在园区规划范围内设有一条支线铁路，方便货车进出园区。

c. 停车：园区内设有大型停车场，为企业和访客提供充足的泊位。

2.水电气供应a. 水：在园区内建造一座污水处理厂，将园区内的废水进行处理并回收利用。

同时，还需要建造一条自来水管道，确保园区内各个企业的用水需求得到满足。

b. 电：园区内建造一座变电站，确保园区内的企业得到充足的电力供应。

c. 燃气：为满足园区内某些企业的用气需求，需要建造一条燃气管道。

三、土地利用规划1.用地规划园区内的土地主要分为工业用地、公共设施用地和生态绿地。

其中，工业用地占据了园区的大部分空间。

2.绿化规划在园区内合理规划和布置生态绿地和公共绿化带，使园区变为集办公、居住、休闲、娱乐于一体的现代化产业园区。

四、环保处理规划1. 污水处理为避免污染环境，园区内的企业需要依靠污水处理设施进行处理。

污水处理系统应满足国家环保标准，确保园区内的污水在排放前经过充分的处理。

2. 废气处理为避免在园区内污染空气，企业应配备废气处理设施。

如果更换排放标准较高的设备需要更高的投资，企业需在总体利益上对成本进行把握。

五、产业布局规划1. 产业定位根据当地的产业优势和市场需求，园区内的产业定位以高新技术为主，重点发展电子信息、生物医药、新能源等产业。

2. 企业布局园区内应提供多样化的用地类型，供企业选择。

根据企业的规模和需求，规划园区内的企业布局，使之功能互补、相互配合，提高园区效益。

县域园区产业发展定位及布局的几点思考中研智业集团副总工范增录文本内容来自中研智业集团从一般意义上说,县域经济社会发展的根本出路和提升关键是要“四化”同步,互为促进。

而支撑县域经济发展的真正实体是产业经济，其中特别是要重视新型工业化和农业现代化的发展问题。

理论和实践已经表明,从落实科学发展观、转变县域经济发展方式的要求出发，县域工业和其他产业的发展应该以产业集中区即园区为载体和有效平台。

通过要素聚集和产业集中、企业集中进而实现集约发展、高效发展和节约发展。

本文就县域园区产业发展定位及布局的问题谈几点初步的思考。

一、园区产业定位和规划是县域现代园区规划的核心县域园区高效发展、实现园区效应的前提是做好园区规划.而园区规划的核心是做好园区产业定位与产业布局。

一切园区,尽管名称有所不同，但本质上都是产业园区，都是通过园区所形成的集群、集约和规模效应,提高效率和效益，促进企业、产业从而整个经济体系较快的发展。

因此，园区产业的选择、定位，即主导产业、特色产业、配套产业的抉择和安排,是整个园区规划的首要任务.园区产业定位及其布局规划是园区土地利用、道路交通、电力供应、给排水、环保防灾等其他建设功能规划的前提。

在一定意义上，其他功能规划都是为产业规划进而项目规划、企业落地服务。

做好县域现代园区发展规划，首先要做好园区产业规划.园区产业规划，就是以科学发展观为指导，以国家相关重要方针政策为依据,结合国内外经济发展基本趋势，立足园区所在地区经济社会发展客观条件和发展实际，运用一定的理论分析工具,进行综合分析、深入研究,对园区的主导产业、配套产业等作出选择和定位，进而对园区的产业结构、主要产业链、产业集群、产业空间布局、重要项目和企业投资计划做出决策和安排。

从反面教训来看，一些县域园区发展初期存在着规划不完整，规划滞后，产业布局和园区建设较为随意的问题，甚至于有“建设跟着企业走，规划跟着建设走"的情况。

我省关中东部某个有一定经济实力的工业园区就是因为开始发展时没有一个好的规划,致使形成“园中有村、村中有园，道路曲里拐弯，灰尘扑面而来”，给后来相当长一段时期的发展造成很大困难，严重影响了园区发展的效率和效益。

