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涵江区萩芦镇总体规划（2010—2030）文本目录第一章导则 (1)第二章镇域规划 (1)第一节社会经济发展规划 (1)第二节镇村体系规划 (2)第三节镇域建设用地规划 (3)第四节产业布局规划 (3)第五节镇域公共服务设施规划 (3)第六节镇域综合交通规划 (4)第七节镇域基础设施规划 (4)第八节旅游发展规划 (5)第九节历史文化遗产保护规划 (5)第十节镇域资源及生态环境保护规划 (5)第十一节空间管制规划 (6)第十二节农村居民点规划 (7)第十三节综合防灾减灾规划 (7)第三章镇区规划 (8)第一节性质与规模 (8)第二节镇区总体空间布局 (8)第三节用地布局 (8)第四节镇区道路交通规划 (9)第五节镇区工程设施规划 (9)第一节绿地系统与景观风貌规划 (10)第二节城市设计导则 (10)第三节生态环境保护与环卫设施规划 (11)第四节四线规划 (11)第五节防灾减灾规划 (12)第六节近期建设规划 (12)第十一章规划实施措施 (13)第十二章附则 (13)第一章导则第一条规划编制目的为了有效指导萩芦镇作为福建省综合改革试点镇的社会经济发展和城乡建设，规范城乡规划管理，合理、高效利用土地资源，促进城乡统筹发展，保证规划、建设和管理有序进行，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城镇规划标准》等国家法规、规范以及福建省有关标准和技术规范的要求特编制《萩芦镇总体规划（2010-2030）》（以下简称本规划）。
第二条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2007）2.《镇规划标准》（GB50188--2007）3.《村镇规划编制办法》（建村[2000]36号文发布）4.《福建省综合改革试点镇规划导则（试行）》5.《莆田市总体规划》（2010-2020）7.《莆田市萩芦镇国民经济与社会发展“十一五”规划》第三条规划指导思想1.区域协调，互惠发展。
2.统一规划、合理布局、分期分片、有序开发建设。
福建省城镇体系规划（2030年），福建人收藏了福建省2030年城镇规模等级1、城镇化目标到2020年全省总人口控制在4000万人左右，城镇人口达2780万人，城镇化水平达到69.5%左右，到2030年全省总人口控制在4200万人左右，城镇人口达3150万人，城镇化水平达到75%左右。
2、城市化总体思路贯彻落实走新型城镇化道路的战略部署，强力推进福州、厦漳泉两个大都市区建设，大力发展福州、厦门、泉州三大省域中心城市和省域次中心城市，积极发展中小城市和小城镇，走以两大都市区为依托，以都市区和中心城市为核心，大中小城市和小城镇协调发展的具有福建特色的新型城镇化道路。
福建省城镇空间结构规划以滨海都市带为脊梁，以福州、厦漳泉两个大都市区为依托，以福厦泉三大省域中心城市和省域次中心城市为核心，以城镇聚合轴为骨架，以中小城市和小城镇为基础，形成层次合理、空间有序、地域开放、转型发展的网络化省域城镇空间体系，构建“一带、两区、四轴、多点”的城镇空间结构。
•“一带”指北起宁德福鼎南至漳州诏安的滨海都市带，是海峡西岸经济区发展的主体，对接台湾的前沿平台，我国沿海城镇带的重要组成部分。
要强化沿线中心城市建设，加快产业集聚，培育具有国际国内竞争力的若干沿海产业集群，依托沿海综合交通走廊，构建高效组织的网络化城镇空间走廊。
•“两区”指福州大都市区和厦漳泉大都市区，是引领全省发展的核心。
要加快培育高端职能，促进大都市区的一体化发展，强化其在省域经济发展中的引擎作用。
•“四轴”分别是指纵向的南（平）三（明）龙（岩）城镇聚合轴和横向的福（州）武（夷山）、中部（泉州、莆田—三明）、厦（门）龙（岩）腹地拓展轴。
要依托区域交通干线轴带，引导沿线城镇各类要素适度集聚、各类设施共享共建、城镇空间有序整合，从而推进山海互动、联动滨海都市带、辐射内陆地区，带动区域的整体协调发展。
•“多点”是指对福建城镇空间发展具有重要带动作用的城市新增长区域和重要节点城镇区域。
福建省人民政府办公厅关于印发福建省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2010.03.25•【字号】闽政办[2010]94号•【施行日期】2010.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（闽政办〔2010〕94号）各设区市人民政府，省人民政府各部门、各直属机构：《福建省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定》经省委机构编制委员会审核，并经省人民政府批准，现予印发。
