中国人大杨光斌政治学导论
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第一篇政治的性质作为导论的基础,本篇将主要介绍政治的涵义、政治学的学科特征以及作为政治核心要素的权力。
第一章政治与政治学关键词:政治政治学政治权力本章重点:政治是政治学的研究对象,权力是政治的核心要素。
学生应该重点理解政治的基本含义;政治的重要地位;政治学的基本内容与发展简史;政治权力的基本涵义与类型;权力、权威与合法性的关系。
第一节政治的含义一、什么是政治1. 历史上的几种政治观:(1)政治是上帝对人世的安排。
(2)政治是一种治国之道。
(3)政治就是权力之争。
(4)政治就是政府的活动2. 马克思主义的政治观:(1)政治是经济的集中表现。
(2)政治是各阶级之间的斗争。
(3)政治就是参与国家事务,给国家定方向,确定国家活动的形式、任务和内容。
(4)政治是一门科学,是一种艺术。
马克思主义的政治观是建立在对政治——经济关系和社会阶级关系的分析基础上的,是对政治本质的深刻把握,是一种社会中心主义的政治观。
尽管不同时代和不同世界观导致了不同的政治观,但是政治的运转从来都无法离开权力,权力是实现经济利益的手段,政治的核心仍然是国家权力问题。
因此,结合各位学者对政治的定义,我们认为:政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
对此可以从以下几方面理解1. 社会需要进行资源分配。
人是有欲望的;满足人们欲望的资源是有限的,是需要付出代价的;社会必须寻求一种资源与代价分配的途径,此即政治。
2. 分配必须是权威性的。
在大多数社会,由拥有权威和权力的政府作出决定,进行分配,政党、社团与政治人可以影响决定的作出;权威性分配的内容不仅包括资源,也包括代价。
3. 权威性分配是一个系统化过程。
政治系统理论认为,政治本身是一个由各种因素组成的系统,政治系统又处于整个社会大系统之中,政治系统与其它系统相互影响,相互作用。
二、作为博弈的政治本目主要从博弈论角度理解政治过程,需要简要把握以下几点:1. 政治博弈的要素:局中人(参与者)、资源、对策、规则及目标。
第九章政治人9.1 复习笔记一、政治人与公民1.政治人的含义政治人,就是指公民以及在政治公民中产生的行政管理人员和政治家。
2.公民(1)公民是一个法律概念,通常是指具有一个国家的国籍,并根据该国宪法和法律的规定,享有权利和承担义务的人。
(2)“公民”与“人民”不同。
“人民”是一个集合性的政治范畴,指对社会起到推动作用的大多数人。
对一个人不能说他是人民,只能说他是人民的一员。
“公民”则是一个个体性的法律术语,可以说某个人是公民。
(3)在中国,常与“公民”相联系的概念有“群众”。
“群众”有两层含义,一是指“人民大众”或“居民的大多数”,即与“人民”一词同义;二是指“未加入党团的人”,表示“党员”与“群众”的区别,“干部”与“群众”的区别。
在现实政治生活中,群众观念甚至通常取代公民观念。
二、政治家1.政治家的含义与政治家的产生(1)政治家的含义政治家是指那些在长期的政治实践中涌现出来的具有一定政治远见和政治才干、掌握着政党或国家的领导权力并对社会历史发展起着重大影响作用的领导人物。
(2)政治家的特征:①政治家是一定阶级或政治势力的代表。
②政治家是掌握重要的政治权力。
③政治家是事关全局的政治决策的制定者。
④政治家是政治系统的协调者和组织者。
(3)政治家的产生在现代政治体系中,政治家一般都是通过竞选或选举方式产生。
社会主义国家的政治家是通过选拔与选举方式产生的。
选拔是自上而下的过程,选举是自下而上的过程。
政治家产生的第三种方式是通过革命。
(4)成为政治家,主观条件方面的要求:①必须有一定的从政经验;②有一定的知名度;③良好的个人素质。
2.政治家的类型我们可以从阶级标准、职业类型、历史标准和人格类型等不同的角色对政治家进行分类:(1)阶级标准政治家的首要特征是代表一定的阶级或政治势力。
