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、___________焦点论坛PROJECT MANAGEMENT全过程工程咨询国内外研究现状分析晋艳（西安思源学院，陕西西安710038）摘要：自国家发布全过程工程咨询一系列政策以来，各设计、监理、造价、咨询等企业积极开展全过程工程咨询业务。
对近年来全过程工程咨询的国内外研究现状进行了梳理、分析和总结，并探索性地提出了以“建筑师+造价师”为主导的虚拟联合体全过程工程咨询模式,以期为学术界和实业界落实国家有关政策、进一步探索全过程工程咨询奠定基础。
关键词：全过程工程咨询；研究现状；发展模式；虚拟组织；建议中图分类号：F407.9文献标识码：B文章编号：1007-4104（2020）12-0005-030引言自《住房城市建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市[2017]101号）、《国家发展改革委、住房城市建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规[2019]515号）等政府文件发布以来，国家及地方政府相关主管部门纷纷制定全过程工程咨询试点工作方案、服务指引或服务标准、咨询合同示范文本等；各咨询、设计、监理、造价等企业也积极尝试开展全过程工程咨询业务。
虽然全过程工程咨询目前仍处于起步阶段，但应看到，全过程工程咨询是未来工程建设咨询发展的趋势。
为此，笔者对全过程工程咨询的发展历程、研究现状进行梳理和分析，以期为进一步探索全过程工程咨询奠定基础。
1国外研究现状和发展动态工程咨询产生于18世纪末19世纪初的第一次工业革命。
国外工程咨询业的发展，大致经历了三个时期：一是个体咨询时期，具有代表性的是由美国建筑师梅斯丁成立的土木工程协会，独立承担从土木工程建设中分离的技术业务咨询；二是合伙咨询时期，20世纪初，个体咨询已从土木工程拓展到工业、农业、交通等领域，咨询形式也由个体独立咨询发展到合伙人公司；三是综合咨询时期，即第二次世界大战结束以后至今，从专业咨询发展到综合咨询，从工程技术咨询发展到战略咨询，从国内咨询发展到国际咨询，出现了一批著名的国际工程咨询公司，如美国的HARZA工程公司、法国的SOGREAH咨询公司等叫1.1全过程工程咨询的研究现状纵观英美两大全球工程咨询行业发展最早的国家，在世界100家国际工程咨询设计公司排名中，占据了主要位置，特别是美国的咨询公司占据了绝对领先地位。
咨询业起源于英国，以1818年英国建筑学家约翰·斯梅顿成立的“英国土木工程师协会”为代表，至今已有百余年历史。
现在西方发达国家的咨询业已形成各自的特色，各有各的强势领域，比如英国在工程咨询方面，德国在国际组织方面，美国在企业管理方面，日本在产业情报方面都有明显的优势。
目前已经有多家世界著名的咨询机构，如美国兰德公司、斯坦福国际咨询研究所，英国伦敦国际战略研究所，德国系统技术研究所和系统工程公司，日本野村综合研究所、三菱综合研究所等。
为了促进咨询业的快速发展，西方各国十分注重成立咨询行业的协会组织。
美国管理咨询公司协会(即管理咨询工程师协会ACEM)成立于1929年，是最早成立的管理咨询协会。
此外，创建于1959年的管理咨询师协会和职业管理咨询协会，以及成立于1968年的管理咨询学会和创建于1970年的内部管理咨询者协会，也都是美国声誉很好的管理咨询行业组织。
