交通运输部海事局《港口建设费征收管理工作规程(试行)》

交通运输部海事局关于印发《港口建设费委托代收管理办法》《港口建设费减免（缓）征管理工作细则》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.07.16•【文号】海征稽〔2018〕304号•【施行日期】2018.07.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文交通运输部海事局关于印发《港口建设费委托代收管理办法》《港口建设费减免（缓）征管理工作细则》的通知海征稽〔2018〕304号各直属海事局：为加强港口建设费征收管理工作，进一步规范港口建设费委托代收和减免（缓）征工作，我局组织修订了《港口建设费委托代收管理办法》（以下简称《办法》），制定了《港口建设费减免（缓）征管理工作细则》（以下简称《细则》），现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、各单位应结合辖区实际情况，根据《办法》及《细则》规定，进一步细化辖区港口建设费委托代收、减免（缓）征工作要求，做好辖区政策宣贯工作，确保政策执行统一。

二、请各单位对照《办法》有关规定，进一步加强辖区港口建设费委托代收工作，对代收单位进行一次全面清理自查。

清查委托代收协议，落实代收责任，对代收单位的港口建设费代收政策落实、代收流程、资金管理、票据及印章管理等方面的行为进行全面规范。

对于未按《办法》等相关规定及委托代收协议条款约定代收港口建设费的代收单位，要采取责令限期改正、暂停、终止代收业务等措施。

各单位清查后，请将拟取消代收资格的委托代收单位名单(含经核准后6个月内未开展实际代收业务的委托代收单位)于10月15日前上报我局。

三、请各单位根据《细则》有关规定，进一步加强港口建设费减免（缓）征、水转水运输货物的征收管理，在辖区内组织开展港口建设费减免（缓）征管理全面自查工作，建立工作机制，落实工作责任，明确工作流程，有效解决目前港口建设费减免（缓）征管理中存在的问题，查出问题立行立改，防范征管风险。

四、上述自查报告请于11月30日前上报我局。

港口建设费征收办法实施细则第一条根据国务院发布的《港口建设费征收办法》和交通部、国家计委、财政部、国家物价局交财发〔1993〕456号《关于扩大港口建设费征收范围、提高征收标准及开征水运客货运附加费的通知》的规定，制定本实施细则。

第二条对进出对外开放口岸港口辖区范围的所有码头、浮筒、锚地（含外资、中外合资、合作经营、企业专用和地方公用的码头、浮筒、锚地）及从事水域过驳等装卸作业的货物征收港口建设费。

第三条港口建设费的义务缴费人（以下简称缴费人）为托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。

第四条港口建设费的征收管理工作由交通部负责。

经交通部批准的开放口岸港口所在地的港务局（或相应管理机构）为港口建设费的代征单位。

受交通部委托，负责归口管理代征港口征收工作的单位为代管单位。

对进出代征港口辖区范围内不属于代征港口的地方公用和企业专用的码头、浮筒、锚地的货物，由代征港口负责征收，也可由代征港口委托不属代征港口的码头、浮筒、锚地的经营单位或其他单位代收；代征单位应及时将所定的代收单位名单报交通部和代管单位核备，并经常检查代收单位的收、缴情况。

第五条下列货物免征港口建设费：（一）军用物品，使馆物品，联合国机构的物品；（二）国际航线运输的展品、样品、赠送礼品和国际过境货物；（三）邮件（不包括邮政包裹）和按客运手续办理的行李、包裹；（四）船舶自用的燃、物料，装货垫缚材料，随货同行的包装备品；（五）渔船捕获的鱼鲜以及同行的防腐用冰和盐，随活畜、活禽同行的必要饲料；（六）因意外事故临时卸在港内仍须运往原到达港的货物；第六条港口建设费征收标准根据“征收标准按平均每吞吐吨5元计征。

国内货物由装港一头收，外贸进出口货物分别在货物装卸港征收”的规定和合理负责、区别对待的原则，确定以下征收标准：（一）国外进出口货物每重量吨（或换算吨）按7元计征；（二）国内出口货物每重量吨（或换算吨）海港及南京以下（含南京）长江港口按5元计征，其他内河港口按2．5元计征；（三）集装箱货物：国际20英尺箱每箱按80元计征，国际40英尺箱每箱按120元计征；国内标准箱海港及南京以下（含南京）长江港口按其标记载重吨每吨5元计征，其他内河港口按2．5元计征。

