广东省突发环境事件应急预案技术评估指南

广东省企业事业单位突发环境事件应急预案评审技术指南广东省环境科学研究院2016年6月目录1前言 (4)2主要引用文件 (4)3适用范围 (5)4评审流程 (5)4.1评审准备 (6)4.2自查或初审 (7)4.3专家评审会 (7)4.4复核 (9)5评审要点 (9)5.1预案编制整体是否符合要求 (9)5.2项目基本情况是否清晰 (10)5.3环境风险单元的识别是否准确 (10)5.4现有环境应急能力的差距分析与整改计划 (10)5.5应急组织机构是否健全、职责是否明确 (11)5.6预防与预警机制是否合理 (11)5.7应急处置是否及时可行 (12)5.8后期处置是否可行 (13)5.9监督管理措施是否完善 (13)5.10附件材料是否齐备 (14)附件1：环境应急预案评审会议程序 (15)附件2：应急预案评审表 (16)附件3：评审意见表 (19)附件4：环境应急预案材料装订要求 (22)1前言为指导我省企业事业单位突发环境事件应急预案（以下简称“预案”）的评审工作，增强预案的科学性、实效性和可操作性，根据相关法律、法规和规章，制定本指南。

2主要引用文件《中华人民共和国环境保护法》（2015年）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令17号）《突发环境事件调查处理办法》（部令第32号）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）《环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见》（环发〔2009〕130号）《环境保护部环境应急专家管理办法》（环发〔2010〕105号）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）《广东省突发事件应急预案管理办法》（粤府办〔2008〕36号）《广东省突发事件应对条例》（2010年）《广东省突发事件总体应急预案》（2011年）《广东省突发环境事件应急预案》（2012年）《广东省环境保护厅突发环境事件应急预案》（2013年）《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南（试行）》（2012年）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知（粤环〔2015〕99号）3适用范围本指南适用于企业事业单位突发环境事件应急预案的评审。

广东省环境保护厅突发环境事件应急预案二○一三年三月目录1 总则 (1)1.1 编制目的 (1)1.2 编制依据 (1)1.3 适用范围 (1)1.4 工作原则 (1)2 组织体系与职责 (1)2.1 领导机构 (1)2.2 工作机构 (5)2.3 现场工作组 (6)2.3.1 环境应急分队 (7)2.3.2 应急监测分队 (7)2.3.3 应急监测组 (7)2.3.4 现场排查组 (8)2.3.5 现场处置组 (8)2.3.6 信息新闻组 (9)2.3.7 协调保障组 (9)2.3.8 专家组 (9)3 预防和预警 (9)3.1 信息监控 (9)3.2 预防工作 (10)3.3 监测预警 (10)3.4 预警发布 (11)I3.5 预警准备 (12)3.6 预警调整及解除 (13)4 应急处置 (13)4.1 应急响应分级 (13)4.2 应急响应程序 (13)4.2.1 信息接报 (13)4.2.2 信息报告 (14)4.2.3 响应启动 (14)4.2.4 指挥调度 (15)4.2.5 先期处置 (15)4.2.6 现场处置 (16)4.2.7 应急监测 (16)4.2.8 信息发布 (17)4.2.9 社会动员 (17)4.2.10 应急终止 (17)4.2.11 安全防护 (18)5 恢复与重建 (18)5.1 善后处理 (18)5.2 调查评估 (18)5.3 保险 (19)6 应急保障 (19)6.1 人力保障 (19)6.2 资金保障 (20)6.3 物资保障 (20)II6.4 通信保障 (20)6.5 技术保障 (20)6.6 资源调度 (20)6.7 保险制度 (21)7 监督管理 (21)7.1 预案演练 (21)7.2 培训宣教 (21)7.3 监督考核 (22)7.4 责任追究 (22)7.4.1 奖励 (22)7.4.2 责任追究 (22)8 附则 (23)8.1 本预案用语的含义 (23)8.2 预案解释部门 (24)8.3 预案实施时间 (24)9 附件 (25)9.1 突发环境事件预警分级 (25)9.2 突发环境事件分级标准 (25)9.2.1 特别重大（Ⅰ级）突发环境事件 (26)9.2.2 重大（Ⅱ级）突发环境事件 (26)9.2.3 较大（Ⅲ级）突发环境事件 (27)9.2.4 一般（Ⅳ级）突发环境事件 (27)III1 总则1.1 编制目的建立健全广东省环境保护厅突发环境事件应急响应机制，提高突发环境事件防范、应对能力，最大限度控制、减轻和消除突发环境事件及其造成的人员伤亡和财产损失，为加快转型升级、建设幸福广东提供保障。

