南宁市工业园区产业指导定位表doc

南宁市人民政府关于切实盘活闲置和低效工业用地的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2018.11.23•【字号】南府规〔2018〕31号•【施行日期】2018.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文南宁市人民政府关于切实盘活闲置和低效工业用地的通知南府规〔2018〕31号各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：为促进土地资源合理配置，提高工业用地利用效率，促进工业转型升级，补强工业短板，解决我市急需的工业项目用地需求问题，根据原国土资源部《闲置土地处置办法》（国土资源部第53号令）、《广西壮族自治区国土资源厅关于印发<广西城镇低效用地再开发工作实施方案>的通知》（桂国土资发〔2017〕51号），《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定》（桂发〔2018〕11号）等文件要求和精神，现就我市加快盘活利用闲置和低效工业用地工作通知如下：一、指导思想围绕我市“工业强市、产业旺市”战略，优化我市工业土地资源配置，调整土地利用结构，淘汰落后、低效工业用地，促进全市闲置和低效工业用地得到充分利用。

各单位、部门要认清盘活闲置和低效工业用地工作的重要性、紧迫性，采取有效措施，开展闲置和低效工业用地盘活工作，进一步加快我市工业化进程。

建立健全政府负责、部门协调、上下联动工作机制。

各县（区）政府、开发区管委会作为盘活闲置和低效工业用地的主导，按属地主管的原则，因地施策，分别制定辖区内的闲置和低效工业用地盘活利用方案，确保方式方法符合实际、符合行业特征；鼓励各地在审慎推进的基础上，不断创新方案，尤其是要加大闲置工业用地的处置力度，消除因政府原因造成闲置，切实盘活闲置和低效工业用地。

盘活闲置和低效工业用地工作将纳入各县（区）政府，各开发区管委会年度综合考评体系中。

二、工作目标（一）总体目标。

中共南宁市委、南宁市人民政府关于进一步加快五象新区开发建设的决定文章属性•【制定机关】中共南宁市委员会,南宁市人民政府•【公布日期】2015.01.13•【字号】南发〔2015〕2号•【施行日期】2015.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文中共南宁市委南宁市人民政府关于进一步加快五象新区开发建设的决定南发〔2015〕2号建设五象新区是自治区党委、自治区人民政府从战略高度作出的重大决策。

五象新区启动建设以来，已取得阶段性成果，进入城市功能成型、产业加速集聚和开发建设全面提速的关键时期。

为进一步加快五象新区开发建设，现作出如下决定：一、总体要求进一步加快五象新区开发建设，是南宁市贯彻落实科学发展观，推动经济持续健康发展和社会和谐稳定的客观要求，是提高首府城市竞争力、建设现代宜居生态城市、实现南宁首位度大提升的希望所在。

五象新区的开发建设必须创新机制、先行先试，突出重点、全面提速，突破难点、全力推进。

（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以中国特色新型城镇化理念为引领，全面贯彻落实自治区党委、自治区人民政府的决策部署和市委十一届十一次全会精神，高档次高品质全面推进五象新区建设。

坚持解放思想、先行先试，着力构建五象新区充满活力、富有效率的体制机制；坚持适度超前、科学规划，着力优化五象新区功能布局，塑造城市特色；坚持突出重点、明确时序，着力推进五象新区核心区域建设上规模见成效；坚持产城融合、人城和谐，着力提升五象新区承载能力和产业发展水平。

（二）目标任务2015年，五象新区重点领域和关键环节实现新突破，总部基地金融街项目全面开工并提速推进，五象湖周边、沿江地带的建设率先突破，“两基地一中心一商圈”（区域性国际商贸物流基地、现代先进加工制造基地、总部企业及区域金融中心、五象商圈）建设取得实质性进展，核心区域的基础设施和公共服务设施基本完善。