自贡市人民政府关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知文章属性•【制定机关】自贡市人民政府•【公布日期】2007.10.30•【字号】府发[2007]48号•【施行日期】2007.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文自贡市人民政府关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知（府发〔2007〕48号二○○七年十月三十日）各区、县人民政府，市级各部门：为进一步加强国有土地使用权出让收支管理，规范出让收支行为，推进土地节约集约利用，根据国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）和省政府办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（川办发〔2007〕 48号）精神，结合我市实际，现就我市规范国有土地使用权出让收支管理的有关问题通知如下。

一、加强国有土地使用权出让收入征收管理（一）国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。

土地价款的具体范围包括：1.以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所确定的总成交价款；2.划拨国有土地使用权办理出让、转让以及改变土地用途补缴的土地价款；3.出让国有土地使用权改变土地用途、容积率等土地使用条件补缴的土地价款，出让土地使用权申请续期补缴的土地价款，以及其他与国有土地使用权出让或变更有关的收入等。

国土资源管理部门依法出租国有土地使用权向承租者收取的土地租金收入；土地使用者出租划拨土地上的房屋上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗附着物补偿费、拆迁补偿费等费用在内的划拨地价款，一并纳入土地出让收入管理。

（二）土地出让收入由财政部门负责征收管理，国土资源管理部门负责具体征收；地方国库负责办理土地出让收入的收纳、划分、留解和拨付等各项业务。

尊敬的各位领导，尊敬的各位老师，亲爱的同学们：大家好！很荣幸能作为新生代表在此发言，也很荣幸能和各行业的优秀人士共同学习。

首先，请允许我代表本届研究生班的全体同学向各位领导和老师们致以崇高的敬意和诚挚的感谢！今天，对于我们说更是值得一生纪念的日子，在阔别多年学生时代后终于又回到了学校学习，在宁静的自贡电大校园内，接受的是在学界享有极高声誉的西南大学博学多才的老师们循循善诱，我想大家的心情和我是一样的，内心都充满了对知识的渴望和认真学习的坚定信心，这将成为鞭策我们完成学业的动力。

近年来，大安区在市委市政府的领导下按照“工业强区、商旅活区”发展战略，以大安工业集中区和川南现代服务业发展园区为载体，大力推进产业结构调整。

目前，辖区已形成机械、新材料、电子、医药、化工、农副产品加工等六大支柱产业，形成了良好的梯次发展格局，多次获国家、省、市表彰，获“四川省中小企业发展基地县”、“全省科普示范县（市、区）”等殊荣。

今年我们的工作思路是以打造“自贡产城相融互动示范区”为取向，高起点、高水平规划建设“宜居宜业宜品”的自贡东北部新城，着力推进新型城镇化。

科学规划推进城乡建设，强化基础提升承载能力，优化环境建设生态大安。

统筹城乡增投入，坚持协调发展缩差距；深化改革扩开放，坚持创新引领添活力；倾力为民谋福祉，坚持共建共享促和谐。

十八的召开描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，开启了中华民族伟大复兴的新征程，中国梦将在我们的共同努力下从美好的愿景，这些都需要每个人具备更高的素质、更强的能力，而素质的提升和能力的增强要求我们学习、学习、再学习。

研究生专业课程的学习不仅仅充实了我们的知识结构更会提升我们的能力结构，提高我们的工作管理水平。

“知识就是力量”，我们相信这次的学习必将成为建设“宜居宜业宜品”的自贡东北部新城助推器！“读书可以明智，善读可以医愚”。

著名的教育家陶行知曾说：“人与知识的关系是相互的，若想掌握更多的知识，你就得不断的学习它，爱它。

自贡市城市规划管理技术规定目录第一章总则 (2)第二章建设用地规划管理 (3)第三章建筑容量规划控制 (4)第四章建筑间距规划控制 (11)第五章建筑退界规划控制 (17)第六章建筑高度规划控制 (23)第七章竖向规划管理 (24)第八章绿地规划管理 (25)第九章城市市政及公用设施规划管理 (28)第十章配套公共服务设施规划管理 (37)第十一章建筑立面及环境规划管理规定 (40)第十二章建设项目规划设计管理 (41)第十三章建设项目竣工规划验收管理 (45)第十四章附则 (48)第一章总则第1。

1条为了加强和规范城乡规划管理，保证城乡规划的有效实施,提高我市的综合功能和环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规、规章及有关技术规范，结合自贡市实际，制定《自贡市规划管理技术规定》（以下简称《规定》）。