广东省企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南（试行）（征求意见稿）广东省生态环境厅2020年7月前言本规范是根据国家和广东省有关应急预案的法规、标准、指导性文件制定的，是作为广东省企业事业单位进行突发环境事件应急预案编制时使用的技术指南。

本指南由广东省生态环境厅组织制订。

本指南起草单位：广东省环境科学研究院。

本指南由广东省生态环境厅2020年月日批准，2020年月日实施。

本指南由广东省生态环境厅负责解释。

目录1适用范围 (3)2规范性引用文件 (3)3术语和定义 (3)3.1突发环境事件 (3)3.2突发环境事件应急预案 (3)3.3突发环境事件综合应急预案 (4)3.4突发环境事件专项应急预案 (4)3.5应急处置卡 (4)3.6突发环境事件风险物质 (4)3.7环境风险单元 (4)3.8环境风险受体 (4)3.9突发环境事件风险防控措施 (4)4应急预案编制工作程序 (4)4.1成立编制组 (5)4.2资料收集及现场查勘 (6)4.3环境风险评估与应急资源调查 (6)4.3预案编制 (6)4.5预案评审 (7)4.6预案签署发布 (7)4.7预案演练 (7)5综合预案主要内容 (7)5.1总则 (7)5.2基本情况 (8)5.3组织体系和职责 (8)5.4预防与预警机制 (9)5.5应急响应 (10)5.6应急终止 (12)5.7善后处置 (12)5.8保障措施 (13)5.9预案管理 (13)5.10附则 (13)5.11附件 (13)6专项预案编制要点 (14)6.1突发环境事件分析 (14)6.2监控预警措施 (14)6.3应急职责分工 (14)6.4应急处置程序 (14)6.5应急终止 (15)7应急处置卡片 (15)8预案格式和要求 (18)8.1封面 (18)8.2责任表 (18)8.3批准页 (19)8.4目录 (19)8.5预案内容 (19)8.6附件 (19)附录A：预案编制应获取的参考资料 (20)附录B：应急组织机构和职责（示例） (21)附录C：典型行业企业突发环境事件情景设置（示例） (24)1适用范围本指南规定了企业事业单位突发环境事件应急预案的工作程序、编制内容和方法。

【法规标题】广东省环境保护厅突发环境事件应急预案（2017年发布）【发布部门】广东省环境保护厅【发文字号】粤环办[2017]80号【适用区域】广东省【发布时间】2017-11-06【生效时间】2017-11-06【关键词】环境,环保管理,环境应急【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】关于印发广东省环境保护厅突发环境事件应急预案的通知粤环办[2017]80号厅机关各处室，各直属单位：《广东省环境保护厅突发环境事件应急预案》经2017年第六次厅务会审议通过，现印发给你们，请按照执行。

广东省环境保护厅办公室2017年11月6日广东省环境保护厅突发环境事件应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织指挥体系2.1 领导机构2.2 办事机构2.3 现场工作组3 运行机制3.1 监测预警3.2 应急处置3.3 后期工作3.4 信息发布和舆论引导4 应急保障4.1 队伍保障4.2 资金保障4.3 物资保障4.4 通信保障4.5 技术保障4.6 资源调度5 监督管理5.1 预案演练5.2 培训宣教5.3 监督考核5.4 责任与奖惩5.5 档案管理6 附则6.1 名词术语6.2 预案解释6.3 预案实施时间7 附件7.1 突发环境事件分级标准7.2 现场工作组及主要职责1 总则1.1 编制目的建立健全广东省环境保护厅突发环境事件应急响应机制，提高突发环境事件预防、预警和应急处置的能力，最大限度控制、减轻和消除突发环境事件影响及其造成的人员伤亡和财产损失，保障公众生命健康、财产安全和环境安全，促进经济社会全面、协调、绿色发展。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《突发环境事件应急管理办法》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省突发环境事件应急预案》、《广东省突发事件现场指挥官工作规范（试行）》、《广东省突发事件预警信息发布系统运行管理办法（试行）》及相关法律法规等，结合广东省环境保护厅相关管理职责权限和工作实际，制定本预案。

