论网络信息安全合作的国际规则制定
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网络空间国际治理规则体系构建随着信息技术的快速发展和全球互联网的普及,网络空间国际治理已成为一个全球性的议题。
为了维护网络安全和促进网络发展,各国间需要建立起一套完整的网络空间国际治理规则体系。
本文将探讨网络空间国际治理规则体系的构建。
一、背景概述随着全球互联网的不断发展,网络空间已成为信息传播、经济交流和文化交流的重要平台。
然而,由于网络的边界性和全球互联的开放性,网络空间也面临着各种问题和挑战,如网络攻击、个人隐私泄露、网络犯罪等。
为了应对这些问题,全球范围内的国家和国际组织开始呼吁建立网络空间国际治理规则体系。
二、重要原则在构建网络空间国际治理规则体系时,应遵循以下重要原则:1. 平等合作原则:各国在网络空间治理中应平等参与,共同制定规则,形成全球共治的格局。
2. 主权平等原则:各国在网络空间拥有平等的主权权利,应尊重其他国家的网络主权,并根据国际法和国际准则开展网络活动。
3. 公正合理原则:网络空间国际治理规则应公正合理,体现各国和各方的利益平衡,尊重多样性和包容性。
4. 开放合作原则:网络空间国际治理应开放透明,鼓励各方合作,加强信息共享和技术合作,推动网络空间的共同发展。
三、构建主体机制为了构建网络空间国际治理规则体系,应建立一系列主体机制,包括:1. 国际组织机制:各国可以通过国际组织建立起合作机制,共同制定网络空间国际治理规则。
如联合国的互联网治理论坛(IGF)提供了一个多利益相关方讨论的平台。
2. 政府间合作机制:各国政府之间可以通过政府间合作机制进行协商磋商,制定网络空间国际治理规则。
例如,中国政府提出的“命运共同体”理念,强调各国间的相互尊重、平等对话和共同发展。
3. 多利益相关方合作机制:网络空间的治理需要各利益相关方的参与,包括政府、企业、学术界和民间组织等。
通过建立多利益相关方的合作机制,可以形成共同参与和共同管理的局面。
四、重点议题在网络空间国际治理规则体系的构建中,需重点关注以下议题:1. 数据安全和隐私保护:制定数据安全和隐私保护的国际标准,加强数据共享和跨境数据流动的安全管理。
维护网络安全的国际合作措施为了应对不断增长的网络威胁和安全漏洞,国际社会越来越重视维护网络安全的重要性,并开始积极采取国际合作措施。
这些措施包括加强信息共享、促进国际合作机制建设、提高网络技术与教育水平、制定国际网络安全法律框架等。
本文将对维护网络安全的国际合作措施进行详细阐述。
1. 加强信息共享信息共享是维护网络安全的核心要素之一。
各国之间可以通过建立信息交流渠道和共享机制,分享网络威胁情报和安全事件信息。
这样做有助于加强对网络攻击的预警和监测,提高应对威胁的能力。
此外,通过信息共享,各国还能够及时了解全球网络安全形势,从而采取相应的防范措施。
2. 促进国际合作机制建设国际社会需要建立一个全球范围的网络安全合作机制,以协调各国在网络安全领域的行动。
这个机制可以包括举办定期的网络安全研讨会、召开网络安全高峰论坛等。
通过这些平台,各国可以分享经验、交流观点,并制定共同的行动计划。
此外,各国还应该加强与国际组织的合作,如联合国、国际电信联盟等,以进一步提高网络安全的国际协调性和合作性。
3. 提高网络技术与教育水平网络安全技术的发展和应用是维护网络安全的基础。
各国应加强网络安全技术研究和开发,并共享最新的技术成果。
只有不断提高网络安全技术水平,才能更好地应对复杂多变的网络威胁。
此外,教育培训也是至关重要的,各国应加大对网络安全人才的培养力度,提供相关知识和技能的培训,以满足快速发展的网络安全需求。