港⼝费⽤收费管理规定码头费⽤收费管理规定受控编号：1.为规范我司码头相关费⽤收取流程，明确各部门之间的职责，根据交通运输部关于港⼝收费办法等国家相关法律法规的规定，特制定并规定。

2.本规定适⽤于涉及港⼝收费计费办法中规定的所有需向外收取的船舶港⼝费⽤及作为货主需上交主管部门的费⽤的管理规定。

3.我司所涉及的港⼝费⽤依据现⾏港⼝收费计费办法主要有：由货主⽀付的货物港务费、港⼝设施保安费、港⼝作业包⼲费、货物仓储费等，由船⽅（或其代理）⽀付的停泊费、解系缆费、供⽔服务费等。

4.收费标准执⾏交通运输部最新的港⼝收费计费办法，未明确之费⽤将根据双⽅签订的合同确定，具体见附件1、附件2。

5.由货物港务费、港⼝设施保安费等码头费⽤管理规定(1)货物港务费、港⼝设施保安费等港⼝费⽤⼀般情况下由货主上交主管部门，港⼝设施保安费按当地主管部门规定的⽐例上交。

(2)我司之货物（含集团公司）或按双⽅合同约定需由我司⽀付的，由物流调度中⼼根据内外贸货物的情况，依据收费标准（按⽐例上交的则按实际上交⽐例）及实际货物数量填写缴费凭证，经审批后交财务⽀付。

(3)⾮我司之货物或按双⽅合同约定需他⽅⽀付的，由⽀付⽅⾃⾏上交，但物流调度中⼼应进⾏监督，以免由于费⽤未及时上交影响我司码头的使⽤。

6.港⼝作业包⼲费、货物仓储费等港⼝作业费⽤依据业务合同约定是否收取及收取的费率，若需收取则由业务部门根据合同提交收费凭证，由财务收取并开具发票。

7.由船⽅（或其代理）⽀付的码头费⽤管理规定(1)船⽅（或其代理）⽀付的码头费⽤主要有停泊费、解系缆费、供⽔服务费等，供⽔服务费按《船舶加⽔作业管理规定》执⾏。

(2)所有油船均应收取码头费⽤，其他船舶依据业务合同⽽定。

(3)船舶靠泊前，⽣产部应与物流调度中⼼确认所靠泊船舶是否需收取码头费⽤，并明确由船⽅现⾦⽀付还是由船舶代理代为⽀付。

(4)船⽅现⾦⽀付的规定①船舶靠泊后，码头监督（或⽣产部指定专⼈）告知船⽅码头费⽤的收费标准、费⽤⽀付流程等事项。

交通运输部、国家发展改革委关于印发《港口收费计费办法》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部,国家发展和改革委员会•【公布日期】2017.07.12•【文号】交水发〔2017〕104号•【施行日期】2017.09.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】港口正文交通运输部国家发展改革委关于印发《港口收费计费办法》的通知交水发〔2017〕104号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、发展改革委、物价局，交通运输部长江、珠江航务管理局：为深入贯彻落实党中央、国务院全面深化改革，清理规范涉企经营服务性收费、减轻企业负担的决策部署，充分发挥市场对资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用，促进港口更好地服务国民经济、对外贸易和航运事业发展，依据《港口法》《价格法》和《中央定价目录》，交通运输部会同国家发展改革委对《港口收费计费办法》（以下简称《办法》）进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

现将有关事项通知如下：一、调整完善港口收费政策国内客运和旅游船舶港口作业费实行市场调节价，纳入港口作业包干费计费范围，由国内客运运营企业向港口经营人支付，不直接向旅客收取；港口经营人不得在港口作业包干费以外对任何国内客运和旅游船舶港口作业单独设项、另行收费。

