关于加强建设工程领域规范化管理的几点建议
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对加强建筑工程土建施工现场管理的几点建议加强建筑工程土建施工现场管理是确保工程质量、安全和进度的重要工作,以下是几点关于加强现场管理的建议。
一、健全现场管理组织体系现场管理组织体系应明确各岗位的职责分工和权限,建立健全施工管理队伍,并进行有效的培训和考核。
管理人员应具备丰富的施工经验和扎实的专业知识,能够熟练运用相关软件和工具进行管理。
二、加强施工许可证的管理在施工前,需向相关部门申领施工许可证,并按照规定与监督部门共同制定施工方案。
管理人员要严格按照施工方案进行施工,并定期向监督部门提交相关进度报告。
三、实行现场安全管理制度建立并执行现场安全管理制度,如安全生产责任制、安全技术操作规程、施工安全检查制度等,确保施工现场的安全。
要组织定期安全教育培训,增强工人的安全意识,定期组织安全演练,提高突发事件的应对能力。
四、加强材料、设备的管理加强对施工现场的材料和设备的管理,要建立一套完善的材料设备管理制度,规范材料的采购、验收、入库和使用流程,禁止使用伪劣产品。
设备管理要确保设备的正常运行和有效使用,定期进行设备检测和维护,保持设备的良好状态。
五、加强工程质量管理质量管理是建筑工程的核心内容,要建立一套完善的质量管理制度,包括工程验收制度、工程质量追溯制度、施工质量检查制度等。
施工过程中要进行常规的检查和测试,及时发现问题并采取措施进行处理,做到问题及时纠正,确保工程质量。
六、加强现场卫生管理要加强对施工现场的卫生管理,要建立一套完善的卫生管理制度,包括施工现场的清洁工作、垃圾处理、消防设施的检查和维护等。
管理人员要对工地卫生进行定期检查,发现问题及时整改。
七、加强沟通与协调加强与业主、设计单位、监理单位和其他相关方的沟通与协调,及时解决各方面的问题和矛盾,确保施工进展顺利。
要建立定期的协调会议制度,及时了解各方面的工作情况,共同解决工程施工中的问题。
加强建筑工程土建施工现场管理需要全面、系统、有针对性地进行,要从多个方向和多个层面加强管理,确保工程质量、安全和进度的全面达标。
对加强建筑工程土建施工现场管理的几点建议加强建筑工程土建施工现场管理对于保证工程质量、安全生产以及施工进度都具有重要意义。
以下是我对于加强建筑工程土建施工现场管理的几点建议:1. 建立完善的管理制度:建筑工程土建施工现场应该制定出一套完善的管理制度,明确各个工作环节的责任,并建立相应的考核和追责机制,以确保各项管理规定能够被有效执行。
2. 严格执行安全生产规定:土建施工现场是一个安全风险较高的工作环境,必须严格执行安全生产规定,包括劳动防护、施工场地布局、机械设备操作等方面。
施工人员需要定期进行安全培训和演练,提高他们对于危险源的识别能力和自我保护意识。
3. 强化质量控制:加强对土建施工质量的控制和管理,建立完善的质量管理体系,加强对施工过程各环节的验收和监督,及时发现和纠正施工中的质量问题,确保工程质量达到预定要求。
4. 加强现场组织和协调:建筑工程土建施工现场是一个复杂的工作环境,需要各个工种之间的协调合作。
需要加强对施工现场的组织和协调,明确工作任务和分工,保证各个工种之间的配合和协作,提高施工效率。
5. 加强对材料和设备的管理:材料和设备是施工的基础,对其进行严格的管理是保证施工质量和进度的重要措施。
施工现场应设立专门的材料和设备管理人员,定期对材料和设备进行检查和清点,确保其质量和数量的合格。
6. 加强环境保护措施:施工现场需要根据实际情况制定环境保护措施,包括防尘、噪音控制、废弃物处理等方面,确保施工活动对周边环境的影响降到最低。
7. 加强施工人员的素质培养:施工人员是土建施工现场最核心的资源,他们的素质和技能对工程质量和施工效率有着重要影响。
需要加强对施工人员的培训和技能提升,提高他们的专业水平和工作素质。
