联盟学校诚信教育评价与研究的机制陈小龙一、诚信评价的各种机制。
1、观念层面——建立“诚信评价”的道德约束机制《教育部办公厅关于进一步加强中小学诚信教育的通知》（教基厅［2004］4号）提出：要“突出抓好诚实教育和守信教育。
通过多种形式的教育活动，使中小学生了解诚信的基本内容，懂得诚信是做人的基本准则，增强学生法律意识和诚信意识，提高守法、守规的自觉性，牢固树立守信为荣、失信可耻的道德观念，从小立志作讲诚信、讲道德的人。
”为此，本课题将研究以下方面的内容：（1）以推进中小学综合素质评价制度建设为契机，广泛开展诚信教育。
根据上述要求，动员各级教育行政部门和中小学校，抓住综合素质评价这一生动切实的教育载体，把诚信教育活动与中小学生综合素质评价活动有机结合，促使学校树立以诚信立校、以诚信立教、以诚信育人的思想，将“诚信教育”落实到学校教育教学、学校管理和综合素质评价的各个环节之中。
（2）以培育“诚信学校、诚信教师、诚信学生和诚信家长”为重点，开展宣传活动。
以综合素质评价的生动实例，树立样板，表彰典型，推动中小学诚信教育。
（3）通过多种形式的教育活动，使中小学生了解诚信的基本内容。
使学生懂得诚信是做人的基本准则，增强学生法律意识和诚信意识，牢固树立守信为荣、失信可耻的道德观念，立志作讲诚信、讲道德的人，增强学生的法律意识和规则意识，提高综合素质评价中“自评”和“他评”的“诚信度”。
（4）加强教职工的信用意识和职业道德教育，尤其要加强学校校长和教师的诚信教育。
使校长和教职工自觉做到为人师表，率先垂范,不弄虚作假，取信于学生、家长和社会, 提高公信力，在提高综合素质评价的“诚信度”中切实起到带头和示范作用。
（5）对学生进行综合素质评价之前，开展以“提高诚信意识，加强诚信修养，营造诚信氛围，建立诚信机制”为宗旨的“诚信评价教育月”活动。
要以丰富多彩、形式多样的活动为载体，在触动思想上着力，努力把广大师生的诚信修养提高到一个新的水平。
（6）使综合素质评价的诚信教育走向社区、进入家庭。
学校主动与家庭、社区紧密配合，扩大学校教育对社会和家庭的影响，重视和加强对家庭教育的指导，帮助学生家长充分认识诚信对学生成长的重要性，以身作则，积极配合学校共同抓好诚信教育，协助做好学生的综合素质评价工作。
2、制度层面——建立“诚信评价”的制度约束机制制度约束机制需要由一套相互联系的法规体系和制度体系构成，对综合素质评价诚信机制的确立和实施提供完善的制度保障。
制度创新是诚信评价机制建立的关键环节。
在制度创新方面，本课题将重点研究：（1）建立和健全中小学综合素质“诚信评价”的自律机制——制定并出台关于中小学生综合素质“诚信评价”的《行业自律规范》。
《规范》由省级教育行政部门牵头制定，提出学生综合素质评价的诚实信用原则，把道德规则和法律规则合为一体，使道德准则法规化和制度化，兼有法律调节和道德调节的双重功能。
《规范》主要以自律等非强制性手段，约束地方各级教育行政部门和各级学校。
这种由行业特点所决定的自我约束属于内部管理的范畴，虽然不像法律那样具有外部强制作用，但它在弥补法律不足的同时，对教育行业成员来说，却像法律一样具有不可摆脱的约束力。
通过《规范》引导各级教育行政部门和学校管理者，以及广大教师严格自律管理。
（2）建立和健全“诚信评价”的考核、记录、反馈和评估机制——建立“诚信评价”的考核制度。
转变政府职能，培植政府信用。
把“诚信评价”纳入各教育行政部门和学校领导干部的政绩考核，把是否带头守信重诺、不徇私舞弊、公平公正对待和处理学生综合素质评价结果等，作为对公务员和学校校长考核的重要条件。
