北京市“门前三包”责任制管理办法

北京市门前三包责任制管理办法一、概述北京市门前三包责任制是为了进一步提升城市管理水平，优化城市环境质量而实施的一项管理制度。

本管理办法旨在规范门前三包责任的范围、义务和管理机制，推动全市各区居民共同参与门前环境管理，共同创造美好的城市生活环境。

二、范围本管理办法适用于北京市各区的居民区、商业区和公共区域的门前环境管理。

三、责任分工1. 政府责任政府作为门前三包责任的主体，负责制定相关政策和管理办法，加强监督和指导，并及时对各区履行门前三包责任的情况进行评估和通报。

2. 物业责任物业公司负责履行门前三包责任中的日常清洁、绿化养护和垃圾分类管理等工作，保持门前区域的整洁和环境优美。

3. 居民责任居民是门前三包责任的主体，应保持门前环境的清洁卫生，遵守垃圾分类规定，不随意乱扔垃圾。

同时，居民还应积极参与社区的公益活动，共同营造和谐的社区氛围。

四、管理机制1. 建立责任督查制度各区应建立门前三包责任督查制度，定期对辖区内的门前环境进行检查与评估，并根据评估结果对履职不力的责任主体进行通报和问责。

2. 宣传教育政府应加大对居民的宣传教育力度，提高居民对门前三包责任的认识和意识，激发全民参与门前环境管理的积极性。

3. 建立奖惩机制根据各区门前环境的整洁度和居民参与度，政府可以给予表扬和奖励，同时也要对违规行为进行处罚和惩戒，以推动门前三包责任的有效履行。

五、建立网格管理系统各区应建立门前三包责任的网格管理系统，明确责任主体和责任范围，并通过信息化手段对门前环境进行录入和管理，提高管理效率和服务水平。

六、投诉处理居民对门前环境存在的问题或相关责任主体未履行责任的行为，可以通过电话投诉、网络投诉等方式进行举报，政府部门应及时受理并进行调查处理，保障居民的合法权益。

七、附则本管理办法自颁布之日起生效。

如有必要，可以根据实际情况进行调整和完善。

结语通过实施北京市门前三包责任制管理办法，我们将建立起政府、物业和居民共同参与的城市管理机制，达到优化城市环境、美化居住区、提升居民幸福感的目标。

门前三包责任制管理工作方法
门前三包责任制是一种常见的管理工作方法，它的核心思想是将管理责任下放到基层，以提高管理效能和服务质量。

下面是门前三包责任制的具体工作方法：
1. 按照责任划分：将门前工作划分为三个责任包，即“干净、整洁、有序”。

干净责任包主要负责保持门前区域的清洁；整洁责任包主要负责保持门前区域的整洁；有序责任包主要负责保持门前区域的有序。

2. 分配责任：将门前区域划分为若干个责任片区，每个片区由一名责任人或责任组进行负责。

责任人或责任组需要负责片区内的干净、整洁、有序。

3. 定期巡查：责任人或责任组需要定期巡查片区内的情况，及时发现问题并进行处理。

巡查的频率可以根据需要进行调整，一般可以是每天巡查或每周巡查一次。

4. 督促整改：发现问题后，责任人或责任组需要及时整改，确保问题得到解决。

对于无法及时整改的问题，可以上报给上级部门或相关单位，寻求支持和帮助。

5. 绩效考核：根据门前区域的整洁程度、管理效能等指标进行绩效考核，对于优秀的责任人或责任组可以进行表彰奖励，对于不合格的责任人或责任组可以进行批评教育或处罚。

6. 宣传教育：通过多种渠道宣传门前三包责任制的重要性和好处，提高全员参与的积极性和责任意识，形成全员共同参与管理的良好氛围。

总之，门前三包责任制是一种以责任划分、下级管理为特点的管理工作方法，通过明确责任、分配任务、定期巡查、督促整改和绩效考核等环节，实现门前区域的管理和服务质量的提升。