因此,政治家可以根据不同阶级形态分类。
毫无疑问,不同阶级的政治家所代表的利益是不一样的,尤其是在资本主义社会和社会主义社会并存的时代。
科目:政治学参考书目:《政治学导论(第四版)》,杨光斌,中国人民大学出版社,2011年版。
1.政治的含义。
P5:政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
2.政治文化的含义。
P51:政治文化是政治学上的一个具有特定内涵的概念。
它主要是指社会成员在长期的政治社会化和政治实践过程中形成的、直接影响人们政治行为的、相对稳定的心理过程和心理特征。
3.正义的定义。
P89:正义的本质是指一个国家应该满足个人和团体生存所应该得到的最基本的需求。
正义既包括分配资源的方法,也包括分配资源的结果。
方法是公平交易,结果是指承认所有的个人及团体能够平等地享有一些基本权益,并且在他们之间进行合理的分配。
4.共和制的内涵。
P118:共和制是君主制的对称,是国家代表机关或国家元首由选举产生的一种政府体制或国家形式。
选举产生统治者的历史源远流长,因而共和制具有不同的历史类型和阶级性质。
历史上曾出现过奴隶占有制共和国,现代则是资产阶级共和制,无产阶级共和制。
- 1 -5.国家元首。
P129:国家元首是一国实际上或形式上对内对外的最高代表,在国家机构体系中实质上或象征性地居于首脑地位。
任何性质的国家都需要有国家元首,例如君主制的国王或皇帝,共和制的总统或主席。
国家元首对于国家的作用有:一是象征国家,二是代表国家,三是对内代表国家的统一。
6.统治秩序的含义。
P201:统治秩序是社会各阶级经过特殊斗争和较量之后形成的,是取得胜利的阶级强加于整个社会的统治行为。
因此,从根本上说,统治行为是准暴力行为,以暴力为后盾,以社会认可的方式出现。
在政治统治过程中,政治、经济和文化等因素交互作用。
7.市场化治理的概念。
P218:市场化治理是公共治理的重要手段,以市场化方式为主要手段的治理模式可以概括为市场化治理。
市场化治理引进了市场化运动的手段(例如市场运作,契约外包,私有化,授权经营等),引入企业管理的3E(效率efficiency、经济economy、效益effectiveness)来提高政府工作的效率、降低政府运转的成本,增进政府政策的收益。
政治学导论是关于政治学的入门级别的教材,它主要介绍了政治学的基本概念、范畴、理
论和方法论等内容。
其中包括比较政治学、
国际政治学、公共行政学、政治哲学等多个
方面,是探究政治的本质和规律的重要学科
之一。
在本书的前言中,作者提到政治学是一门多
样而又复杂的学科,涵盖着众多的学问与理论。
政治学研究的是人类行为中的政治问题,探究统治、权力、决策、行政等诸多方面,
其重要性不言自明。
作为社会科学的分支,
政治学已经得到了广泛的应用和发展,它对
于理解和认识现代社会的政治生态具有重要
的意义。
在本书的章节中,作者首先介绍了政治学的基本概念、学科课程设置和学术研究方法。
然后,他详细阐述了国内外政治制度及其发展历程、政治社会化、政治与公共政策、政治与市场经济、国际政治及全球化等多个方面的问题。
其中,作者结合大量的实际例子和案例,引导读者理解和体会政治学的实际意义和学术价值。
总的来说,政治学导论涉及了政治学的多个方面,从政治制度、政治文化、政治经济到战争与和平、全球化等,它对进一步学习和了解政治学的深层次理论和实践具有重要的参考和指导意义。
杨光斌《政治学导论》笔记和课后习题详解(1-2章)【圣才出品】第一章政治与政治学1.1复习笔记一、政治的含义1.含义政治是指人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
对这一概念应作如下理解:(1)社会需要进行资源分配。
(2)分配必须是权威性的。
(3)权威性的分配是一个系统化过程。