4. 制定国际网络安全法律框架为了确保国际合作的持续性和有效性,各国需要制定和完善相关的网络安全法律框架。
这些法律框架可以规范网络行为、保护个人隐私、打击网络犯罪等。
同时,各国还应加强网络安全法律的跨境执法合作,建立起联合打击网络犯罪的机制和渠道。
通过制定国际网络安全法律框架,各国可以建立起共同的网络安全价值观和规则体系。
总结起来,维护网络安全的国际合作措施是在全球范围内共同应对网络威胁和安全挑战的重要途径。
网络个人信息保护的国际合作有哪些在当今数字化的时代,网络已经成为人们生活中不可或缺的一部分。
人们在享受网络带来的便利的同时,也面临着个人信息泄露的风险。
网络个人信息保护不仅是一个国家内部的问题,更是一个全球性的挑战,需要各国之间展开广泛而深入的合作。
首先,国际组织在推动网络个人信息保护的国际合作方面发挥着重要作用。
例如,联合国就一直关注网络空间的治理和个人信息保护问题。
联合国通过发布相关的决议和报告,呼吁各国加强合作,共同应对网络个人信息保护面临的挑战。
此外,国际电信联盟(ITU)也在制定国际通信标准和规范方面发挥着关键作用,其中就包括网络个人信息保护的相关标准。
经济合作与发展组织(OECD)制定的《关于隐私保护和个人数据跨境流动的指南》,为成员国之间的个人信息保护合作提供了重要的指导。
该指南强调了个人信息的收集、使用和披露应遵循合法、公正和透明的原则,并促进了成员国之间在个人信息保护政策和法规方面的协调与交流。
在区域合作层面,欧盟在网络个人信息保护方面走在了前列。
欧盟的《通用数据保护条例》(GDPR)被认为是全球最严格的数据保护法规之一。
GDPR 不仅适用于欧盟境内的企业和组织,也对向欧盟境内提供商品或服务、监控欧盟境内个人行为的非欧盟企业和组织具有约束力。
欧盟通过与其他国家和地区签订数据保护充分性认定协议,促进个人数据在不同国家和地区之间的安全流动。
例如,欧盟与日本签订的协议,使得双方能够在符合各自数据保护标准的前提下,实现个人数据的跨境传输。
亚太经济合作组织(APEC)也在推动区域内的网络个人信息保护合作。
APEC 制定的《隐私框架》提出了一系列原则和指南,旨在促进成员国之间建立相互信任的个人信息保护环境。
此外,APEC 还通过跨境隐私规则体系(CBPR),为企业提供了一种自愿性的机制,以确保个人信息在跨境传输过程中的保护水平。
各国之间还通过签订双边协议来加强网络个人信息保护合作。
例如,一些国家之间签订了司法互助协议,在涉及网络犯罪和个人信息泄露的案件中,相互提供协助和支持。
网络空间安全战略与国际合作在当今数字化时代,网络空间已成为人类活动的重要领域,其影响力渗透到了经济、政治、军事、文化等各个方面。
然而,随着网络技术的飞速发展,网络空间安全问题日益凸显,给个人、企业乃至国家带来了严峻的挑战。
因此,制定有效的网络空间安全战略以及加强国际合作成为了维护网络空间和平与稳定的关键举措。
网络空间安全面临的挑战是多方面且复杂的。
从个人层面来看,网络诈骗、个人信息泄露等问题屡见不鲜,给人们的财产安全和隐私保护带来了巨大威胁。
例如,不法分子通过网络钓鱼等手段获取用户的银行账号和密码,从而窃取资金;黑客攻击个人电脑,窃取个人照片、视频等隐私信息并进行勒索。
对于企业而言,网络攻击可能导致商业机密泄露、业务系统瘫痪,造成巨大的经济损失。
比如,一些企业的客户数据库被黑客攻破,大量客户信息被窃取并在黑市上售卖,不仅损害了企业的声誉,还可能引发法律纠纷。
而在国家层面,网络攻击可能威胁到国家安全和社会稳定。