>>>>>>>>>7720世纪80年代初，中共中央书记处关于首都建设方针提出四条指导思想（即“四项指示”），为新时期的北京建设指明了方向。

其中，“把北京变成全国环境最清洁、最卫生、最优美的第一流的城市，也是世界上比较好的城市”，对首都城市建设和城市管理提出新的思考和要求。

北京市“门前三包”责任制的探索和实践，是深入贯彻落实中央书记处四项指示的创新举措。

“门前三包”责任制的探索雏形“门前三包”责任制源自20世纪80年代初期的崇文区前门大街管理。

崇文区主要大街的便道一般比较窄，加上商业网点多、行人多等原因，大街便道的卫生秩序管理存在一定难度。

早在1972年美国总统尼克松访华前夕，为搞好前门大街的社会秩序和市容卫生，前门街道就成立了由驻街单位联合组成的前门大街管理委员会，负责大街秩序的检查、协调和管理工作。

党的十一届三中全会召开后，市场不断发展、社会日益活跃、人民生活不断改善，同时城市环境“脏乱差”也成为一个亟需解决的问题。

前门大街作为崇文区乃至全市最为热闹的商业街之一，问题尤为突出。

尤其“四多一少”现象（即车多、人多、乱停乱放多、无照商贩多而管理人员少），严重影响市容市貌。

对此，北京市委、市政府加大探索力度，有效解决“脏、乱、差”问题。

1980年，北京市环境卫生局改为北京市环境卫生管理局，设市容管理处，并成立市容专业执法队伍。

按照中央和市委要求，前门街道以治理“乱、散、软”为突破口，采取有效措施提高街道卫生管理效果。

为解决管理人员少与工作难度大的矛盾，街道把当时前门大街上的119个单位每7户编为一组，每组设1名监督员，共同管理大街的市容卫生和交通秩序。

该办法被称为“七户一岗”，体现了“大家的事大家办、大家的事大家管”的精神，可以看作是“门前三包”责任制的雏形。

1982年3月，在第一个全民文明礼貌月开始之际，前门街道在实行“七户一岗”的基础上，又试行了“门前三包”活动，即以创造优美环境和优良秩序为目标的包卫生、包绿化、包秩序的活动。

门前三包责任制内容和标准
一、门前三包内容
（一）包环境卫生：协助做好责任区内地面保洁；及时清除痰迹、污物、废弃物和积水；及时清除道路积雪；制止随地吐痰、乱扔乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环境卫生设施等行为。

（二）包绿化管理：协助管护好责任区内树木花草和绿化设施；制止攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、擅自占用绿地等行为。

（三）包容貌秩序：制止占道经营、随意张贴、乱停车辆及毁坏、擅自改动或迁移市政、环境卫生设施等行为；按要求设置门店招牌和夜景灯光，不得店外经营、乱栓乱挂、乱搭乱建。

二、标准要求、
（一）门前环境卫生管理标准。

做到地面洁净，无垃圾堆积、无污水漫流、无瓜皮果核、无烟蒂纸屑、无废弃物等；做到地面和花坛内外、树木周围干净整洁；做到白天降雪在雪停后一小时内清扫完毕，夜间降雪在次日早上十点前清除完毕；不符合有融雪剂的积雪堆放在绿化带边和树穴内。

