考点一：我国的选举制度和选举方式

宪法中的选举制度选举制度是我国人民代表大会制度不可缺少的环节，人民代表大会制度的前提就是选民民主选举代表，在此，我们从选举制度的基本原则、选举程序、人大代表的职权和代表资格的终止三个方面来对选举制度加以阐释。

一、基本原则。

基本原则包含普遍选举、平等选举、直接选举与间接选举、秘密选举四个方面。

首先是选举的普遍性，在我国，凡是年满 18 周岁的中华人民共和国公民，没有被剥夺政治权利的，都享有选举权和被选举权。

这体现了我国公民享有选举权的广泛程度。

在这里，我们要注意法律规定的不能享有选举权的两种情形：一种是不能行使选举权利的精神病患者，另一种是因严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查起诉审判的人，经检察院或法院决定，在被羁押期间停止行使，这里的被羁押，是指被刑事拘留或逮捕。

其次，选举的平等性。

选举的平等性包含两个方面：一方面是投票机会的平等，也就是说每个选民在一次选举中只能在一个地方行使一次投票权。

另一方面是投票结果的平等，在我国，由于我国特殊的国情，选举权的平等侧重于实质上的平等，所以造成民族间形式不平等，城市与农村间的形式不平等。

第三，直接选举与间接选举并用，在我国，乡级、县级人大代表通过选民直接选举产生，任期 5 年。

地级（设区的市）以上人大代表由下一级人大选举产生，任期 5 年。

最后，秘密选举原则，包括秘密投票和自由投票。

二、选举程序，我国的选举制度采用直接选举与间接选举相结合的原则，在这里，我们将这两种选举方式加以对比来加深记忆：在以上表格里，主持选举的组织与当选条件是考点之所在，希望考生予以关注。

三、人大代表的职权与代表资格终止。

1 、人大代表享有两项特权：一是言论免责权，规定在《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第 29 条。

二是非经法定程序不受羁押、刑事审判权，规定在《全国人民代表大会和地方人民代表大会代表法》第 30 条：县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。

2013届高考《政治生活》必背知识必修2·《政治生活》第一单元国家与公民考点1：宪法对我国国家性质的规定------中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

（一般说，我国是人民当家作主的社会主义国家）考点2：人民民主专政的本质与特点-------人民民主专政的本质是人民当家作主。

最大特点就在于对绝大多数人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。

考点3：人民民主的广泛性和真实性------人民民主的广泛性（两广泛），不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性；人民民主的真实性（三保障、人民利益充分实现），表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障；也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。

（注：人民民主是社会主义的生命）考点4：坚持人民民主专政是正义的事情——（1）原因：1）四项基本原则是我国国家生存发展的政治基石。

人民民主专政是四项基本原则之一，已被载入宪法；2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

（2）新时期新要求：扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会。

（新表述）考点5：我国政府关于人权问题的观点——（1）人权最根本和重要的人权是生存权、发展权；（2）保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权入手；（3）实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；（4）人民充分享受人权的前提和保障是国家主权的完整（主权高于人权）。

考点6：我们政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基准的。

我国公民的政治权利有：①选举权和被选举权（选举和被选举为人大代表的权利）是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家和社会管理的基础和标志；②政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威自由）；③监督权（包括：批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权）考点7：我国公民必须履行的政治义务------①维护国家统一和民族团结；②遵守宪法和法律；③维护国家安全、荣誉和利益；④服兵役和参加民兵组织。

中美宪法基本制度比较一、选举制度和政党制度：(1).中国的选举方式与政党制度中国从1953年12月进行首次普选开始，选举是真实而平等的。

我国选举方式分为直接选举和间接选举。

其中又有等额选举和差额选举。

新中国成立初期，我国经济文化落后，交通也不方便，人民群众的民主素养还不是很高，从这样的国情出发，我国只在乡镇一级实行人大代表的直接选举。

随着我国政治、经济、文化的发展，人民的生活水平有了普遍提高，公民的民主意识有所增强，政治参与能力有了很大的提高，希望更多地直接参与国家政治生活。

顺应社会进步与经济发展的要求，我国将直接选举范围扩大到县级，实行普遍的差额选举，根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的时间内采用选举与间接选举相结合的选举方式。