8. 增加信息化管理应用:利用信息化技术,建立土建施工现场的管理系统,实现对施工过程的实时监测和数据的收集与分析,提高施工管理的科学性和效率。
通过实施以上建议,可以有效加强土建施工现场的管理,提高工程质量和安全生产水平,确保工程按时、按质、按量完成。
加强建筑工程质量管理的建议与措施建议:1. 结合国家标准和规范,建立严格的施工质量管理制度,确保每一项工作都符合相应的规范和标准。
2. 加强质量检查,制定标准检查程序和流程,进行验收前的多次检查,并完善检查报告的记录和联络机制。
3. 引进新技术和建材,对原材料进行质量控制,严格选择供应商和厂家,建立完善的供应链管理系统。
4. 建立和完善建筑工程档案管理系统,做好施工记录和质量检验报告的存档工作,关键节点前的检查和记录要更加详细,以备咨询和证明工程质量的需要。
5. 建立和完善项目管理机制,明确责任与职责,加强对施工过程的监管和管理,严格按照合同要求,规范承包方的行为,确保工程质量。
措施:1. 改进施工流程,采用现代工艺和技术,提高施工效率和质量,避免施工中的安全事故和质量问题的发生。
2. 加强材料采购和途中搬运的监管,严格控制材料的使用、储存和运输,减少材料的浪费和损失,并配备专业人员进行管理和监控。
3. 加强工程施工管理,明确安全生产和质量保证的责任,并规定施工工人的行为规范,落实合同的要求,防止工程质量的问题出现。
4. 引进新型检测技术,建立高效的检测系统,对施工过程中的工程质量进行实时监测,及时发现和解决问题。
5. 建立完善研究机构,为建筑质量检测提供技术支持。
加强科技创新,研发新技术,不断提高施工质量和管理水平。
6. 开展职业技能培训,提高相关工作人员的素质和技术水平。
加强对职业技术人员的考核和评价,保证项目的顺利完成和工程质量的可靠性。
7. 完善建筑质量监管体系,在政府和专业机构的监督下,将质量问题确保在合理范围内,并及时解决存在的问题,提高建筑质量安全的能力与水平。
对加强建筑工程土建施工现场管理的几点建议建筑工程土建施工是一项非常复杂的工作,涉及到许多领域和环节。
好的土建施工管理能够确保施工安全、提高效率、节省成本。
为了加强建筑工程土建施工现场管理,笔者提出以下几点建议。
1. 安全管理安全是土建施工管理的首要问题。
为了确保施工现场的安全,首先需要进行全面的风险评估,并制定相应的安全管理措施。
此外还需要加强对施工人员的培训和管理,确保施工人员了解并严格遵守安全规定,同时定期开展安全检查和培训,提高施工人员的安全意识。
2. 现场管理土建施工现场管理需要做好日常的现场组织、调度工作。
必须制定详细的施工计划和进度安排,确保施工工艺流程的顺利实施,并及时处理各种施工问题和突发事件。
同时,必须做好现场材料和设备的管理和保管,确保施工所需的材料和设备供应充足、质量有保障。
3. 质量管理质量是建筑工程施工的重中之重。
进行质量管理需要制定详细的质量标准和检验标准,全面落实质量控制责任制,确保施工质量符合要求。
特别要对土建施工过程中的各个环节严格把关,对各个节点进行抽样检验,以及收集整理相关的施工记录,确保每个环节的质量问题得到及时解决。
4. 环保管理环保是建筑工程社会责任的重要体现,而在土建施工中也尤为重要。
建筑工程施工现场管理需要注重环保问题的日常管理,要求施工人员合理使用资源、遵守环保法规,减少污染物排放,保证符合国家环保标准。
同时还需要加强施工现场的垃圾清理和管理,保护生态环境。
5. 协调管理土建施工过程中,各个部门、工种之间的协调是关键所在。
为了高效推进工程进展,必须做好施工现场的协调管理工作。
要建立完善的协调机制,确保各部门之间的沟通顺畅,各个工种之间的配合和协作默契。
同时要做好建设单位和监理单位之间的协调工作,建立健全的沟通渠道,解决施工过程中出现的问题和矛盾。
总之,建筑工程土建施工管理需要对工程施工全过程进行规范、精细的管理和监控。
加强建筑工程土建施工现场管理的关键是强化施工过程质量、安全、环保、协调等方面的管理,确保工程施工质量高、进度快、费用低,为建设优质的建筑工程提供坚实保障。