福建省人民政府办公厅二〇一〇年三月二十五日福建省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发＜福建省人民政府机构改革方案＞的通知》（厅字〔2009〕23号）和中共福建省委、福建省人民政府《关于福建省人民政府机构改革的实施意见》（闽委〔2009〕27号），设立福建省住房和城乡建设厅，为省人民政府组成部门，正厅级。
一、职责调整（一）将原省建设厅承担的主要职责划入省住房和城乡建设厅。
（二）取消已公布取消的行政审批事项。
（三）将指导城市客运的职能划给省交通运输厅。
（四）建立健全全省城镇住房保障体系，完善廉租住房和公积金管理制度，着力解决低收入家庭住房困难问题，确保住房公积金安全。
（五）加强全省城乡建设规划统筹，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进全省城镇化健康发展。
（六）加强全省风景名胜资源管理，促进风景名胜资源得到有效保护和合理利用。
二、主要职责（一）贯彻执行国家有关住房和城乡建设的法律、法规、规章和政策，承担规范全省住房和城乡建设管理秩序的责任。
起草并组织实施住房和城乡建设地方性法规、政府规章和政策；拟订全省住房和城乡建设科技发展规划；指导全省住房和城乡建设行政执法、执法监督、城建监察和稽查工作；对城市管理行政执法中涉及住房和城乡建设方面的业务进行指导。
目录第一章总则 (1)第二章发展战略与目标 (3)第三章性质与规模 (5)第四章空间管制规划 (6)第五章空间总体布局 (8)第六章专项用地规划 (10)第1节居住用地规划 (10)第2节公共设施用地规划 (11)第3节工业与仓储用地规划 (13)第七章综合交通规划 (15)第1节对外交通规划 (15)第2节道路交通规划 (16)第八章历史文化与文物保护规划 (20)第九章绿地系统规划 (21)第十章岸线利用规划 (23)第十一章景观风貌规划 (25)第十二章市政基础设施规划 (27)第1节给水工程规划 (27)第2节中水工程规划 (28)第3节排水工程规划 (28)第4节电力工程规划 (29)第5节通信工程规划 (29)第6节燃气工程规划 (30)第7节环境卫生规划 (30)第十三章生态建设规划 (32)第十四章环境保护规划 (33)第十五章城市综合防灾规划 (36)第十六章地下空间开发利用规划 (38)第十七章近期建设规划 (39)第十八章远景发展构想 (40)第十九章建设控制 (41)第二十章土地开发使用引导 (43)第二十一章规划实施 (44)第二十二章附则 (45)附表1、建设用地平衡表 (46)附表2、远期用地汇总表 (47)附表3、规划道路一览表 (48)附表4、规划主要公园一览表 (51)附表5、生态城市指标体系一览表 (52)第一章总则第1条规划背景为全面落实国务院颁布的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的文件，进一步融入、服务、推动海峡西岸经济区建设，衔接国家级高新区主园区，保证泉州台商投资区科学合理地开发建设，促进投资区全面、持续、协调的发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，以及《泉州市城市总体规划（2008—2030）》，编制《泉州台商投资区总体规划（2010—2030）》。
第2条规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）（2）《城市规划编制办法》（2006年）（3）《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90》（1991年）（4）《城市规划强制性内容暂行规定》（2002年）（5）《城市紫线管理办法》（2004年）（6）《城市绿线管理办法》（2002年）（7）《城市蓝线管理办法》（2006年）（8）《城市黄线管理办法》（2006年）（9）《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(2009年) （10）《海峡西岸城镇群协调发展规划（2009—2030）》（11）《泉州市城市总体规划（2008—2030）》（12）《泉州台商投资区产业发展规划（2009年）》（13）其它国家和省、市相关法规和技术规范第3条指导思想与规划原则（1）以科学发展观思想为指导，坚持城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则，科学合理地编制城市总体规划，促进台商投资区经济和社会健康发展；（2）贯彻以人为本、关注民生、促进公平，协调产业、人口、空间关系，引导区域健康发展；（3）坚持区域协调发展和对外开放原则, 