除美国之外，英国的经营管理咨询协会、管理咨询协会，法国的咨询和研究团体联合会，加拿大的加拿大管理咨询协会，德国的德国企业咨询联邦联合会，日本的经营士会、中小企业诊断协会等管理咨询行业协会，也在本国的管理咨询业的发展中起着十分积极的作用。
从总体上看，西方各国的咨询协会代表着该国咨询服务业的整体。
咨询顾问和咨询公司建立这种专业协会，目的是让协会代表他们的共同利益，并组织咨询顾问和咨询公司开展各种交流活动，在确立资格标准、规定职业行为准则、通过培训提高咨询人员的素质以及扩大咨询业的影响力方面发挥着重要作用，使整个行业形成规范有序的合理竞争环境。
在西方各国，拥有全国性咨询行业协会的会员资格，无论对于从事咨询工作的个人还是单位，都是其扩大业务、提高社会地位的重要资本。
1.美国咨询业(1)美国咨询业概览美国咨询机构数量高居世界首位，是咨询业最发达的国家，这既得益于第二次世界大战以来美国经济和科学技术的迅速发展，也得益于美国敢于创新和领先的社会环境。
咨询业的发展阶段萌芽阶段（19世纪中期～20世纪40年代中期）作为一种正式的经济组织形式，咨询出现于19世纪中期开始的工程咨询公司。
由于这一时期科学技术知识还没有被广泛传播，仅有少数工程师掌握了生产技术，因此工程项目方面的需求十分巨大。
工程咨询业在这段时期内快速发展。
这一阶段标志着咨询开始从个人行为向企业行为的过渡。
20世纪初期，生产过程中存在着种种不合理的运行方法和程序，所以这一时期的咨询服务集中在改进工厂内的工作流程和方法上。
在这一时期，咨询活动是由个别机构提供的，仍未能形成产业的形式。
一般认为，真正的咨询业及近代咨询是以1912年成立于英国的咨询工程师协会（ACE）为开始标志的。
之所以以ACE作为咨询业开始的标志，这是因为自此，咨询活动开始走出土木建筑这一单一的领域，逐步扩大到工业、农业、建筑业，并向英属殖民地及弱小国家延伸。
而第一个为人们所知的咨询公司是由波兹于1914年在芝加哥建立的，其名称为“商业研究服务社”。
19世纪末20世纪初，“科学管理之父”泰罗第一次系统的把科学方法引入管理实践，提出简化复杂制造工作、监督模式清晰化以及提高生产率的观点在当时美国乃至欧洲形成了深远影响。
随后，“运动研究之父”吉尔布雷斯尽管也和泰罗一样关注人与机器之间的相互影响，但他的出发点是人在其中所扮演的角色而不是机器在其中所扮演的角色。
在接下来的时间里，人的因素开始得到人们越来越多的关注。
20世纪20年代梅奥以其“山楂实验”，推动了人类关系中的研究与咨询。
费莱特则推动了人力资源管理与激励领域的咨询研究。
有关更有效的销售与市场营销学方面的兴趣是由《推销员原理》的作者瓦特赫德培育起来的。
20世纪20年代和30年代，咨询不仅在美国和英国，而且在法国、德国以及其他工业化国家中获得了发展。
然而其数量和应用范围仍有限。
那时只有很少几个公司，而且它们的服务主要为较大的公司所用。
另一方面，委托咨询开始来自于政府，这是公务部门咨询的开始。
国内外工程造价咨询企业发展动态研究内容正文:随着全球经济的快速发展和房地产市场的不稳定,工程造价咨询企业面临着越来越大的挑战和机遇。
因此,对国内外工程造价咨询企业发展动态的研究具有重要的现实意义。
本文将从国内外两个方面进行探讨,主要包括以下内容:1. 国内工程造价咨询企业发展现状分析国内工程造价咨询企业在经历了多年的发展后,已经形成了一定的规模和结构,其中一些企业已经发展成为行业内的领军企业。
这些企业通常拥有专业的团队和技术,能够提供全面、专业的造价咨询服务。