网络战已经成为一种新型的战争形态,敌对国家可以通过网络攻击破坏对方的关键基础设施,如电力系统、金融系统、交通系统等,从而达到战略目的。
为了应对这些挑战,各国纷纷制定了网络空间安全战略。
这些战略通常包括明确的目标、原则和行动计划。
例如,美国的网络空间安全战略强调通过技术创新、加强执法和国际合作来维护网络安全,同时注重提升网络防御能力和打击网络犯罪。
中国的网络空间安全战略则坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,推进网络空间治理体系和治理能力现代化,构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。
其他国家也根据自身的国情和需求制定了相应的网络空间安全战略,但在实施过程中,仍面临着诸多困难和挑战。
在网络空间安全战略的实施中,技术创新是至关重要的一环。
随着网络攻击手段的不断升级,传统的安全防护技术已经难以应对。
因此,需要加大在人工智能、大数据、区块链等新兴技术领域的研发投入,开发更加先进的网络安全防护技术。
网络信息安全的国际合作与共享在信息时代,互联网的普及和快速发展带来了诸多便利,然而,网络安全问题也日益突出。
黑客攻击、网络病毒、隐私泄露等威胁不断涌现,给个人和国家的信息资产造成了巨大威胁。
如何保障网络信息安全成为全球范围内的共同关切,国际合作与共享正成为解决网络安全问题的重要方式之一。
首先,网络信息安全的国际合作有助于共同应对跨国黑客攻击。
当今网络世界中,黑客攻击不再是个别人所为,而是有组织、有预谋的行为。
黑客们可以远程入侵他国计算机系统,窃取重要信息,甚至对国家的关键基础设施进行网络攻击。
在这种情况下,单一国家的力量和资源无法完成防范和打击。
只有国际合作,才能共同研究黑客攻击手段,制定有效的防御策略,共同面对和打击黑客行为。
其次,网络信息安全的国际合作有助于共同开展网络安全技术研究和创新。
网络安全技术的发展是防范网络安全威胁的前提条件。
不同国家拥有不同的技术力量和研究能力,通过国际合作,可以集聚各国的优势资源,共同开展相关技术的研究和创新。
同时,通过数据共享和经验交流,各国可以加强对各类网络安全威胁的认知和理解,通过多方合作推动网络安全技术的进步和应用。
再次,网络信息安全的国际合作有助于共同制定网络安全规则和标准。
不同国家对于网络安全问题的态度和立法并不一致,这给国际安全合作带来一定的困难。
通过国际合作,各国可以共同制定针对网络安全威胁的规则和标准,建立起一套相对统一的网络安全治理机制。
同时,国际合作还能够促进国际社会对于网络安全问题的共识,增加各国之间的互信与合作。
此外,网络信息安全的国际合作也有助于提升公众意识和网络安全素养。
网络安全不仅仅是技术问题,更是一个全社会共同关心的问题。
在网络信息安全的国际合作中,各国可以加强公众意识和网络安全素养的教育推广,提高公众对于网络安全的认知和防范能力。
只有公众具备了正确的网络安全知识和意识,才能更好地应对网络安全威胁,保护个人和国家的信息资产。
总之,网络信息安全的国际合作与共享是保障网络安全的重要手段。
网络安全四原则国际社会共同维护信息安全网络世界正变得而越来越乌烟瘴气,木马病毒,安全漏洞,黑客攻击,这一切都让网络负荷越来越重。
当然这其中还有一个很大的原因,那就是国家与国家之间的,你来我往的网络攻击。
其实在网络技术发展迅速的当下,我们更应该做的维护全世界共同的网络空间的健康与宁静,而不是明里暗里的互相攻击。
作为网络攻击的受害者,中国在网络与信息安全方面的立场总是从一而终的,那就是反对黑客攻击并倡导国际合作,提出国际社会应共同建设和平、安全、开放、合作的网络空间。