广东省环境应急预案一、背景随着社会的快速发展和工业化的进程，环境污染问题日益严重，给人们的生活和健康带来威胁。

为了应对突发的环境事故和灾害，广东省制定了环境应急预案，以保护环境、减少灾害损失、保障人民生命安全。

二、目标和原则1.目标：–防止环境事故的发生和扩散，最大限度减少灾害损失；–快速、高效地应对环境事故和灾害，保障人民生命安全；–组织有效的紧急救援和恢复工作，恢复环境功能。

2.原则：–科学决策，依法应急；–统一领导，分工协作；–快速响应，迅速决策；–全民参与，信息公开；–救急先救险，持续改进。

三、应急组织与职责广东省环境应急预案分为指挥部、应急处置小组和支持保障组，他们的职责如下：1.指挥部：–组织指挥应急响应工作；–确定应急响应级别和措施；–协调各部门和相关单位的救援和恢复工作。

2.应急处置小组：–负责环境事故和灾害的应急处置工作；–制定应急处置方案和措施；–组织实施紧急救援工作；–配合其他部门开展恢复工作。

3.支持保障组：–提供应急资源和装备支持；–组织应急培训和演练；–提供技术支持和专业咨询；–开展应急宣传和教育活动。

四、应急响应级别与措施广东省环境应急预案将应急响应级别划分为四个级别：一级为最高级别，四级为最低级别。

对于不同级别的环境事故和灾害，采取相应的应急措施：1.一级响应（特别重大）：–启动应急响应，成立应急指挥部；–快速组织紧急救援和处置工作；–向上级报告情况，请求支援与协助；–组织开展社会救助和安置工作；–做好事故现场管控和污染物防控工作。

2.二级响应（重大）：–启动应急响应，成立应急指挥部；–组织应急救援和处置工作；–加强事故现场隔离和区域防控；–协调相关单位参与救援工作；–向上级报告事故情况和救援进展。

3.三级响应（较大）：–启动应急响应，成立应急指挥部；–组织救援力量，开展应急处置工作；–加强事故现场隔离和污染物清理；–加强危险区域的管控与监测；–向上级报告事故情况和应急措施。

《广东省环境保护厅突发环境事件应急预案》.docx《肇庆市环境保护局突发环境事件应急预案（报批稿）》编制说明1、工作背景近年来，肇庆市处于经济结构转型关键期，布局性的环境隐患和结构性的环境风险仍然普遍，突发环境事件应急管理的总体形势较为严峻，《肇庆市环保局突发环境事件应急预案》（2012年版）自发布实施以来，在指导肇庆市环境保护局各部门有效应对各类突发环境事件、提高环境应急管理水平等方面发挥了较好的作用。

自2012年以来，国家先后发布了《突发事件应急预案管理办法》（2013年）、《国家突发环境事件应急预案》（2014年）、《突发环境事件调查处理办法》（2014年）、《突发环境事件应急管理办法》（2015年）、《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》（2013年）、《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》（2014年）等一系列法律法规和文件。

此外，为规范突发环境事件应急指挥体系及信息预警发布体系，广东省人民政府办公厅修订了《广东省突发环境事件应急预案》，并发布了《广东省突发事件现场指挥官工作规范（试行）》及《广东省突发事件预警信息发布管理办法》等管理办法。

《肇庆市环保局突发环境事件应急预案》（2012年版）在预案适用范围、应急指挥体系、应急响应措施等多个方面已难以满足广东省和肇庆市新的环境管理形势和要求。

此外，依据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）中第二十三条规定，环境应急预案每三年至少修订一次。

因此，为进一步健全肇庆市环境保护局突发环境事件应对工作机制、提升突发环境事件应对能力，我局组织开展了《肇庆市环境保护局突发环境事件应急预案》的修编。

2、修编过程（1）工作启动阶段：2017年11月，肇庆市环境保护局组织启动《肇庆市环境保护局突发环境事件应急预案》的修编工作。

肇庆市环境保护局通过与委托方广东省环境科学研究院签订技术合同，并指导成立项目技术组，围绕本次修编的重点问题编制工作方案，起草预案大纲，明确重点任务和进度安排。

广东省企事业单位的突发环境事件应急预案怎么编？2020年8月17日，广东省生态环境厅办公室印发了《关于发布〈广东省企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南（试行）〉的通知》（粤环办〔2020〕51号），为预防和减少突发环境事件的发生，规范企事业单位突发环境事件应急预案编制，强化环境应急准备工作，科学有序、高效应对突发环境事件提供了技术指引。

