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香港 tod 法香港抗议活动不断升级，波及到各个社会领域，引起了广泛的关注。
其中，许多人对香港的TOD法规也产生了疑问。
TOD法是什么？为什么要立法？它对香港的社会发展有什么意义？下面，我们来一起了解一下香港的TOD法。
TOD是什么？TOD全称为Transit-Oriented Development，即以轨道交通为中心的城市发展模式。
这个概念源自于日本，旨在缩小城市内各地之间的距离，促进城市内部交通、人流和商业繁荣。
TOD强调公共交通和住房以及商业设施之间的紧密联系，使人们能够方便地到达各个目的地，同时减少城市内的交通拥堵。
TOD在世界范围内已经得到了广泛的应用，其效果也被证明是高效、便利、环保的。
在香港，TOD的意义更加重要。
香港是一个高度城市化的地区，面积有限，人口密集，交通拥堵也一直都是个大问题。
通过对TOD的法规制定，香港可以更好地规划城市空间，促进城市内部的交通建设，改善城市的居住和商业环境，同时也可以保护环境和自然资源。
香港人口密度高，土地资源紧缺，因此发展TOD可有效解决城市发展所面临的问题，达到以下几个方面的效果：1. 提高城市内部交通效率TOD强调以公共交通为中心，因此可以有效缓解城市的交通问题，使人们可以更便捷地到达各处，同时缩短出行时间。
2. 促进经济繁荣TOD在城市内部的建设可以提升商业设施和住房的配套服务，使人们更愿意在那里工作和生活，也更容易实现商业繁荣。
3. 优化城市空间布局TOD可以规划城市内部的空间，包括安置住房、商业设施和公共服务设施，以满足人们的生活和工作需求，同时避免空间浪费。
4. 保护环境和自然资源TOD重视环保和资源的长期利用，可以通过降低城市内的交通压力，减少废气排放等方式，实现循环利用，保护环境和自然资源。
总之，TOD可以提高城市内部交通效率，促进经济繁荣，优化城市空间布局，保护环境和自然资源，真正实现城市中心地区的可持续发展。
香港立法TOD法规对于城市的长远发展具有深远的意义。
地方经济一、概述城市公交巴士采用集团化的公私合营的特许经营模式在我国刚刚开始，由于公交运营作为社会公益性的基础交通项目，具有服务水平要求高，利润水平低，受经济环境，政府对票价的控制及政策的约束等，对于合作的私营方降低投资风险，取得合理的投资回报是一个全新的挑战。
为了对如何成功地运作特许运营有一个全面深入的了解，有必要对国际及我国城市公共交通发展的公私合营经验有一个较为全面的分析。
二、香港及我国公交特许经营的实践经验(一)香港公交巴士系统香港优先发展以城市轨道交通为核心的公共交通，为700多万市民及游客提供了安全可靠、畅通便捷的交通服务。
香港约90%的市民出行首先选择公交，每天有1150万人次使用各种公交工具。
香港巴士服务采用巴士专营体制。
香港目前有5家私营的巴士公司，包括九龙巴士，城巴，新世界第一巴士，龙运巴士，新大屿山巴士公司。
共拥有5000多辆巴士，运营线路约600条，日载客量超过400万人次，占全港每日公交载客总量的37%。
香港有近7000辆非专营巴士，主要为游客、社区居民、公司雇员、学生等提供服务。
香港还有4000多辆公共小巴，以及近2000辆只提供团体服务的私人小巴。
香港的巴士专营全部由私营公司经营，即PFI的模式，私营公司承担了运营的收入，成本等方面的主要风险，特区政府不直接介入，也不提供补贴等直接资助，但坚持长期的，稳定的限制小汽车发展，鼓励使用公共交通的扶持政策与法规。