同时，把“诚信评价”作为学校对各部门的管理和考评、对教师的管理和考评的重要标准，严格考核。
——建立“诚信评价”信息记录制度。
在各级教育行政部门和学校分别建立“诚信评价”信息记录档案，详细记录各学校单位，以及教育管理人员、教师和学生个人的“诚信评价”基本信息、良好和不良信息、投诉信息、处罚信息等，在此基础上，建立各级学生素质“诚信评价”信息管理数据库。
——建立初中学校诚信等级评估制度。
以“诚信评价”记录和高中学校反馈的信息为依托，制订初中诚信评估等级标准和评估规则，在一定期限内，运用定性与定量分析的方法对初中学校、评价管理人员和教师遵守《自律规范》、协议履行情况，以及“诚信评价”的良好或不良信息、投诉情况等进行评价，实行相配套的诚信等级评估制度。
评估人员由教育行政、学校、家长、纪检等各方面人员组成。
（3）建立和健全“诚信评价”的奖惩激励机制——普遍诚信的背后，是完善的社会诚信机制。
要通过建立和健全“诚信评价”的奖惩激励制度，增大失信成本，加大惩罚或奖励力度，使讲诚信者获益，无诚信者受损。
——对伪造成绩的学生进行批评、教育和戒勉，直至对情节严重者，采取取消推荐资格等措施。
（4）加快信息公开化和网络化建设，构建“诚信评价”信息披露机制和舆论监督机制——尽可能减少信息不对称现象。
全面体现“诚信评价”的公开性、透明性和公平性，避开内部操作的嫌疑，使综合素质评价成为对所有学生的权威性的诚信推荐。
——建立公示制度。
综合素质评价方案和评价结果，以及依据评价进行的招生推荐结果，均进行公示。
——建立投诉制度。
接受学生、家长和社会对综合素质评价中各种问题的反映和投诉，并予以查处。
（5）建立监管制度，强化社会监督和舆论监督机制——建立各级综合素质评价的监管机构。
定期召开会议，协调解决工作中的问题，并对各级学校工作进行指导、评价、督查和督办，建立重点事项推进情况信息反馈制度，向责任部门主要负责人进行反馈。
——建立监管的执行制度。
研究具体的措施，设立专职或兼职的“诚信评价”特派员、监管员或社会监督员等，加强监管的执行力度。
——建立责任追究制度。
对综合素质评估实施各环节中的弄虚作假、徇私舞弊和其他实失、失信等违纪行为，一经查实，依据情节，依法依规从严处理。
——建立社会监督和舆论监督制度。
向社会（社区）开放学校综合素质评价的全过程，引导家长参与，欢迎媒体监督。
3、方法层面——建立“诚信评价”的科学运作机制改进和完善评价指标体系和评价方法，避免因缺乏区分度导致“走过场”，避免出现以“平时考试成绩”确定素质等级的“全额匹配”现象，即：研究如何进一步提高综合素质测评的信度和效度，强化综合测评对于素质教育的导向，增加学生和家长对综合评价择优录取的认同度，最大限度地体现公平与公正，从而在方法层面上建立和完善科学可行的运作机制，是本课题必须突破的另一重点任务。
（1）分层设计和改进评价指标体系，实施分类评估以“道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现”6个指标维度为基础，对各项测评指标进行重新梳理，按其可测量性、可操作性进行分类管理。
——改变所有指标均按权重统一打分的方式，凸现真实性和操作性，提高素质测评的效度和信度水平。
——对道德品质、公民素养、交流合作等类别指标，研究如何采取“标准参照”和等级评价的方法；确定“下限”等级标准，将评价的重点导向于使绝大多数学生达到基本的素质要求。