根据数据显示,截至2021年底,国内共有超过2000家工程造价咨询企业,其中大型企业占比约为30%。
2. 国外工程造价咨询企业发展现状分析在国外,工程造价咨询企业也是经过多年的发展,逐渐形成了一定的规模和结构。
在国外,工程造价咨询企业通常与建筑公司、政府机构和开发商等有着密切的合作关系,为客户提供全方位的造价咨询服务。
根据市场调查数据显示,目前全球共有超过2万家工程造价咨询企业,其中大型企业占比约为20%。
3. 国内外工程造价咨询企业发展趋势分析从发展趋势来看,国内和国外的工程造价咨询企业都将朝着更加专业化、信息化和国际化的方向发展。
其中,专业化将成为企业发展的重要趋势。
随着房地产市场的不稳定和政策的变化,工程造价咨询企业需要更加专业化的团队和技术,为客户提供更加精准、专业的服务。
信息化将成为企业发展的另一个重要趋势。
随着数字化技术的发展,工程造价咨询企业需要借助信息化技术,实现数据的收集、分析和共享,提高服务质量和效率。
国际化将成为企业发展的重要趋势。
随着国内市场的饱和和海外市场的增长,工程造价咨询企业需要在全球范围内拓展市场,提高企业的影响力和竞争力。
4. 结论通过对国内外工程造价咨询企业发展现状和趋势的分析,可以看出,未来工程造价咨询企业将朝着专业化、信息化和国际化的方向发展,为客户提供更加精准、专业的服务。
同时,企业需要不断提升自身的实力和竞争力,才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。
国外咨询业发展概况一、咨询业发展基础市场经济的发展必然带动咨询业的发展。
美国咨询业就是伴随着市场经济发展起来的，特别是产业分工后，专业性要求愈来愈强，社会结构日益复杂，为咨询业的发展提供了客观条件和市场需求；另一方面从咨询业的行业起点来看，由于一些大工程项目的实施，培养了一批有丰富实践经验的专家，这些专家成为最早的咨询业从业人员。
应当说美国现代咨询业是从工程咨询起步的，而且是从工程项目投标可行性论证分析开始的。
目前美国咨询业已经相当发达，咨询领域除工程咨询外，还包括决策咨询、技术咨询、管理咨询、专业咨询（会计、法律、税务、医药等）等领域，咨询服务几乎涉及社会生活的各个方面，而且市场运作规范、专业化程度高、收费合理，已形成相对稳定的咨询行业与服务体系。
美国企业界近些年处在产业调整过程中，这种调整的一个重要特点是许多公司实行改组机构，缩小规模、裁减员工。
这次调整带来的一种新现象是“咨询热”不断升温：许多公司纷纷加强咨询机构或增聘顾问；为公司充当顾问的专业咨询人员和咨询行业的企业备受青睐；美国工商管理硕士和企业管理专家纷纷涌进咨询业；许多咨询业公司同客户订的合同越来越多，年收益连续上升。
德国是市场经济体系较为完善和发达的国家。
在这样的环境下，德国的咨询业获得了快于经济增长的高速发展。
主要原因是源于市场经济发展的客观要求。
一是，在市场经济发达的德国，企业决策完全是自主进行的。
面对越来越激烈的市场竞争和越来越复杂多变的环境条件，无论是在经济景气还是不景气时，企业都需要咨询支持。
二是，原东西德统一以及俄罗斯和东欧国家的经济转型大大增加了咨询市场的需求。
德国统一后，大批原东德企业进行了私有化，不仅许多原来实力雄厚的咨询公司积极参与，而且几年间又涌现出一大批新的咨询公司，参与原东德企业的改造咨询。
近年来，不少德国咨询企业都把东欧市场作为重要目标进行开发。
日本的咨询业起步较晚，但却能迅速崛起，得益于信息技术的突飞猛进，信息咨询和信息技术咨询市场的高速成长。