下面就和信息安全方面的专家山丽网安一起具体来看看中国在安全问题上的立场和实践吧。
网络安全需国际社会协力维护外交部与联合国共同举办的信息和网络安全国际研讨会在北京召开,这是中国与联合国首次就网络问题联合举办的国际会议。
外交部副部长李保东在致辞中全面阐述了中国在网络安全问题上的立场与实践。
李保东表示,信息和通信技术为人类社会提供了全新数字机遇,同时带来了前所未有的挑战。
中国主张国际社会加强合作,共同维护网络空间的安全、稳定与繁荣,并提出四点重要原则。
李保东表示,个别国家在网络问题上奉行双重标准,以一己私利划线,炮制只适用于别国的“规则”,中方对此表示严重关切。
个别国家对自己损害别国主权和公民隐私的行径不进行应有的反思,反而把自己装扮成受害者,对他国进行无端指责与抹黑。
这种虚伪、霸道的行径必须予以纠正。
来自俄、美、英、南非、马来西亚等20余个国家、联合国机构和国外知名智库的100余名代表与会。
在为期两天的会议中,与会代表将就网络空间国际规则制定、互联网治理、联合国作用、区域合作、能力建设等问题展开深入探讨。
互联网安全四原则和平原则,各国应摈弃“零和”思维和冷战时期的意识形态,树立互信、互利、平等、协作的新安全观。
主权原则,各国对其领土内的信息通信基础设施和信息通信活动拥有管辖权,有权制定符合本国国情的互联网公共政策,任何国家不得利用网络干涉他国内政或损害他国利益。
网络空间国际规则与全球治理随着互联网的普及和发展,网络空间已经成为国际社会不可或缺的一部分。
网络空间的开放性和全球性给国际社会带来了很多好处,但也面临着一系列的挑战和问题。
为了维护网络空间的安全和稳定,各国普遍认识到需要制定国际规则并进行全球治理。
本文将从网络空间的国际规则制定和全球治理两个角度进行讨论。
一、网络空间国际规则的制定在网络空间,各国都有自己的法律和制度,并且互联网的跨境特性使得边界不再明确。
因此,制定网络空间的国际规则成为保障网络安全和促进网络发展的重要手段。
1. 协商和合作制定网络空间国际规则需要各国之间进行广泛而深入的协商和合作。
各国应该携手合作,互相尊重彼此的主权和利益,共同制定适用于网络空间的国际法律和规则。
2. 信息共享和追溯网络空间的国际规则制定还需要各国之间进行信息共享和追溯。
只有通过共享信息,各国才能更好地了解网络威胁和攻击的情况,从而采取有效的措施应对和预防。
3. 制定国际标准制定网络空间国际规则还需要制定一系列的国际标准。
例如,加强网络安全技术标准的制定,建立网络安全的基础设施,提高各国网络安全的整体水平。
二、网络空间全球治理的重要性网络空间的全球治理是建立在国际规则的基础上,通过各方的协调和合作来达到维护网络安全和促进网络发展的目标。
1. 多边主义原则全球治理应遵循多边主义原则,各国应该平等参与决策和管理,共同维护网络空间的安全和稳定。
网络空间的全球治理应该倡导多元化和包容性,尊重不同国家和文化的差异。
2. 增加国际组织参与国际组织在网络空间的全球治理中发挥着重要作用。
例如,国际电信联盟、互联网工程任务组等组织可以促进各国之间的协调和合作,推动网络空间国际规则的制定和执行。
3. 公司社会责任网络空间的全球治理还需要互联网企业承担起社会责任。
公司应该积极参与网络空间的治理,加强与政府、学术机构和非政府组织的合作,共同推动网络空间的发展和治理。
三、面临的挑战和展望虽然网络空间国际规则制定和全球治理取得了一些进展,但仍然面临着一些挑战。
网络安全问题的国际合作与治理在当今数字化时代,网络安全问题日益严重,不仅对个人和企业产生影响,也对国家和全球安全构成威胁。
为了应对这一挑战,国际社会必须加强国际合作与治理,共同推动网络安全事业的发展。