2.作为博弈的政治(1)政治博弈的要素对策性博弈的要素:局中人(参加者)、资源、对策、规则及目标,即局中人运用他们的资源,在一定规则范围内制定对策以达到他们的目标。
①博弈要有局中人即,要得到政治利益,必须首先成为局中人,不能出局。
在政治博弈中,局中人包括个人、团体、国家。
②目标和结果一般来说,局中人在一段时间内所追求的目标可能不止一种,追求目标时所依赖的社会资源也是多种多样,最明显的就是财富、人数、威望、职位以及说服技巧。
在正常的社会秩序内,运用资源而追求目标时一般都要遵循既定的规则。
③博弈的策略博弈的核心就是策略的运用。
每一位局中人都要设计一套策略或行动计划以使赢得的机会最大化,损失的机会最小化。
局中人制定策略时不但要考虑到自己的目标和资源,还要考虑到其他人会如何行动。
(2)政治博弈的规则在政治博弈中,最为重要的要素是规则。
政治博弈的规则规定了如何确定博弈的结果;局中人的角色及与角色相适应的权力、责任和限制;谁能够从事这种博弈;越轨者应受何种处罚及如何使规则更具有适应性。
(3)政治博弈的类型①零和博弈是一种参加者一方所得为另一方所失的博弈。
设想双方处于总体冲突状态,每一方所追求的典型策略就是取得全面的胜利,结果是只有赢家没有输家,即得失相加等于零。
两位候选人之间的竞争就属于这种情形。
②非零和博弈指一方参与者的所得不再恰好为另二方的所失,他们不再是完全敌对的,而且有可能一致认为博弈的某一结局比另一结局更佳。
这种博弈的参与者等于或是多于二人,结局有可能赢家多于输家,也有可能输家多于赢家;前者被称为积极的非零和博弈,后者被称为消极的非零和博弈。
第二部分课后习题第一篇政治的性质第一章政治与政治学1.马克思主义的政治观是什么?答:马克思主义的政治观包罗万象,其基本线条是:(1)政治是经济的最集中的表现,政治活动和政治现象是派生的事物,受到更深层的经济结构的制约。
这一论断分析了政治与经济的关系,即经济基础决定着政治上层建筑,政治上层建筑反作用于经济基础。
(2)政治就是各阶级之间的斗争。
(3)政治就是参与国家事务,给国家定方向,确定国家活动的形式、任务和内容。
这是马克思主义关于政治内容的规定。
(4)政治是一门科学,是一种艺术。
政治现象、政治关系和政治规律似乎又是最复杂、最难以把握的,在实践中要不断地学习和掌握这门科学,因而它又是一门艺术。
2.如何从系统论和博弈论的角度认识政治?答:(1)政治系统就是由政府机构、政党、社团、领导人及公民构成的。
在系统的要件中,其中一项的变化会引起其他项的变化。
①把政治看成系统的目的,是让人们知道政治并不是存在于它自己的独立的世界里。
②把政治看成一个系统有助于理解政治过程的关联性。
政治活动不是在与世隔绝的场所进行的,而是与文化、法律、意识形态和经济等系统相互作用的,它们又为政治活动提供某些规则。
更重要的是,把政治看做系统使人们明白政府是“谁得到什么”的主要决定者。
(2)政治是一门艺术,是一门调节利益冲突的艺术。
①政治博弈的要素:首先,博弈要有局中人。
其次,目标和结果。
最后,博弈的策略。
②政治博弈的类型:第一,零和博弈。
是一种参加者一方所得为另一方所失的博弈。
第二,非零和博弈。
是指一方参与者的所得不再恰好是另一方的所失,他们不再是完全敌对的,而且有可能一致认为博弈的某一结局比另一结局更佳。
3.政治与经济的基本关系是什么样的?答:在社会大系统中,最为重要和最为基本的要素是政治和经济,政治与经济的基本关系是:(1)政治权力的首要功能是维护社会秩序。
政治是以权力为核心而展开的,而权力的产生本身是社会的需要。
在阶级社会,政治权力就是用以维护在经济上占统治地位的阶级的利益。
第四篇政治行为第十章政治统治10.1 复习笔记一、政治统治理论1.政治统治的若干理论(1)精英统治论精英统治论的创始人是意大利的政治社会学家帕累托和莫斯卡。
精英主义认为,无论是在君主制、贵族制还是在民主制中,其共同点都是由少数人或精英统治。