政府负责对公交工具实行总量控制与价格监管。
政府通过对巴士运营线路实施经营专利权许可，充分发挥市场调节作用，对公共小巴牌照实行定额拍卖发放。
市场调节的一大作用是让社会资金能自由进入公交领域投资，使公交发展始终有充足的资金保障，政府既不用掏钱投资公交，也不用背上给公交补贴等财政包袱。
巴士公司调价方案由政府审批。
政府对各公交运营公司实施有效监管。
巴士公司的董事局里按规定至少必须有政府部门的两个代表，政府代表每月参加董事局会议，随时掌握公司的财政状况和经营状况，并对公司的重大决策提出政府的意见。
１６ 风景旅游规划【摘要】本文介绍了香港大公交系统的概况，并对香港大公交系统的运营、管理、综合开发等特征进行归纳总结，以期能够给内地城市公交系统的规划、建设、管理提供启示。
【关键词】城市铁路；巴士；综合开发一、香港公交系统基本情况介绍香港优先发展以城市铁路（地铁、地面铁路、轻轨等）为重点的公共交通，已形成由城市铁路、专利巴士、非专利巴士、中巴等方式在内的大公交系统，承担了香港绝大部分的交通出行，为市民提供了安全可靠、畅通便捷的公共交通服务。
香港交通在先天不足条件下的成功，值得我们关注和思考。
（一）城市铁路城市铁路系统由地铁、东铁、马鞍山铁路、西铁以及轻便铁路系统组成。
地铁是一个由七条主线组成的地下铁路网，分别为观塘、荃湾、港岛、将军澳、东涌、迪士尼和机场快线，总长度为９１公里，共有５３个车站，由地铁有限公司经营，单向轨道每小時的列车载客量为７００００人次／小时（表１）。
东铁全长３５．５公里，由九龙尖东伸展至罗湖，设有１４个车站，包括主要在赛马日运作、位于沙田马场支线的马场站。
马鞍山铁路全长１１．４公里，沿线共设有９个车站，由九广铁路公司经营。
西铁全长３０．５公里，是一条双轨客运铁路，连接西九龙的南昌及新界西北的元朗及屯门，西铁沿线共设有９个车站，由九广铁路公司经营。
轻便铁路系统全长３６．２公里，以双轨行车，沿途设有６８个车站，由九广铁路公司拥有及经营。
按照特区政府的远景规划，从２００８年至２０１６年，香港将建设６条新的铁路。
这些新铁路全都建成后，预计７０％的香港市民可从住地步行一小段路直接搭乘火车出行，不必搭车中转。
（二）专利巴士专利巴士公司是指由香港政府授予专利经营公共交通的公司。
城市专利巴士公司有九龙巴士、城巴、新巴、龙运及屿巴组成（表２）。
九龙巴士（１９３３）有限公司（九巴）在九龙和新界区经营３２１条路线和６３条过海路线。
城巴是港岛其中一家专营巴士公司，经营１１３条巴士路线，包括６５条港岛路线、３１条过海路线及１７条服务东涌／机场的路线。
香港地铁商业运营的综合调研报告一、香港地铁运营概况香港地铁除机场、东涌和将军澳之外有三条主要运营线路（图 1）：一条是由港岛中环穿越西区海底隧道，纵贯九 龙市区弥敦道， 折向九龙西北的荃湾线；一条是西起上环，东至柴湾，横贯香港北侧繁华市区的港岛线；还有一条是从连接荃湾线的九龙闹市油麻地起，环绕九龙东北部工业区，经东区海底隧道与图 1：香港地铁线路图港岛线相接的观塘线。
三线地铁总长度 43.2 公里，运营时间达 19 小时， 日均客运量 230 万人次左右，全年超过 8 亿人次，香港地铁可以说是世界上效率最高， 也是最繁忙的地下交通线。
香港地铁遵循 “服务至上、互敬互重、准时按值 ”的三大信念，锐意进取，潜心经营，成为世界上屈指可数的盈利地铁。