第1。

2条本《规定》适用于自贡市城乡规划区范围内建设土地上编制详细规划(含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）、确定建设用地（或建设项目）规划条件、指导各类建设项目的各阶段设计以及规划实施管理等活动。

第1. 3条本《规定》根据城市中心城区不同区域实际情况和特点,划定旧区改建地段（以下简称旧改区）和新建区规划建设地段（以下简称新建区)两个城市形态分区（见附录五《自贡市中心城区分区控制图》）.编制详细规划、实施规划建设和管理应当符合所在城市形态分区的规划控制规定.第1。

4条编制修建性详细规划、出具地块规划条件和建设项目规划设计应依据已批准的控制性详细规划；在尚无控制性详细规划覆盖区域进行建设项目规划和设计的，在分区规划和专项规划的指导下按本《规定》执行。

第1。

5条历史文化名城保护规划中确定的历史文化保护地段、自流井－恐龙风景名胜区规划中确定的各风景区和景点等城市特别地区内的各项建设工程的规划管理，应按照已批准的详细规划执行,尚无详细规划的按总体规划、分区规划、专项规划和参照本《规定》执行。

自贡高新区新材料产业园项目建议书一、项目概况依托自贡硬质合金股份有限公司、大西洋集团有限公司，形成有色金属新材料产业群。

重点发展钨钼超硬、超细硬质合金及纳米材料，废硬质合金回收高品质钨、钴和预合金粉体材料，特种焊接材料，硬质合金深加工制品，新型电光材料，新型陶瓷材料，特色焊接材料等新材料产品链与产业集群；到2010年，产业群总产值达到70亿元，工业增加值达到21亿元，实现利税21亿元，出口创汇4亿美元。

产业园区规划占地面积约1000亩。

二、项目背景和政策支持(一)项目提出的背景和必要性新材料在发展高新技术、改造和提升传统产业、增强综合国力和国防实力等方面起着重要作用。

随着社会和经济的发展，全球化趋势进一步加快，新材料已成为强化高新技术、经济与军事竞争的手段，为满足我国高技术产业发展和产业结构调整、升级日益对新材料的需求，大力促进新材料产业的发展，加强新材料成果转化及产业化基地建设是我国高技术产业发展的一项重要任务。

我国十分重视新材料的研究、开发和生产，国家通过863和973计划、科技攻关、创新基金和自然科学基金等项目给予重点支持；相继建立了一批国家级新材料基地，已发展成为世界材料生产大国之一。

尽管如此，由于我国是世界人口第一大国和最大的发展中国家，与发达国家相比，新材料总体水平与发达国家相差约10-15年。

为满足我国高技术产业发展和产业结构调整、升级日益对新材料的需求，大力促进新材料产业的发展，加强新材料成果转化及产业化基地建设是我国高技术产业发展的一项重要任务。

自贡是一座中国西部的资源型老工业城市，作为成长性和高效益的新材料产业，是自贡市除盐化工、机械装备之后又一具有良好技术和产业化基础，以及巨大潜力的产业集群亮点。

自贡市拥有硬质合金冶炼与加工、炭黑及特种炭黑、硅氟高分子等特色新材料等在全国占据重要地位或重大影响的公司、研发机构和集群产业，不仅有国内规模最大，品种最全的钨钼制品生产及加工基地，同时拥有国内最大的氟橡胶、氟树脂装置，以及亚洲最大的全氟丙烯装置，还有规模位居全国第五位，西部第一位的特种炭黑和产量居全国之首的炭黑生产基地。

自贡国家高新区创新创意园数字自贡2011年自贡全市地区生产总值达到780亿元，年均增长14.9%，比2006年翻一番。

累计完成固定资产投资1188亿元，是前五年的4.5倍。

累计引进到位市外项目资金900亿元，是前五年的8.5倍；进出口总额累计达27亿美元，年均增长15%。

民生工程深入实施，民生累计投入达到236亿元，是前五年的3.4倍。

“太好了，今后从成都回自贡，只要1.5小时，在大巴车上看部电影就到了！”今年7月，成自泸赤高速公路自贡到成都段将建成通车；同时，乐自、自隆、内威等高速也将于明、后年通车，以自贡为“川南几何中心”的区域性次级综合交通枢纽将逐步形成，让“川南半小时、成渝两小时，贯通南贵昆”成为现实，“你们中午在自贡吃了鲜锅兔，下午还可赶回成都上班，自贡就像家一样方便。