文本目录第一章总则 (1)第二章开发区定位与发展目标 (1)第三章开发区城乡统筹规划 (2)第四章开发区产业发展规划 (5)第五章开发区中心区空间布局规划 (5)第六章开发区中心区建设用地规划 (6)第七章开发区道路交通规划 (8)第八章开发区中心区绿地水系规划 (10)第九章开发区中心区四线规划控制 (11)第十章开发区中心区市政工程设施规划 (12)第十一章开发区中心区综合防灾系统规划 (14)第十二章开发区中心区环境保护规划 (16)第十三章开发区中心区发展时序 (16)第十四章开发区中心区近期建设规划 (17)第十五章附则 (19)广西北部湾经济区南宁—东盟经济开发区总体规划（2010-2030）文本第一章总则第1条根据《中华人民共和国城乡规划法》，为适应广西北部湾经济区南宁—东盟经济开发区（以下简称“开发区”）发展需要，有效地指导开发区建设，经广西壮族自治区人民政府批准，由北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会、南宁市人民政府、南宁—东盟开发区管理委员会联合组织编制《广西北部湾经济区南宁—东盟经济开发区总体规划（2010-2030）》。

第2条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；2.《城市规划编制办法》（2006年）；3.《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（ 2010）；4.《广西北部湾经济区发展规划（2008 ）》；5.《广西北部湾经济区城镇群规划纲要（2010）》；6.《广西北部湾经济区重点产业园区布局规划（2010）》；7.《南宁市城市总体规划（2010-2020）》（报批稿）；8.《南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要）》（草案）；9.国家、自治区其他关于区域规划、城市规划编制的技术规定及有关政策法规。

第3条规划指导思想贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的思想，落实国家西部大开发战略及《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发〔2009〕42号）文件精神。

南宁市人民政府关于鼓励建设和使用标准厂房的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南宁市人民政府关于鼓励建设和使用标准厂房的指导意见南府发〔2014〕31号各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：为切实加强我市工业建设用地节约集约利用，加快工业园区建设，推动产业招商，促进全市工业优化布局和转型发展，现就鼓励建设和使用标准厂房提出如下意见。

一、范围界定本意见所适用的标准厂房是指在我市工业园区内，由符合要求的开发业主按照国家通用标准及行业要求进行设计、集中建设、达到建设规模要求的工业用房，包括通用厂房和专用厂房，建成后用于出租或出售给企业用于工业生产经营。

标准厂房具有通用性、配套性、集约型和节能省地的特征。

二、项目立项以标准厂房建设项目立项，根据《国家产业结构调整指导目录》由项目所在地投资主管部门按允许类项目备案。

三、建设要求（一）开发业主。

原则上应为市属产业投资公司、各县（城区）和园区设立的建设开发公司或招商引资引进的各类企业。

（二）建设规模。

原则上每个标准厂房集中区域的占地面积15亩（含）以上，或建筑面积在2万平方米以上，标准厂房单体建筑占地面积不低于1000平方米。

（三）控制指标。

符合项目所在地城市（镇）规划要求。

高新区、经开区、广西—东盟经开区和城区工业园区内建设的标准厂房项目容积率原则上不低于1.5；县域工业园区内建设的标准厂房项目容积率原则上不低于1.0。

建筑密度应大于30%，绿地率不超过20%。

鼓励建设多层工业厂房，除有特殊工艺要求外，层数不得低于3层或高度不低于12米。

行政办公及生活配套设施用地面积不超过项目总用地面积的7%，严禁建造综合物流及成套住宅、专家楼、宾馆等非生产性配套设施。

南宁市人民政府关于印发南宁市五象新区建设项目用地管理办法的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2012.11.14•【字号】南府办[2012]284号•【施行日期】2012.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文南宁市人民政府关于印发南宁市五象新区建设项目用地管理办法的通知（南府办〔2012〕284号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：经市人民政府同意，现将《南宁市五象新区建设项目用地管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2012年11月14日南宁市五象新区建设项目用地管理办法第一条为促进五象新区开发建设，进一步规范和强化建设项目用地管理，保障五象新区招商引资和基础设施项目建设用地，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》及《广西壮族自治区国土资源厅关于支持南宁市五象新区开发建设的若干意见》等有关法律、法规和政策，结合五象新区实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于五象新区范围内建设项目用地的管理。

第三条南宁五象新区开发建设指挥部办公室统筹协调五象新区规划范围的建设项目用地选址、重大项目用地安排、项目用地预审、征地拆迁安置、土地融资、供地审批、用地批后监管等方面的工作。