该指南由“适用范围”、“规范性引用文件”、“术语和定义”、“应急预案编制工作程序”、“综合预案主要内容”、“专项预案编制要点”、“应急处置卡片”、“预案格式和要求”、“附录A：预案编制应获取的参考资料”、“附录B：应急组织机构和职责（示例）”、“附录C：典型行业企业突发环境事件情景设置（示例）”等11部分组成，规定了广东省企事业单位突发环境事件应急预案编制的工作程序、内容和方法。

该指南适用于广东省企事业单位突发环境事件应急预案的编制，国家和省主管部门另有规定的，依照其规定；不适用于军事设施、石油天然气长输管道、城镇燃气管道、核设施与加工放射性物质的单位，不适用于从事危险化学品运输或搬运（如港口装卸）的载具或单位。

广东省企事业单位的突发环境事件应急预案编制流程如下：1 编制小组企事业单位是编制环境应急预案的责任主体，其法定代表人或实际控制人是预案编制工作的责任人。

企事业单位可自行编制环境应急预案，也可委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。

自行编制预案的企事业单位应成立环境应急预案编制组，明确编制组成员、工作任务、编制计划。

委托第三方专业技术服务机构编制的企事业单位，应由企事业单位和编制机构联合成立编制小组，明确预案编制的执行负责人和牵头部门。

2 资料收集按附录A列出的清单（不仅限于）开展资料收集：•基本信息1.企事业单位名称；2.社会统一信用代码；3.法定代表人；4.所在地；5.行业类别；6.规模；7.厂区面积；8.从业人数；9.建厂时间；10.最新改扩建时间；11.主要联系方式；12.项目建设情况等。

《广东省企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南（试行）》编制说明一、工作背景突发环境事件是社会发展的巨大威胁，为减轻突发环境事件带来的损害，我国已建立起突发环境事件应急预案制度，并将应急预案的监督管理作为该制度的重要组成部分。

该制度的实施对企业末端自主开展环境风险防范与突发环境事件应对，有效抵御突发环境风险发挥了积极作用。

在我省突发环境事件应急处置以及突发环境事件应急预案评审实践过程中，暴露出诸多企业应急预案编制质量参差不齐、缺乏可操作性等问题，如突发环境事件分级不规范、不合理，预警和应急分级响应措施不明确，预案间衔接和协调性差，应急组织机构分组不明确、职责不全面，预防措施不规范，各类应急处置措施可操作性不强等。

因此，省生态环境厅组织委托广东省环境科学研究院开展《广东省企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南（试行）》（以下简称“《指南》”）编制工作，旨在从技术层面提供系统明确的企业环境应急预案编制的指导，切实提高企业事业单位预案的针对性、实用性和可操作性。

二、编制过程2019年6月，省生态环境厅委托广东省环境科学研究院开展广东省企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南工作。

在省生态环境厅执法监督处的组织、指导下，省环科院牵头成立了《广东省企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南（试行）》编制工作组，明确工作目标、主要工作内容与进度安排等，正式启动本项编制工作。

2019年6月至10月，编制工作组先后赴惠州、东莞、江门等地开展实地现状调研，了解企业应急预案的编制情况和执行情况，梳理分析主要行业环境风险评估和应急能力需求。

另一方面，编制工作组选择省内应急预案管理任务较重的地市生态环境部门开展现状调研，听取地方应急预案管理的经验和建议。

2019年10月至11月中旬，编制工作组开展应急预案重点内容规范性研究，在充分整理调研成果的基础上编制环境应急预案编制技术指南，形成了《指南》（专家评审稿）。

2019年11月21日，省生态环境厅组织召开了专家评审会，专家组同意该项目通过评审，建议根据专家组的具体意见修改完善上报。

广东省突发环境事件应急预案技术评估指南(试行)1．前言 02．规范性引用文件 03．合用范围 (1)4．评估要点 (1)4.1 预案编制整体是否符合要求 (1)4.2 项目基本情况是否清晰 (2)4.3 环境危（wei）险源的识别和确定是否准确 (2)4.4 应急机构是否健全、职责是否明确 (3)4.5 预防与预警机制是否合理 (4)4.6 应急处置是否及时准确有效 (5)4.7 后期处置是否全面 (7)4.8 监督管理措施是否完善 (7)4.9 附件信息是否齐备 (8)5．预案评估小组及评估会议 (9)5.1 预案评估小组的组成 (9)5.2 预案评估会议 (9)6．评估专家 (10)6.1 专家库建立 (10)6.2 专家条件 (10)6.3 专家权利和义务 (11)6.4 专家的监督管理 (11)附件1 预案评估会议议程 (13)附件2 预案评估表 (14)附件3 专家申请表 (18)为指导和规范我省突发环境事件应急预案评估工作，完善预案管理体系，增强预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律法规，我厅制定了《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南(试行 )》。