提高服务泉州湾、海西经济区乃至东南沿海地区经济振兴的意识，加强与周边地区的联合协作，实现区域经济优势互补、相互促进、共同发展；（4）坚持可持续发展原则，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，大力发展循环经济、低碳经济，建设资源节约型和生态保护型社会，实现城市可持续发展。
福州市人民政府办公厅关于贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》的若干意见文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2009.06.08•【字号】榕政办[2009]118号•【施行日期】2009.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文福州市人民政府办公厅关于贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》的若干意见（榕政办〔2009〕118号）各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）是关于城乡规划、建设和管理的重要法律。
它的颁XXX实施，对切实发挥城乡规划对经济社会发展的引导和调控作用，以及完善城乡规划工作体制、机制具有重要意义。
为全面贯彻落实《城乡规划法》，进一步加强城乡规划管理，促进我市经济社会科学发展、和谐发展、先行发展，根据《福建省人民政府办公厅关于贯彻实施＜中华人民共和国城乡规划法＞的若干意见》（闽政办〔2009〕17号）要求，经市政府研究，现结合我市实际，提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、深入学习，广泛宣传《城乡规划法》城乡规划是政府调控城市建设与发展的基本手段。
各级各部门要以贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》为契机，加快推进中心城区、南北两翼、东西两片互动联动，提高统筹城乡和区域协调发展水平。
要深入学习《城乡规划法》，准确把握其精神实质和主要内容，做到知法懂法；要紧密结合我市城乡规划管理工作的实际，积极组织规划管理技术人员开展专题培训，进一步强化责任意识，努力提高解决新情况新问题的能力；要通过电视、报刊、广播、网络、标语等载体，采取召开座谈会、举办知识竞赛等形式，在全市范围内对《城乡规划法》进行广泛宣传，努力营造全社会共同学习遵守《城乡规划法》的良好氛围。
二、加快修编，构建适应福州科学发展先行的规划体系各县（市）区要按照国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》》提出的总体要求、战略定位、发展目标，进一步完善城镇体系规划、城市总体规划，做好近期建设规划、详细规划和其它专项规划，构建科学合理、区域协调、城乡覆盖、特色鲜明的规划体系。
一、总则1.1 规划背景南平市辖区用地面积2.63万平方公里，占福建省约五分之一，为福建省面积最大的设区市，全市户籍总人口316万人。
南平市地处我国东南、福建省北部、闽浙赣三省结合部，是福建省域城镇体系格局的重要组成部分。
南平市在海峡西岸经济区发展战略中的定位是：海峡西岸绿色腹地、南接北联战略通道、连片发展前锋平台。
在加快建设海西的背景下，南平市区域性重大交通设施快速落地，交通区位的提升改善使得位于次沿海地区的南平市，成为承接沿海辐射，服务和带动海西广大内陆地区共同繁荣的关键性地域。
2017年7月，《南平市城市总体规划（2015-2030）》通过评审，意味着南平市“一市两区”新格局的确立，消防基础设施布局也应随之改变。
城市消防设施是保障城市安全的重要基础设施，随着南平市中心城市建设的全面展开，城市规模扩大和各类人口的集聚，需要一支设备精良、素质过硬的消防队伍为城市发展保驾护航。
