清代秋审制度研究
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12清朝秋审与专制皇权龙山(西南大学历史文化学院重庆北碚 400715)[摘要] 秋审制度是清代一项重要司法审判制度,它在中华传统法律体系中占有重要地位。
本文主要从秋审制度起源、有关法律条例、秋审制度的执引及秋审与皇权相互关系进行论述,借此进一步深化对秋审制度的研究。
[关键词]清朝秋审专制皇权秋审是清代最重要的一项司法制度。
它规定某些死刑犯人不是立即处决,而是缓决,待止次年秋天对其进行复核和复奏。
清代统治者十分重视这项古老的制度。
从顺治元年刑部左侍郎党崇雅建言起,到宣统元年秋审未有中断。
清朝统治者之所以高度重视秋审并贯彻始终,因为它与封建皇权具有紧密的关系。
在此本文拟以该制度为切入点,阐明秋审与皇权的相互关系,进而深化对秋审制度的研究。
一、秋审制度起源与封建皇权的相关系清代秋审是在明代朝审的基础上发展而来的。
而明代朝审渊源于两汉以来的录囚。
《汉书·隽不疑传》:“为青州刺史,每行县录囚徒还。
”师古注:“省录之,知其情状有冤滞与不也。
”《后汉书·明帝记》载,永平十八年复诏:“理冤狱,录轻系。
”从这些历史记载看,汉代就已经存在审判的司法复核,只不过它并不是只针对死刑案犯而言的。
但它对后代的死刑复核制度产生重要的影响,是中华传统死刑复核制度的鼻祖,与清代的秋审制度是一脉相连的。
所以汉代录囚制度起源与封建皇权的关系也直接影响到后来的秋审制度与封建皇权之间的关系。
那么汉代录囚制度起源与封建皇权的关系又如何呢?汉武帝时代的儒学大师董仲舒对审案公平的重要性有这样一段论述:“听讼折狱,可无审耶。
故折狱而是也,理益明,教益行,折狱而非也,阁理迷众,与教相妨。
”①这段话意思是:“如果案件审判公正合理,民众也容易理解,教化他们就比较容易了。
反之,案件审判不公正合理,民众怨恨也较多,就较难教化。
可见汉代统治者认为审判公正与皇权统治是密不可分的,同时也把录囚作为促使案件得到公正审判的重要手段。
《汉书·宣帝纪》曾记载:“公元前54年四月三十日出现了日食,按照汉代“天子见怪修德”、“日食理冤狱”的天人相应的治国理念。
清代“秋审”制度严格,同为死刑却分四个等级,真正斩首的并不多儒家思想里有“恤刑慎杀”这一传统主张,反映在司法程序上就是统治者重视死刑缓刑复核制度,也就两汉时期的“录囚”和明清时期的“秋审”。
在很多影视作品中,我们常常会看见犯人动辄押解刑场斩首,这种情况虽然有,但发生的机率并不大。
清代的死刑案件根据情节轻重分为立决和监候两种。
立决就是立即执行,有凌迟、斩立决、绞立决,这类情形大多是针对那些十恶不赦之人;监候就是缓决,有斩监侯、绞监候,等待当年秋审再决定是否执行死刑。
按例,地方政府没有权力决定犯人死刑,需由刑部、都察院、大理寺组成三法司最后审决,其结果要呈送皇帝审批。
秋审的工作就是要把在押的犯人分为轻重几个等级,用清代的划分标准就是实、缓、矜、留四项。
“实”为罪行属实,可执行死刑;“缓”为罪行较轻,继续监候,留待来年再行复核;“矜”为罪行属实,但情有可原者,可减等免死发落;“留”为独子而父母老疾无人赡养者,可特恩免死。
实际上,真正执行死刑的只占到很少一部分。