精英之所以获得统治地位,是因为他们具备了社会所推崇的才能和品质。
精英们的权力基础不一定是经济关系,军事力量、教士地位或管理专长同样可能成为政治统治的基础。
“经典的精英主义”认为,人民主权论中的民治思想是不可能的,因为民众在任何情况下都不可能直接行使统治权,即使在西方国家,政党政治也决定了由政治领袖组成的小圈子进行实际统治。
正是这个小圈子,操纵着代表制度。
无论社会怎样变革,政治不平等都将存在。
从古典的精英主义到今天的民主的精英主义,都忽视了政治统治的阶级本质(2)多元统治论多元主义者把国家的政治统治看成是公正的仲裁,把国家视为“社会整体”的托管人、工具和代理人,其实质和精英主义者一样,否认政治统治的阶级性,否认国家实际上是阶级统治的工具。
(3)无统治阶级论这种理论建立在社会学的“社会流动理论”和经济学的“经理革命论”基础之上。
西方社会学家认为,现代西方社会的特点是不同的社会.阶层之间存在着一种巨大运动。
(4)新马克思主义的统治论新马克思主义开始于20世纪60年代,主张一种自由社会主义,并以此反对传统马克思主义的科学社会主义。
新马克思主义又分为工具主义的马克思主义和结构主义的马克思主义。
①工具主义的马克思主义在国家理论方面,以米利本德为代表的一些对多元民主理论的挑战,论证在当代条件下国家的阶级工具的本质。
第一,米利本德认为,尽管多元民主理论很巧妙,但马克思主义的国家观并不过时,因为即使在当代资本主义社会,统治阶级仍然是一个拥有和控制生产资料的阶级,它凭借经济权力把国家作为统治社会的强制机器。
第二,在米利本德看来,国家虽然是阶级的国家,是统治阶级的国家,但是国家的行动却具有高度的自主性和独立性,任何国家都有一定的自主性,只不过程度不同而已。
杨光斌政治学导论答案第一章政治与政治学重点问题:•马克思主义的政治观是什么?p5四点+意义1)“政治是经济的集中表现。
”2)“政治就是各阶级之间的斗争。
”3)“政治就是参与国家事务,给国家定方向,确定国家活动的形式、任务和内容。
”4)“政治是一门科学,是一种艺术。
”•如何从系统论和博弈论的角度认识政治?系统论p8结合图表,政府系统由政府机构、政党、社团、领导人及公民构成。
输入→输出→反馈→二次输入→……。
博弈论p9~12对策性博弈五要素:局中人、资源、对策、规则及目标。
政治博弈的规则包括成文的宪法、法律和行政机关的决定,与不成文的传统和习惯。
政治博弈分为零和博弈与非零和博弈。
定义:政治就是运用权力的政府机构根据一套规则以决定谁得到好处及谁支付社会代价的系统化过程,其中团体与团体之间、团体与政府之间充满着合作与冲突。
•政治与经济的基本关系是什么样的?根据马克思主义政治观,经济基础决定政治上层建筑,而政治上层建筑反作用于经济基础。
•什么是政治哲学和政治科学?P15~16政治哲学:what should be研究政治的规范性,回答政治对错好坏问题,核心概念是公平、平等、正义、自由、民主等政治价值,是人们进行政治评价和政治分析的基本准则。
政治科学:what is研究政治的科学性,解释和回答政治现象。
•什么是新古典主义政治学?P2220世纪70-80年代,罗尔斯的正义论和新制度主义政治学一方面将政治学带回传统,一方面还在发挥着中介性质的作用而把政治学向前推进一大步,形成“新古典主义政治学”。
三基本特征:•制度中心论。
不仅包括政体、制度结构,也包括中观和微观层面的规则,以及制度变迁理论和非正式规则的遗传性文化。
•政治科学与政治哲学的统一性。
单纯的政治科学不能解释本质上复杂的政治过程,必须借助于政治哲学。
要令人信服地解释制度变迁,既少不了政治科学关于制度作用的分析,也离不开政治哲学关于制度价值的关怀。
•研究方法上的整体主义与个体主义的统一性。
政治学导论笔记是在政治学入门课程中常见的学习资料之一,其中杨光斌第五版是该笔记的较为常用的版本之一。
政治学导论笔记主要包括政治学的基本概念、理论和实践等内容,是帮助政治学学习者了解政治学基础知识和思想方法的关键资料。
