重大行政执法决定法制审核流程图

关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案（最新）推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”），是《法治政府建设实施纲要（X-X年）》部署的重要改革任务，为了促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，根据《XX自治区人民政府办公厅关于印发推行“三项制度”实施方案的通知》（X政办发〔X〕13号）和XX市人民政府办公室关于印发《XX市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的通知（X政办字〔X〕61号）要求，制定本方案。

一、总体要求认真落实法治政府建设的工作要求，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，在全旗各执法单位全面推行“三项制度”；加强行政执法规范化建设，重点在行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收和行政检查中推行“三项制度”；进一步促进行政执法公开透明，合法规范，加快建设法治政府，改善法治环境。

二、工作任务（一）行政执法公示制度各行政执法机关要依法及时主动向社会公开行政执法信息，行政执法人员在执法过程中主动表明身份，接受社会监督。

结合政府信息公开要求，在行政机关门户网站、办事大厅和服务窗口，需要公开以下内容：1.各行政执法机关要编制《行政执法事项清单》，明确行政执法主体、执法人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等，经旗司法局审核后公示。

2.各行政执法机关要根据“双随机，一公开”监管要求，编制本部门《随机抽查事项清单》，经旗市场监管部门审核后予以公示。

3.各行政执法机关要公开执法程序、流程、服务指南及监管方式。

编制各类行政执法程序流程图，服务指南，明确执法事项名称，基本程序，办理时限等。

4.各行政执法机关要公开查询和投诉举报方式。

在行政机关办公地点、办事场所的醒目位置和门户网站上公布查询及投诉举报方式。

5.各行政执法机关要公开执法信息和执法结果。

主动向社会公开执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，其它执法决定信息要在作出之日起20个工作日内公开。

全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案（最新）推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称三项制度）是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。

根据上级要求，结合我县实际，现就推行三项制度工作，制定以下实施方案。

一、基本要求为认真贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》（X办发…201X‟32号）、《X省人民政府办公厅关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的意见》（X政办发…201X‟60号）和《X市人民政府办公室关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（X政办发[201X]44号）文件精神，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，在我县全面推行三项制度。

各行政执法部门在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政确认、行政登记、行政给付、行政裁决以及其他行政执法行为活动中，必须严格执行三项制度，促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，进一步推进“放管服”改革，优化经济社会发展环境。

二、具体措施—1—（一）推行行政执法公示制度。

行政执法部门要充分借助信息化手段，依法及时主动向社会公开事前、事中、事后等有关行政执法信息，接受社会监督。

1.制定行政执法信息公示具体办法。

各行政执法部门要根据《X省行政执法信息公示办法》和《X市行政执法信息公示办法》，结合本部门实际，制定行政执法信息公示具体办法，明确行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施等，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。

2.编制行政执法事项清单。

各行政执法部门要结合行政权力清单和部门责任清单，编制本部门本单位行政执法事项清单，明确执法类别、事项名称、执法依据、裁量基准、承办机构和办理时限等，在政府和部门门户网站分别进行公示，接受社会监督。

吉林省发展改革委全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法第一章总则第一条为有效规范行政执法行为，促进严格、规范、公正、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（吉政办发〔2019〕39号），结合吉林省发展改革工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法，是指具有行政执法权的行政机关、法律法规授权的组织或依法受委托的组织，依据法律、法规和规章实施的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政行为。

第三条本办法所称行政执法人员，是指具有行政执法资格，依据法定职权对公民、法人或者其他组织实施行政管理的人员。

第二章行政执法公示1第四条行政执法公示是指通过一定载体和方式，将本地本部门的执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息，主动向社会公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权，自觉接受社会监督。

包括事前公示、事中公示和事后公示。

第五条强化行政执法事前公开，执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、救济渠道、服务指南、流程图和随机抽查事项清单等信息，应当全面及时准确公开，并实施动态管理。

第六条按照“谁执法谁公示”的原则，相关职能处室应当按要求做好执法信息的公示及更新维护工作。

委门户网站政务公开栏目下开设执法信息公开专栏，全面、及时、准确公示执法信息，方便社会公众查询。

第七条规范行政执法事中公示，行政执法人员从事执法活动时，应当主动出示执法证件，告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并按规定出具执法文书。

第八条加强行政执法事后公开，应当在执法决定作出之日起7个工作日内公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等执法决定信息。