为进一步整合应急救援力量，提高各级政府综合应急救援水平和能力，最大限度地减少灾害事故造成的危害，保障人民群众生命财产安全，福建省人民政府办公厅2010年10月下发了《关于推进综合性应急救援队伍建设意见》（闽政办【2010】259号），进一步明确了公安消防队伍在综合性应急救援队伍中的主导地位和关键作用。
通过编制《南平市城市消防专项规划》，优化城市消防安全布局，协调和促进城市公共消防设施建设，为城市消防决策管理提供基本的依据。
同时通过救援技术装备提升、人员队伍建设和管理效率提高，成为建立一支快速反应、优势互补、保障有力、协调有序的综合性应急救援队伍体系的基础保障。
1.2 规划目标1）提高现状建成区的消防安全水平，增加消防设施配套，消除火灾隐患点。
2）建立健全的消防法规和严格的监督制度，完善消防基础设施，加强消防队伍建设，配备先进的灭火、救灾装备，提高全社会的防灾、减灾、避灾的意识，最大限度地减少火灾损失，增强城市抗御火灾和处置特种灾害事故的能力，逐步形成现代化消防安全保障体系。
福州港总体规划环境影响报告书简本目录1.总则 (3)1.1.规划背景 (3)1.2.规划期限及范围 (4)1.3.环境保护目标 (4)1.4.评价范围 (6)2.规划概况 (7)2.1.规划地理位置 (7)2.2.规划性质 (7)2.3.港口总体布置规划 (7)3.规划实施环境影响预测分析 (9)3.1.水环境影响预测分析 (9)3.1.1.水文动力环境影响预测与评价 (9)3.1.2.航道疏浚对水环境影响预测与评价 (13)3.1.3.水环境影响分析 (14)3.2.环境空气影响预测分析 (17)3.2.1.PM10大气环境影响分析 (17)3.2.2.PM2.5大气环境影响分析 (17)3.2.3.VOC 大气环境影响分析 (17)3.3.生态环境影响分析 (18)3.3.1.填海造陆、疏浚施工对水域生态环境的影响 (18)3.3.2.航道、锚地施工、运营对海洋生态和渔业资源的影响分析 (19)3.3.3.规划实施引起的水动力变化对水生生态环境的影响 (19)3.3.4.规划实施对规划区域海洋生态综合性评价 (19)3.3.5.对闽江河口湿地保护区的影响 (20)3.3.6.对长乐海蚌资源保护区的影响 (21)3.3.7.对官井洋大黄鱼繁殖保护区的影响 (21)3.3.8.对平潭中华鲎特别保护区的影响分析 (22)3.3.9.对环三都澳湿地水禽红树林保护区的影响分析 (22)3.3.10.对海洋生态的累积影响分析 (23)3.4.噪声环境影响预测分析 (23)3.4.1.各港区作业噪声影响分析 (23)3.4.2.交通噪声影响分析 (25)3.5.固体废物环境影响分析 (28)4.规划环境合理性分析 (30)4.1.规划协调性分析 (30)4.2.规划目标环境可达性分析 (32)5.规划方案优化调整建议 (35)6.环保对策与减缓措施 (41)6.1.岸线土地资源保护 (41)6.2.林业生态保护和恢复重建 (41)6.3.海洋生态保护与生态补偿 (42)6.4.减缓环境影响对策措施 (42)7.环境风险分析与评价 (51)7.1.海域风险事故影响预测 (51)7.1.1.油品泄漏影响预测 (51)7.1.2.可溶性化学品泄漏影响预测 (55)7.2.粮食粉尘爆炸风险评价 (57)7.3.风险管理 (57)7.3.1.风险防范措施 (57)7.3.2.应急预案 (60)8.评价结论与建议 (62)9.联系方式 (62)1.总则1.1.规划背景福州港位于我国东南沿海、台湾海峡西岸，是我国沿海主要港口、区域综合运输的重要枢纽和对台“三通”的主要口岸之一。
《福州市城市总体规划（2011-2020年）》公布内容城市总体规划是指导规划期内城市发展和建设的总纲，是落实社会经济发展规划的重要手段，是科学利用和保护城市各种资源的重要措施。
福州作为省会城市和海峡西岸经济区的中心城市，针对新形势下总体规划的新变化、新要求，本次总规按照全面落实科学发展观，加强福州城市发展与人口、资源、环境的协调，建设资源节约型、环境友好型城市的要求，抓住国家将福建省作为“21世纪海上丝绸之路”核心区的战略机遇，落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，加强福州与台湾的联系与合作，提升福州城市在区域中的战略地位。
坚持以人为本的规划理念，重点关注教育、文化、医疗、住房、社会福利等设施规划布局，建设和谐城市。