去年全年香港地铁营业收入达76.86亿港元，票务收入占 74% ，其它商务运营收入占 20% 以上，盈利约 42 亿港元。
二、香港地铁沿线地下商业与世界上其它城市的地铁一样， 香港地铁站台因为功能限制基本上没有设置商业或仅仅是即时便捷性的书报摊等， 但是各类广告却无孔不入， 站台楼梯边上、地铁隧道壁上都充斥着灯箱广告。
站厅及其它站点站厅的面积较大，而且地铁客流旺盛，因此站厅内分布着不少满足即时性、便捷性需求的商铺（图 2 ），经营状况稳定，为搭乘地铁的客流图2 ：站厅内的西饼屋等商铺提供了方便。
这些商铺的业态设置一般比较固定，以银行、便利店、西饼屋、干洗店等种类为主，商铺装潢考究，环境颇好。
比较引人注目的是香港每一个地铁站都有一间“恒生”银行，使用率非常高；站厅里的便利店也为满足市民的即时需求提供了便利。
沿线地下商场与地铁站厅连接的地下商场定位明确、经营灵活，是香港地铁商业的一大特色。
地铁商场并不是排列无序、各自为政的地下商铺组合，而是融购物、休闲、娱乐、观光为一体的综合性商城；它不是地铁竣工后的应景之作，而是在地铁规划时就纳入配套建设的公共物业；还在疏导交通、聚拢人气、吸引客流方面功效卓著。
“轨道+物业”的港铁运营模式探析作者：郑来来源：《科学与财富》2020年第36期摘要：港铁以安全可靠和高成本效率著称，港铁公司也是为数不多的实现盈利的交通公司之一。
本文以港铁“轨道+物业”运营模式为研究对象，分析这一模式运营的开展方式，探究其成功的原因，为更多轨道交通企业优化盈利模式，提高整体收益提供经验和借鉴。
关键词：港铁;轨道;物业;运营模式1. 港铁基本情况及运营现状1.1 港铁概况港铁是服务于中国香港特别行政区的轨道交通系统，第一条港铁线建于 1979 年，截至2020年6月，港铁运营线路共11条，其中铁路地铁线路10条，机场快线1条，运营里程共230.9千米。
市区线共设车站91座，运营里程共约187.4千米，机场快线共设车站5座，运营里程共35.2千米，轻铁线路共设车站68座，运营里程共约36.2千米，另有2条在建线路，分别为屯马线和东铁线过海延线。
由于香港高速的生活节奏、有限的土地资源、较高的人口密度以及较低的私家车出行率等特征，地铁成为了香港地区最重要的出行工具之一。
根据香港运输署2020年数据，80%以上的香港居民都是通过公共交通方式出行，其中40.4%的乘客选择搭乘港铁出行，34.2%的乘客选择搭乘专营巴士，14.5%的乘客选择搭乘公共小巴，而仅有7.9%的乘客选择搭乘的士或渡轮等方式出行。
1.2 港铁公司经营现状港铁公司是世界上为数不多的能从其核心业务盈利的地铁公司之一。
跟世界上其他城市的轨道交通类似，港铁在运营初期也因为高额的商业贷款利率和系统运营费用而处于严重亏损状态，直到 1998 年才扭亏为盈。
根据港铁公司 2019 年报，2019 全年港铁公司的收入为545亿港币，其中客运业务199亿港元，占总收入的36.5%，车站商务收入68亿港元，占总收入的12.5%，物业租赁及管理收入261亿港币，占总收入的47.8%。
可以看出，香港地铁的物业收入已经成为港铁总收入中一项不可或缺的来源。
香港地铁商业运营的综合调研报告一、香港地铁运营概况香港地铁除机场、东涌和将军澳之外有三条主要运营线路（图1）：一条是由港岛中环穿越西区海底隧道，纵贯九龙市区弥敦道，折向九龙西北的荃湾线；一条是西起上环，东至柴湾，横贯香港北侧繁华市区的港岛线；还有一条是从连接荃湾线的九龙闹市油麻地起，环绕图1：香港地铁线路图九龙东北部工业区，经东区海底隧道与港岛线相接的观塘线。