凡是秋审涉及的案件都是被判斩监候、绞监候的,一般都是罪情严重的犯人。
每年的八月举行秋审,主要的程序有四个,一为初审:对各省奏报的秋审题本,先由刑部写出具体结论;二为会审与题报:由大学士、九卿等在京三品以上官员进行会审,然后由刑部向皇帝题报;三为皇帝批示:大致确定犯人的罪行;四为复奏和勾决:死刑执行前向皇帝复奏,以示慎重,最终由皇帝用朱笔勾决,一旦勾到,即行处决。
在整个秋审过程中,只有勾决这一项是皇帝亲自主持的,这样表明封建帝王具有“生杀予夺之权”,即皇帝掌握死刑的最终复核权,掌握国家最高的司法权。
从另一方面来讲,秋审制度的实行也体现了“法外之仁”的思想,在这种思想的指导下,凡情有一线可原者即入缓决。
清代的秋审制度使死刑的审理与复核纳入了前所未有的严格法律程序中,保证了皇帝为首的国家专制权力对死刑的控制,使国家牢牢掌握最高的刑罚权力,限制了地方各自为政和擅杀滥杀。
秋审是清朝的一种审判制度,从明朝发展而来。
明朝的朝审制度被清朝继承后,又有了发展变化。
清朝将朝审发展为两种,即朝审和秋审,但这两种审判方式形式基本相同,只是审判的对象有区别。
秋审的对象是复审各省上报的被处以死刑的囚犯,而朝审则是复审刑部在押的死刑犯。
审判官的组成是相同的,都是中央各部院的长官。
朝审和秋审的区别还在于时间上,朝审要晚一些。
秋审体现了对死刑的重视,但其判决有时也根据当时形势的需要来定,如果是治安混乱时期,就有可能加重,如果太平时期,可能会减轻。
古代社会的法律条文及审判制度经常是根据统治需要制定的,也可以由皇帝临时变动,所以随意性很强。
清代朝审与秋审并行,先朝审,后秋审。
朝审是指由朝廷派员会审死囚案件的制度。
一般于每年霜降后,三法司会同公、侯、伯会审判处监候的死罪囚犯,然后分别作出不同处理,称为“朝审”。
朝审是由刑部每年秋天八月,对所管辖的京师地方监候死囚,届时派王公大臣在天安门外金水桥朝房审理。
朝审时,三法司、九卿、詹事、科道入座,当堂命吏对应死人犯朗读罪状及所定实、缓意见。
朝审后的处理与“秋审”同。
朝审是每年霜降之后,由中央三法司会同公侯、伯爵等,在吏部或户部尚书的主持下,对全国上报的重案囚犯重新审理。
朝审不仅复核死刑,且带有宽宥之意。
对于可予以矜怜或可疑的,改为戍边,囚犯有翻异供词的移调官府再审,符合律令的监候听决。
清代的秋审、朝审皆渊源于此。
其在清代是秋审以外的另一重要的会审形式。
清代朝审所复审的案件,主要是刑部判决的案件,以及京城附近发生的斩监候、绞监候案件。
举行朝审的时间略迟于秋审,于每年霜降以后十日进行。
朝审的程序,与秋审基本相同。
热审是中国明、清两代于夏季减等科刑的审判制度。
目的是防止囚犯因暑热、瘟病流行而死于狱中。
始于明成祖永乐二年(1404),开始只遣轻罪,命出狱听候,后来宽及徒刑、流刑罪以下。
至成化年间,五月至六月,笞罪可以释放,徒刑可以减等;应枷号者可以免。
后逐渐形成制度。
秋审是清朝的一种审判制度,从明朝发展而来。
明朝的朝审制度被清朝继承后,又有了发展变化。
清朝将朝审发展为两种,即朝审和秋审,但这两种审判方式形式基本相同,只是审判的对象有区别。
秋审的对象是复审各省上报的被处以死刑的囚犯,而朝审则是复审刑部在押的死刑犯。
审判官的组成是相同的,都是中央各部院的长官。