理货服务费和引航服务以外引领海上移动式平台在我国水域航行的技术服务费实行市场调节价，由理货公司、引领服务单位分别与委托方协商确定具体收费标准。

国际船舶多点挂靠停泊费优惠幅度和货物堆存免费保管期，由船方或其代理人、货方或其代理人分别与港口经营人协商确定。

拖轮费计费方式由按拖轮马力和工作时间收费改为按被拖船舶类型和大小收费。

对航行国际航线超大型船舶引航费实行收费总额封顶控制。

拖轮费、引航费的具体计费办法详见《办法》。

二、认真做好办法的宣贯工作深化港口价格形成机制改革是贯彻落实稳中求进工作总基调、推进水运供给侧结构性改革的重要举措。

各省级交通运输主管部门、港口所在地港口行政管理部门和各级价格主管部门要全面提高思想认识，加强组织领导，认真做好《办法》的宣传贯彻和落实工作。

交通部关于《中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）》解释正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 《中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）》解释（１９９９年４月２９日交通部交水发〔１９９９〕１９５号文印发）总则１．第三条规定的船方或代理人向港口提供的“资料”是指：记载船舶性质（指船舶属于外轮、租轮、国轮或中外合营船舶）、吨位、付费对象（主要是指货物的装卸费、港机费用（指舱底交货的货物，由船方负担的港机费用）、起货机工力费等的付费对象）、舱单、货物积（装）载图、船舶抵达锚地时间、起运港、目的港、来港、去港等内容的文件。

需要提出申请的付费项目有：捆拆、加固、铺舱、隔票、翻舱、开（关）舱、租用港口船舶（机构、设备）、扫舱、洗舱、拆（搭）防动板、特殊平舱、处理污水、集装箱特殊清洗、杂项作业。

必须由船方签证的项目有：引航、移泊、使用拖轮（包括协助船舶靠离码头、调头及航行中的护航）、引航员滞留、引航员待时、引航员交通（长江引航）、停泊（指与装卸作业无关的船方责任造成的停泊）、船上困难作业、分票、开（关）舱、装卸技术指导、供水、倒垃圾、工人待时。

２．第四条第（一）项第一款明确，具有装载和拖带第二种或二种以上用途的船舶在港口发生的船舶费用，其计费单位按本次实际用途确定。

停泊费按船舶净吨计征。

第（一）项第二款规定的船舶“载重吨”，包括货舱载重吨和乘客定额。

乘客定额以５人折合１计费吨计算。

第（六）项规定的“每一提单或装货单每项费用的尾数以１．００元计算，不足１．００元的进整”是指港口费每张计费单每项费用的尾数以１．００元计算，不足１．００元的进整。