在政治学导论笔记中,杨光斌第五版的内容特点是权威性、系统性和教学性强。
笔记的开篇以政治学基本概念的讲解为中心,其中重点介绍了政治学的定义、对象、任务、方法等方面的内容,为后文的理论分析和实践探讨奠定了坚实的基础。
在政治学导论笔记的理论分析部分,杨光斌
第五版介绍了政治学的主要理论分支,如现
代政治学、经典政治学、比较政治学、国际
政治学等。
这些分支理论的介绍和分析,为
政治学的深入研究提供了基础和支撑。
在实践探讨部分,杨光斌第五版的政治学导
论笔记围绕着政治制度、政治变革、政治文
化等领域进行了分析。
例如,在政治制度方面,笔记详细地介绍了各种政治制度的类型、发展和变革过程。
在政治变革方面,笔记重
点关注了政治变革的原因、形式和效果等问题。
在政治文化方面,笔记探讨了政治文化
的概念、内涵、结构和变化等问题,为政治
学学习者提供了丰富的案例和思考的空间。
总的来说,政治学导论笔记杨光斌第五版是一份具有权威性、系统性和教学性强的政治学基础知识资料,为政治学学习者提供了丰富的理论和实践分析支持,对于进一步深入研究和了解政治学知识具有重要的意义。
政治学基本概念与理论基本知识点:政治的概念以及君权神授观、治国说、权力观、政府活动说、马克思主义等政治观;政治的地位与SSP模式;中国古代政治学的特点;马克思主义政治学概况;政治哲学与政治科学之分;政治权力的基础;政治权力的分配。
博弈的政治:博弈是分析利益冲突的框架,又叫对策论,指某些个人或组织作出相互有影响的决策,使博弈的结局不仅取决于本方的行动还取决于对方或他方的相应行动。
政治博弈的要素有局中人(参加者有个人、团体和国家)、资源(人口、财富、声望、说服技巧以及职位等)、对策(基于自己的目标和资源以及分析对手而做出的以赢得机会最大化和损失最小化的行动计划)、规则、目标(政治博弈中所追求的财富、权力、社会地位和认可度等)。
类型有零和博弈(参加者一方所得为另一方所失)与非零和博弈(参与者的得失不相抵,赢家输家不相抵,博弈的局中人不是完全相互冲突的)。
政治博弈的规则:规则是政治博弈中最重要的要素。
宪法规定了政治体系的基本框架,立法机关和行政机关颁布的法律法规和决定则构成了相应的政治机制作为博弈的基本规则,习惯和传统作为被社会或社会的特定阶层广泛接受并实践的行为过程与模型也是一种政治规则。
规则确定了博弈结果评定、局中人的角色及其相应的权力与责任、参与博弈的限制、越轨者应受的处罚,而且规则具有适应性,往往在博弈过程中发生某种变化。
马克思主义政治学的制度主义:即制度变迁理论.1制度的含义(政治-经济关系构成的硬约束机制和宏观政体论)2制度变迁的方向(由低级向高级)3变迁方式(阶级斗争导致的革命性突变,新马克思主义则强调制度变迁的渐进性)4制度变迁的诸社会关系(关注阶级关系和基于此的权力结构,影响了新制度主义对制度重要性的强调)5对于技术与观念的关系,在强调生产力与经济基础的主导作用的基础上把社会进步看成是一套复杂的关系系统互动,而非单纯的技术决定论6对于制度变迁中个人的作用,反对把个人偏好或信念看成是既定的,而把偏好和信念看作解释变量。
政治权力:政治关系中权力主体依靠一定的政治强制力为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量,是政治关系的中介,是用来实现利益的,而目的能否达到则取决于政治力量的对比。
结构,权力作用方向与方式、权力运行层次、权力运动的时间性、权力作用的结果。
权力的三面,决策权力、影响议题设置的权力及偏好形塑。
权威:权力客体对权力主体自愿的服从与支持。
权威是比权力更高一级的概念,权力迫使人服从,而权威对权力客体的安排则被认为是正当的、不应违背的,即权力客体对权威是一种自觉的认同。
权威一般是以合法性为基础的,权力要转化为权威要满足合法律性、实际政绩以及执政者具备合法性的道德因素等条件。