朝审和秋审的区别还在于时间上,朝审要晚一些。
秋审体现了对死刑的重视,但其判决有时也根据当时形势的需要来定,如果是治安混乱时期,就有可能加重,如果太平时期,可能会减轻。
古代社会的法律条文及审判制度经常是根据统治需要制定的,也可以由皇帝临时变动,所以随意性很强。
清代朝审与秋审并行,先朝审,后秋审。
朝审是指由朝廷派员会审死囚案件的制度。
一般于每年霜降后,三法司会同公、侯、伯会审判处监候的死罪囚犯,然后分别作出不同处理,称为“朝审”。
朝审是由刑部每年秋天八月,对所管辖的京师地方监候死囚,届时派王公大臣在天安门外金水桥朝房审理。
朝审时,三法司、九卿、詹事、科道入座,当堂命吏对应死人犯朗读罪状及所定实、缓意见。
朝审后的处理与“秋审”同。
朝审是每年霜降之后,由中央三法司会同公侯、伯爵等,在吏部或户部尚书的主持下,对全国上报的重案囚犯重新审理。
朝审不仅复核死刑,且带有宽宥之意。
对于可予以矜怜或可疑的,改为戍边,囚犯有翻异供词的移调官府再审,符合律令的监候听决。
清代的秋审、朝审皆渊源于此。
其在清代是秋审以外的另一重要的会审形式。
清代朝审所复审的案件,主要是刑部判决的案件,以及京城附近发生的斩监候、绞监候案件。
举行朝审的时间略迟于秋审,于每年霜降以后十日进行。
朝审的程序,与秋审基本相同。
热审是中国明、清两代于夏季减等科刑的审判制度。
目的是防止囚犯因暑热、瘟病流行而死于狱中。
始于明成祖永乐二年(1404),开始只遣轻罪,命出狱听候,后来宽及徒刑、流刑罪以下。
至成化年间,五月至六月,笞罪可以释放,徒刑可以减等;应枷号者可以免。
后逐渐形成制度。
清代的秋审“秋审是清代官方一项兼具仪式性与实用性的重大政务活动。
从清代档案中可以看到,当时的死刑犯在被判处斩刑、绞刑后立即处决的比例很低,绝大多数都要监候处理,在法律上被称为斩监候、绞监候。
监候犯人在每年秋天要再经过一次覆审,称为'秋审’,以符合'春生秋杀’的自然规律,体现朝廷的恤刑仁政。
”(郑小愁《清代的案与刑》)从上面的引文中,我们看到清代的死刑案件根据情节轻重分为立决和监候两种。
立决就是立即执行,有凌迟、斩立决、绞立决,这类情形大多是针对那些十恶不赦之人;监候就是缓决,有斩监侯、绞监候,等待当年秋审再决定是否执行死刑。
按例,地方政府没有权力决定犯人死刑,需由刑部、都察院、大理寺组成三法司最后审决,其结果要呈送清帝审批。
清朝的秋审制度源于明朝的朝审制度。
《清史稿》中记载秋审“原于明之奏决单,冬至前会审决之”。
但是清朝在明朝的基础上对原来的朝审制度进行了发展,将其分为秋审和朝审两种,二者的主要区别在于审理对象不同。
朝审针对的是京师地区的死刑犯,而秋审针对的是地方各省的死刑犯。
具体地说,顺治十年(1653)京师设朝审,直隶设秋审;顺治十五年,各省遍设秋审。
至此,秋审制度才真正地在清朝确立起来。
秋审的运行分为两个阶段,即地方各县州省秋审和中央秋审。
地方上的秋审主要是核审全国各州县的死刑案件,地方州县首先要承担核办招册(记录各州县被判处死刑罪犯的册表)的初审工作。
地方官员需要详细核对招册里案件的具体信息,根据招册对案犯进行审录。
在地方州县对案犯进行初审和造册后,需要把案犯押赴上司衙门再进行审录。
在省的审录要分两个步骤进行,一是各省按察使司要对案犯进行审录,对各案先期定稿,之后向督抚具详;二是督抚在接到具详后再进行审录。