《国家突发环境事件应急预案》(2022 年) ；《中华人民共和国突发事件应对法》(2022 年)；《广东省突发事件应急预案管理办法》 (粤府办〔2022〕36 号)；《环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见》 (环发〔2022〕130 号)；《环境保护部环境应急专家管理办法》( 环发〔2022〕105 号)；《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔2022〕113 号)；《全国环保部门环境应急能力建设标准》(2022 年)；《关于认真贯彻实施突发事件应对条例的通知(粤府办〔2022〕50 号)》；《广东省突发事件应对条例》(2022 年)；《广东省突发事件总体应急预案》(2022年)。

广东省企业事业单位突发环境事件应急预案评审技术指南广东省环境科学研究院2016年6月—1—目录1前言 (4)2主要引用文件 (4)3适用范围 (5)4评审流程 (5)4.1评审准备 (6)4.2自查或初审 (7)4.3专家评审会 (7)4.4复核 (9)5评审要点 (9)5.1预案编制整体是否符合要求 (9)5.2项目基本情况是否清晰 (10)5.3环境风险单元的识别是否准确 (10)5.4现有环境应急能力的差距分析与整改计划 (10)5.5应急组织机构是否健全、职责是否明确 (11)5.6预防与预警机制是否合理 (11)5.7应急处置是否及时可行 (12)5.8后期处置是否可行 (13)5.9监督管理措施是否完善 (13)5.10附件材料是否齐备 (14)附件1：环境应急预案评审会议程序 (15)—2—附件2：应急预案评审表 (16)附件3：评审意见表 (19)附件4：环境应急预案材料装订要求 (22)—3—1前言为指导我省企业事业单位突发环境事件应急预案（以下简称“预案”）的评审工作，增强预案的科学性、实效性和可操作性，根据相关法律、法规和规章，制定本指南。

2主要引用文件《中华人民共和国环境保护法》（2015年）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令17号）《突发环境事件调查处理办法》（部令第32号）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）《环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见》（环发〔2009〕130号）《环境保护部环境应急专家管理办法》（环发〔2010〕105号）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）《广东省突发事件应急预案管理办法》（粤府办〔2008〕36号）《广东省突发事件应对条例》（2010年）《广东省突发事件总体应急预案》（2011年）《广东省突发环境事件应急预案》（2012年）《广东省环境保护厅突发环境事件应急预案》（2013年）—4—《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南（试行）》（2012年）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知（粤环〔2015〕99号）3适用范围本指南适用于企业事业单位突发环境事件应急预案的评审。

广东省突发环境事件应急预案
一、总体要求。

（一）加强广东省突发环境事件应急预案制定和完善，建立完善各级
应急组织和管理机构，明确应急职能。

（二）建立健全突发环境事件应急预案应急预警、报告、处置及调查
等系列程序，建立应急技术服务机制，科学编制各类应急预案，确保应急
预案灵活有效地运用。

（三）加强突发环境事件应急预案的实施，建立高效的应急指挥机构，落实职责，落实应急措施，保证预案的真实有效性。

（四）定时对预案进行翻查和检查，发现差异及不足，及时进行修订
和完善，定期模拟和演练，切实提高应急预案的执行能力。

（五）建立规范的应急预警机制，健全应急救援机制，落实应急队伍
的建设，为应急处置提供有力的技术支持。

二、应对措施。

（一）加强应急组织建设。

建立突发环境事件应急指挥机构，明确职责，完善组织机构，组织成立地方突发环境事件应急预案实施指挥小组，
各地区要及时组织落实。

（二）加强应急技术服务。

建立应急技术服务队伍，定期召集专家进
行培训，整理科学的应急技术预案，以狭义的技术预案为技术支持内容。

广东省人民政府关于印发广东省突发环境事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2022.04.08•【字号】粤府函〔2022〕54号•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务,环境污染事故与应急管理正文广东省人民政府关于印发广东省突发环境事件应急预案的通知粤府函〔2022〕54号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将新修订的《广东省突发环境事件应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向省生态环境厅反映。