垃圾实行袋装化投放，并按规定时间、地点倾倒，门前环卫设施完好整洁。

(二)门前绿化管理标准。

做到门前绿化带内的树木花草生长良好，绿化设施完好，无践踏、损坏现象；保持绿地内
洁净。

（三）门前市容秩序管理标准。

做到门前建筑立面整洁、美观，门店招牌、夜景灯光以及户外设施合理规范设置、车辆停放整齐、市政公用设施完好整洁；做到，门前无店外经营、无摆摊点、无乱停车辆等现象。

北京市门前三包责任制管理办法一、背景介绍近年来，随着城市的快速发展，北京市的门前道路管理亟待完善。

为了保护市民的安全和环境的整洁，北京市制定了门前三包责任制管理办法，以确保城市门前的道路、设施和环境得到有效地保护和维护。

二、责任主体门前三包责任制的管理办法规定了责任主体，分为三个层级：政府、业主和社区。

政府负责制定相关政策和规定，提供必要的支持和资源；业主承担门前道路设施的一般维护和管理责任；社区负责日常巡查和督促业主履行责任。

三、责任内容1. 政府责任：政府应当加强对门前道路管理工作的组织和领导，制定门前三包责任制的相关政策和规定。

政府还应当建立完善的监管机制，确保责任主体能够履行各自的责任，并及时解决门前道路管理中的问题。

2. 业主责任：业主应当对自己房屋门前的道路和设施进行维护，确保其安全和整洁。

业主应当定期检查门前道路上的病害和隐患，并及时修复和整治。

业主还应当保持门前道路的通畅，不得私设道路障碍物。

3. 社区责任：社区应当加强对门前三包责任制的宣传和教育，提高居民的意识和责任意识。

社区应当安排专人进行巡查和监督，及时发现和解决门前道路管理中的问题。

社区还应当及时反馈问题和建议，为政府提供改进的参考。

四、奖惩措施为了推动门前三包责任制的有效实施，管理办法规定了相应的奖惩措施。

对于履行职责优秀的业主和社区，可以给予表彰和奖励；对于履责不力的业主和社区，政府有权采取惩罚措施，并可以依法追究责任。

五、监督与评估为确保门前三包责任制的有效运行，管理办法规定了监督和评估机制。

政府应当组织专业部门对门前道路的管理工作进行定期评估，及时发现问题并加以改进。

社会公众也可以通过举报和投诉渠道参与监督。

六、总结北京市门前三包责任制管理办法的实施，有助于提高城市门前道路管理的水平，增强市民的安全感和幸福感。

政府、业主和社区三个层级的责任主体要认真履行各自的职责，共同为构建和谐美丽的城市作出贡献。

未来，北京市将进一步完善门前三包责任制管理办法，加强制度建设和执行力度，提高门前道路管理的效率和质量。

北京市“门前三包”责任制管理办法第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，提高城市管理水平，根据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》和《北京市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称“门前三包”责任制，是指本市行政区域内的单位和个人对其责任区内的市容环境卫生、绿化美化和市容秩序承担维护、管理责任的制度。

第三条“门前三包”责任制的实施，坚持政府主导、社会参与、属地管理、分级负责的原则。

第四条市城市管理部门负责本办法的组织实施和监督检查。

区城市管理部门负责本行政区域内“门前三包”责任制的具体实施工作。

第二章责任区的划分与管理第五条“门前三包”责任区按照下列原则划分：（一）沿街单位和个体工商户以建筑物立面、围墙或者围栏为界；（二）住宅小区以小区围墙为界；（三）公共场所、道路、桥梁等以实际使用范围为界。

第六条责任单位和个人应当与所在区城市管理部门签订“门前三包”责任书，明确责任内容和要求。

第三章责任内容第七条“门前三包”责任包括：（一）包卫生：保持责任区内无垃圾、无污水、无乱堆乱放，定期清扫；（二）包绿化：维护责任区内的花草树木，不得擅自砍伐、损坏；（三）包秩序：维护责任区内的市容秩序，不得乱搭乱建、乱贴乱画。