目前，中国的选举制度还在不断改进与完善中。

较以前来说,现今中国民主程度已大为提高,文化大革命刚结束后不久,党和政府就果断停止阶级斗争。

目前，我国的选举方式主要有直接选举，间接选举，等额选举和差额选举。

如今的乡镇人大代表是通过直接选举产生，能够直接表达老百姓的意愿，老百姓能够直接参与选举.但成本较高，局限于选民多，分布广的地区，且参与选举的老百姓有一部分缺少民主意识，因此可能导致贿赂的情况的发生。

间接选举适合于我们人口众多的国家，但不是每个选民都能选举心目中的候选人，选民的意愿受到限制。

以等额选举的方式确定候选人，可以比较充分地考虑当选者结构的合理性，但限制选民的自由选择，有些选民可能误认为是事先“内定”好的，因此选民的积极性受到影响。

差额选举有利于通过选民对候选人的自我介绍参与竞选来了解候选人，但若缺少有效的规范，容易发生虚假宣传，贿赂等情况。

由此可见，直接选举，间接选举，等额选举，差额选举都有各自的优点，也都有各自的局限性。

但必须依据社会经济制度，物质生活条件，选民的文化水平的具体条件来决定国家的选举制度。

第五章选举制度选举制度概述考点一：考点一：选举制度概述考点二：我国现行选举制度我国选举制度介绍选举程序代表的补选与辞职：1、代表补选当出现代表在任期内调任，其代表资格自行终止或者代表提出辞职等情况时，就产生代表缺额必须另行补选的问题。

我国选举法规定，补选代表由原选区或原选举单位进行；在补选时，可以实行差额选举，也可以等额选举；选举的程序和方式，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。

2、代表辞职：详细内容见选举法52、53条。

我国选举权保障与救济制度：1、我国选举权保障制度（1）我国选举权的物质保障：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，列入财政预算，由国库开支，在选举中的一切物质设施，由国家提供；（2）我国选举的法律保障：依选举法55条，为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：①以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；②以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；③伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；④对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。

国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。

以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。

2、我国选举权救济制度（1）选举罢免制度①直接选举：代表受选民监督。

依选举法47选民五十人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可依选举法50条1款，罢免县级和乡级的人民代表大会代表，须经原选区过半数的选民通过（注意：非原选区参加投票选民的过半数通过）。

②间接选举：代表受原选举单位监督。

依选举法48条，县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大方各级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。

⑴原因：①公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业；②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度；③怎样行使选举权，是公民政治参与能力的体现，也是公民政治素养高低的重要标志。

⑵要求：应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。

㈡公民参与民主决策的多种方式⒈参与民主决策的方式：⑴间接参与决策：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。

这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

⑵直接参与决策：在我国，公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度以及社会听证制度等方式直接参与民主决策。

社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度内容公民向决策机关反映意见、提出建议。

专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。

决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议。

对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议。

方式电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体论证会、座谈会公示听证会原因信息是决策的基础；民意是正确决策的重要信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重有利于集中学者的智慧，提高决策的科学性。

公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础；有利于增强决策的透明度和公民参与度。

可以帮助决策机关发现拟定方案存在的不足，并加以修正、完善；听证的目。

选举制度民主的基本特征之一就是以选举的方式选择国家公共权力的行使者。

我国宪法第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”，人民主权原则的最直观、最集中的体现，就是国家公职人员由人民选举产生。

一、选举的概念选举，就是指一定的社会成员，按照一定的程序和方法选择公职人员或代表的行为。

宪法学上所讲的选举，是指选民、选举单位或国家机关按照国家法律规定的程序和方式选定国家代表和国家公职人员的行为。

选举的政治价值和意义在于：它是使权力合法化的必由之路。

二、选举制度1、选举制度的概念选举制度是关于选举国家代议机关的代表和其他国家公职人员的各项制度之总称。

其内容包括：选举的基本原则、选举权的确认与保障、选举的组织和程序、选民和代表的关系，以及选举争议、选举诉讼的解决等。

2、选举制度的意义⑴选举制度是代议制民主政治的基础，是民主的最重要形式；⑵选举制度为国家权力提供了合法性或正当性的依据；⑶选举制度有助于实现国家权力的和平转移。

3、选举法的概念选举法，是指规定选举国家代表机关的代表和国家公职人员的制度的法律规范的总和。

在我国是关于选举全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表的原则、组织、程序和方式方法的法律规范的总和。