省人民政府2022年4月8日广东省突发环境事件应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织指挥体系2.1 省突发环境事件应急指挥部2.2 省应急指挥部办公室2.3 省突发环境事件现场指挥部2.4 地方突发环境事件应急指挥机构2.5 前方工作组2.6 专家组3 运行机制3.1 风险防控3.2 监测预警3.2.1 监测3.2.2 预警3.3 应急处置与救援3.3.1 信息报告3.3.2 响应启动3.3.3 先期处置3.3.4 指挥协调3.3.5 处置措施3.3.6 社会动员3.3.7 响应结束3.4 后期工作3.4.1 总结评估3.4.2 事件调查3.4.3 善后处置4 应急保障4.1 救援队伍保障4.2 资金保障4.3 物资保障4.4 交通保障4.5 通信保障4.6 技术保障4.7 保险制度5 监督管理5.1 预案演练5.2 宣教培训5.3 责任与奖惩6 附则7 附件7.1 突发环境事件分级标准7.1.1 特别重大突发环境事件7.1.2 重大突发环境事件7.1.3 较大突发环境事件7.1.4 一般突发环境事件7.2 省现场指挥部工作组及其主要职责7.2.1 综合协调组7.2.2 污染处置组7.2.3 专家咨询组7.2.4 应急监测组7.2.5 医学救援组7.2.6 新闻宣传组7.2.7 社会稳定组1 总则1.1 编制目的建立健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。

广东环境应急预案1. 引言广东是中国的一个重要地区，人口密集、工业发达。

为了应对意外环境事件的发生，保护生态环境和民众的安全，广东制定了本应急预案。

本文将介绍广东环境应急预案的目的、范围、应急响应程序和组织结构，以及各种环境应急事件的处理措施。

2. 目的与范围广东环境应急预案的目的是为了及时处理意外环境事件，减少对环境的损害，保护民众的生命财产安全。

本预案适用于广东范围内发生的各种环境应急事件，包括但不限于自然灾害、生态环境污染、工业事故等。

3. 应急响应程序广东环境应急预案采用四级响应程序，分为预警、应急响应、应急处置和恢复阶段。

3.1 预警阶段预警阶段是根据环境监测数据和预警系统判断环境事件的预警级别和可能的危害程度。

一旦预警级别达到一定标准，相关部门将发布预警通知，并启动应急响应机制。

3.2 应急响应阶段应急响应阶段是指在环境事件发生后的紧急情况下，各级政府和相关部门迅速组织有关力量，采取紧急措施，以减少损害并保护民众的生命和财产安全。

根据事件的性质和影响范围，分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

3.3 应急处置阶段应急处置阶段是指在应急响应阶段后，各级政府和有关部门展开具体应急处置工作。

根据环境事件的性质和规模，确定相应的处理措施，包括救援、疏散、封控、清理等。

3.4 恢复阶段恢复阶段是指在环境事件得到有效控制后，各级政府和有关部门开始展开灾后恢复和重建工作。

该阶段主要包括生态环境修复、重建损毁设施、恢复生产等。

4. 组织结构广东环境应急预案涉及到多个部门和单位，在应急过程中需要各方密切合作、协调行动。

为此，广东环境保护厅负责协调、指导和监督各级政府和相关部门的应急工作。

4.1 指挥部广东环境应急指挥部是应急工作的最高指挥机构，由广东省政府设立并负责指挥和协调环境应急工作。

4.2 协助单位协助单位是指在环境应急预案中，负责配合指挥部工作的各级政府、环境监测机构、救援队伍等。

4.3 应急专家组应急专家组是由环境保护厅选派的专家组成，负责环境应急事件的评估、处置意见的提出和技术支持。

广东省突发环境事件应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系2.1省突发环境事件应急指挥部2.2省指挥部办公室2.3地方突发环境事件应急指挥机构2.4专家组3运行机制3.1监测预警3.1.1监测3.1.2预警3.2应急处置3.2.1信息报告3.2.2响应启动3.2.3现场处置3.2.4响应措施3.2.5社会动员3.2.6应急终止3.3后期处置3.3.1损害评估3.3.2事件调查3.3.3善后处置3.4信息发布4应急保障4.1队伍保障4.2资金保障4.3物资保障4.4交通保障4.5通信保障4.6技术保障4.7保险制度5监督管理5.1预案演练5.2宣教培训5.3责任与奖惩6附则7附件7.1突发环境事件分级标准7.1.1特别重大突发环境事件7.1.2重大突发环境事件7.1.3较大突发环境事件7.1.4一般突发环境事件7.2省指挥部工作组及主要职责7.2.1污染处置组7.2.2专家咨询组7.2.3应急监测组7.2.4医学救援组7.2.5应急保障组7.2.6新闻宣传组7.2.7社会稳定组7.2.8综合协调组1总则1.1编制目的建立健全全省突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《突发环境事件应急管理办法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件信息报告办法》《广东省突发事件应对条例》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省突发事件预警信息发布管理办法》《广东省突发事件现场指挥官制度实施办法（试行）》《广东省突发事件现场指挥官工作规范（试行）》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围本预案适用于我省行政区域内突发环境事件应对工作。