政治权力的类型:1强制性权力,甲要求乙做某事,乙不愿但由于受到甲的威胁而不得不去做,关键在于权力主体对可信性威胁的运用,保持政治威力。
2功利性权力,权力主体以许诺某种好处来换取权力客体的服从。
3操纵性权力,潜移默化地全部或部分改变权力客体的价值观以使其自觉服从权力主体的意志,即重塑人的态度和信仰,如洗脑、宣传和社会化。
4人格性权力,即影响力,权力主体以自己超凡的品质和魅力等人格因素来换取人们的支持和服从。
政治系统理论:美国著名政治学者戴维·伊斯顿提出的一种政治观,即把自然科学中的系统方法运用于政治现象分析,将政治体系视为一个履行社会关键职责的系统,是进行资源权威性分配的主体。
政治系统一方面有自身的边界,内部有具体的结构,承担着分化了的特定功能,目的则在于实现社会整体的目标;另一方面政治系统又不是与世隔绝的,而是通过特定的机制与文化意识、法律、经济等系统相互作用。
政治系统从社会接受输入的支持与要求,对输入的信息进行处理后向社会输出特定的政策产品,政策产品的执行效果又通过反馈机制再次输入政治系统。
也就是说,反馈将输入与输出联接起来使政治成为了一个循环往复的持续过程。
图解见杨P8。
精英主义:源于古代能人治国的思想,在19世纪末理论化,代表人物有帕累托、莫斯卡、熊彼特等。
精英主义认为,人类社会从来都区分为少数据有统治地位的精英与众多被统治的大众,人民群众当家作主是不可能的,寡头政治是铁律。
社会中的一小部分人由于具有被社会所推崇的才能和品质而成为精英,他们统治依靠的并不只是经济资源,军事力量、教士地位和管理专长都可能是其统治的基础。
而且,与所谓阶级不同,精英基层是开放的,具有制度化的吐旧纳新的机制。
古典的人民民主从来没有实现过,将来也不可能实现,人民至多拥有选择具体由哪位精英来统治的权利。
因而在精英主义者看来,民主不过是在竞争环境中由民众定期选择政治精英的方式,尤其对于现代社会而言,一般民众难以掌握复杂的政治事务,政党政治也确定了领袖群体在政治活动中的决定性作用,因而政治过程只能是政治家制造政策产品而民众消费政策产品,民众至多有自主选择统治者的能力而已,人民的授权正是精英统治的合法性基础。
多元主义:带有浓厚的美国色彩,代表人物有拉斯基、达尔等。
多元主义认为一元国家观是一种想象,因为国家权力并不是集中在社会结构的某一点而是多元分散的,长期占据压倒地位的精英一般也是不存在的。
因而,权力是多中心配置的,代表不同利益的各种中介团体都在力争影响政府的决策过程,通过不断竞争和妥协获得对国家的控制权,但都无法强大到能垄断国家权力,因而权力是由众多自治团体所分享的。
国家作为独立于市民社会之外代表社会利益的政治组织,实际是中立性原则下调和社会利益冲突的均衡器,政治职能就是要在各个利益集团之间寻找平衡且保障其竞争的公正和秩序。
因而,国家就是公正的仲裁者,是社会整体的托管人和代理人,是实现社会利益和社会秩序的工具。
多元民主就是由多元的社会自治团体主导政治过程,权力安排实际是利益集团调价还价的结果,政策则是政府调和这些集团冲突的结果,民众通过各种利益集团实现广泛而有效的政治参与。
不过利益集团式政治也存在着加剧政治不平等、扭曲公民意识和使议事日程不正常等问题。
古典主义与旧制度主义政治学:从古希腊到19世纪的政治学都属于古典主义范畴,典型特征是1规范性活动,即强调道德、伦理和价值判断2关注对理想社会的描绘3关注政体设计。
简而言之,古典主义政治学就是关于政治制度的价值性和规范性探索,文艺复兴时期的政治理论更是直接改造了西方世界。
出现于19世纪末的旧制度主义继承了古典主义传统,关注于对政治制度和法律体系的描述和设计,其特征为1政治制度与政治价值的统一性以及由此带来的政治科学与政治哲学的合一性2整体主义的方法论和世界观3制度中心主义与制度决定论,认为良好的制度设计将对社会带来全局性的好处。
行为主义政治学:20世纪初开始形成并在20世纪中叶达到顶峰的政治学研究范式,如政治系统论、政治沟通理论等。
反对古典主义的价值性研究而主张政治学的科学性。