国外咨询业发展概况咨询业是一种提供专业建议和解决方案的服务行业，在全球范围内得到了广泛的应用和发展。
国外的咨询业经历了多年的发展，逐渐形成了独特的特点和模式，并在全球范围内起到了重要的推动作用。
本文将从咨询业的发展历程、行业特点以及国外一些发达国家的咨询业现状等方面进行探讨，旨在为了解国外咨询业的概况提供参考。
一、发展历程咨询业作为一种服务行业，其发展历程可以追溯到20世纪初。
最早的咨询公司出现在美国和欧洲，他们主要提供战略咨询、管理咨询和人力资源咨询等服务。
随着工业化的迅猛发展和市场竞争的激烈化，企业对于外部专业咨询的需求逐渐增加，咨询业也逐渐壮大起来。
二、行业特点国外的咨询业具有以下几个特点：1. 多元化的服务内容：国外的咨询公司提供的服务内容非常丰富，涵盖了战略咨询、财务咨询、IT咨询、人力资源咨询等各个领域。
这些咨询公司凭借专业背景和行业洞察力，为企业提供全方位、多层次的咨询服务。
2. 团队合作的工作模式：咨询业通常采用团队合作的工作模式，将具有不同专业背景和经验的顾问组成项目团队，以满足客户多样化的需求和问题。
通过团队合作，咨询公司能够更好地整合资源和知识，提供高质量的服务。
3. 高度专业化和精细化管理：由于咨询业的竞争激烈，各家咨询公司纷纷通过专业化和精细化管理来提高服务质量和竞争力。
他们建立了一整套标准化的流程和方法论，并通过不断的培训和学习保持顾问队伍的专业水平。
三、国外咨询业现状国外的咨询业发展非常迅速，并且在一些发达国家已经成为支持经济发展的重要力量。
以下是一些国外一些发达国家咨询业的现状：1. 美国：美国的咨询业是全球最大、最发达的咨询市场之一。
在美国，咨询公司通常分为全球性的大型咨询公司和专业化的中小型咨询公司。
大型咨询公司如麦肯锡、波士顿咨询等以其专业性、口碑和规模优势在行业内独占鳌头。
2. 英国：英国的咨询业也十分发达，其特点是咨询公司以提供高质量的战略咨询和金融咨询为主。
国外工程咨询业的发展
国外工程咨询业的发展，大致经历了三个时期:
一是个体咨询时期。
具有代表性的是19世纪90年代由美国建筑师梅斯丁成立的一个土木工程协会，独立承担从土木工程建设中分离出来的技术业务咨询;二是合伙咨询时期。
20世纪，个体咨询已从土木工程拓展到工业、农业、交通等领域，咨询形式也由个体独立咨询发展到合伙人公司;三是综合咨询时期。
即第二次世界大战以后至今，工程咨询业发生了三大变化，从专业咨询发展到综合咨询，从工程技术咨询发展到战略咨询，从国内咨询发展到国际咨询，出现了一批著名的国际工程咨询公司，如美国的HARZA工程公司、法国的SOGREAH咨询公司、台湾的亚新工程顾问公司等。
国外工程咨询公司总体看来，具有经营模式多样化、产权主体多元化、管理集约化等三个特色，其基本经营管理模式大致如下:
一、产权体制国外工程咨询公司，就产权体制而言，其主体是多元化，但由于成立之初多为个人执业公司和合伙人公司，因此多具原发性、发散性和派生性，是在市场竞争中自我发展或自发兼并、合并发展的。
所以，现在其典型的产权体制仍是合伙人制。
合伙人制，不单指法律上的合伙公司，而且是一种经营契约。
合伙就是联手经营，共同干事业。
这种合伙人制，不是共同出资、共同经营，而是以贡献指标给予一定股份。
国际性大公司的所有权，都掌握在合伙人手里，这些合伙人分布在各个地区，既是股东，又是业务经理、咨询专家。
从大多数发达国家来看，政府是鼓励以民间资本为主体的资本进入咨询业。
二、经营和服务范围国外工程咨询公司市场化程度较高，不仅在所在国还是在国外，其经营和服务范围都在不断拓展。