市发改、规划、国土、建设、工信、环保、城管、等部门可按规定委托南宁五象新区开发建设指挥部办公室在新区内行使相关项目土地使用行政管理职权。

良庆区、邕宁区依职权共同组织做好五象新区的土地使用管理工作。

第四条五象新区范围内的建设项目必须符合城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划、产业发展规划等相关规划的要求。

第五条需要申请使用五象新区土地的项目，用地单位向南宁五象新区开发建设指挥部办公室提出申请，属于重大招商项目的须符合《申请五象新区各类重大招商项目用地认定条件》（详见附件1）的要求。

南宁市人民政府办公厅关于印发2012年南宁市工业园区建设实施方案的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】南府办[2012]133号【发布部门】南宁市政府【发布日期】2012.05.10【实施日期】2012.05.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10南宁市人民政府办公厅关于印发2012年南宁市工业园区建设实施方案的通知（南府办〔2012〕133号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：经市人民政府同意，现将《2012年南宁市工业园区建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一二年五月十日2012年南宁市工业园区建设实施方案为贯彻落实市委十一届三次全会、市政府工作报告和全市工业园区发展工作汇报会精神，着力推进工业园区化和园区产业化，完善园区基础设施，加快园区重大项目建设，推进园区管理体制和运行机制创新，不断提升园区工业经济占全市的比重，加快打造工业园区成为全市经济发展的新高地、增长极和现代工业建设的主力军，现制订2012年工业园区建设实施方案如下：一、工作目标--工业园区全部工业总产值：1590亿元，同比增长45%以上，占全市工业总产值的60%以上；--工业园区全部工业投资突破：368亿元，同比增长30.13%；--工业园区新增基础设施投资：80亿元；--新增建设标准厂房：50万平方米。

--全市超百亿元工业园区达到5个以上：高新区工业总产值560亿元、经开区工业总产值330亿元、广西良庆经济开发区工业总产值145亿元、南宁-东盟经济开发区工业总产值140亿元、六景工业园区工业总产值100亿元。

二、工作任务（一）完善优化工业园区布局规划抓好扩园强区建设。

推进全市工业更多地向园区聚集，向“产业集群化、装备现代化、要素市场化、产品品牌化”发展。

高新区、经开区要充分利用好列入北部湾经济区千亿元产业园区的机遇，力争全面完成各项园区建设任务，实现产值年年上新台阶，为“十二五”末实现千亿元园区奠定基础；同时要充分利用扩区机会，着力谋划好千亿元产业园区发展的产业布局和基础设施建设规划，为与主导产业相关的大项目留足土地、资金等要素资源。

南宁市人民政府印发南宁市关于进一步明确园区产业定位建设特色工业园区的指导意见的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2013.04.03•【字号】南府发[2013]18号•【施行日期】2013.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文南宁市人民政府印发南宁市关于进一步明确园区产业定位建设特色工业园区的指导意见的通知（南府发〔2013〕18号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：《南宁市关于进一步明确园区产业定位建设特色工业园区的指导意见》已经市十三届人民政府第38次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2013年4月3日南宁市关于进一步明确园区产业定位建设特色工业园区的指导意见为进一步明确我市各工业园区产业定位，调整优化产业布局，并通过建立有效的产业协调发展调控机制，使各工业园区突出产业特色、合理配置资源、促进产业聚集、提高竞争能力，根据“全市一盘棋，实现工业园区产业成链、聚集成群、形成特色、错位发展”的总体要求，就我市进一步明确工业园区产业定位提出如下指导意见：一、必要性我市工业园区经过多年发展，已初步形成了各具特色的主导产业，并奠定了一定的产业基础，部分特色园区的产业集聚效应日益凸显。

但是，目前我市工业园区产业发展中也存在着一些问题，主要表现在：一是产业特色不明显，无法形成错位发展。

同一园区规划产业达3-7个，加上园区不严格按照规划执行，实际所涉及的产业超出规划范围，导致园区内产业多而乱，同时，不同园区产业定位趋同，同一产业分布在多个园区，造成特色不明显，无法形成错位发展。