第四章监督检查第八条市、区城市管理部门应当建立监督检查机制，定期对“门前三包”责任制的实施情况进行巡查和评估。

第九条对于不履行“门前三包”责任的单位和个人，城市管理部门应当责令其改正，并依法予以处罚。

第五章附则第十条本办法自发布之日起施行，由市城市管理部门负责解释。

第十一条本办法实施中的具体问题，由市城市管理部门会同相关部门制定实施细则。

请注意，以上内容是一个示例性质的管理办法草案，实际的管理办法应由相关法律专家根据法律法规和实际情况制定，并经过法定程序批准后实施。

门前三包责任制管理工作方法门前三包责任制是指将城乡道路、背街小巷、村寨门前的清扫、环境卫生、秩序维护等管理工作责任化、组织化、长效化的一种管理方法。

一、背景和意义城市的美丽整洁和农村环境的整治是当前发展的重点任务之一。

通过实行门前三包责任制可以落实政府、社区、居民的共同责任，形成群防群治的良好氛围。

门前三包责任制可将管理工作责任落实到每一个居民和企业，实现管理工作的全覆盖，有效提升城市环境质量，改善人民的生活环境。

二、工作内容和责任人门前三包责任制的工作内容主要包括清扫卫生、绿化养护和秩序维护。

1. 清扫卫生责任：包括清除门前杂物、清扫街道和巷道、河道清淤等。

责任人可以是居民、物业公司、社区工作人员等，根据实际情况确定责任范围和工作方式。

2. 绿化养护责任：包括植树、修剪绿植、清理草坪等。

责任人可以是社区、居民小组、物业公司等，根据实际情况来确定责任范围和工作方式。

3. 秩序维护责任：包括维护城市道路交通秩序，引导居民遵守规定等。

责任人可以是交警、社区工作人员、居民小组等，根据实际情况来确定责任范围和工作方式。

三、工作方法和步骤门前三包责任制的工作方法主要有以下几个步骤：1. 制定责任清单和工作标准：根据实际情况，制定门前三包的责任清单和工作标准，明确责任人和具体工作内容。

同时，也可以制定奖惩办法，激励责任人积极参与门前三包工作。

2. 落实责任：将责任清单和工作标准落实到每一个责任人身上，确保每个责任人都清楚自己的工作职责和要求。

3. 指导和督促：政府和社区应加强对门前三包的指导和督促。

可以组织专门的督查组进行巡查和督导工作，发现问题及时解决，并对工作落实情况进行评估。

4. 宣传和引导：通过开展宣传活动，提高居民的环保意识和参与度，引导居民自觉遵守门前三包的规定，并号召居民共同参与门前三包工作。

5. 建立长效机制：门前三包责任制需要形成长效机制，确保责任人的工作始终有序进行。

可以通过建立奖励机制、专门的门前三包管理岗位等方式来推动门前三包责任制的长期推行。

北京市“门前三包”责任制管理办法文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】1985.12.17•【字号】京政发[1985]170号•【施行日期】1986.03.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文北京市“门前三包”责任制管理办法（北京市人民政府一九八五年十二月十七日京政发〔１９８５〕１７０号文件发）第一条为巩固、完善“门前三包”责任制，提高城市管理水平，根据《北京市市容环境卫生管理规定》等有关法规，制定本办法。

第二条凡城区和郊区城镇内的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商业户（以下简称责任单位），均应与街道办事处签订《门前三包任务书》，在门前划定的地段，按以下规定承包“三包”责任。

（一）包卫生。

负责清扫地面，清除痰迹、污物、废弃物和积水、积雪，制止随地吐痰和乱扔、乱倒废弃物。

（二）包绿化。

按照园林部门的规划布置，种植、管护树木花草和绿化设施。

（三）包社会秩序。

制止乱堆杂物、乱摆摊子、乱停车辆、乱搭乱建、乱贴乱挂以及打架斗殴等扰乱社会秩序的行为。

责任单位要接受街道办事处和业务主管部门的监督指导，并指定负责人，负责《三包任务书》的实施。

第三条由街道基层组织负责保洁的街巷、由工商行政管理部门负责管理的摊群地段、由环境卫生和园林部门负责保洁和绿化管理的地区，不属于“门前三包”范围。

第四条实行“门前三包”责任制成绩突出的，应予表扬和奖励。

对违反本办法的单位，要批评教育；批评教育无效的，视情节轻重，处以二百元以下的罚款，并对单位负责人处以五至十元的罚款，限期改正。

逾期不改正或不按规定交付罚款的，要加重处罚，由其上级单位督促执行。

执行本办法的罚款，上交区、县财政部门。

第五条全市的“门前三包”责任制由市市政管理委员会主管，市环境卫生管理局、市园林局、市公安局各尽其责，区、县政府街道办事处组织实施。

第六条本办法应用中的具体问题，由市市政管理委员会负责解释。

第七条本办法自一九八六年三月一日起实行。

门前三包责任制管理工作方法
门前三包责任制是指将居民区域分为若干个门前三包责任区，每个责任区由一名社区工作人员担任责任人，并由该责任人负责管理该区域的环境卫生、治安秩序、文明秩序等事务。