督抚审录完毕之后,将会审结果上报清廷。
中央秋审的工作由刑部主持。
刑部在初看之时要加复批语,复看则要请资历深厚的司员再次批阅,之后再送至秋审各官员总看,总看后呈堂核阅,各加批语说明案件可分为哪一类型。
清代秋审制度范文清代的秋审制度是指清朝政府在每年秋季对官员进行的考察和评估制度。
这个制度起源于明代,清朝仍然继承并发展了这个制度,通过秋审,清朝政府能够了解官员的政绩、廉政和才能等情况,从而进行晋升、调动和惩处等决策。
以下将从秋审的背景、流程和作用三个方面展开阐述。
首先,秋审制度的背景。
清朝秋审制度的建立源于明朝的考察制度。
明代的秋审是在每年农历九月进行,以考察官员的廉政和政绩。
清朝朱清时期保留了明代的秋审制度,统称为秋考。
然而,由于清朝的执政者多为满洲人,为了巩固政权,他们加强了对官员的考核力度,秋审制度也逐渐成为一种权力手段。
清朝的秋审制度不仅延续了明代的考察制度,还有所发展和完善,成为一种严密的官员考核制度,对官员的升迁起到了重要的作用。
其次,秋审制度的流程。
清朝的秋审过程一般分为四个阶段:选举、参考、复议和裁定。
首先是选举阶段。
这一阶段由考试官员与主管官员组成的选举机构进行,他们根据官员的职务和资格,选出参与秋审的官员名单。
选举官员一般由地方官员或部门官员担任,他们必须公正无私,确保选举程序的公平性和透明度。
接下来是参考阶段。
在这一阶段,选举机构将官员的档案和应考材料交给秋考官员,以供它们评估官员的政绩和廉政情况。
秋考官员根据这些材料,在报章上发表议论和意见,供其他官员参考。
然后是复议阶段。
在复议阶段,中央和地方的官员将对秋考官员的意见和报告进行研究和讨论,并提出自己的意见和建议。
这个阶段的目的是进一步审核和核实官员的政绩和廉政情况。
最后是裁定阶段。
在这一阶段,皇帝会根据官员的秋考结果做出决定,如晋升、调动或降职等。
这个阶段一般是由清朝的皇帝参与,以确保决定的公正和权威性。
最后,秋审制度的作用。
秋审制度在清朝的政治体系中起到了多方面的作用。
首先,秋审制度能够促进政府的廉政建设。
它通过评估官员的廉政情况,给予廉洁官员以褒奖,惩处贪污腐化的官员,提高政府机构的廉洁度。
其次,秋审制度能够提高官员的政绩水平。
一般而言,中国传统法律表现出礼刑合一、受宗法制度影响较大、受“中庸之道”影响而比较灵活、受“仁政”影响而崇尚仁恕等特征[1]。
秋审集中体现了这些与中国传统文化相契合的特征。
秋审作为体现国家权力的重要司法制度,在明清制度史上占有重要地位[2]。
秋审号称“秋谳大典”,主要任务是将本年拟定的死刑案件(主要指斩、绞监候的案件)上呈皇帝,做出最终裁决[3]。
清代秋审在程序上包括地方秋审和中央秋审。
地方秋审程序包括造册、审录、具题等环节;中央秋审大体包括刑部看详、核拟、九卿会审与具题、复核勾决三个阶段[4]。
秋审的案册有官员案件、一般案件和服制案件三种,参与复核的官员根据案册所载的案情为基础,斟酌具体情理与法律适用是否恰当,其后上报皇帝勾决[5]。
道咸以降,在“千年未有之大变局”的冲击下,清廷被迫对秋审做出变通和改革(从笔者目力所及的范围来看,国内外学者对于清代的死刑监候研究成果基本集中在清代前期和中期,鲜有成果对于秋审制度在清中期之后受时局影响而发生的变化改革进行较为细致的梳理)[6-13]。