一国的选举制度由选举法加以确定。

选举制度是国家政治制度的重要组成部分，是衡量一个国家政治民主程度的重要标志。

各种国家的选举活动都必须按照选举法的规定来组织进行，用法的平等性和公正性来证明当选者的民意基础。

选举法是国家宪法性法律中修改、变动最为频繁的法律之一。

我国自1979新选举法颁布实施后，分别于1982年、1983年、1986年、1995年、2000年、2004年、2010年、2015年做出了修订。

现行《选举法》是中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2015年8月29日通过。

二、选举的基本原则1、选举的普遍性原则；2、选举的平等性原则；3、直接选举与间接选举原则；4、秘密投票原则；5、选举保障原则。

重难突破·强技提能考点一民主选举和民主决策1.对比把握直接选举和间接选举：角度从选民角度方式直接选举间接选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式优点每个选民都有表达自己意愿的机会成本较低，便于组织局限性在选民较多、分布较广的情况下不适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人适用范围县及县以下的人大代表的选举县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举2.区分等额选举和差额选举：角度从候选人角度方式等额选举差额选举含义正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额优点可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提3.公民直接参与民主决策的方式：会听证制度切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议案可能存在不足策利民考查角度一：我国的选举制度和选举方式1.某村村委会选举，按照程序参加竞选村委会主任的三位候选人进行了竞选演说，并当面回答村民提出的问题。

这种选举方式有利于世纪金榜导学号( )①使每个选民都有表达自己意愿的机会②在选民较多、分布较广的情况下使用③可以充分考虑当选者结构的合理性④为选民参与民主选举提供选择的余地A.②③B.①③C.①④D.②④【解析】选C。

村委会选举采用差额选举和直接选举方式，这种选举方式有利于为选民参与民主选举提供选择的余地，使每个选民都有表达自己意愿的机会，①④符合题意；在选民较多、分布较广的情况下使用间接选举方式较为合理，②与题意不符；等额选举可以充分考虑当选者结构的合理性，③与题意不符。

考查角度二：公民参与民主决策2.(2019·浙江4月选考真题)2018年11月11日，全国人大常委会公布了《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。

这 ( )①体现了国家通过立法保障公民个人的利益②有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策③体现了依法治国与人民当家作主的统一④有助于公民通过社情民意反映制度参与民主决策A.①②B.③④C.②③D.①④【解析】选C。

第二课我国公民的政治参与编写人：周曦编写时间：2013-8-10[考点概括]考点概览考向定位3、我国公民政治参与的途径和方式（1）我国的选举制度及其选举方式（2）公民参与民主决策的多种方式（3）公民直接参与民主决策的意义（4）我国的村民自治与城市居民自治及其意义（5）我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道（6）公民要负责地行使民主监督权利1.从知识的考查看：立足社会主义民主建设，重点考查民主决策、民主管理和民主监督的意义2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，主要考查政治参与的方式，以及政治参与的意义。

材料题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督[高考复习策略]1．立足课时结构：本课时主要立足社会主义基层民主的发展，强调了公民政治参与的四个途径。

民主管理是核心，民主选举是前提，民主决策是途径，民主监督是保障。

2．立足单元与教材结构：本单元立足我国国家性质，强调了人民在政治生活中的地位。

公民政治参与是公民政治权利与义务的实施过程，也是人民当家作主地位的体现。

所以立足单元结构必须处理好公民政治参与途径，政治参与的意义和政治参与原则的关系。

立足教材结构看，必须认识公民与政府的关系、公民与党、公民与人大代表的关系。

3．本课时的主线是“公民政治参与的途径”，所以复习中我们必须把握以下时事热点：①结合农村两委换届选举工作，认识民主选举的方式和意义。

②结合社会听证、座谈会等民主决策形式，特别是网络参政，分析民主决策的途径和意义。

③结合村民自治和城市居民自治，分析民主管理的意义。

④结合“三公”经费公开分析民主监督的途径和意义。

（一）知识回顾1、我国的国家性质是？2、我国人民民主专政的最大特点及本质是？3、民主的广泛性和真实性表现在？4、我国公民的权利与义务有？（二）考点突破考点1：我国的选举制度及选举方式[基础知识检测]1．我国的选举方式(1)从投票方式看：分为________和________。