三线地铁总长度43.2公里，运营时间达19小时，日均客运量230万人次左右，全年超过8亿人次，香港地铁可以说是世界上效率最高，也是最繁忙的地下交通线。
香港地铁遵循“服务至上、互敬互重、准时按值”的三大信念，锐意进取，潜心经营，成为世界上屈指可数的盈利地铁。
去年全年香港地铁营业收入达76.86亿港元，票务收入占74%，其它商务运营收入占20%以上，盈利约42亿港元。
二、香港地铁沿线地下商业与世界上其它城市的地铁一样，香港地铁站台因为功能限制基本上没有设置商业或仅仅是即时便捷性的书报摊等，但是各类广告却无孔不入，站台楼梯边上、地铁隧道壁上都充斥着灯箱广告。
站厅香港地铁有较多的地铁换乘站，换乘站站厅以及其它站点站厅的面积较大，而且地铁客流旺盛，因此站厅内分布着不少满足即时性、便捷性需求的商铺（图2），经营状况稳定，为搭乘地铁的客流图2：站厅内的西饼屋等商铺提供了方便。
这些商铺的业态设置一般比较固定，以银行、便利店、西饼屋、干洗店等种类为主，商铺装潢考究，环境颇好。
比较引人注目的是香港每一个地铁站都有一间“恒生”银行，使用率非常高；站厅里的便利店也为满足市民的即时需求提供了便利。
沿线地下商场与地铁站厅连接的地下商场定位明确、经营灵活，是香港地铁商业的一大特色。
地铁商场并不是排列无序、各自为政的地下商铺组合，而是融购物、休闲、娱乐、观光为一体的综合性商城；它不是地铁竣工后的应景之作，而是在地铁规划时就纳入配套建设的公共物业；还在疏导交通、聚拢人气、吸引客流方面功效卓著。
香港回归后的公共交通与城市交通规划随着香港回归中国，城市的交通规划和发展也面临了新的挑战与机遇。
公共交通是城市发展中至关重要的组成部分，它对于提高生活质量、减少交通拥堵、改善环境质量至关重要。
本文将探讨香港回归后的公共交通发展情况以及城市交通规划的重要性。
一、香港公共交通的现状香港作为一个全球化大都市，拥有发达的公共交通系统，便利了居民和游客的出行。
香港的公共交通主要包括地铁、巴士、轮渡以及的士等多种形式。
地铁系统覆盖了全城，由港铁公司运营，为香港国际交流和旅游提供了便捷的交通工具。
巴士是香港主要的陆上交通方式，密集的巴士线路网络连接了城市的各个角落。
轮渡服务连接了香港的离岛与主岛，提供了独特的海上交通方式。
此外，的士提供了更为灵活的交通选择。
二、香港公共交通的改革与创新为了提高公共交通的效率和服务质量，香港政府不断进行改革与创新。
例如，推出了“八达通”交通卡，实现了地铁、巴士、轮渡等各种公共交通方式的互通共享，并简化了乘客的支付流程。
此外，政府还加大了对公共交通设施的投资，扩大了地铁线路的覆盖范围，提高了巴士和轮渡的运营水平，以满足不断增长的出行需求。
三、城市交通规划的重要性城市交通规划在推动城市可持续发展方面起着至关重要的作用。
首先，合理的交通规划可以有效缓解城市交通拥堵，降低排放污染，改善空气质量，提升居民的生活质量。
其次，交通规划还可以促进城市空间的合理布局，提高土地的利用效率，增强城市的可达性和可连通性。
此外，交通规划还可以促进经济发展，提高城市的竞争力，吸引投资和人才。
四、香港回归后的城市交通规划香港回归后，政府高度重视城市交通规划的制定和实施。
首先，政府加大了对交通基础设施的投资力度，扩大地铁线路的覆盖范围，并改善和升级了现有的地铁、巴士和轮渡设施。
其次，政府加强了对公共交通运营管理的监管，提高了服务质量和标准。