两部门印发港口建设费征收使用管理规定通知定稿版港口建设费是指用于港口基础设施建设和维护管理的一种收费制度。

为了规范港口建设费的征收和使用，两部门经过多次研究并广泛征求意见，最终定稿了港口建设费征收使用管理规定。

一、港口建设费的征收范围和标准（一）港口建设费的征收范围包括国内港口的各类企业，如港口运营企业、码头公司、航运公司等。

（二）港口建设费的征收标准按照不同的港口规模和功能进行划分，包括港口货物吞吐量、运输工具数量等方面的指标，以确保征收费用与实际建设和维护成本相匹配。

（三）港口建设费的征收周期为年度征收，具体征收时间将根据港口的实际运营情况确定。

二、港口建设费的使用管理（一）港口建设费的使用范围包括港口基础设施建设、设备采购、维护和更新等方面。

（二）港口建设费的使用计划由港口管理机构和财务部门共同制定，需要报请上级主管部门审核和批准后执行。

（三）港口建设费的使用必须符合相关法律法规和政策要求，不得用于其他用途或滥用职权。

三、港口建设费的管理监督（一）港口管理机构和政府财政部门要加强对港口建设费的管理和监督，确保费用的合理征收和使用。

（二）加强港口建设费统计和信息报告工作，及时向上级主管部门报告港口建设费的征收和使用情况。

（三）港口建设费的征收与使用应当公开透明，提高费用的使用效益和社会监督能力，接受社会的监督和评价。

四、港口建设费的违规处理（一）对于港口企业未按规定缴纳港口建设费的，将按照相关法律法规进行处罚，并要求其及时缴纳欠费。

（二）对于港口管理机构和财政部门违规使用港口建设费的，将依法追究相关人员责任，并退还违规使用的费用。

（三）对于其他违规行为，如虚报港口建设费的征收情况、滥用职权进行港口建设费的使用等，将依法追究相应责任，并进行相应处罚。

通过以上四个方面的规定，能够有效地规范港口建设费的征收和使用，保证港口基础设施的建设和维护，提升国内港口的运营能力和竞争力。

同时，加强对港口建设费的管理和监督，增加透明度和公开性，提高费用使用效益，有效避免港口建设费的滥用和浪费的问题。

财政部、交通运输部关于印发《港口建设费征收使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部,财政部•【公布日期】2011.04.25•【文号】财综[2011]29号•【施行日期】2011.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运正文财政部、交通运输部关于印发《港口建设费征收使用管理办法》的通知（财综[2011]29号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），交通厅（局）：为加快港口基础设施建设，促进我国水运事业发展，根据国务院有关批示精神，财政部会同交通运输部共同制定了《港口建设费征收使用管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请遵照执行。

《港口建设费征收办法》（国发[1985]124号）自《办法》施行之日起废止。

附件：港口建设费征收使用管理办法财政部交通运输部二○一一年四月二十五日附件：港口建设费征收使用管理办法第一章总则第一条为促进水运事业健康发展，规范港口建设费的征收、使用和管理，根据《中华人民共和国港口法》及国务院有关批示精神，制定本办法。

第二条本办法适用于港口建设费的征收、解缴、使用、管理和监督。

第三条港口建设费属于政府性基金，收入全额上缴国库，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。

第四条港口建设费的征收、解缴、使用等，应当接受财政、审计部门的监督检查。

第二章征收第五条港口建设费的征收对象为经对外开放口岸港口辖区范围内所有码头、浮筒、锚地、水域装卸（含过驳）的货物。

第六条港口建设费的义务缴纳人（以下简称缴费人）是货物的托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。

第七条交通运输部负责港口建设费的征收管理工作。

港口所在地海事管理机构具体负责本港口辖区内港口建设费的征收工作。

海事管理机构应建立健全征收港口建设费工作机制，直接向缴费人征收港口建设费。

根据征收工作需要，海事管理机构可以与船舶代理公司、货物承运人（仅限内贸货物）等单位签订委托代收协议代收港口建设费。

港口建设费代收制度为规范港建费征收行为，加____收管理，根据财政部、交通运输部____《港口建设费征收使用管理办法》____通知及征收管理工作流程等有关规定，结合我单位实际情况，特制定本制度。

一、征收管理l、代收流程：进港船舶：船舶到港前，根据船自白进港舱单或提货单等录入港口建设费征管系统，准确录入业务类型、船名、航次、泊位、到港时间、装货港口、提单号、托运人、收货人、货物名称、货物类别、箱号、重量、箱型、曾缴情况、中转状态等信息，报送海事机构：货主提货前，根据舱单实际情况进行收费开票，在确认款项已缴并开票后，给予办理提货手续。

出港船舶。

船舶开始装货前，由货物持运单或装货单缴纳港口建设费，办理装货手续，在船舶离港____小时内，根据船舶实际装载货量向海事机构一次性报送出港船舶电子舱单信息并开具专用票据办理收费手续。

遇有实际载货数量与报送的出港电子舱单数据不一致的，将相关情况告知海事机构，重新报送清洁舱单，并提请海事机构办理退费或自行办理补征手续。

2、特殊情况过境免征货物。

在报送的进口舱单中涉及到的过境免征货物需由相关代理机构提交货物的《转关运输货物海关施验封记录》等证明材料，在审核确认并向海事机构报告备案后，给予免征。

相关证明材料存档两年留存，以备查验。

保税货物。

在报送的舱单中涉及到保税货物的需由相关代理机构提交货物的进库和出库的证明材料，在审核确认并向海事机构报告备案后，予以免征。

相关证明材料存档两年留存，以备查验。

二、票据管理1、港口建设费专用票据管理统一由财务部负责，实行专人、转账、专柜管理。

应确立专门的票据管理员，票据管理员要建立规范的票据管理台账，专用票据要存放在保险柜中进行保管。

业务室根据需要从财务部领取、开票、并全部交回财务部。

2、严格按照港口建设费专用票据的使用范围领用票据，严禁超用途、超范围违规使用票据，严禁转借、转让、买卖、代开专用票据。

3、应定期对专用票据的领用、缴销、结存情况进行清点核查，做到票据管理台账与票据实际使用、结存情况相符，若有不符、或遗失、毁损等情况应及时查明原因，并向单位主要领导及票据主管部门报告。