尤其是加人世贸组织的国家，其服务范
围是全球性的，既可以承揽境外工程咨询项目，又可以设境外分支机构，执业人员还可以从事短期境外服务。
例
如，美国A.C.Nielsen公司和IMS公司，分别在32个和62个国家建立了分支机构。
岛国新西兰的工程咨询企业，在30年前就出现了到海外工作的高潮，来自海外的收入达20%.国外工程咨询服务范围主要包括:工程前期战略性规划、项目
综合性论证、投融资分析等方案咨询;基础工程勘察、设计咨询;详细工程勘察、设计、监理、采购咨询;工程后期评估、经营管理方式等咨询。
服务体系大致可分为三个层次，即项目咨询、工程咨询、技术咨询。
其经营机构，有工程咨询公司、工程咨询专业公司、设计事务所等。
工程咨询公司既有国际性和区域性之别，又有综合性和行业性之差，还有工程项目和投融资项目总承包层次的不同。
由于私有化浪潮的冲击，投资方式随之创新，BOT项目大量涌现，使工程咨询公司的业务范
围向融资、建设和经营领域延伸，传统的“交钥匙工程”进一步向设计——采购——建造发展。
也有些工程咨询公司向管理咨询渗透，有的还超出了纯技术范畴，工程咨询业的产业链在纵向和横向两个方向向上拓展;工程咨询专业公司也有自己的市场定位，一般规模较大的公司，由于有更多的经验，思路广，组织完备和规范，工作更有连贯性，并有足够的能力和财力应对风险，可靠性高，所以多被业主看重，在国际上亦有较高的声誉。
如柏克清、清水、ICF等跨国公司，则被称为国际上工程咨询业的“巨无霸”;规模不大的公司或事务所，其市场定位明确，责权明晰机制灵活，管理较科学，人员较精干，如德国独立咨询公司协会，有260个会员公司，共4万人，平均每个公司仅150人，200人以上的只占30%.
三、公司管理方式国外工程咨询公司主要的管理方式，是矩阵式组织结构和项目管理。
较大的公司设有经营、合同管理、人事、质量、财务等管理部门及业务部门。
公司接到咨询项目后，从业务部门协调人员根据客户需要组成一个项目部(或组)，从始至终对项目负责。
项目部(或组)由经理全权负责，制定项目计划，控
制质量、进度和成本。
项目完成后项目部(或组)解散，人员回原业务部门。
公司制定明确的质量;进度、成本及业务评估标准，进行项目评估和咨询人员考核。
许多公司都在国内外设置若干分支机构，既便于接近客户、承揽项目，又可分散风险。
分支机构大都是合伙人经营。
公司具有完整的经营独立性，不隶属国家政府部门，也不依附于其它经济实体，是市场的主体。
公司要想生存和发展，就必须参与市场竞争，赢得业绩和声誉。
从市场准入来看，基于工程咨询提供的是智力服务，对执业人员素质要求高，应具有一定的知识结构、专业技术、实践经验和策划能力。
因此，国外工程咨询业一般不对公司进行资
质认证，只对执业人员进行个人资质认证。
只要具有一定数量的高级执业资格的人员，即可到政府部门注册登记公司。
因此，国外工程咨询业对人员的管理较严，具有执业资格注册证书的人，才可以从事工程咨询工作。
对不具备执业资格的一般从业人员，其咨询报告必须要有执业资格人的签字。
执业资格申请，一般应具有政府承认的学士以上学位和一年以上的工作经历。
获取执业资格要通过资格审查、执业资格考试和注册登记三道手续。
工程咨询执业资格考核考试内容包括工程设计、土木构造、选址等专业知识和法律、税务、会计等相关知识。
工程咨询公司都有完整的人员聘用、考核和培训计划。
如美国的安达信公司，它把公司大部分会员分为咨询人员、项目经理、合伙人三个级别，每个级别都有细致分工，并定期进行考核，对执业业绩和等级划分打分，能者晋升，不合格者解聘。