对加强建筑工程土建施工现场管理的几点建议随着建筑业的不断发展,土建施工现场管理成为工程建设中非常重要的一环。
合理的土建施工现场管理不仅可以提高工程施工效率,保障工程质量,还可以保障工程安全,减少事故发生的可能。
加强建筑工程土建施工现场管理势在必行。
下面就对加强建筑工程土建施工现场管理提出几点建议。
第一,加强管理人员的培训和管理水平提高。
现场管理人员是土建施工现场管理的关键。
只有管理人员拥有足够的专业知识和管理能力,才能有效地组织和指挥现场施工,确保施工工程的质量和安全。
应该加强对管理人员的培训,提高他们的管理水平。
对管理人员进行考核,及时发现问题,对不合格的管理人员进行处理,确保管理人员的素质与能力达到要求。
第二,加强施工现场的安全管理。
施工现场的安全管理是土建施工现场管理的重点。
要加强对施工现场安全管理的重视,制定严格的安全管理制度和操作规程,保障施工现场的安全。
要加强对施工人员的安全教育,提高他们的安全意识,确保施工期间不发生安全事故。
要加强对施工现场安全设施的管理和维护,确保各项安全设施的正常运行和使用。
加强对施工现场环境的监测和管理。
施工现场环境的治理对保障施工人员的身体健康和提高施工效率非常重要。
要加强对施工现场环境的监测,及时发现环境问题,采取有效的措施解决问题。
在施工现场周边设置围挡,减少扬尘对周边环境的影响;加强对施工现场的噪声管理,减少噪音对周边居民的影响;加强对施工废弃物的管理,做到分类收集和处理,减少对环境的污染等。
第四,加强材料和设备管理。
材料和设备对土建施工起着至关重要的作用,因此要加强对材料和设备的管理。
要做到采购的材料和设备质量合格,确保施工的顺利进行;做到材料和设备的管理科学合理,做到材料和设备的使用和消耗的合理化,提高施工效率;做到对材料和设备的使用和维护,增强材料和设备的使用寿命,降低施工成本。
第五,加强施工现场的文明施工管理。
文明施工是当前社会发展的需要,也是土建施工现场管理的重要内容。
对加强建筑工程土建施工现场管理的几点建议加强建筑工程土建施工现场管理是确保工程质量、安全和进度的重要举措。
以下是几点建议,旨在提高土建施工现场管理水平。
一、加强人员管理1. 严格组织施工人员的进场审查,确保每位工人具备相关证书和资质,并进行专业培训。
2. 设置专门的班组负责人,负责指导和管理施工人员,明确各人员的岗位职责和工作要求。
3. 建立健全的班组和工人奖惩制度,激励施工人员积极主动参与工作,同时对违章违纪行为进行严肃处理。
二、加强施工现场安全管理1. 制定和实施详细的安全管理制度,包括安全操作规程、应急预案等,并进行定期检查和评估。
2. 提供必要的安全设施和防护措施,如安全帽、防护眼镜、防护手套等,并确保施工人员正确佩戴。
3. 加强施工现场的安全巡查,督促施工人员按照安全规定进行作业,及时发现和整改安全隐患。
三、加强施工现场环境管理1. 建立施工现场环境保护制度,严格控制施工噪音、粉尘等对周围环境的污染,确保施工现场的环境符合相关规定。
2. 定期清理工地垃圾,减少二次污染的可能性,同时建立垃圾分类和处理制度,推行可回收物品的回收利用。
3. 加强对施工现场的环境监测,及时发现并处理环境问题,保护施工现场周边的生态环境。
四、加强施工现场质量管理1. 制定和贯彻详细的工程质量管理体系,包括工作程序、质量标准等,并进行管理人员的培训。
2. 对施工过程和质量进行全面监督,及时发现和纠正质量问题,并进行追责和整改。
3. 加强对材料进场验收和使用过程的监督,确保施工所使用的材料符合合同和规范要求。
五、加强施工现场进度管理1. 制定合理的工期计划和施工进度表,合理安排各项施工工作的顺序和进度,确保工程能够按时完成。
2. 建立施工现场进度监控和报告制度,及时了解施工进度的情况,并采取措施解决进度滞后的问题。
3. 加强与项目管理部门和设计部门的沟通与协调,确保施工现场进度与整体工程进度的衔接。