门前三包责任制的工作方法包括以下几个方面：
1. 组织居民参与：责任人要积极与居民群众沟通、协商，组织居民参与门前三包责任区的管理工作。

可以通过开展座谈会、宣传活动等方式，提高居民的参与意识，形成共建共治共享的良好氛围。

2. 制定工作计划：责任人要制定详细的工作计划，明确门前三包责任区的管理目标和任务，并将计划向居民进行宣传。

计划可以包括每天清扫居民区域、维护绿化环境、巡逻防治治安等工作内容，以确保责任区的管理工作有序进行。

3. 组织力量配备：责任人需要根据责任区的实际情况，合理配置工作人员和物资。

可以通过招募志愿者、调动社区人员等方式，增加管理力量，确保责任区的管理工作得到有效实施。

4. 加强巡查检查：责任人要定期对门前三包责任区进行巡查检查，发现问题及时解决并记录。

可以设立巡查日志，记录巡查情况，以便查找问题和改进工作。

5. 建立奖惩机制：责任人要建立健全的奖惩机制，激发居民的参与积极性。

既要对居民的优秀表现进行表彰奖励，又要对违反规定的行为进行惩罚，以形成风清气正的社区环境。

6. 加强宣传教育：责任人要利用多种宣传方式，加强对居民的环境卫生、治安秩序、文明秩序等方面的宣传教育。

可以利用社区广播、宣传栏、微信公众号等渠道，向居民传达管理要求和工作进展情况，提高居民的环保意识和文明素质。

通过以上的工作方法，可以有效地管理门前三包责任区，提升居民的生活质量和幸福感，创建良好的社区环境。

门前三包责任制管理工作方法门前三包责任制是指由居民自行负责小区门前三米内的管理工作，包括保洁、治安和环境卫生等方面。

这一制度起源于我国改革开放初期，由于政府资源有限，无法完全覆盖到每个小区的门前区域，因此提出了门前三包责任制，将部分管理责任交给居民自行承担。

这一制度在城市管理中发挥了积极的作用，有效地改善了小区环境和居民生活质量。

下面就门前三包责任制的管理工作方法进行详细阐述。

一、明确责任分工在实施门前三包责任制时，需要明确各方的责任分工。

具体来说，可以将责任划分为保洁、治安和环境卫生三个方面，然后由居民代表或小区委员会牵头负责组织居民自愿参与，并建立相应的管理机构或小组，明确各个责任人的具体职责和任务，并制定相应的管理规范和制度。

保洁工作人员应负责小区门前区域的日常清洁工作，包括清扫垃圾、清除杂物、清理绿化带等。

治安工作人员应负责维护小区门前区域的治安秩序，包括协助管理单位监控安全、巡逻防范、及时报警等。

环境卫生工作人员应负责小区门前区域的环境卫生管控工作，包括垃圾分类投放、绿化养护、宣传教育等。

二、建立有效的管理机制实施门前三包责任制需要建立有效的管理机制，以确保责任的履行和工作的顺利进行。

首先，可以在小区居民中选举产生一个小区委员会或管理小组，负责统筹协调门前三包责任制的实施工作。

小区委员会或管理小组可以安排专人负责每个责任方面的工作，明确工作目标、计划和进度，建立健全的工作制度和考核机制，定期开展工作总结和交流，及时解决工作中的问题和困难。

此外，还可以利用现代信息技术手段，建立门前三包责任制的管理平台，方便居民参与、监督和反馈。

三、提高居民参与积极性门前三包责任制的成功实施需要居民的积极参与和支持。

为了提高居民的参与积极性，可以采取一些措施，例如定期组织居民代表座谈会、居民大会等形式的活动，听取居民的意见和建议，共同商讨解决问题的办法。

同时，还可以利用宣传教育、奖惩激励等手段，引导和激励居民参与门前三包责任制的管理工作。