财政部、交通运输部关于完善港口建设费征收政策有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部,交通运输部•【公布日期】2015.12.18•【文号】财税[2015]131号•【施行日期】2016.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文关于完善港口建设费征收政策有关问题的通知财税[2015]131号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局）：为进一步规范港口建设费征收管理，切实减轻外贸和水运企业负担，促进水运基础设施建设，现就完善港口建设费征收政策有关问题通知如下：一、对水运进港货物中属于船过船作业以及卸船未提离港口库场又直接办理转船转运的，无论收货人（或其代理人）是否发生变更，在水运全过程只征收一次港口建设费。

但在转运港口提离港口库场并重新办理托运手续的，在转运港口应征收港口建设费。

（一）对国外进口货物，收货人（或其代理人）向第一次转运港口的海事管理机构报送货物中转信息，并缴纳港口建设费。

对该货物在其他转运港口均不再征收港口建设费。

（二）对国内出口货物，托运人（或其代理人）在装船港办理转运出港手续时，应向装船港的海事管理机构报送货物中转信息，并缴纳港口建设费。

对该货物在其他转运港口均不再征收港口建设费。

其中，装船港不是对外开放口岸港口的，第一次在对外开放口岸港口转运时, 收货人（或其代理人）应向该港口的海事管理机构报送货物中转信息，并缴纳港口建设费。

（三）货物中转信息发生变化的，收货人（或其代理人）应及时向转运港海事管理机构提供货物贸易合同、运输合同等相关证明材料；不能提交的，应缴纳港口建设费。

二、对国内出口货物，装船港是南京长江大桥以上长江干线和其他内河的非对外开放口岸港口，且卸船港或转运港是沿海和南京长江大桥以下长江干线对外开放口岸港口的，由卸船港或转运港按现行征收标准减半征收港口建设费。

三、货物的装船港和卸船港均为对外开放口岸港口，且托运人（或其代理人）未按规定在装船港缴纳港口建设费的，收货人（及其代理人）应在卸船港按装船港和卸船港适用的征收标准择高缴纳港口建设费。

港口建设费征收使用管理办法《港口建设费征收使用管理办法》第一章总则第一条为了规范港口建设费的征收和使用，促进港口基础设施建设和维护，保障港口事业的健康发展，根据《中华人民共和国港口法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内从事港口建设费征收和使用的港口管理部门、港口经营人以及相关缴费义务人。

第三条港口建设费的征收和使用应遵循公平、合理、透明的原则，确保费用的合法、高效和专款专用。

第二章征收对象与标准第四条港口建设费的征收对象包括：（一）进出港口的货物；（二）进出港口的船舶；（三）在港口区域内从事经营活动的单位和个人。

第五条港口建设费的征收标准应根据国家有关规定和港口的具体条件制定，并向社会公布。

第三章征收程序与方式第六条港口建设费的征收应通过以下程序：（一）缴费义务人应当在规定的时间内申报货物或船舶进出港口的情况；（二）港口管理部门根据申报情况和征收标准计算应缴金额；（三）缴费义务人按照规定的方式和期限缴纳港口建设费。

第七条港口建设费的征收方式包括但不限于现金、银行转账、电子支付等。

第四章使用管理第八条港口建设费用于以下方面：（一）港口基础设施的建设与维护；（二）港口安全监管和环境保护；（三）港口技术研究和创新；（四）港口从业人员培训和教育；（五）国家规定的其他用途。

第九条港口建设费的使用应制定详细的年度预算和决算报告，并接受财政、审计等部门的监督。

第五章法律责任第十条缴费义务人未按照规定缴纳港口建设费的，港口管理部门应责令其限期缴纳，并可依法加收滞纳金。

第十一条港口管理部门及其工作人员在港口建设费征收和使用过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则第十二条本办法由交通运输部负责解释。

第十三条本办法自发布之日起施行，原有与本办法不一致的规定同时废止。

请注意，以上内容是一个示例性的管理办法草案，实际的管理办法应由相关法律专家根据具体情况和法律法规进行详细制定，并经过法定程序审批通过。

交通部关于印发《港口建设费使用规定》的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】1986.07.02•【文号】[86]交计字474号•【施行日期】1986.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运,财政其他规定正文*注：本篇法规已被《交通部关于废止219件交通规章的决定》（发布日期：2003年12月2日实施日期：2003年12月2日）废止交通部关于印发《港口建设费使用规定》的通知（１９８６年７月２日（８６）交计字４７４号）关于征收《港口建设费的办法》，国务院已于一九八五年十月二十二日批准发布。