广东省企事业单位突发环境事件应急预案一、背景针对近年来频繁发生的企事业单位突发环境事件，广东省制定了本应急预案，以应对未来可能出现的类似事件。

本应急预案适用于广东省范围内的所有企事业单位。

二、灾害类型本应急预案适用于以下灾害类型：1.毒气泄露2.化学品泄露3.爆炸事故三、应急流程3.1 应急响应阶段1.得知灾害情况后立即启动应急响应流程。

2.确认灾害类型和范围，评估对单位的影响程度。

3.成立应急指挥部。

4.加强组织协调和信息交流，及时发布通知和警报，通知单位内所有人员撤离并向当地政府部门报告情况。

3.2 资源调配阶段1.确认灾害现场和影响范围，动员应急队伍。

2.调动应急资源，包括人员、物资和设备。

3.开通应急通道和运输线路，确保资源的顺利调配到灾害现场。

3.3 救援和恢复阶段1.实施紧急救援行动，保障人员生命安全和基本生活需求。

2.对灾害现场进行清理和修复工作，使受影响地区能够快速恢复正常生产活动。

3.对受灾地区进行后续跟踪服务和支持，协助受灾单位恢复生产活动并保障社会安定。

四、预案实施在应急响应阶段，各单位应迅速启动应急预案和流程，确保对灾害事件进行及时响应和处置。

同时，应根据预案流程，及时报告灾害情况，做好内外部联络和处置指导。

五、预案检验和修订为保证本应急预案的适用性和实用性，应运用实践检验、演练、评估等方式进行定期检验，根据实际情况进行修改和完善。

六、附则本应急预案自颁布之日起施行，由广东省企业和单位安全风险管理局负责解释。

在实践过程中，如有问题请及时联系相关部门并积极反馈和建议。

特殊应用场合特殊场合一：化学品生产企业增加条款：1.建立化学品库存清单，包括物质名称、数量、存放位置等信息。

2.设立专门的化学品事故处理小组，负责应急处置和善后工作。

问题及注意事项：•问题：化学品泄露可能导致环境污染和健康危害。

•注意事项：确保化学品库存信息准确可靠，加强对化学品存放位置的监管。

解决方法：1.定期对化学品库存清单进行核对和更新。

省突发环境事件应急预案技术评估指南（试行）1．前言为指导和规我省突发环境事件应急预案评估工作，完善预案管理体系，增强预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律法规，我厅制定了《省突发环境事件应急预案技术评估指南（试行）》。

2．规性引用文件《国家突发环境事件应急预案》（2006年）；《中华人民国突发事件应对法》（2007年）；《省突发事件应急预案管理办法》（粤府办〔2008〕36号）；《环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见》（环发〔2009〕130号）；《环境保护部环境应急专家管理办法》（环发〔2010〕105号）；《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）；《全国环保部门环境应急能力建设标准》（2010年）；《关于认真贯彻实施突发事件应对条例的通知（粤府办〔2010〕50号）》；《省突发事件应对条例》（2010年）；《省突发事件总体应急预案》（2011年）。

3．适用围本指南适用于企业事业单位环境应急预案的评估以及工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动的环境应急预案的评估。

企业事业单位可自行组织环境应急预案编制和评估工作，也可委托环境科学研究院（所）、环境技术中心等具备环评资质的单位开展预案编制和评估工作。

环境保护主管部门的环境应急预案的评估可参照本指南。

4．评估要点环境应急预案评估小组应当重点评估环境应急预案的实用性、基本要素的完整性、容格式的规性、应急保障措施的可行性以及与其他相关预案的衔接性。

4.1 预案编制整体是否符合要求4.1.1 预案编制是否符合国家法律、法规、规章、标准和编制指南规定。

4.1.2 是否符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际。

4.1.3 预案基本要素是否完整，容格式是否规。

基本要素包括总则、应急组织体系与职责、预防和预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、附件等，企业事业单位单位应急预案还应包括本单位概况、周边环境状况和敏感点，本单位环境危险源分析、应急物资储备情况等。