六、加强信息化管理手段的应用1. 引入现代化的信息化管理系统,实现施工现场的数字化管理,包括施工计划、工程进度、质量控制等内容。
对加强建筑工程土建施工现场管理的几点建议加强建筑工程土建施工现场管理是确保工程质量和安全的关键环节。
在现场管理工作中,应加强对各方人员、设备和材料的组织协调,确保施工过程的顺利进行。
以下是对加强建筑工程土建施工现场管理的几点建议:一、合理规划和布局合理的规划和布局是有效管理工程现场的基础。
在规划和布局工作中,应考虑到施工工序和流程,合理划分施工区域和道路,确保施工现场的通行畅顺和安全。
二、严格实施安全管理安全管理是土建施工现场管理中最重要的环节。
要加强安全教育培训,确保施工人员具备相关安全知识和技能。
加强安全巡查、安全检查和隐患排查,确保施工现场的安全无事故。
三、加强施工人员管理施工人员是工程施工的主要力量,加强对施工人员的管理非常重要。
要严格落实工人进场手续,清查工人资质和证件;要加强施工人员的考勤管理,确保人员齐全、履职到位;要及时处理工人的纠纷和困难,维护良好的工作氛围。
四、加强设备管理设备管理是施工现场管理的重要内容。
要建立设备档案,定期进行设备检查和维护,确保设备的正常运转;要加强设备使用的监督和控制,防止设备的滥用和损坏;要及时购买和更换设备,确保施工的需要。
五、加强材料质量管理材料质量对工程质量有着重要影响。
要加强对材料的选择和验收,确保材料符合质量标准;要建立材料进出库台账,做到材料的调拨有据可查;要加强材料的储存和保护,防止材料的丢失和变质。
合理的施工进度是保证工程的顺利进行和按时完工的关键。
要建立施工进度计划,明确各项工作的时间节点;要加强对施工进度的监控和控制,及时跟进工程进展情况;要积极应对施工中的问题和变化,确保工程进度的稳定。
七、加强沟通和协调沟通和协调是现场管理中必不可少的工作。
要建立良好的项目组织机构,明确各层级的职责和权限;要加强与业主、监理和其他相关单位的沟通和协作,共同解决施工过程中的问题;要及时沟通和协调施工人员之间的关系,保持团队的凝聚力。
加强建筑工程土建施工现场管理需要多方面的配合和努力。
对加强建筑工程土建施工现场管理的几点建议加强建筑工程土建施工现场管理是确保建筑工程顺利进行、保证工程质量安全的重要环节。
以下是对加强土建施工现场管理的几点建议:1. 完善施工管理制度:建立健全施工管理制度,明确施工作业的各项规定和要求。
包括工程项目的组织架构和责任分工、施工技术规程、施工许可证与工程质量记录等,确保施工人员按照制度开展工作。
2. 设立施工现场管理机构:建立专门的施工现场管理机构,配备专业化的管理人员,负责施工现场的安全、生产等管理工作。
管理机构应与施工现场保持紧密联系,及时解决各种问题。
3. 加强施工现场安全管理:建筑工程施工现场的安全工作是重中之重。
应建立完善的安全管理制度,包括施工安全生产计划、安全应急预案等,确保施工人员的安全。
加强施工现场的安全监控,落实安全管理责任制,定期组织安全培训和演练,提高工人的安全防范意识。
4. 强化施工现场质量管理:建立完善的施工质量管理制度,确保施工质量符合设计要求和相关标准。
包括施工工作进程的检查验收、施工质量记录的保存和管理等。
加强对施工技术操作和施工材料质量的监督,及时发现并纠正质量问题。
5. 加强合同管理:建立健全的施工合同管理制度,明确双方的权责,规范工程款项支付和变更管理。
加强施工合同的履约监督,确保合同的执行和履行。
6. 严格施工人员管理:建立健全的施工人员管理制度,包括严格的准入制度和资质要求、劳动安全保护制度、工资发放和考核制度等。
加强对施工人员的教育培训,提高施工人员的素质和安全意识。
7. 健全施工现场监督机制:建立健全的施工现场监督机制,包括建立监督检查制度和流程、组织监督检查人员进行巡查和抽查、及时处理发现的问题等。
加强与相关部门的联络和协调,做好施工现场的监督工作。