为了管好、用好这项资金，经征得国家计委、财政部同意，现将《港口建设费使用规定》印发给你们，请遵照执行。

港口建设费使用规定一、港口是为全社会服务的基础设施，是当前国民经济的薄弱环节。

根据国务院决定设置港口建设费，做为加快港口建设的一项专用资金来源。

纳入预算外资金管理，由交通部统一征收，按国家有关规定统一安排使用。

其年度收支计划和年度收支决算及有关资料应报送国家计委、经委、财政部。

为了管好用好这项专用资金，特制定本办法。

二、港口建设费的使用范围主要是：１．沿海港口（包括停靠海轮的泊位）的码头、防波堤、港池、航道和港区道路等基础设施工程的建设；２．水上过驳措施项目。

三、港口建设费的使用，由交通部根据资金存入情况和长期计划，分年提出安排方案，经国家计委综合平衡后，分别纳入国家基本建设和更新改造投资计划，下达有关建设单位执行。

四、由港口建设费安排的建设项目，应遵循以下原则：１．严格按照国家规定的审批权限和基本建设程序办事；２．列入计划期内的建设项目，前期工作必须完备；３．所需的物资，原则上由各使用单位自筹解决；４．用于第二条使用范围的免征建筑税；５．当年未用完的资金，可结转到下一年度继续使用，安排的工作量要纳入下一年度的基本建设和更新改造投资计划；６．资金由各级建设银行按计划监督拨款；７．建设单位应按有关统计和会计报表规定，按期向交通部报送统计和会计报表。

精品文档.港建费征收管理制度第一、为规范港建费征收管理工作，根据《港口建设费征收使用管理办法》、《港口建设费征收管理工作规程（试行）》及相关规定，结合公司工作实际，制定本制度。

第二、本制度适用大榭信业码头有限公司港口建设费征收管理工作。

第三、政务公开制度1、根据国家对于政府性收费信息公开的基本要求，港建费公示收费标准为：散杂货收费标准精品文档.2、根据海事局要求，业务部部托收港建费开票点必须张贴海事港建费委托代收证明，并按照委托证明上的有效期限及时更新。

第四、港建费征收岗位及职责为确保港建费征收的管理操作规范化、秩序化，指定专人负责港建费的征收工作，港建费征收人员岗位及职责如下：海事机构征管文件及要求的传达由业务部副经理负责；及时将海事机构发布的相关规定要求落实到相关部门及操作人员，并开展相关规定制度的教育培训工作，检查征收人员的日常工作，协调、处理港建费征收工作中出现的相关问题；进出口预配舱单、进口清洁舱单、出口清洁舱单报送及港建费收费、开票由业务部费收员负责；确保港建费征收系统操作的及时性、时效性，以进出港货物的进口舱单、预配清单及货物交接清单为依据进行审核，核实相关单证中货物的品种、数量、货主信息，单证核实无误后核定货物应缴费额，开具港建费征收专用收据，做好港建费台账登记工作，按类别整理归档；精品文档.资金解缴、票据汇缴及登记缴款单等事宜由财务部专职会计负责，审核业务部提交的相关单证与实缴金额是否一致，做好港建费专用收据的领用收发工作；第五、舱单报送制度1、国外进口舱单报送第一次申报应在船舶抵港前，考虑到短溢卸、退运等实际情况，首次申报可不进行审核直接上报；第二次申报应在船舶离港72小时内进行清洁舱单申报，且必须与相关单证核对无误后再行上报。

两次申报均由业务部费收员负责。

2、国外出口舱单报送应在船舶装货前向海事报送出口预配电子舱单，并确保预配舱单的相对准确性，在船舶离港后72小时内，与相关单证核对后及时报送出口清洁电子舱单，由业务部费收员负责；3、出口国内舱单报送参考出口国外。