——对学习能力、实践能力等类别指标，研究如何采取“常模参照”和二次量化评价的方法，将评价的重点导向于培养学生创新精神、学习能力和社会实践能力，并凸现评价指标的可测性和可操作性；研究如何对学生创新能力的实证材料进行“真实评价”的方法，在“上限”等级标准的结果上体现区分度，便于择优推荐选拔。
——研究如何体现“发展性评价”，强化导向实施素质教育的测评指标和测评方法。
（2）研究“关键表现”的量化评价方法研究“关键表现”（关键考试成绩、关键表现性作业、关键实践活动、特长及获奖等）的量化评价方法，使其具有科学性和操作性。
（3）加强日常过程评价，建立和完善学生成长档案袋制度——研究如何建立日常评价和记录制度，变学期末一次性评价为日常过程评价和发展性评价；——研究如何建立完备的学生成长档案袋制度，使学生成长档案建设工作规范化、常规化。
——研究如何建立学生成长网上数据库，逐步实现初中学校的每一学生都建立起自己的网上成长信息档案，供招生学校实时追踪和参考。
——研究如何进一步改进和简化评价程序和评价方法，研究如何实现多元化多样性的评价手段。
二、研究内容：中小学生诚信教育的有效途径与方法研究，包括以下具体内容：1、诚信教育与教学工作的融合。
教学是学校教育工作的中心环节，是诚信教育的主渠道，因此我们要求全体教师将诚信教育有机渗透于各科教学之中。
2、科学、严格的常规管理。
中小学生自控能力较差，良好的诚信品德的形成必须依靠扎实、经常的行为规范管理来做保证。
具体地说，主要从讲制度、规范；查教育措施落实情况；践诚信行为规范；树示范榜样等方面抓起。
3、创设健康向上的校园文化环境。
以光荣榜、校园广播站、宣传栏、主题黑板报等为教育宣传阵地，充分发挥其较强的辐射功能，对学生起着潜移默化的作用。
4、开展丰富多彩的活动。
结合学校实际，从深入开展系列主题教育活动；充分利用“3·15”、“9·20”重大纪念日开展公民道德宣传活动；搞好常规教育活动等方面不断提高学生的诚信品德修养。
5、学校教育与家庭、社会教育有机融合。
构建教育网络，使家校、社会教育同步，统一认识，统一行动，互通信息，以便掌握学生的实际思想状况，从而采取有效措施对学生加强诚信教育。
三、研究方法和研究学校、教师：本课题采用行动研究、经验总结、个案研究、调查分析等研究方法，旨在通过这些研究方法，发挥学校教育的主导作用，以《公民道德建设实施纲要》为根本，以培养学生的社会公民意识为目标，常抓不懈，常抓常新，努力取得“小公民道德”建设的更大成绩，从而培养学生良好的诚信品德和提高我校学生的公民道德素质，努力探讨初中诚信教育的有效途径与方法。
1、创设氛围是诚信教育的前提。
环境对学生的身心发展起着重要的作用，学生在良好的环境中，才能形成良好的品质，而学校是学生最经常、最主要的生活、学习的环境。
因此，加强校园道德氛围建设，优化诚信教育的环境，才会使学生在思想上受到启迪，情操上得到陶冶，从而使他们诚信品质得到升华，良好的道德氛围是对学生的进行诚信教育的前提。
(1)、创设校园诚信的环境氛围。
营造良好的校园环境，可以让学生在社会化、人性化和科学化的校园环境中潜移默化地受到诚信教育。
例如在校园环境建设中注意营造诚信教育氛围，精心设计“诚信教育”长廊，让每一个地方，每一面墙壁，每一处角落都能说话，使校园形成潜移默化和具有导向性的学习教育场所。
在学校校门的宣传栏、教学大楼每层走廊墙壁上可以悬挂有关诚信的名人名言。
如毛泽东：“我们应该老老实实地办事；在世界上要办成几件事，没有老实态度是根本不行的。
”邓小平：“多做实事，少说空话。
”周恩来：“说真话、鼓真劲、做实事、收实效。