第九条建立执法决定信息更新机制，行政处罚结果信息公示时间最长为3年，社会危害不大、情节轻微、当事人已及时纠正的，可适当缩短公示时间，但不得少于3个月。

关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案（最新）推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”），是《法治政府建设实施纲要（X—X年）》部署的重要改革任务，为促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，根据《XX自治区人民政府办公厅关于印发推行“三项制度”实施方案的通知》（X政办发〔X〕13号）和XX市人民政府办公室关于印发《XX市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的通知（X政办字〔X〕61号）要求，特制定本方案。

一、总体要求认真落实法治政府建设的工作要求，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，在全旗各执法单位全面推行“三项制度”。

加强行政执法规范化建设，重点在行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收和行政检查中推行“三项制度”。

进一步促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，改善法治环境。

二、工作任务（一）行政执法公示制度。

各行政执法机关要依法及时主动向社会公开行政执法信息，行政执法人员在执法过程中主动表明身份，接受社会监督。

结合政府信息公开要求，在行政机关门户网站、办事大厅和服务窗口，需公开以下内容：1.各行政执法机关要编制《行政执法事项清单》，明确行政执法主体、执法人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等，经旗司法局审核后公示。

2.各行政执法机关要根据“双随机，一公开”监管要求，编制本部门《随机抽查事项清单》，经旗市场监管部门审核后予以公示。

3.各行政执法机关要公开执法程序、流程、服务指南及监管方式。

编制各类行政执法程序流程图、服务指南，明确执法事项名称、基本程序、办理时限等。

4.各行政执法机关要公开查询和投诉举报方式。

在行政机关办公地点、办事场所的醒目位置和门户网站上公布查询及投诉举报方式。

5.各行政执法机关要公开执法信息和执法结果。

主动向社会公开执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，其它执法决定信息要在执法决定作出之日起20个工作日内公开。

浙江省发展改革委全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法第一章总则第一条为有效规范行政执法行为，促进严格、规范、公正、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《浙江省行政程序办法》（省政府令第348号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核实施方案的通知》（浙政办发〔2019〕20号），结合发展改革工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政执法，是指行政处罚、行政许可、行政检查等涉及行政相对人权利义务的行政行为。

第三条本办法所称行政执法公示，是指行政执法事前公开执法主体、依据和程序等信息，事中公示执法证件、事由和权利义务等内容，事后公开执法机关、对象和决定等信息。

第四条本办法所称行政执法全过程记录，是指在行政执法整个过程中，要形成行政执法文书（含电子数据）等文字记录和拍照、录音、录像、视频监控等音像记录。

第五条本办法所称重大执法决定法制审核，是指行政机关作出重大执法决定前，应由其法制工作机构对拟作出的执法决定主体是否合法、是否超越法定权限、是否符合法定程序等内容进行法制审核。

第六条行政执法公示和全过程记录，由具有行政执法职责的处室负责实施，办公室和法规处配合。

重大执法决定法制审核，由法规处负责实施，相关处室按要求提供材料。

第二章行政执法公示第七条依托浙江政务服务网开展行政执法公示，按照“谁执法谁公示”的原则，相关职能处室应当按要求做好执法信息的公示及更新维护工作。

委门户网站开设执法信息公开专栏，全面、及时、准确公示执法信息，方便社会公众查询。

第八条强化行政执法事前公开，执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、救济渠道、服务指南、流程图和随机抽查事项清单等信息，应当全面及时准确公开，并实施动态管理。

第九条规范行政执法事中公示，行政执法人员从事执法活动时，应当主动出示执法证件，告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并按规定出具执法文书。

申请基层法律服务工作者执业登记办事指南一、事项名称申请基层法律服务工作者执业登记二、办理依据1、《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第60号）2、《河北省基层法律服务工作者管理办法》（冀司通〔2009〕13号三、受理单位及办理地点申请基层法律服务工作者执业登记的到拟执业的基层法律服务所管辖的县级司法行政机关申请。

四、申请条件取得基层法律服务工作者执业资格或者具备律师资格、公证员资格或者企业法律顾问资格的人员，符合下列条件的，可以申请基层法律服务工作者执业登记，领取《法律服务工作者执业证》：1、在基层法律服务所实习满六个月，被该所鉴定合格；2、基层法律服务所决定聘用；3、申请执业登记时要符合：①拥护宪法，遵守法律，有选举权和被选举权；②品行良好；③身体健康。