此外，政府还积极推动多种交通方式的互通共享，提供便利和舒适的出行体验。
香港公共交通运营管理模式0引言推行公共交通优先发展即通常所说的“公交优先”, 一方面可以满足快速增长的交通需求, 另一方面也可以压低私车需求以缓解交通拥挤改善环境。
在人口密度高、车辆出行率高的城市, 除加大基础设施建设外, 大力发展公交是提高道路使用效益的好方法。
在“公共交通优先发展”已经成为共识的大背景下, 各界都在努力探索如何实现这一理念。
香港是世界上公共交通最为发达的地区之一, 以国际标准衡量, 其服务都可算快捷、高效、廉价和舒适。
本文从几个方面介绍香港公共交通运营管理模式,希望有学习与借鉴价值。
香港公共交通工具每日载客量约 1 100 万人次, 占总量的近90% 。
在香港各种公共交通运输方式中, 专营巴士和地铁的运输量最大, 分别占到37 . 8%和19 . 9% 。
(详细数据见图1 和表1).目前香港市民可选择的交通工具, 种类之多可谓世界之冠, 如图1 和表2 所示，香港的公共交通服务主要由不同公司按商业原则经营, 政府并无直接资助, 通过监管和适当的竞争, 鼓励这些公司持续提高服务水平, 为市民提供优良的交通服务。
每种交通工具都有不同的角色, 铁路为提供主干服务, 专营巴士为铁路提供接驳服务, 公共小型巴士、的士、电车及渡船等提供辅助服务。
香港政府未来将致力于以下几方面: 重整公共交通服务, 并加强各项服务之间的协调, 尽量减少恶性竞争、服务路线重叠, 确保资源得到有效利用; 在各重要交通枢纽设立方便舒适的交汇设施, 改善各类交通接驳的网络; 持各交通机构之间的良性竞争, 以确保乘客有足够选择。
1公共交通的监管制度香港市民能够享受高质量的公共交通服务, 得益于其合理的监管制度。
香港建立了从行政长官到环境运输及公务局直至运输署的一整套政府监管机制, 明确了各级职责, 确定了监管方法。
下文主要介绍对运输量最大的铁路和专营巴士的监管。
1 . 1铁路香港铁路分别由九广铁路公司和香港地下铁路有限公司经营。
九广铁路主要营运三条香港本地铁路(东铁、西铁、轻铁) , 及三条来往中国大陆与九龙的铁路(广九、沪九、京九) , 是来往九龙至新界及九龙至中国大陆的主要交通工具。
九广东铁提供红石勘至罗湖边界的集体运输服务; 九广西铁提供新界西北至九龙市区的铁路服务; 轻便铁路原是地区性的运输系统, 现已成为接驳西铁的主要交通工具。
香港的地铁系统由六条行车路线组成, 全长约87 .7 公里, 共设有49 个车站, 平均每日载客量约250万人次(香港人口才只有680 万! ) , 是香港乘坐人数最多的公共交通公具, 也是世界上最繁忙的地下铁路之一。
地下铁路列车准时程度高达99 . 9% , 而且班次频密, 在繁忙时间, 市区线约2～ 3 分钟一班, 东涌线约4～5 分钟一班。
香港的铁路运输涉及多个部门, 其职责如表 3香港对地铁采用“专营权”的监管机制, 专营权由特区行政长官会同行政会议批准, 一般专营权从2000 年起为期50 年, 公司须根据协议提供适当而有效率的服务。
政府监管地铁公司的主要措施有:·政府代表出席董事局。
·署长与公司定期会议。
·适度的监管- 列车服务协议。
- 票价的确定: 票价在通过交通咨询委员会和立法会交通事务委员会的咨询程序后公司完全自主确定, 可自行确定优惠计划, 但需提前七天报告运输署。
·服务水平- 列车按照编定班次运行(列车服务供应) 。
- 乘客车程准时程度。
- 列车服务准时程度。
- 顾客服务承诺。