二是产业聚集度低，产业配套不强。

缺乏核心主导企业和大项目，难以形成带动作用及吸引投资者，产业链延伸不足，企业关联度较小。

三是存在项目引进无序现象，影响可持续发展。

产生上述问题的主要原因是园区产业定位不明确，加上缺乏有效的产业协调发展调控机制，无法有效引导产业投向和优化布局。

南宁市人民政府关于开发区产业定位的意见文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2008.01.07•【字号】南府发[2008]3号•【施行日期】2008.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文南宁市人民政府关于开发区产业定位的意见（南府发〔2008〕3号）各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：经过多年持续发展，我市开发区已经成为经济发展最具活力、最具实力、最具潜力的经济增长点，在扩充经济总量、改善经济结构、优化投资环境和吸引市外资金及体制、机制创新等方面，起到了示范、辐射和带动作用。

开发区已初步形成机械制造、电子信息、生物工程及制药、建材、食品及农副产品加工等重点产业，但依然存在着开发区功能定位缺少全市性的统筹和监管，未能形成产业错位发展和产业集聚等问题。

为促进我市开发区健康有序发展，更好地发挥开发区作为承接东部产业转移重要载体作用，现结合我市实际，对我市自治区级以上开发区及相思湖新区的重点产业发展定位提出如下意见：一、开发区重点产业定位的基本原则（一）与我市产业定位相结合原则。

开发区产业定位的确定要结合我市“十一五”期间重点发展铝加工、化工与精细化工、食品、糖业、机械制造、林浆纸、建材、电子信息、生物工程与制药的产业定位。

（二）与现有产业基础相结合原则。

在各开发区现有的产业基础上进行调整和定位。

每个开发区定位的重点产业一般为3至4个。

（三）产业错位发展原则。

各开发区的产业定位尽量不交叉、不重叠。

根据国家统计局的分类标准，如有一级科目上的重叠，则在二级科目即重点发展的产品上作细分。

（四）与环境保护要求相结合原则。

根据各开发区的环境容量和条件进行产业定位的调整。

二、各开发区的产业定位（一）南宁高新技术产业开发区依托现有的产业基础及科技研发比较优势，重点发展生物工程及制药（中成药、生物制品、生物能源、药用包装）、电子信息及动漫产业（电子产品制造、软件、通信产品、动漫）、汽车零部件及机电（汽车灯具、散热器、中冷器、电力设备及其自动化产品）、专用汽车。

南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市县（区）开发区工业招商引资工作督查考核方案（试行）的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府办公厅•【公布日期】2018.10.25•【字号】南府办〔2018〕53号•【施行日期】2018.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】引进外资正文南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市县（区）开发区工业招商引资工作督查考核方案（试行）的通知南府办〔2018〕53号各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：《南宁市县（区）开发区工业招商引资工作督查考核方案（试行）》已经市十四届人民政府第47次常务会议审议通过。

现印发给你们，请认真贯彻落实。

2018年10月25日南宁市县（区）开发区工业招商引资工作督查考核方案（试行）为增强各县（区）、开发区工业招商引资工作的紧迫感和责任感，进一步推进工业招商工作，促进工业高质量增长，制订工业招商引资工作督查考核方案如下。

一、督查考核对象包括各县（区）政府，三大开发区管委会。

其中，高新区、经开区、广西—东盟经开区作为A类进行督查考核；横县、宾阳县、青秀区、江南区、邕宁区、武鸣区作为B类进行督查考核；上林县、马山县、隆安县、兴宁区、西乡塘区、良庆区作为C类进行督查考核。

二、督查考核指标重点考核工业招商项目正式投资合同投资额、工业招商新开工项目完成投资额、工业招商在谈项目投资额以及主要负责人接待、拜访意向招商工业企业情况。

（一）工业招商项目正式投资合同投资额。

指被考核单位当期与国内外企业签订正式投资合同的制造业项目合同投资金额，不包括意向投资协议、战略合作协议等投资金额。

（二）工业招商新开工项目完成投资额。

指当期落地开工并纳入统计调查的制造业招商引资项目完成投资额。

（三）工业招商在谈项目投资额。

指被考核单位当期与国内外企业签订的制造业项目意向投资协议、战略合作协议金额或正在洽谈的制造业项目意向投资额。

广西壮族自治区南宁市工业发展布局规划纲要（文本）（8月21日）(1)为应对经济全球化挑战和新工业化发展的要求，适应南宁市今后30年内城市规模扩展对工业用地的需求趋势，与“中国绿城”建设总目标相协调，特编制南宁市工业发展布局规划。