广东环境应急预案一、背景广东省是中国南方沿海地区的一个省份，拥有广阔的海域和丰富的自然资源，也是国家重要的经济中心之一。

然而，由于经济发展和人口增长等多种因素的作用，广东的环境问题也日益突出。

空气和水质污染、噪声污染、固体废物和危险废物排放等都是广东当前面临的环境问题。

为应对不可避免的突发环境事件，广东省已经出台了相应的环境应急预案。

二、制定目的广东环境应急预案的制定，是为了及时、全面、协调地应对各种形式的环境突发事件，有效保护广东省境内的环境和生态安全。

该预案旨在做到：•对环境突发事件的分类和等级划分；•对应急救援机构、应急资源和应急预案的建立、配备和管理；•对应急预警、应急调度和信息通报等流程的明确和规范；•对应急处置过程中的指挥、协调和联动机制的健全和完善。

三、预案内容广东环境应急预案主要包括以下几个方面：1. 应急响应根据环境突发事件的紧急程度和严重程度，将其分为四个等级，分别是特别重大、重大、较大和一般。

对于不同等级的环境突发事件，应急响应的方式和要求不同。

应急响应分为四级，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

应急响应与环境突发事件等级相对应，应急响应等级越高，表示应对事件的紧急程度越高。

2. 应急救援机构广东省应急救援机构主要包括省应急管理厅、市、县、区的应急管理机构、市、县、区的环境保护部门、公安机关、消防、卫生、交通、水利等职能部门及企业和社会救援力量。

应急救援机构需要配备应急救援人员、应急救援车辆、应急救援装备和应急物资等。

同时，应急救援机构还需要建设应急救援专用通信网和企业协同救援体系，以保证应急救援工作的高效进行。

3. 应急资源和应急预案建立、配备和管理广东省环境应急资源主要包括应急救援车辆、应急救援船舶、应急救援装备和应急物资等。

应急预案建立、配备和管理很重要，需要按照制定方案进行。

应急资源的配备需要充分考虑地域和环境特点，具体包含了救援车辆、应急救援船舶、应急救援装备和应急物资的相关要求、数量、配备地点、使用范围等。

环境突发事件应急预案评审技术指南下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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广东环境应急预案广东是我国的经济大省之一，特别是珠江三角洲城市群，人口密度较高，环境污染问题一直是一个难题。

针对环境突发事件的发生，广东省出台了环境应急预案。

以下是环境应急预案的详细内容：第一章总则一、宗旨为有效应对环境突发事件，保护人民群众的生命财产安全和环境生态安全，规范环境应急工作流程，保证环境应急工作的科学、高效、协调进行，特制订本预案。

二、适用范围本预案适用于广东省内所有行政区域范围内因公共卫生、自然灾害、重大事故等发生对环境造成威胁或损害的突发事件，以及与环境问题密切相关的问题。

三、基本要求本预案的实施，建立应急救援体系，严格按照分级负责、快速响应、科学决策、协调应对、整体联动、信息共享的原则展开。

第二章应急预警一、应急预警的制定与实施1、应急预警机制应规范化建立，制定预警指标及相应的应急预案；2、各级政府及政府部门需建立协调机制，及时发布预警信息。

二、应急预警信息的发布1、各级政府及其部门应对突发事件进行立即、及时、准确的预警信号的发布；2、发布的预警信号应简洁、明确，可操作性强。

三、应急预警的强制执行1、接到应急预警的相关部门和人员应及时做好应急准备工作；2、所有相关单位应加强与应急指挥中心的联系和沟通，跟随应急预警执行。

第三章应急响应一、应急响应的级别划分根据事件情况，将应急响应划分为四级，即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，依次为：特别重大型、重大型、较大型和一般型。

二、应急响应的实施要求1、应急响应中心实施针对性的应急响应策略；2、各相关部门对应急响应实施的及时、有序、科学说做法进行评估和监控。

三、应急响应人员1、应急响应人员需按照应急响应级别及时集结并展开工作；2、应急人员配备应急工具和装备，并展开培训和演练。

第四章救援保障一、救援准备工作1、建立救援专业队伍，开展救援队伍人员培训，提高救援能力；2、做好必要的救援物资、设备储备工作。

二、救援现场保障1、救援现场应严格按照救援预案进行救援工作；2、各相关部门及时就医伤员，并做好医疗救护工作。