继承和发展福州城市文化特色，提高城市建设品质和环境质量，建设宜居城市。
1、规划范围与层次市域：福州市行政辖区范围，包括鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾五区，平潭综合实验区，福清、长乐两个县级市，闽侯、连江、闽清、罗源、永泰五个县，面积11968平方公里；城市规划区：包括福州市区、长乐市、连江县和闽侯县南部11个乡镇(白沙镇、甘蔗街道、荆溪镇、鸿尾乡、竹岐乡、上街镇、南屿镇、南通镇、祥谦镇、尚干镇、青口镇)，以及永泰县葛岭镇、塘前乡，罗源县松山镇、碧里乡。
规划区面积4792平方公里；中心城区：包括福州市5区（晋安区除寿山、日溪、宦溪），以及闽侯的荆溪镇、南屿镇、南通镇、尚干镇、祥谦镇、青口镇、上街镇和连江县的琯头镇，面积为1447平方公里。
2、规划期限规划期限为2011-2020年，其中近期为2011-2015年，远期为2016-2020年，远景2020年以后。
3、发展总目标城市发展总目标是“开放文明、和谐幸福、滨江滨海的现代化国际大都市”。
将福州市建设成为经济繁荣的中心城市、生活舒适的宜居城市、环境优美的山水城市、人文和谐的文化名城。
4、发展策略区域协作策略：落实国家“一带一路”和海西经济区发展战略，按照福建省自贸区的建设部署，加强区域交流合作。
福建省人民政府关于武夷新区城市总体规划(2010―2030)的
批复
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】闽政文[2012]221号
【发布部门】福建省政府
【发布日期】2012.06.26
【实施日期】2012.06.26
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
福建省人民政府关于武夷新区城市总体规划（2010-2030）的批复
（闽政文[2012]221号）
南平市人民政府：
你市《关于请求批准〈武夷新区城市总体规划（2010～2030）〉的请示》（南政综〔2012〕102号）悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意《武夷新区城市总体规划（2010～2030）》（以下简称《总体规划》）。
二、武夷新区发展要深入贯彻落实科学发展观，以建设“世界遗产地、绿色生态城”为目标，推进区域协调和城乡统筹发展，强化“双世遗”整体性保护，逐步把武夷新区建设成为环境优美、
1 / 1。
附件1：《福建省城镇体系规划（2010－2030）》主要内容（一）规划期限与范围本规划年限为2010-2030年，近期：2010-2015年；中期：2016-2020年；远期：2021-2030年。
本规划范围为福建省行政辖区。
包括陆域土地总面积12.40万平方公里和近海海域。
（二）城镇化目标与战略1.城镇化目标到2020年全省总人口控制在4000万人左右，城镇人口达2780万人，城镇化水平达到69.5%左右，到2030年全省总人口控制在4200万人左右，城镇人口达3150万人，城镇化水平达到75%左右。
2.城市化总体思路贯彻落实走新型城镇化道路的战略部署，强力推进福州、厦漳泉两个大都市区建设，大力发展福州、厦门、泉州三大省域中心城市和省域次中心城市，积极发展中小城市和小城镇，走以两大都市区为依托，以都市区和中心城市为核心，大中小城市和小城镇协调发展的具有福建特色的新型城镇化道路。
3.城镇发展战略福建省城镇化发展实行“集聚、转型、提升”的总体战略。
（一）集聚发展——全省城镇化重点向沿海地区集聚、倾斜，沿海地区向都市区集聚，山区向内陆中心城市、县城和中心镇集聚。
（二）转型发展——引导都市地区城镇从相对独立发展向构建都市区协调发展方向转型，一般地区城镇由分散化发展向生态保护优先的集中发展方式转型。
（三）提升发展——引导城镇从量的扩张向质的提升转变，支撑全省经济社会转型发展、跨越发展。
4.省域城镇化格局实施都市地区、一般地区差异化推进策略，总体实现“有序集聚、适度均衡”的发展格局。
都市地区：都市地区是指城镇密集区、区域性中心城市及其周边紧密联系的地区，包括沿海都市地区和依托南平、三明、龙岩等中心城市形成的内陆都市地区。
都市地区应实施积极的公共政策，引导资源要素集聚整合、着力优化提升，推动城镇化向成熟阶段转型一般地区：是指都市地区以外的其他区域。
一般地区应着力培育提速，走生态保护优先的快速、集约城镇化道路，择优培育重要节点城镇，保障省域城镇化格局的适度均衡。