一晚清时局对秋审的影响秋审涉及的死刑复核,在太平盛世能得到有效实施,但在天下大乱时期则因人犯众多、案情复杂等无法保证审理、解勘等所需的大量人力、物力,因而影响制度正常的运作。
鸦片战争中时任广东巡抚怡良奏为“现值英逆滋事”拟变通秋审旧章(录副奏片,档号:03-3805-022,“奏为现值英逆滋事为慎重秋审拟量为变通秋审旧章等事”)。
其后咸丰三年(1853)至四年间正值太平天国运动迅速发展之时,太平军所到之地往往打开监狱,释放犯人,这使入秋审案件的犯人受到极大冲击,在监重犯出狱后往往与太平军结合,共同进行反清斗争。
各督抚官员意识到此问题的严重性,纷纷上奏请求变通秋审章程。
咸丰四年(1854)闰七月初四日,直隶总督桂良上奏“请将重犯法无可贷者,即行正法。
至情有可矜及例应缓决各犯,拟即减等,并将向拟情实免勾之犯,开单请减。
”[14]刑部议复御史毓禄亦上奏清廷,要求变通秋审事宜:“所有现在被贼滋扰之江苏、安徽、山东、湖北、湖南等省,虽据山东将本年秋审各犯题报到部外,其余各省均尚未具题到部,若再令展限,恐监禁各犯积而愈多,凶狡之徒转为贼用,自应变通酌办,以期消恶未萌。
论清朝的秋审制度作者:张晔来源:《赤峰学院学报·哲学社会科学版》2016年第11期摘要:秋审制度是清朝最重要的死刑复核制度,它规定每年被判处死刑的案犯不立即处决,而是监候到由地方、中央官员再次审核并由皇帝最终裁决。
除了一部分严重威胁统治和社会秩序的案犯要“处以斩立决以正法”外,其余犯罪情节较轻或者没有严重威胁统治秩序的案犯都可以得到不同程度的赦免,这样在社会中就体现出法的威慑力和统治者慎刑的双重效果。
关键词:清朝;秋审制度;司法审判;死刑复核;慎刑思想中图分类号:D929 文献标识码:A 文章编号:1673-2596(2016)11-00091-03一、清朝秋审制度的运行程序清代的秋审分两阶段进行,即地方各州省秋审和中央秋审,地方各省先进行审理,之后中央再对各地的情况进行再次审查。
地方各省的秋审案件就是奉旨“监候秋后处决”的案件,这些案件的案犯必须经过秋审之后才能确定是否执行死刑。
(一)地方秋审程序1.招册。
由于秋审要复审全国各州县的死刑案件,所以地方州县要承担秋审的初审工作,即核办招册。
所谓“招册”,就是各州县被判处死刑的罪犯的册表。
各州县每一年度秋审,臬司要首先核办招册。
地方官员需详细核对招册里案件的具体信息。
根据招册,地方官员对案犯进行审录。
2.解囚和审录。
地方州县对案犯初审和招册之后,需要把案犯押解赶赴上司衙门再进行审录。
在清初,新案案犯和旧案案犯都要由县至府到司,逐层审录。
乾隆二十五年,将解囚定例为:缓决人犯经过解省之后,如果犯罪情节和罪名无变更,那么以后可以不用解省。
此后,解囚成为定制,旧事案犯和离省城较远的偏远地区的新事案犯也不用解省。
解囚之后要进行审录。
在省的审录要分两个步骤进行。
首先臬司要对新事案犯进行审录以及查看新、旧事招册,以便对各个秋审案件有初步的了解。
在臬司对案件初步定稿之后,要联名藩司、道台向督抚具详。
督抚在接到具详后要对案犯再次进行审录。
3.具题。
所谓具题,就是各省官员把审录完结的会审结果向皇帝上报。