8. 注重施工现场环境整治:保持施工现场的整洁有序,加强垃圾处理和污水处理,防止施工噪音和扬尘对周边环境的影响。
加强对施工现场的环境保护和绿化工作,创造良好的施工环境。
三、加强房屋建筑工地管理的对策和建议加强房屋建筑工地管理的对策和建议:1. 建立严格的工地准入制度。
对进入工地的人员、车辆、材料等进行严格的审核和登记,确保只有经过合法审批的人员和物资才能进入工地。
2. 加强施工现场安全管理。
设立专门的安全管理部门,负责制定并执行安全管理制度,加强对施工现场的安全巡查和隐患排查,确保工地的安全生产。
3. 定期组织安全培训和演练。
对工地人员进行安全教育培训,增强他们的安全意识和应急处置能力,定期组织安全演练,提高应对突发事故的能力。
4. 强化现场管理和监督。
加强对工地的现场管理和监督,严禁违规操作和违法行为,对违规行为进行严肃处理,确保施工现场的秩序和规范。
5. 完善施工现场环境保护措施。
建立健全施工现场环境监测制度,加强对噪音、粉尘、废水等污染物的监测和治理,确保施工现场不对周边环境造成污染。
6. 加强对施工单位和责任人的监管。
建立健全施工单位的信用评价机制,对施工单位和责任人的履职情况进行评估,加强对其的监管和约束。
7. 推行先进的工艺和技术。
引进先进的建筑工艺和技术,提高施工效率和质量,减少对环境的影响,降低施工风险。
8. 加强对建筑材料的质量监管。
加强对建筑材料的质量检测和监管,杜绝使用假冒伪劣材料,确保建筑质量和安全。
9. 加强对施工现场的文明施工管理。
制定文明施工管理制度,加强对施工人员的文明施工教育和培训,促进施工现场的秩序和文明。
10. 加强对施工工地的监督和检查。
建立健全工地监督检查制度,加大对施工现场的监督和检查力度,对发现的问题及时整改和处理。
通过以上的对策和建议,可以有效加强房屋建筑工地管理,提高施工安全水平和质量水平,减少事故发生的风险,保障人员生命安全和财产安全。
同时,也能够减少对环境的污染,提升工地的文明施工水平,为城市建设和社会发展做出积极贡献。
提高房屋建筑工程管理水平与施工质量的几点建议随着我国经济的持续快速发展,房地产行业也在不断增长,作为房地产项目的基础,房屋建筑工程管理水平与施工质量的提升已成为当前亟待解决的问题。
高质量的建筑工程管理和施工质量不仅关乎房屋的安全和稳定,也直接影响着人们的生活品质和社会经济发展。
为了提高房屋建筑工程管理水平与施工质量,下面就提出几点建议。
一、加强施工管理的科学化和规范化当前的建筑施工管理中,很多企业还处于传统的施工管理模式,缺乏科学化和规范化的管理手段。
这导致了施工过程中工程质量无法有效保障,出现了一些瑕疵问题。
建议企业应该加强科学化管理,采用先进的施工管理软件和技术,规范工程施工流程,强化现场管理,实现对工程质量的全面掌控。
二、注重施工队伍的素质和技能培训施工队伍的素质和技能直接影响着施工质量,目前我国一些施工队伍的技术水平参差不齐,部分人员技术水平有待提升。
企业应该加强对施工队伍的培训,提高他们的专业素质和技术能力,增强施工队伍的凝聚力和团队合作精神,减少因人员技术不足而导致的建筑质量问题。
三、健全工程质量监管体系工程质量监管是保障建筑施工质量的重要手段。
当前我国的工程质量监管体系还不够完善,一些监管措施缺乏有效性。
为了提高工程质量监管效果,建议政府加大对工程质量监管的投入,建立健全的工程质量监管体系,加强对工程施工质量的监督和检查,发现问题及时整改,确保工程质量达标。
四、推广先进的建筑材料和工艺在当前的建筑工程中,材料和工艺的选择直接关系到施工质量。
一些低质量的建筑材料和工艺会导致建筑质量隐患。
建议企业在选择建筑材料和工艺时,应该倾向于使用先进的、环保的、抗压能力强的建筑材料,以及先进的施工工艺,通过技术创新提高建筑施工的科学性和精细化水平。
五、加强安全生产意识和措施安全生产是保障建筑工程质量的基础。
在施工现场,很多事故往往是由于安全意识不强和安全措施不到位导致的。