（三）城镇体系与城镇发展1.城镇空间结构以滨海都市带为脊梁，以福州、厦漳泉两个大都市区为依托，以福厦泉三大省域中心城市和省域次中心城市为核心，以城镇聚合轴为骨架，以中小城市和小城镇为基础，形成层次合理、空间有序、地域开放、转型发展的网络化省域城镇空间体系，构建“一带、两区、四轴、多点”的城镇空间结构。
“一带”指北起宁德福鼎南至漳州诏安的滨海都市带，是海峡西岸经济区发展的主体，对接台湾的前沿平台，我国沿海城镇带的重要组成部分。
要强化沿线中心城市建设，加快产业集聚，培育具有国际国内竞争力的若干沿海产业集群，依托沿海综合交通走廊，构建高效组织的网络化城镇空间走廊。
“两区”指福州大都市区和厦漳泉大都市区，是引领全省发展的核心。
要加快培育高端职能，促进大都市区的一体化发展，强化其在省域经济发展中的引擎作用。
“四轴”分别是指纵向的南（平）三（明）龙（岩）城镇聚合轴和横向的福（州）武（夷山）、中部（泉州、莆田—三明）、厦（门）龙（岩）腹地拓展轴。
要依托区域交通干线轴带，引导沿线城镇各类要素适度集聚、各类设施共享共建、城镇空间有序整合，从而推进山海互动、联动滨海都市带、辐射内陆地区，带动区域的整体协调发展。
“多点”是指对福建城镇空间发展具有重要带动作用的城市新增长区域和重要节点城镇区域。
主要包括环三都澳、闽江口、平潭综合实验区、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、古雷—南太武新区、武夷新区、三明生态工贸区、龙岩产业集中区。
2.城乡居民点体系依据城市在国家和福建省域中的地位和作用，在全省范围内形成由省域中心城市、省域次中心城市、地方性中心城市（或都市区副中心城市）、县域中心城市、中心镇、一般镇组成的六级城镇等级体系，其中省域中心城市有福州、厦门、泉州。
以农村服务人口规模和覆盖范围为依据，在农村地区构建由中心村和一般村两个层次组成的农村居民点体系。
3.城镇规模结构至2020年，全省形成特大城市5个（其中＞200万人3个，100~200万人2个）；大城市7个；中等城市22个；小城市70个（其中5~20万人县城33个，5万人以上镇37个）；5万人以下镇约450~500个。
至2030年，全省形成特大城市6个（其中＞500万人1个，300~500万人2个，100~200万人3个）；大城市7个；中等城市24个；小城市90~105个（其中10~20万人县城30个，5万人以上镇60~75个）；5万人以下镇约450个。
表1：城镇规模结构（四）生态环境保护与资源节约利用1.生态环境保护与资源利用构建“两带一线生态屏障，六江两溪生态廊道”的生态安全格局。
“两带”：是武夷山脉—玳瑁山脉组成的闽西生态保护带，鹫峰山—戴云山—博平岭山脉组成的闽中生态保护带。
“一线”：指沿海一线主要由海岸带和近岸海域组成的生态保护带。
“生态廊道”：由闽江、九龙江、晋江、汀江、敖江、龙江和木兰溪、交溪等水体，以及沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路和高速公路、铁路干线沿线绿廊等自然和人工廊道构成的网络化生态廊道体系。
2.城乡土地资源的节约与集约利用加强城乡建设用地总量管控。
有序拓展城乡建设用地空间，有序实施围填造地工程，科学利用适宜开发的低丘缓坡地，鼓励综合发展城市地下空间，整合规范农村建设用地。
3.区域水资源集约利用以“六江两溪”为重点，科学统筹区域水资源配置。
加强非传统水源的利用，积极推进海水直接利用及海水淡化。
（五）城乡发展支撑体系1.综合交通体系规划①综合交通枢纽国家级综合交通枢纽：福州和厦门；省级综合交通枢纽：泉州、莆田、宁德、南平、三明、龙岩和漳州。
②交通网络铁路网规划：形成“三纵六横”干线铁路网络。
高速公路网：形成“三纵八横三环三十三联”高速公路主骨架。
③交通设施机场：实施福州长乐机场扩建工程，新建厦门翔安国际机场，构建两大机场枢纽。
加快支线机场及旅游机场建设，形成两中（晋江机场、武夷山机场）、六小（莆田、霞浦、沙县、连城、漳州、平潭机场）支线机场布局。
港口：大力推进福州、湄洲湾、厦门三大港跨行政区域港湾资源的一体化整合和联动互动发展，形成富有市场竞争力和区域辐射力的规模化、集约化、现代化港口群。
④公共交通发展指引实施公共交通优先战略，加快建立以城市轨道交通、快速公交系统为骨干，常规公交为基础，功能层次分明、网络布局合理、换乘方便的公共交通体系。
福州、厦门、泉州等城市重点发展大容量城市轨道交通和快速公交系统（BRT）。