本文将重点探讨网络安全问题的国际合作与治理,旨在为读者提供深入的洞察和理解。
一、网络安全的重要性网络安全是指保护计算机系统和网络免受未经授权的访问、使用、更改、破坏或泄漏的威胁。
随着信息技术的迅猛发展,我们的生活越来越依赖于网络,如电子商务、在线支付和社交媒体等。
然而,网络安全威胁也越来越严重,诸如黑客攻击、恶意软件和数据泄露等问题时有发生,对个人隐私和敏感信息构成威胁。
网络安全问题不仅局限于国家范围内,它们跨越国界并对全球安全产生直接影响。
攻击者可能来自任何国家,他们利用互联网的匿名性进行犯罪活动,窃取知识产权、进行经济间谍活动或发动网络战争。
因此,国际社会必须携手应对这些威胁,实现网络安全的国际合作与治理。
二、网络安全的国际合作在网络安全领域,国际合作是解决问题的关键。
没有国界的网络空间要求各国通力合作,共同应对安全挑战。
网络安全合作可以体现在多个层面:1. 政府间合作:各国政府之间可以签署双边或多边协议,共同制定网络安全法律法规和政策。
例如,联合国可以组织网络安全峰会,促进各国间的对话和合作。
此外,还可以成立专门的网络安全机构,协商解决争端和合作事宜。
2. 跨国企业合作:网络安全问题不仅仅涉及国家安全,还直接影响到企业的商业利益。
因此,各国企业应加强合作,共同开展网络安全研究和技术创新。
通过共享信息和经验,企业可以共同研发防御工具和技术,提高网络安全的整体水平。
3. 学术界合作:网络安全的发展需要深入的学术研究和专业知识。
学术界可以建立国际研究中心,加强跨国合作,共同研究网络安全的最新技术和趋势。
通过开展学术交流和研讨会,学术界可以推动网络安全的理论研究和实践创新。
三、网络安全的国际治理除了合作,网络安全问题还需要国际社会共同进行治理,建立相应的规则和机制。
原创网络安全教育加强国际合作共同维护网络安全网络安全已经成为当今社会中的一个重要议题,随着互联网的普及和依赖程度的增加,网络攻击和数据泄露等安全问题日益严重。
为了共同维护网络安全,国际社会需要加强合作,并通过网络安全教育来提高人们的网络安全意识和技能。
网络安全的重要性网络安全是指保护计算机网络系统和网络中的计算设备、服务和信息不受非法访问、使用、破坏和修改的一系列技术、措施和管理。
网络安全的重要性不言而喻,它直接关系到国家的安全、社会的稳定和个人的隐私。
网络攻击者和黑客可以通过各种手段入侵网络系统,盗取个人敏感信息、公司商业机密,甚至对国家基础设施进行攻击。
因此,确保网络安全已经成为全球范围内的共同责任。
加强国际合作为了有效维护网络安全,国际社会需要加强合作。
首先,各国政府应该加强合作,分享网络安全威胁情报和防御策略。
通过建立国际联合行动机制,各国可以共同应对网络攻击和黑客行为。
其次,各国应共同制定国际法律框架和规则,明确网络安全的法律责任和惩罚措施。
只有通过国际合作,才能形成共同维护网络安全的合力。
加强网络安全教育除了加强国际合作外,网络安全教育也是维护网络安全的重要手段。
通过提高人们的网络安全意识和技能,可以降低网络攻击的风险。
网络安全教育应从小学开始,培养学生正确使用互联网的习惯和技能。
学生应该学会如何创建强密码、辨别网络钓鱼和恶意软件等基础知识。
此外,网络安全教育还应延伸至企业和组织,提高员工的网络安全意识和技能,避免信息泄露和数据丢失的发生。
国际合作在网络安全教育中的意义国际合作在网络安全教育中具有重要意义。
首先,通过国际合作,各国可以分享网络安全教育资源和经验。
不同国家在网络安全教育方面可能存在差异,有些国家可能拥有先进的教育方法和技术,而有些国家可能还处于起步阶段。
通过合作,可以借鉴先进的经验和教育模式,加快网络安全教育的发展。