特征,1关注政治活动者的行为,拒绝机构研究法,强调研究个体行为和态度,关注政治过程的研究2.大量使用科学方法,把资料的量化当作重要目标3.强调社会科学的统一,大量引用经济学、社会学的研究方法4.主张价值祛除,利用科学的研究方法发展出具有普世性的理论模型。
评价,1个体主义的微观研究视野使人们意识到了个人偏好选择对政治过程有着不可忽视的影响,大力的跨学科研究也大大丰富了政治学研究方法,使大大拓展了人们的视野并丰富了政治学的理论源泉2完全的价值中立是不可能的,过度强调数量分析而忽略制度结构和价值体系给研究带来了极大的局限性,绝对的微观视角分析得出的结论可能存在着根本性错误。
理性选择主义政治学:在反思行为主义中形成的,依然坚持行为主义的个体主义为方法论,而引入经济学中的“经济人”假设并以此为核心命题,认为政策产品是政治人在利益驱使下经过理性计算而形成的个体偏好选择集的互动结果。
由经纪人假设展开的理性选择主义大大提高了行为主义的理论性,开启了人们的新思维,使人们理解了政治中的自利行为、腐败、政治失败等现实问题并看到个人偏好对于政治的影响,但还是忽视了制度、道德等因素对政治行为的制约,而且只关注理论的推敲演绎而缺少经验论证,使用的假设违背常识,得出的一些结论也难说正确。
1社会选择理论,代表人物是阿罗。
他假定个人是理性的,探求如何将个人偏好加总为社会整体偏好以及社会作为整体是否有明确偏好,即民意问题。
阿罗不可能定理认为,无论用什么方法综合人们的偏好,都难以形成稳定的多数和均衡态势。
但实际上,人的活动和选择常受到道德、制度等因素的限制,致使某些特定偏好顺序无法排列,这时部分均衡是可能出现的2集体行动理论,代表人物是奥尔森,认为在其他条件相同时,集团中个体数量越多,个体所得收益就越小,所以集团中个体数量越大,离最优水平也越远,因此成员数目众多的集团的效益率一般要低于成员数目少的集团。
但社会和经济发展是多次博弈均衡,不能把制度和道德等对人行为有影响的因素完全排除而只保持搭便车这一种策略3公共选择理论,是一种非市场决策的经济研究,即政治学的经济学研究,代表人物是布坎南,关注以选民、利益集团、政治家、官僚为主体的政治市场,以个人主义为方法论,坚持经济人假设,认为个人是社会秩序的基本组成单位,政府是个人相互作用的制度复合体,个人通过制度复合体作出集体决策来实现他们相互期望的集体目标,同时也通过制度复合体开展与私人活动相对立的集体活动。
政治就是这类制度范围内的个人活动。
个人参与政治活动是从自己的偏好和效用函数出发,在交易活动中寻找和创造使自己获利的机会,而并不因为占有了某种政治职位就改变人性,实际上正是人的私利性导致了政府低效和腐败等问题。
因而,必须设计能够制约政治权力的法律-制度规则以保证权力的运用处于公共目的。
不过,这忽视了理想战胜利益的能力,以及政治过程中公共精神对政府官员的激励作用。
新制度主义与新古典主义:20世纪70、80年代,政治学由行为主义关注个人行为与具体政治过程的微观研究重新回归宏观制度研究,关注、解释和设计政治现实,由政治规则、非正式规则、个人偏好、路径依赖等变量所构成,即新制度主义。
而只要是研究制度,就得追问制度的价值取向,离不开政治哲学分析,因此新制度主义又发展为附有价值分析的新古典主义政治学,其特征为1制度中心论,不仅包括宏观政治制度与规则,还包括中观和微观层面的规则以及非正式规则2政治科学与政治哲学统一,制度作用分析与制度价值关怀的统一3研究方法上,整体主义与个体主义相统一,研究宏观政体与制度要考虑个人偏好选择问题,研究特定的中观或微观组织规则也要有大历史观或整体主义眼光。
理性选择制度主义,源于对美国会立法的研究,依然坚持行为者的偏好,但认为是制度解决了集体行动的困境,政治结果是行为者在制度影响下进行策略性计算的结果。
制度创新理论,即人们认为创新在制度方面的收益大于因此而招致的成本时,新的制度才会出现,这种观点给予了人们一个新的视野去认识一些成功的制度创设过程。