申请执业登记前从事过律师、公证和企业法律顾问工作，审判、检察业务工作，司法行政业务工作和其他法律业务工作二年以上的，可以不经实习，直接申请执业登记。

五、申请材料申请基层法律服务工作者执业登记，应提交下列材料（一式2份）：1、《基层法律服务工作者申请执业证登记表》；2、《基层法律服务工作者执业资格证书》或者法律职业、律师、公证员、企业法律顾问资格证书及复印件；3、公安部门出具的个人品行证明；4、基层法律服务所出具的《基层法律服务所实习人员考核鉴定表》；5、基层法律服务所聘用合同；6、身份证复印件（外地户籍人员还应提供执业地公安部门出具的居住证复印件）；7、无其他职业证明（包括单位批准辞职或解除劳动合同的正式文件、失业证、待业证、退休证复印件，乡政街道政府或县级劳动就业部门出具的无其他职业证明原件）；8、申报前一个月内经过县级以上医院出具的身体健康证明；9、近期免冠二寸彩色照2张。

六、基本流程申请执业登记材料，由拟聘用申请人的基层法律服务所提交住所地的县级司法行政机关审查，由其出具审查意见后上报执业登记机关（市司法局）。

执业登记机关（市司法局）对申请材料进行审核，并以书面形式作出准予执业登记或者不准予执业登记的决定。

湖南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）精神，结合我省实际，现就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），制定本实施方案。

一、工作目标2019年9月起，全省各级行政执法机关在实施行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为时执行“三项制度”，全面实现执法信息公开透明、执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高。

二、工作任务（一）全面推行行政执法公示制度。

1.落实执法公示责任。

全省各级行政执法机关要按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式。

建立统一的执法信息公示平台，及时通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会依法公开行政执法基本信息、结果信息。

2.强化事前公开。

省司法厅要进一步完善全省行政执法人员信息管理系统，公示行政执法人员有关信息，提供查询服务，接受社会监督。

各级行政执法机关要统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。

全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。

根据有关规定编制并公开本机关的服务指南、行政执法事项清单、执法流程图。

行政执法事项清单应当经合法性审核后，按“互联网+政务服务”一体化平台运行要求，在政府或部门门户网站统一公示。

3.规范事中公示。

严格执行《湖南省行政执法人员和行政执法辅助人员管理办法》，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，必须主动亮明身份，出示省人民政府统一印制的《湖南省行政执法证》或经备案的行政执法证件。

三项制度、四类文本、五个清单工作手册博野县环境保护局目录一、三项制度、博野县环境保护局行政执法全过程记录实施办法、博野县环境保护局行政执法公示具体办法、博野县环境保护局重大执法决定法制审核具体办法二、四类文本、博野县环境保护局行政执法流程图、博野县环境保护局行政执法服务指南、博野县环境保护局执法文书样本、博野县环境保护局重大执法决定法制审核流程图三、五个清单、博野县环境保护局行政执法事项清单、博野县环境保护局行政执法人员清单、博野县环境保护局音像记录事项清单、博野县环境保护局随机抽查事项清单、博野县环境保护局重大执法决定法制审核事项清单一、三项制度博环办字〔〕号博野县环境保护局关于印发《博野县环境保护局行政执法全过程记录制度》的通知各股、室、所、站、队：《博野县环境保护局行政执法全过程记录制度》已经局长办公会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

博野县环境保护局年月日博野县环境保护局行政执法全过程记录制度为进一步规环境执法工作，提高执法效能，有效防和化解环境执法责任风险，规现场执法记录，根据《省行政执法全过程实施办法》并结合我局工作实际，制定本制度。

第一条执法全过程记录应坚持依法依规、实事的原则，做到对执法行为如实记录，还原执法全过程，为环境管理提供依据。

第二条执法人员在进行行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查等执法行为时，须对现场进行执法检查的，应对现场执法过程进行全过程记录。

第三条记录的主体由两名及以上持有效行政执法证件的执法人员对执法行为进行记录。

行政执法证件是指省政府行政执法证或中国环境监察执法证等执法证件。

第四条记录的围（一）执行国家环保法律法规的情况；（二）依法取得有关环境保护行政许可的情况；（三）被检查单位基本信息、生产状况、环评及“三同时”制度执行情况、污染治理设施运行情况和主要污染物排污状况；（四）按照排污许可证要求排放污染物，遵守重点污染物总量控制指标的情况；（五）按照国家规定编制、备案和实施突发环境事件应急预案，落实环境风险防控措施的情况；（六）企业环境信息公开情况；（七）存在环境问题的情况；（八）污染源周边环境状况；（九）当事人对执法人员发现问题的原因说明；（十）其他与环保有关的情况。