其次,国际合作可以促进网络安全教育的标准化和规范化。
各国可以共同制定网络安全教育的课程框架和教学大纲,确保学生和员工都能接受到全面而有效的网络安全教育。
论网络信息安全合作的国际规则制定摘要:在当今互联网时代和信息化时代,网络信息安全与国家及其公民个人的利益休戚相关。
与网络信息技术发展相伴随的黑客行为以及个别国家从单方国家利益出发从事危害其他国家及公民个人信息安全的行为,使得国际层面的网络信息安全问题日益突出。
国际社会需要思考如何加强世界范围内的网络信息保护的问题。
处于全球信息空间的每一个个体都不是孤立的存在,实现和维护网络信息安全需要国际合作。
国际社会应探索制定共同国际规则,以“信息安全国际行为准则”为范本探讨制定“网络信息安全国际公约”。
关键词:网络信息安全;国际合作;国际公约一、加强网络信息安全国际合作的必要性(一)网络信息安全的重要性当今社会已经进入网络时代和信息化时代,网络信息与国家及其公民个人的利益休戚相关。
国际上围绕网络信息的获取、使用和控制的竞争愈演愈烈,因而网络信息安全成为维护国家综合安全(包括经济安全、军事安全和社会安全)的一个重大问题,成为世界各国普遍关注的一个战略问题。
近年来,云计算等新技术成果的出现,改变了信息提供和存储的模式,使得网络信息安全问题日益突出。
①(二)网络信息安全面临的主要威胁1.黑客攻击。
近年来发生的黑客攻击事件表明,黑客攻击已经从单纯的技术攻击、病毒危害发展成了旨在攫取经济利益、破坏国家信息基础网络和重要信息系统的有组织网络犯罪活动。
②威胁网络信息安全的黑客行为的跨国流动性强,其规模化特征凸显。
黑客攻击是各国政府和公共机构、企业与个人面临的主要的、常规的网络信息安全威胁。
2.美国等国的国家行为。
2013年6月9日,前美国国家安全局(NSA)员工爱德华·斯诺登逃到香港,向英国《卫报》揭露了NSA的窃听丑闻。
斯诺登称,美国从2007年开始实施一项名为“棱镜”(Prism)的电子监听项目,许可监听对象包括任何在美国境外的人士,或是任何与外国人通信的美国人。
该项目还通过直接接入苹果、微软、谷歌、雅虎等9大互联网公司的中心服务器,针对美国境外的非美国人搜集情报,用户的电子邮件、在线聊天、信用卡信息等都无密可保。
从这9大互联网遍及全球的影响力来说,该项目对于全球大部分公民无疑是极大的隐私侵犯。
斯诺登还揭露,NSA通过思科路由器监控中国网络和电脑,而思科公司参与了中国几乎所有大型网络项目的建设,这些大型网络项目涉及政府、海关、邮政、金融、铁路、民航、医疗、军警等要害部门的网络建设,以及中国电信、中国联通等电信运营商的网络基础设施建设。
美国“棱镜”计划的曝光让所有人震惊,也使人们意识到信息安全的重要性——网络信息安全问题危及个人隐私权、国家安全利益和经济命脉及社会稳定;③同时,它使人们看到了加强国际合作的必要性④,认识到信息安全绝不是一个国家的事情,处于全球信息空间的每一个个体都不是孤立的存在,个体之间具有一损俱损的关系,人们必须联合起来,共同抵制破坏信息安全的行为。
(三)网络信息安全问题的强烈国际性特征信息技术的发展和普及,特别是互联网技术的发展,在全球形成了一个没有边界的网络空间:每个国家都是这个空间的一员,面临着共同的风险和挑战。
从实际发生的网络信息安全事件来看,大多都具有跨国性的特点。
⑤此外,在这个信息大爆炸的时代,网络信息安全涉及政治、经济、军事、日常生活等领域,涉及面广、问题复杂,单凭一个国家的力量难以从各个方面从容应对。
因此,任何一个国家如果无法超越基于主权的传统安全观念,则无论其拥有怎样的技术能力和相对优势,最终仍将面临严峻的安全挑战。