”去年12月，中共自贡市委书记雷洪金在接受本报专访时饶有兴趣地说。

去年10月，自贡市第十一次党代会响亮地提出了“五个自贡”的建设目标，大力推进“两化互动”、加快建设成渝经济区西南部区域中心城市。

“未来五年，自贡将围绕建设‘五个自贡’和‘一枢纽两新城三基地’的战略部署，实现‘双百’特大城市的飞速跨越。

”自贡市委副书记、市长彭琳在2012年政府工作报告中指出，到2016年，该市将实现地区生产总值、地方财政一般预算、城乡居民收入等“三跨越三翻番”。

支撑：产业自贡“没有产业支撑，城市就会成为一个空壳。

” ——雷洪金今年5月11日，省经信委发出《关于调整战略性新兴产业“611计划”工作方案的通知》，自贡高新技术产业开发区被正式调整为新材料、生物和节能环保培育重点园区，到2015年，将被四川省培育发展为国内领先的战略性新兴产业示范基地，抢占了川南各工业园区的制高点。

据自贡市委常委、高新区党工委书记曹俊杰介绍，近年来，自贡国家高新区工业园区战略性新兴产业异军突起，四川立能等一批新材料企业先后落户，形成了以机械装备制造和节能环保、新材料为两大主导产业的发展格局，集中度达80%。

12011.09.20雷波磷化工产业园区22011.09.20美姑县工业集中区32011.09.20甘洛县工业集中区42011.09.20越西县工业集中区52011.09.20冕宁稀土高新产业园区62011.09.20喜德县工业集中区72011.09.20昭觉县工业集中区82011.09.20金阳县工业集中区92011.09.20宁南县工业集中区102011.09.20会东县工业集中区112011.09.20会理有色产业园区122011.09.20德昌县工业集中区132011.09.20盐源县工业集中区142011.09.20西昌钒钛产业园区152011.09.20成都凉山工业园区162011.09.20康泸产业集中区172011.09.20四川阿坝工业园区（红原）182011.09.20四川阿坝工业园区（茂县）192011.09.20四川阿坝工业园区（理县）202011.09.20四川阿坝工业园区（汶川）212011.09.20阿坝经济开发区222011.09.20四海食品产业园232011.09.20海大橡胶产业园242011.09.20简阳市工业园区252011.09.20成都资阳工业发展区262011.09.20乐至工业集中发展区272011.09.20安岳工业集中发展区282011.09.20资阳南骏汽车产业园292011.09.20四川省资阳经济开发区302011.09.20资阳机车产业园312011.09.20资阳市候家坪工业集中发展区(雁江区) 322011.09.20平昌县工业集中发展区332011.09.20南江县工业集中发展区342011.09.20通江县工业集中发展区352011.09.20巴中市经济技术开发区362011.09.20四川巴中经济开发区科技园372011.09.20巴中经济开发区工业园382011.09.20宝兴县灵关工业集中区392011.09.20芦山县工业集中区402011.09.20天全县工业集中区412011.09.20石棉县工业集中区422011.09.20汉源县工业集中区432011.09.20荥经县工业集中区442011.09.20四川雅安工业区园区（核心区）。

*********工业集中区发展存在的问题和建议一、存在的问题：一是发展环境不优，功能配套滞后。

虽然集中区在改善发展环境上做了大量卓有成效的工作，但问题和差距仍然突出，一是企业在部门办事过程中依然存在“推拖躲闪”现象，主动作为和服务意识不强，对构建“亲”“清”新型政商关系认识不到位；二是思想不够解放，政策环境没有比较优势，与同类工业园区相比“大同小异”，没有突出特色；三是建设资金不足，来源渠道单一，功能配套不够完善，配套服务功能整体滞后于产业项目建设，难以满足企业需求，一定程度上制约招商引资和项目建设的推进。