企业应该加强对施工人员的安全教育,提高他们的安全意识,明确安全责任,加强安全管理,确保施工现场安全生产。
关于加强建设工程领域规范化管理的几点建议
目前,各地建设工程领域普遍存在招投标秩序不规范、工程质量不达标准、管理滞后、监管体制机制不完善等问题。
如何尽快扭转这一不利局面,是值得我们深入思考的一个问题。
现结合自己的工作实际,提出以下几点建议。
一、统一管理,推进透明运作
(一)整合建立市级建设工程交易中心
按照“管办分离、优化配置、统一高效、集中交易”的原则,将目前房建、市政、交通、水利、公路等各类建设工程交易市场进行整合,建立建设工程交易中心,实现建设工程交易的“五统一”,即:统一交易平台、统一交易制度、统一交易数据、统一信用评价、统一综合监管,有效降低交易成本,提高资源配置效率。
(二)建立统一的建设工程项目审批中心
1.实行建设工程项目审批集中统一管理。
将涉及建设工程项目审批的相关部门集中到政务服务中心实行统一管理,条件允许的情况下,实行建设工程交易中心与政务服务中心一体化管理模式。
2.公开建设工程项目审批相关信息。
将涉及建设工程项目审批的办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办理结果、收费依据、收费标准和监督渠道等信息,在办事场所公开,便于当事人查询。
3.创新项目审批模式。
按照“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的运行模式,对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的,实行联合办理或并联审批。
4.强化项目审批监管。
通过建立健全信息公开、首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究、效能评估等制度,强化对项目审批过程的监管,形成以公开促公正,以公正促公平的监管格局。
(三)统一规范政府投资项目规划设计和工程设计企业选择
对大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全,全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资,使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金,并同时具备以下特点的工程项目,一律通过招投标方式选择规划设计和工程设计企业。
1.城市主干道两侧的建筑物。
2.城市重要节点、城市广场、交通枢纽、文物古迹保护地段、公园、公共绿地。
3.市级以上重点工程项目、大型工程项目及大型公共建筑。
4.控制性详细规划或城市设计确定的需要对建筑外立面设计进行专项审查的建筑。
二、强化监管,杜绝违规操作
(一)加强对施工图纸的审查与管理
1.行业主管部门要对审查施工图纸的企业和人员加强工作监管。
施工图纸的技术性审查严格实行签名负责制,严禁未取得施工图审查资格证书的人员审查施工图纸及无证人员代审代签行为,严禁施工图审查企业超标准收取审图费用;
2.严格规范行业主管部门政策性审图行为。
行业主管部门对施工图纸的政策性审查严禁搭车收费,严禁人为拉长审图时限的变相索贿行为。
(二)创新建设工程招投标工作机制
1.对参与投标的工程施工企业实行“资格后审”。
“资格后审”制度不但可以提高招标投标的工作效率,而且能有效遏止建设工程招标投标过程中的围标串标行为。
实施资格后审制度,最关键、也是最核心的一点是提交投标文件截止时间就是开标时间,在此之前,任何单位、任何机构、任何投标人都无法完全确定究竟有多少投标人、哪个投标人参加投标,更难以掌握每个投标人的报价,保密性非常好。
每一个符合资质要求的投标人都是确定评标参考价的参数之一,直接影响到投标的结果。
这就使想围标串标的人没有时间、没有机会、没有可能围标串标。
同时,采用网上发布招标公告、招标文件和图纸、网上报名、网上答疑等措施,使投标人数量、单位名称等信息在开标前严格保密,避免投标人相互串通投标。