·乘客满意程度调查。
·年终检讨。
当地铁公司未能做到所订协议时, 运输署可视情况采取: 罚款、暂时中止专营权、不延续专营权、取消专营权等四种处罚方式。
政府对九广铁路的监管基础是《九广铁路公司条例》, 条例中规定了董事局的组合(政府代表包括环境运输及工务局局长和财经事务及库务局局长)、一般权力、财政结构和政府的监察权力(铁路安全)等内容。
香港铁路监管框架如图 2 所示。
其他监管方式类似于地铁1 . 2公交巴士香港目前的公交巴士服务分为专营巴士和非专营巴士、专营巴士为主, 承担大量乘客; 非专营巴士只是少量例外, 主要是由香港法例《道路交通条例》下批准的, 提供一些辅助性服务, 采用牌照进行监管，除获批准专营权, 否则不得经营公共巴士服务，专营权可授予独有权利, 在指明的路线经营公共巴士服务, 免费使用道路及巴士总站, 辖免牌照费用及燃油税。
但是专营巴士公司须根据协议提供适当而有效率的服务对于专营巴士的管理机制如下:·专营权由特区行政长官会同行政会议根据公共巴士条例批准, 一般专营权最长为10 年·票价等级表由特区行政长官会同行政会议根据公共巴士服务条例第13 条制定, 票价的最高增长率由运输署署长确定·由企业每年 6 月30 日前提供企业发展远期计划后, 包括路线发展、巴士数目及类型、更换巴士的计划、厂房的提供、巴士维修及检查计划、财政预算和其他事宜, 运输署署长须于9 月30 日前与其达成协议, 最后由环境运输及公务局局长敲定·署长有在一定范围内更改路线和授予公司经营临时路线的权力; 更改班次和运营时间的权力; 更改巴士类型的权力; 决定个别路线车费的权力; 检察记录、帐目、厂房及车辆的权力对于专营巴士通过如下途径进行监察:·由政府代表出席董事局·署长每月一次会见专营公司经理(了解乘公交车的人数比例, 车辆的增长速度和车速的变化等)·服务调查, 由企业负责·乘客满意度调查, 由企业出资, 运输署委派外面的公司进行·公司定期呈报营运资料·区议会、传媒及市民等的意见和投诉。
当专营巴士公司未能做到所订协议时, 运输署可视情况采取: 罚款、取消个别路线专营权、不延续专营权、取消整个专营权等四种处罚方式2公共交通营运模式政府将铁路和公交巴士的经营权交给企业或公营机构, 由其自主经营, 并不进行行政干预和直接补贴。
但是政府要实现改善交通和服务公众的目的, 必须保证投资者的财政可行性, 以使其有能力和意愿提供妥当而有效率的乘客服务和环境保障公交的运营至少要满足其运营成本、正常运营并有合理盈利如果公司不能盈利, 则无法维持及提高服务、更新设备、降低污染, 从而达不到公交的目的。
铁路投资巨大, 目前铁路建设的投资可分为5块, 如图3 所示。
香港的铁路初建时所有权是由政府持有的, 目前已有部分上市。
然而, 一方面铁路建设的投资太高, 另一方面铁路票价的制定又受到专营巴士的牵制而不能过高。
因此, 香港政府在对铁路的建设进行慎重的可行性研究的同时, 也要帮助经营企业获得效益。
香港政府虽未对公交进行直接补贴, 但亦提供了间接补贴, 包括: (1)密集开发铁路沿线土地, 为铁路提供大量客源; (2)所需政府土地由政府批予; (3)将铁路沿线的房地产开发权交给铁路企业, 补充公司盈利香港目前对公交巴士主要采用企业专营的方式进行管理, 在授予专营企业经营权时合理搭配盈利线路和亏本线路, 以保障在人口稠密和稀少的地方都能够提供基本、可靠的服务。