一般情况下，从一般从业人员做到项目经理需5年左右。
从项目经理做到合伙人需5—7年左右。
从合伙人到执行董事需12— 15年左右。
咨询人员升为合伙人的比例为10%，升不到则被辞退。
对人员的培训，每人每年需要花费2万美元，每5年淘汰一批员工。
国外工程咨询公司，还都十分重视群体知识和经验的积累与共享，并利用现代信息技术加以凝炼、提升，以培育核心竞争力。
大多数公司都建立了咨询案例数据库、经营服务信息网、咨询顾问专家数据库等。
有的大公司还设立了产业知识中心、工程咨询研究中心机构，以开发新观念、新方法、新工艺。
除此之外，国外工程咨询公司还采取高薪留人的办法，最高的人均年收入达40万美元左右。
四、政府对咨询业的管理国外政府对咨询业的管理是实行宏观调控、行业协会微观约束的体制。
政府参与的管理主要是制定咨询业的总体规划;制定与咨询业有关的法律、政策和标准，以合同方式促进政策的实施。
但政府没有直接管理部门，是靠自律性行业协会规范执业人员和公司的行为。
行业协会，一方面代表咨询机构和咨询者个人利益，负责同政府及有关团体联系。
另一方面将政府的法规、政策化为具体的制度和方法，用以约束会员行为。
自律性行业协会，大都有很高的声望和权威，入会是咨询机构或咨询工程师身份和信誉的一种体现。
如国际咨询工程师联合会(菲迪克)、美国建筑师联合会等。
国际咨询工程师联合会，是国际工程咨询业最具权威的自律组织，成立于1913年，现有70多个国家和地区成员协会，它所制定的职业准则及各种规范性文本，在国际工程承包、国际工程咨询和监理等业务活动中，已被广泛应用。
五、国际市场前景从国际工程咨询市场来看，存在着很大的需求。
由于工程咨询业是知识密集型产业，提供的是智力服务，它在信息系统、专门技术、专业人才、技术人才和技术分析方面，以及在市场调查、技术开发、企业决策和政府规划等方面，具有不可替代的优势。
因此，在激烈的市场竞争中，客户往往对工程咨询公司和执业人员的资格极为看重，越来越多的企业和政府部门已离不开咨询服务。
很多国家还在政府措施上予以支持，鼓励企业对咨询的需求。
如美国政府把咨询作为决策过程中的法定程序，政府项目的论证、投资、运作和完成各个阶段都必须有不同的咨询报告。
还规定，超过100万人的城市都应建立关于区域发展的综
合咨询机构。
美国的一些大型咨询机构如兰德公司、斯坦福国际研究所等都是由政府或军界扶持起来的。
美国还规定企业的咨询费用可打入成本，不计征所得税。
英国为了振兴海外咨询业务，早在1956年就成立了英国咨询局(BCB)。
政府规定贸易部和环境保护部的高级官员应当经常参加BCB的活动，驻外使领馆要为咨询业收集情报并协助开辟业务渠道。
在美国80%的大中型企业，常年雇佣咨询公司，为其进行战略、组织、管理、生产和信息技术的咨询服务。
咨询从业人员超过40万，大的咨询公司雇员超过5000人。
在德国，内务部明文规定，政府决策中的一切公开项目必须公布于众，以招标形式委托咨询服务机构进行预测和评估，其从事管理咨询的公司就有近7000家。
现时，在发达国家平均每千人就有一个咨询工程师。
全球工程咨询营业额已达4000亿美元，年产值已占到世界固定资本形成额的6.4%。
鉴于工程咨询业自身的优势，企业在市场竞争中借助外力的需求，各国政府对咨询业的鼓励与支持，国际工程咨询业市场广阔，前景看好，但竞争也更加激烈。
当今世界工程咨询业的发展潮流是:在竞争中，寻求各国、各地区工程咨询业的广泛合作，建立伙伴关系，谋求共同发展。