2.实行招标负责人终身负责制。
作为招标一方的代表,多为建设单位的领导人,投资所用的钱都是国家的,建设工程质量的好坏,工程价款的多少和自己切身利益没有关系,从而给一些施工企业有了可乘之机。
负责招标的人由于得到了种种好处,不可能对工程质量、造价问题有足够的认识,从而施工方可以邀请一些同行,对其实已经“内定”下来的工程进行招投标,这也是“陪标”现象的“症结”所在。
本人认为,要杜绝此类问题的发生,应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制,如果工程质量出现问题,则可以对其予以处罚。
这样就可以预防一些行政干预的因素,有效避免招标投标中的“陪标现象”。
3.积极推行“合理最低价中标法”。
“合理最低价中标法”是指投标人的投标能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审后报价最低者中标的评定标方法,这种做法是标招人不编制标底,不设投标报价有效幅度,投标人根据招标文件规定自主报价的招标方式。
这种方式的优点:一是可以最大限度地消除在工程招投标过程中的人为影
响;二是“合理最低价中标法”简单易行,它节省了评标时间,提高招标工作效率;三是由于在招标过程中,招标人始终不设标底或不公布标底,自然也就不存在标底泄漏问题;四是在技术水平相当的企业之间,到底谁能中标,在开标唱价后,投标人心中就有数了,这样就能充分体现公开、透明原则,从而使人为干扰因素降至最低,可以最大限度减少招标过程中的腐败行为。
(三)加强政府投资项目评标专家管理
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目的业主不得作为其招标项目的评标专家,应从统一的评标专家库中随机抽取,并由随机抽取产生的评标专家组成评标委员会进行评标,避免业主授意或暗示评标专家为“意向”投标单位打高分的行为,确保评标质量和评标结果的公正。
(四)严格工程日常监管
各行业主管部门及工程质量、安全监督机构要加大日常监管,严格项目各方主体责任,对诸如工程施工现场存在的无证施工、人证不符、人员缺位、技术工人无证上岗等从根本上严重影响工程质量的问题严肃查处。
1.针对不少地方普遍存在的在建工程建设项目未办理施工许可证即开工建设的现状,建议由有关部门进行专题调研,看办理施工许可证中间环节是否存在不合理收费、指定服务、人为拉长办证时限等问题,要找出原因,对症下药。
2.要严格审查施工现场项目经理、技术负责人、总监理工程师、总监代表等专业技术人员与投标文件所列是否一致、人员是否到位。
3.严禁未取得资质证书的劳务企业从事劳务分包作业,严禁未取得上岗证书的人员从事相应工种的技术工作,切实保障工程质量。
三、创新模式,加大查处力度
(一)创新政府投资工程建设模式
1.成立由相关专业人员组成的政府投资工程项目管理机构,对政府投资项目进行全面管理,建成后交付使用单位。
2.对经营性的、有合理回报和一定投资回收能力的公益事业、公共基础设施项目,以及具有垄断性的项目,推行项目法人招标制。
3.为有效缓解政府财政压力,充分利用非政府资金,对一些大型基础设施项目,可采用BT融资建设模式。
(二)加大建设工程联合执法和行政处罚力度
1.按照“关口前移,重在预防,严格监督”的原则,建立健全建设工程信息互通共享机制,探索建立由相关部门共同参与的建设工程网格化管理模式;
2.成立由相关部门及新闻媒体等共同组成的常态化联合执法队伍,进行经常性的联合执法检查,及时查处违法建设行为。
3.通过加大对违法建设行为的媒体曝光频率和力度,有效发挥群众监督和社会监督作用。
4.对违法建设行为从严惩处,严禁以罚款代替对违法建筑的拆除或没收,通过加大责任主体违法行为的支出成本来遏制违法建设行为。
5.加大对建设工程项目各方主体及人员违法违规行为的查处力度,对违法违规行为一律按法律法规的上限予以处罚。