积极推进城乡一体化交通建设，加快城乡短途客运公交化改造，加大农村客运站场投资力度，推进重点镇等级客运站建设。
2.重大区域性公共服务设施建立设区市、县（市）、镇、村（居委会）四级的公共服务设施配套体系，形成总量适度、设施配套、功能完善、服务规范的城乡一体化公共服务设施网络。
大都市区推动重大公益型公共服务设施、高等与职业教育基地等统筹配置，共建共享；其他都市地区应积极确保公共服务设施的均等化布局。
3.重大区域性市政基础设施建设和完善城市供水设施，促进都市区及大都市区统一供水，推进农村居民饮水安全工程建设。
推动流域上下游给排水设施协调布局；推进区域环境卫生设施的共建共享；优化能源结构，协调能源布局及管道建设；大力推进“数字”福建建设；大力推进综合防灾减灾体系建设。
（六）城市发展指引本规划针对福州、厦漳泉两个大都市区和9个设区市、平潭综合实验区提出指引内容。
内容包括：城镇化发展、区域协调、市域空间发展、空间要素管制等。
①城镇化发展强调对城镇化水平和城镇人口规模的控制引导；对各城镇在省域城镇等级结构中的层级和地位予以明确。
②区域协调对各设区市与周边需要重点协调的资源和发展要素予以指导。
③市域空间发展针对市域城镇空间结构、各级城市城镇空间发展、交通组织和生态环境建设等提出指导意见。
④空间要素管制明确应由省级事权调控的重要区域、重大交通设施和生态保护区、人文资源等重要资源类地区。
（七）空间管制和实施保障1.空间管制从省级事权和福建的空间资源特色出发，对接福建省主体功能区划及海洋功能区划等相关规划，将全省分为禁建区、限建区、适建区和已建区等四类管制区，为省级政府加强调控和统筹提供依据。
①已建区包括城镇建设区和独立工矿区、乡村居民点。
②适建区为适宜发展城镇和产业的区域。
包括大都市区与都市区、新增长区域、综合交通枢纽地区等重点管制空间。
以批准的各类规划为依据，严格按照规划控制要求进行建设。
③限建区为保护生态、安全、资源环境等需要，须严格限制各类城乡建设行为的区域。
包括都市大型防护绿廊、海岸生态区与岛屿、重点水系防护绿带、区域重大基础设施通道、生态敏感区和人文资源保护区的缓冲区等重点管制空间。
④禁建区为依法确立，或设立了临时性行政许可的各类保护地区或禁止建设的区域。
原则上禁止任何城镇开发建设行为。
包括生态保护区、基本农田保护区、海岸绿地、人文资源保护地区和需要禁止建设的特殊地区等重点管制空间。
2.近期实施重点①推进福州和厦漳泉大都市区建设加快编制两大都市区协调规划和相关专题规划，推动两大都市区内重大设施共建、要素共享。
协调福州、莆田、宁德之间的关系，强化分工协作与联动发展。
推进厦漳同城化和厦漳泉一体化进程，强化整合发展。
②推进平潭综合实验区建设积极探索闽台合作新模式，加快推进入岛基础设施建设，高标准开展城市规划建设，努力把平潭建设成为两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园。
③推进滨海湾区建设以三都澳、闽江口、湄洲湾（南北岸）、泉州湾、厦门湾等区域为重点，培育产业集群，引领沿海产业带发展。
④推进便捷快速的综合交通网络建设以大型海空港和综合运输枢纽为依托，加快形成高速铁路、高速公路和国省干线公路为骨架的“两纵三横”综合运输大通道，构筑高可达性的整体化交通网络。
⑤大力实施全省绿道网建设计划大力实施全省绿道网建设计划，落实绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障“四绿”工程和生态省要求，确定省域基本生态控制线，制定生态廊道和区域绿地总体框架。
⑥推动小城镇建设战役推进综合改革建设试点小城镇建设，建成一批“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体。
3.实施保障①完善规划体系、强化规划实施重点推动福州、厦漳泉两大都市区、新增长区域等区域性规划编制，积极推进对接各类省域专项规划。
省域城镇体系规划确定的限建区、禁建区，涉及到城市绿地、水系、文物和基础设施用地的，分别按照“绿线”、“蓝线”、“紫线”、“黄线”管理办法进行划定和管理，在下位城乡规划中予以落实。
依法组织规划实施情况评估，组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。
②健全协调机制，推进城市联盟建立与部门规划之间的协调和反馈机制，鼓励建立多层次、多类型的各种区域协调和会商机制。