二是产业层次不高，创新能力不足。

集中区产业结构从规划到实际入驻的企业，大部分都属劳动密集型产业，技术与知识密集型企业很少，科技含量不高，管理方式相对粗放，模仿引进多、研发创新少，从事研究开发的人才更是少之又少；在富硒食品、新型建材等产业低端扩张、同质化竞争现象较为突出，产值大、带动效应强的龙头企业缺乏，“小而散”的项目建设依然存在，企业竞争力和抗风险能力较弱。

三是制约要素明显，人才严重短缺。

一是受经济下行、投资不足、消费疲软、环境不优等因素影响，园区征地拆迁难、招商引资难、融资贷款难等问题进一步加剧，各类制约要素较多，相较于往年，开工项目少，项目储备不足，制约了工业经济持续增长；二是园区目前的中小企业都处在起步阶段，大多属于创业型、成长型的中小企业，自身实力有限，生产状况往往不能趋于正常，导致企业无法吸引和留住人才，招工难、难招工的状况十分明显。

园区在自身建设过程中也缺少懂经济和金融工作的人才。

四是体制机制滞后，服务水平较低。

一是管理体制不顺。

集中区管委会虽属于副县级派出机构，但政府赋予的权利有限，“园内事园内办”的目标难以实现，行政授权不到位、职能职责弱化、用人机制掣肘，使集中区工作开展受制于各职能部门，工作效率较低；二是服务效能较低。

集中区入驻企业130余户，从业人员9000余人，但集中区内没有专门从事创业咨询、企业注册、项目申报、法律咨询等服务的专业中介机构，服务水平和质量相对较低。

⾃贡市南湖⽣态城控制性详细规划计说明书⽬录第⼀章规划背景 (1)第⼆章设计依据 (1)第三章现状概况及分析 (1)第四章规划构思及开发策略 (2)第五章规划⽬标及规划原则 (3)第六章规划区的功能定位与规模 (3)第七章⼟地利⽤规划 (3)第⼋章⼟地使⽤控制规划 (5)第九章配套公共设施规划控制 (8)第⼗章城市设计控制 (10)第⼗⼀章道路⼯程规划 (15)第⼗⼆章管线⼯程规划 (17)第⼗三章⽣态建设规划 (18)第⼗四章环境保护、环卫设施及防灾规划 (20)第⼗五章投⼊产出分析 (21)第⼗六章规划管理措施及实施建议 (23)第⼀章规划背景⾃贡市是四川省“⼗五”期间⾸批建设的⼤城市之⼀，为了加快⾃贡市城市建设的发展，为了积极稳妥地推进城市化、实现⼗六⼤提出的全⾯建设⼩康社会，加速推进社会主义现代化新的发展⽬标，在《⾃贡市城市总体规划》（2001—2020年）、《⾃贡市南湖⽚区分区规划》（2003年）的指导下，编制了《⾃贡市南湖⽣态城控制性详细规划》，为南湖⽚区的开发建设和统筹安排⼟地使⽤、道路交通、市政设施、环境容量提供技术依据和措施。

本次规划坚持可持续发展和⽣态优先的原则，将为建设交通组织合理、各类设施完善、城市形象鲜明的⽣态型城市新区奠定良好的基础。

第⼆章设计依据1. 《中华⼈民共和国城市规划法》。

2. 《城市规划编制办法》及实施细则（建设部）。

3. 《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）。

4. 城市道路交通规划设计规范（GB50220—95）。

5. 城市⽤地分类与规划建设⽤地标准（GBJ137—90）。

6. ⾃贡市城市总体规划（2001—2020年）。

7. ⾃贡市南湖⽚区分区规划（2003年）。

8. ⾃贡市南湖⽣态城起步区城市形态设计及南湖⼤道景观设计。

9. 有关南湖⽚区开发的相关⽂件和⾃然、社会、经济基础资料。

第三章现状概况及分析⼀、现状概况1. 区域位置南湖⽣态城位于⾃贡市城市主中⼼区南侧，北靠⾃贡汇东新区汇川路，东临内宜⾼速公路，南为⾃贡市沿滩区的⾼峰乡，西接内宜铁路，与⾃贡市⽕车南站（舒坪站）相距约1公⾥。