基于自愿基础上的有效的国际合作,正日趋成为应对信息安全挑战的唯一有效措施。
主要国家在加强网络信息安全方面有大量举措:1.美国。
在网络信息安全保护方面,美国表现出鲜明的两面性:一方面通过大量立法和强有力的执法活动,强化其国内网络信息安全,维护其国家利益;另一方面通过国家安全局等机构大肆侵害其公民以及非美国公民、外国国家机关和公共机构、企业等个人或机构的网络信息安全。
⑥美国有关网络信息安全的法律有《信息自由法》、《个人隐私法》、《伪造访问设备和计算机欺骗滥用法》、《计算机安全法》、《电讯法》、《儿童网上保护法》、《公共网络安全法案》、《加密个人通信法案》、《个人通信与消费者保护法案》等。
⑦美国于1996年根据第13010号总统行政命令成立了“关键基础设施保护总统委员会”和“基础设施保护专门工作组”,作为专门保护信息安全的权威机构,统一指导、协调安全工作。
2008年,美国制定了《国家网络安全综合计划》。
针对日趋严重的网络安全形势,美国开展了专门演习,以便在发生网络安全事件时能够促进各部门之间的合作。
在网络信息安全国际合作方面,2010年7月,中国、美国、俄罗斯等15个国家共同向联合国提交了一份关于全球网络安全问题的建议稿。
美国积极与其他国家展开对话交流,如与中国一起举办了“中美互联网论坛”等活动。
但是要看到,美国的这些努力主要是服务于其国家安全利益的,为了这一利益,它不惜通过各种技术手段侵害他国的网络信息安全,窃取情报和侵害隐私,甚至通过黑客手段对特定国家发动定点攻击。
⑧从历史上看,美国对于国际法的制定及其效力的态度,是以绝对的国家利益为标准的,它认为国内法的效力高于国际法,任何国际法只要稍微不利于美国或者为了平衡利益而对美国有适度限制,美国就拒绝加入相关公约。
因此,应当认识到,在加强网络信息安全领域的国际合作以促进国际规则的制定方面,美国既可能是一个积极因素,也可能是一个消极的绊脚石。
2.欧盟及其成员国⑨。
2001年,欧洲委员会发起制定了《网络犯罪公约》(即《布达佩斯公约》⑩),这是迄今为止全球范围内针对网络犯罪达成的唯一多边公约B11。
2010年11月,欧洲网络与信息安全局(ENISA)和欧盟联合研究中心(JRC)联合举办了一次名为“网络欧洲2010”的网络安全演习,以促进各成员国在维护网络安全方面进行更广泛的合作。
欧盟在2012年3月宣布设立“欧洲网络犯罪中心”(European Cybercrime Center,ECC),该中心2013年3月正式投入使用。
该中心的建立是欧盟集合各方资源共同应对网络犯罪的一个重要里程碑。
B12英国政府成立了两个专门的网络安全部门——网络安全办公室(Office of Cyber Security)和网络安全行动中心(Cyber Security Operations Centre),前者负责协调政府各部门的网络安全计划,后者的任务是协调政府和民间机构的主要电脑系统的安全保护工作。
英国提出了《2010年战略防务与安全评估报告》,并于2011年10月发布了国家安全战略报告,将恐怖主义、网络攻击、涉及英国及其盟国的国家间军事危机、重大事故和自然灾害定为英国面临的四大主要安全威胁。
英国的“网络服务供应商协会”(ISPA)制定了行业自律公约,“英国互联网监视基金”旨在制止互联网上违法信息的传播。
英国还研究出了高灵敏度的RFC 网络电子分级装置,对网上信息进行分级、认定和分类。
B13在国际合作方面,英国积极与其他国家开展交流、对话,如与中国开展“中英互联网圆桌会议”等对话活动,以加强沟通、增进互信。
法国在1986年成立了信息系统安全中心处,该机构2000年升级为信息系统安全中心局,对行政管理机构、公共机构和企业信息系统的安全进行鉴定、评估和认证。