通过规划，确定南宁市工业发展的战略目标定位，优化工业结构，合理布局和规范工业园区建设，促进产业簇群发展，推进都市型工业发展，构建南宁工业布局调整信息系统，对进一步促进南宁新工业化进程，提升首府城市综合竞争力优势，具有重要的决策价值和实践意义。

一、工业发展布局的宏观环境和集聚条件(2)今后30年内，南宁市工业发展布局所面临的宏观环境既有机遇又有挑战。

新世纪以来，尽管国际政治经济形势和格局出现一些不确定因素，经济全球化进程仍然在加快，成为不可阻挡的潮流。

经济全球化的实质是以跨国公司为核心，市场机制配置资源的全球化和市场竞争的全球化。

20世纪80年代以来中国对外开放取得举世瞩目的成就，一个重要的原因是中国融入了全球化的进程。

2001年12月11日中国成为世界贸易组织（WTO）的正式成员国，这一重大事件为中国经济的发展带来了新的机遇和挑战，也对南宁市以农产品为原料的工业比较优势产生深远影响。

从维护国家经济安全和争取和平的周边国际环境、发挥中国在东南亚区域经济合作组织中的积极作用、促进中国经济持续发展的战略高度出发，中国提出了建立“中国－东盟自由贸易区”的构想。

自由贸易区的建构框架文件正在通过外交途径协商，预计将在2002年底东盟和中国、日本、韩国首脑会议期间予以确认，以争取用十年的时间实现中国－东盟这个具有17亿人口的世界上最大的区域性自由贸易区建设的目标。

广西处在中国走向东盟市场的前缘地带，地缘政治经济地位十分突出；南宁市是中国走向东南亚市场的重要枢纽城市，中国－东盟自由贸易区的构建为南宁市工业进军东南亚市场提供了新的机会和挑战。

无论从区位还是从经济发展水平看，南宁市仍处于中国经济的边缘地位。

南宁市人民政府关于印发南宁市“十一五”工业发展规划的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2006.06.28•【字号】南府发[2006]70号•【施行日期】2006.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文南宁市人民政府关于印发南宁市“十一五”工业发展规划的通知（南府发〔2006〕70号）各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各企业、事业单位：现将《南宁市“十一五”工业发展规划》印发给你们，请认真组织实施。

二〇〇六年六月二十八日南宁市“十一五”工业发展规划“十一五”期间是南宁市全方位开放创新，实现跨越式发展的重要战略机遇期。

为进一步促进南宁市工业经济持续、快速、健康发展，坚持走新型工业化道路，加快推进我市工业化进程，根据国家产业政策和《南宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的奋斗目标和主要任务，编制《南宁市“十一五”工业发展规划》。

本规划主要阐述促进南宁市工业发展的战略意图和工作重点，是南宁市工业发展的蓝图和行动纲领。

一、“十五”工业发展规划执行情况2001年以来，我市工业经济在“九五”基础上逐步加快发展，“十五”末期，进入“九五”以来最佳发展时期。

三次产业比重由2000年的23.19：27.88：48.93调整到2005年的16.55：31.96：51.49，第二产业比重上升4.08个百分点，工业增加值占全市地区生产总值比重由2000年的20.90％提高到 22.83％，工业支柱地位得到提升，工业成为拉动全市经济增长的主要动力，成为财政收入的主要源泉。

2005年，我市轻重工业产值比例为49.78：50.22，全市人均地区生产总值达1364美元，工业化正处于由初期向中期加速推进阶段。

（一）主要目标完成情况工业经济良性运行，总量扩大、质量和效益大幅度提高，投资规模不断扩大，工业发展的环境得到较大改善。