交通运输部、国家发展改革委关于修订印发《港口收费计费办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------交通运输部国家发展改革委关于修订印发《港口收费计费办法》的通知交水规〔2019〕2号各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）、发展改革委、物价局，交通运输部长江航务管理局、珠江航务管理局，交通运输部各直属海事局：为贯彻落实中央经济工作会议关于进一步降低物流成本和国务院关于优化口岸营商环境的工作部署，进一步清理规范港口经营服务性收费，切实增强企业减负获得感，依据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国价格法》《中央定价目录》，交通运输部会同国家发展改革委对《港口收费计费办法》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

有关事项通知如下：一、降低部分政府定价收费标准将货物港务费、港口设施保安费、引航（移泊）费、航行国内航线船舶拖轮费的收费标准分别降低15%、20%、10%和5%。

进出沿海港口的80米及以下内贸船舶（化学品船、液化气体船除外）、进出长江干线港口的150米及以下内贸船舶，由船方在确保安全的前提下，根据实际情况决定是否使用拖轮。

二、合并收费项目按照“减项、并项”的原则，将堆存保管费、库场使用费合并名称为库场使用费；将供水（物料）服务费、供油（气）服务费、供电服务费合并名称为船舶供应服务费；将垃圾接收处理服务费、污油水接收处理服务费合并名称为船舶污染物接收处理服务费。

三、规范收费行为港口经营人、引航机构等单位要严格执行政府定价，落实港口经营服务性收费目录清单和公示制度，根据本通知及时调整对外公示的收费项目名称和收费标准。

相关代理企业代收代付货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费，不得加价收费。

附件:港口建设费征收使用管理办法第一章总则第一条为促进水运事业健康发展，规范港口建设费的征收、使用和管理，根据《中华人民共和国港口法》及国务院有关批示精神，制定本办法。

第二条本办法适用于港口建设费的征收、解缴、使用、管理和监督。

第三条港口建设费属于政府性基金，收入全额上缴国库，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。

第四条港口建设费的征收、解缴、使用等，应当接受财政、审计部门的监督检查。

第二章征收第五条港口建设费的征收对象为经对外开放口岸港口辖区范围内所有码头、浮筒、锚地、水域装卸（含过驳）的货物。

第六条港口建设费的义务缴纳人（以下简称缴费人）是货物的托运人（或其代理人）或收货人（或其代理人）第七条交通运输部负责港口建设费的征收管理工作。

港口所在地海事管理机构具体负责本港口辖区内港口建设费的征收工作。

海事管理机构应建立健全征收港口建设费工作机制，直接向缴费人征收港口建设费。

根据征收工作需要，海事管理机构可以与船舶代理公司、货物承运人（仅限内贸货物）等单位签订委托代收协议代收港口建设费。

海事管理机构负责对港口建设费代收单位的代收行为进行日常管理和监督。

海事管理机构应将拟委托代收港口建设费单位的名单报交通运输部、财政部核准。

第八条港口建设费的具体征收标准如下:（一）国内出口货物每重量吨（或换算吨）4 元；国外进出口货物每重量吨（或换算吨）5.6 元。

货物重量吨和换算吨的计算方法，按照国务院交通运输主管部门现行有关规定执行。

（二）国内出口集装箱和内支线集装箱20 英尺每箱32 元，40 英尺每箱48 元；国外进出口集装箱20 英尺每箱64 元，40 英尺每箱96 元。

20 英尺和40 英尺以外的其他非标准集装箱按照相近箱型的收费标准征收。

第九条水泥、粮食、化肥、农药、盐、砂土、石灰粉按照本办法第八条（一）规定的征收标准减半征收。

黄沙、磷矿石、碎石等低值货物暂缓征收港口建设费。

第十条南京以上（不含南京）长江干线港口和其他内河港口在本办法第八条、第九条规定征收标准的基础上减半征收。

交通部财政部关于发布《港口建设费征收办法实施细则》及《水运客货运附加费征收办法》的通知
根据交通部和财政部的有关规定，将于近期发布《港口建设费征收办
法实施细则》和《水运客货运附加费征收办法》，以进一步规范港口建设
费和水运客货运附加费的征收工作，促进国内港口建设的顺利进行和水运
客货运行业的健康发展。