法国“互联网接入和内容服务协会”负责制定业内会员行业自律和道德规范手册等。
法国还重点研究了高性能过滤系统、有害信息的过滤技术、追踪非法侵入的信息源等,以加强信息保护。
在国际合作方面,2000年5月,法国和日本共同主持了主题为“政府机构和私营部门关于网络空间安全与信任对话”的八国集团会议,这是世界上首次以打击网络犯罪为主要议题的国际性会议。
B143.俄罗斯。
1998年俄罗斯向联合国大会(简称联大)第一附属委员会(即裁军与国际安全委员会)提交了“国际安全背景下信息和电信领域的发展”决议草案B15,在此基础上形成了联大第53/70号决议。
2011年9月,中国、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等国的常驻联合国代表联名致函联合国秘书长,要求将由上述国家共同起草的“信息安全国际行为准则”作为第66届联大正式文件,旨在为全球制定网络安全国际公约提供范例。
B164.中国。
近年来,中国有关部门陆续下发了《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》、《国家信息化发展战略》、《国家信息安全战略报告》、《国家“十一五”信息安全专项规划(征求意见稿)》等政策性、指导性文件。
B17其中,《国家信息安全战略报告》明确提出要“积极开展国际合作”,其内容主要包括:积极开展国际技术交流与合作;积极开展国际司法合作,参与国际社会打击网络空间犯罪和恐怖活动的行动;积极参与信息安全领域的国际公约、规则和标准的制定,重视利用国际舆论、国际法和国际规则解决信息安全问题等;举办“中美互联网论坛”、“中英互联网圆桌会议”等对话活动,积极沟通,增进互信,促进互联网安全;与俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等国一起向联大提交“信息安全国际行为准则”。
B18这说明,中国政府和社会已充分认识到了国际合作对于保障信息安全的必要性和重要性,并将其作为解决信息安全问题的战略途径。
B19从上述情况可知,各国在通过国内立法等措施加强信息安全应对的同时,也日益认识到了加强信息安全合作的必要性和重要性,并取得了日益广泛的共识、采取了一些实际行动,从而使得进一步加强信息安全国际合作、制定共同遵行的国际规则具备了现实基础。
二、关于进一步加强国家间网络信息安全国际合作的建议和举措(一)建立定期的、正式的磋商平台和机制建立定期的、正式的磋商平台和机制,可以互通有无,共享信息,增强互信,在法律、政策和应对的技术手段上进行及时交流,通过交流达成共识,共同促进信息安全保护。
B20就目前来看,虽然已有部分国家和地区开始与其他国家和地区进行磋商、制定协议等,但这毕竟是少数国家之间的活动,且此类活动具有突击应对的特点。
因此,定期召开国际协作会议,建立正式的磋商平台和机制很有必要。
该磋商平台和机制的建立,可以由行业协会等非官方组织负责,其本着平等互利的原则,在各国之间就信息安全相关问题协调立场。
(二)以“信息安全国际行为准则”为基础制定共同规则目前,涉及网络信息安全的国际合作大多集中在打击网络犯罪和网络恐怖主义方面,且主要是通过双边、多边或者区域性协议来进行。
如2001年10月6日,西方七国集团财长会议制定了《打击资助恐怖主义活动的行动计划》,呼吁加强反恐信息共享、切断恐怖分子的金融网络以及确保金融部门不为恐怖分子所利用。
B21同年11月23日,欧洲委员会43个成员国以及美国、日本和南非正式签署了《打击网络犯罪条约》,这是第一份有关打击网络犯罪的国际公约。