同时, 为了保障专营企业能够获取合理的利润, 政府也从免除燃油税、牌照税等方面给予间接补贴, 并积极为企业提供降低企业成本的各种建议。
另外, 2000 以前, 香港也曾采用利润管制计划对巴士专营公司的经营进行调控。
香港从20 世纪七、八十年代开始鼓励私营公司参与公共巴士的专营, 专营公司由原来的两家变为五家, 为了鼓励企业适当投资, 让乘客能够获得妥当而有效率的服务, 能使公交公司获得合理的利润, 香港政府提出了利润管制计划, 并一直实施至1997 年。
“利润管制计划”目的是鼓励经营者加强投资,每一家专营巴士公司获准赚取其平均资产净值的特定百分比。
政府给定一个利润的上限值, 当企业的利润高于这一上限值时, 企业须将多出的收益放入发展基金中。
当企业因利润降低而需提高票价时, 企业可拨出发展基金, 从而避免或减低票价的提升。
在1997 年前采用的利润上限为15%或16%(不同公司有不同上限) 。
在利润上限值的制定上综合考虑企业对员工待遇的保障(工资占支出的60% )、对巴士的维修保养、油价和其他经营成本,经营前景和公众承受力等因素。
但此管制计划并不保障企业的利润对于企业利润的审核方式, 香港政府要求上市公司每年要公布财务报表, 并接受会计事务所的审评, 政府也有专门人员进行监控。
而对于非上市公司较为复杂, 采用政府专门人员(如环境运输工务局辖下财务监察组)的方式控制1997 年, 取消了利润管制计划, 政府部门采用了其他的措施帮助公交公司提供优良的服务及实现其合理利润。
这些措施包括: 免除燃油税、批准其推行优化线网、取消亏本线路改用小巴或其他交通模式提供服务, 敦促其推行减小企业成本, 容许进一步空调化巴士服务收取较高车资, 提供多路线供企业申请营办等3公交线网的制定公交线网的制订对于提高交通服务质量, 减少路线之间的恶性竞争很重要。
对于城市路网, 公交线路的确定, 是一个复杂而专业的问题。
香港通常根据交通模型的分析结果来确定是否需要增设或调整公交路线。
另外注意吸收公众、企业的意见, 争取最合理的布置运输署制定巴士路线规划时遵循如下的指导原则:(1) 巴士应该为铁路提供接驳服务, 方便乘客换乘;(2) 必须有路线连接到铁路不能到达的地方,保证每个地方都能够提供基本、可靠的服务;(3) 限制巴士的数目, 合理充分利用现有的巴士, 既降低企业成本, 又避免道路拥挤;(4) 不鼓励巴士提供长程服务, 以充分利用铁路这一环保高效的方式;(5) 鼓励发展巴士转乘计划ö巴士铁路转乘计划;(6) 应减少繁忙地段的巴士班次;(7) 减少“点到点重迭”路线;(8) 增加巴士交汇设施香港5 家巴士专营公司根据运输署提供的经济、社会发展规划信息, 每年6 月30 日呈交5 年经营计划, 其中一项内容为路线发展计划, 经运输署审查通过后达成协议当需要时, 运输署有权更改路线或授权公司经营 2 年内的临时路线, 可更改班次或运营时间等尽管居民欢迎竞争, 在香港不同交通工具之间、同一工具之间也存在激烈竞争, 但是专营公司的数目太多则在路线发展、营运及管理方面难度增加。
如果2 家公司在同一地点同一线路运营的话很可能为争乘客而多投放车辆, 这样就增加了交通的拥挤及污染环境如果有太多车辆与铁路平行，也会引发不良竞争要达到减少与铁路不必要的竞争, 同时避免偏僻地区没线路, 及防止出现非法经营等目标并不容易在香港多元化运输方式情况下, 协调各种交通方式的良性发展, 路线发展规划是非常专业和极富挑战性的4限制私家车提高公共交通的吸引力和限制私家车是推行“公共交通优先发展”的两个方面。