这两个通知共同构成了港口建设费和水运客货运
附加费的征收机制，下面将对这两个通知的主要内容进行详细介绍。

这两个通知的发布，对于进一步规范港口建设费和水运客货运附加费
的征收工作，推进港口建设和水运行业的发展具有重要意义。

港口建设费
的征收和使用，将有效支持港口基础设施建设和维护，提升港口运营效率
和服务水平，为国家经济发展和国际贸易提供有力支持；水运客货运附加
费的征收和管理，将有助于提高水运业的运营能力和服务品质，促进水上
货物的安全、高效运输，为水运行业的繁荣注入新动力。

总之，交通部和财政部发布的《港口建设费征收办法实施细则》和
《水运客货运附加费征收办法》将进一步规范港口建设费和水运客货运附
加费的征收工作，促进国内港口建设和水运行业的发展。

各级政府部门和
相关企业机构应按照通知要求，积极配合，确保港口建设费和水运客货运
附加费的征收工作按规定进行，为国家经济发展和贸易繁荣作出更大贡献。

港口建设费征收办法
【法规类别】港口港务
【发文字号】国发[1985]124号
【失效依据】财政部、交通运输部关于印发《港口建设费征收使用管理办法》的通知【发布部门】国务院
【发布日期】1985.10.22
【实施日期】1986.01.01
【时效性】失效
【效力级别】行政法规
港口建设费征收办法
（一九八五年十月二十二日国务院发布国发[1985]124号）
第一条为了加快港口建设，以适应经济发展的需要，特制定本办法。

第二条对进出下列港口的货物，征收港口建设费：
大连、营口、秦皇岛、天津、烟台、青岛、石臼、连云港、上海、宁波、温州、福州、厦门、汕头、广州、黄埔、海口、八所、三亚、湛江、北海、防城、南京、镇江、张家港、南通。

第三条港口建设费的义务缴费人（以下简称缴费人），为发货人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。

第四条对进出第二条所列港口的货物（含国内转港的外贸进出口货物），在水路运输全过程中只征收一次港口建设费。

第五条港口建设费的征收标准，按照本办法所附《港口建设费费率表》执行。

第六条下列货物免征港口建设费：
一、交通部颁发的港口费收规则中免征货物港务费的货物；
二、企业专用码头运输本企业生产所需要的原材料及其产品；。

交通部关于明确和解释《港口建设费征收办法施行细则》中有关问题的通知【法规类别】港口港务行政事业性收费【发文字号】[85]交财字2075号【失效依据】交通运输部关于废止一批政策性文件的决定【发布部门】交通部(已撤销)【发布日期】1985.11.28【实施日期】1985.11.28【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件交通部关于明确和解释《港口建设费征收办法施行细则》中有关问题的通知（１９８５年１１月２８日（８５）交财字２０７５号）港口建设费各代征单位：现将《港口建设费征收办法施行细则》（以下简称《细则》）中的有关问题解释和明确如下，请在征收工作中一并贯彻执行。

一、港口建设费征收范围为二十六个经国务院批准的港口，不宜扩大。

除此以外的港口要征收港口建设费须报经国务院批准。

二、关于劳务费问题。

可给代收单位３‰的劳务费，在解缴征得的港口建设费中扣除，并在报表中反映。

代征单位所需要的人员经费，可实事求是地编制预算，报部核准下拨解决。

代征单位所需人员编制，由代征单位自行解决。

代征工作，要作为代征单位工作范围内的一项工作，征收人员的奖励亦由企业统一考虑解决。

三、港口建设费开征的时间衔接问题。

国外进、出口货物，从一九八六年一月一日第一个工班开始作业的船舶起开征港口建设费。

不包括跨年装卸的船舶。

国内出口的货物（包括联运货物），按运单承运日期即一九八六年一月一日起的戳记为准，征收港口建设费。

四、因故需相互退补的港口建设费，其退补期限按《货规》和《港口费收规则》的规定办理。

五、《细则》第二条中：“港口范围”是指港界（港区）的范围；没有港界的港口，按实际管辖的范围，“海域过驳”是指除了货主组织过驳自身的货物以外的过驳。

六、港口建设费的免征范围均按《细则》第六条办理。

军贸物资不属于免征范围，应征收港口建设费；在军用码头装卸的非军用物资（包括军贸物资），照征港口建设费。

“国际过境货物”：属于国外货主的过境货物，免征港口建设费。