全国44家产业园区的企业入园标准1。

天津上仓工业园：产业定位：食品、生物医药、新能源、新材料、高端装备制造不接收产业:印刷、化工、建材、家具、服装以及其他污染企业地价：17-20万/亩土地使用税：1.5元/平米投资强度：200万/亩税收：20万/亩2.河北内丘工业园区：产业定位：装备制造、食品加工、生物制药、铸造、铸塑、商贸物流、家具、建材、印刷、服装、精细化工;土地价格:13.8万元/亩土地使用税：6元/㎡投资强度：原则上不低于250万元/亩税收：10万/亩3。

河北省青县经济开发区(省级）港台工业园：产业定位:机械加工，设备，汽车零部件，食品加工，石油装备制造。

不接收产业：高耗能,重污染，低于80亩投资较小企业地价：招拍挂11.87万元/亩,综合地价18万土地使用税：3元/㎡/年投资强度：250万/亩（书面） 12万元/亩（书面）园区内企业有厂房出租4。

山东昌邑滨海(下营）经济开发区：产业定位：化工地价:6万/亩，其中,土地补偿款1。

5万/每亩土地使用税：5元/平方投资强度:280万/亩5.曹妃甸通州产业园：产业定位：高端制造、新型材料、新能源、装备制造、印刷、建材、汽车部件地价：7-8万，在曹妃甸原有基础上，针对项目通州产业园可进行相应扶持土地使用税：2元/平方米/年投资强度：200万/亩6.邳州高新技术产业开发区：产业定位：节能环保产业、新材料产业、生物医药产业、智能制造产业不接收产业：不收化工地价:原则不低于9.8万/亩，（视具体项目可优惠）土地使用税：7元/平米/年，实际一事一议投资强度：不低于220万/亩税收：不低于15万/亩园区内有厂房出租7。

荆门高新区·掇刀区：产业定位：石油化工、装备制造、再生资源利用与环保、大健康、电子信息、新能源新材料土地价格:工业用地以土地部门评估为准,约13.6万元/亩土地使用税：四类地4元/平方米、五类地2元/平方米投资强度：大于300万元/亩税收：大于25万元/亩园区内有厂房出租8。

自贡市循环经济产业园总体规划（2017-2030）环境影响报告书（简本）四川省环科源科技有限公司二O一八年六月一、规划背景注重资源的集聚与资源的综合利用，进而建立专业化园区，推动资源综合利用产业发展，已成为当前社会发展的必然趋势。

自贡市沿滩区九洪乡莲花村，该地区为自贡市固废处置的固有区域。

该地区已建有自贡市垃圾填埋场、自贡市垃圾焚烧发电厂和自贡市医疗废物处置中心。

但随着生活垃圾、医疗废物的产生量逐年增加，现有处置能力已经不能满足需求。

同时，全市现有餐厨垃圾处理能力不足且设施简陋，建筑垃圾未开展综合利用，市政污泥还停留在填埋处理阶段，工业固体废弃物、危险废弃物、电子废弃物等固体废弃物处理还处于空白，各类废弃物散乱且多点处置、缺乏协同，处理处置成本高、效率低，存在巨大的环境安全风险，严重制约着自贡市经济社会发展，亟需统筹加以解决。

由于目前全市固体废物快速增长与处理处置能力、设施选址与人们固有认识之间的矛盾越来越突出，以发展循环经济为主导的城市固废综合处理园区理念越来越被各界认同。

大封闭、大集中、大规模、大综合形式的城市固废综合处理园区建设成为各地政府主导的新型发展途径。

近年来，建设固废循环经济产业园区是区域发展的大趋势，形成集节地、节能、环保、循环等先进工艺技术的综合平台，有利于提高城乡固废减量化、资源化、无害化水平，对城市发展固废处理问题给出了一个综合的、协同的解决方案。

其次，中共中央国务院、中共四川省委、中共自贡市委先后印发《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》、《中共自贡市委关于推进绿色发展建设美丽自贡的决定》等文件，均提出要“大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”的要求，绿色发展、循环经济已成为各级党委政府的共识和要求。

因此，规划建设自贡市循环经济产业园，符合经济社会发展规律和相关产业政策，是实现省政府关于固废治理“区域性布局、系统性收集、综合性处理”要求的集中体现。