我国农村劳动力转移的历史轨迹及启示
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农村劳动力转移的演变及其特点农村劳动力转移是指农民从农村地区到城市或其他非农地区寻找工作的过程。
这一现象在中国发展历程中起到了重要的推动作用。
以下将对农村劳动力转移的演变及其特点进行探讨。
农村劳动力转移在中国可以追溯到20世纪50年代末60年代初,当时中国正处于社会主义建设初期,政府提出了“工农业协调”的发展思路,鼓励农民在自家农田外提供劳动力支持国家工业化进程。
农村劳动力主要转移到城市工业和城市建设领域。
然而,由于农村工资待遇相对较低,农民工仍然处于城市社会的边缘地位,生活条件也相对困苦。
随着改革开放政策的实施和市场经济的快速发展,农村劳动力转移呈现出新的特点和趋势。
1980年代开始,中国政府鼓励农村劳动力转移作为推动经济发展的重要手段,并推出了一系列政策措施,例如农村聚居点建设、城市化进程加快、农民工工资待遇改善等。
这些政策的推广促使大量人口流动,形成了当时的“打工潮”。
到了21世纪初,随着农村产业结构不断优化和农业现代化的推进,农村劳动力转移逐渐呈现出新的特点。
首先是转移劳动力的职业结构发生了变化,从传统的城市工业岗位转向了建筑业、服务业和信息技术等新兴产业。
其次是传统的临时性劳动力转移逐渐向长期定居转变。
不少农民工选择在城市安家落户,他们希望在城市生活中享受到更多的权益和福利,而不仅仅是以工作赚取生计。
此外,随着农村经济的发展和城乡差距的缩小,一部分农民也开始返回农村创业,积极参与农业产业化和农村发展。
农村劳动力转移的特点不仅包括了职业结构和转移方式的改变,还体现在以下几个方面。
首先是贡献了巨大的经济增长和社会稳定。
大量农民工的进城打工,为中国的快速经济发展提供了源源不断的廉价劳动力,同时减轻了城市居民的生活压力。
其次是农村劳动力转移使得农村地区产业结构得到优化。
随着一部分劳动力流出,农村地区的劳动力供需矛盾得到缓解,农民有更多机会从事经营管理、技术研发等高价值的工作。
再次是农村劳动力转移促进了农民收入水平的提高。
工作报告中的农村劳动力转移就业随着我国的经济快速发展和城市化进程的加速,城乡差距逐渐扩大。
为了推动乡村振兴和实现农民的增收致富,农村劳动力转移就业成为了当前工作报告中的一个重要议题。
本文将从多个角度展开回答写作,就工作报告中的农村劳动力转移就业进行分析和总结。
一、农村劳动力转移就业的背景随着农村人口规模的不断增加,农村劳动力的就业问题逐渐凸显。
农村劳动力转移就业是解决农民增收、促进乡村振兴的重要途径,也是实现全面建设社会主义现代化强国的关键一环。
二、政府政策的引导和扶持在工作报告中,政府通过一系列政策的引导和扶持,推动农村劳动力转移就业。
例如,提供培训机会,加强技能提升;推动农村企业发展,提供就业岗位;鼓励农民参与城市建设,提供各种就业机会等。
这些政策的出台为农村劳动力的转移就业提供了有力的支持。
三、就业环境的改善为了促进农村劳动力转移就业,工作报告中强调了改善就业环境的重要性。
例如,加强农村基础设施建设,提供良好的生活和工作条件;完善公共服务体系,提供更多的教育、医疗和社会保障等;加强劳动力市场监管,保护劳动者的权益等。
这些措施的推行有助于提升农村劳动力的就业机会和福利待遇。
四、农村劳动力的技能培训工作报告中强调提供农村劳动力的技能培训,以适应现代化发展的需求。
技能培训可以提升农村劳动力的竞争力,扩大其就业机会。
政府可以通过建立培训机构,提供职业培训、技术培训和创业培训等,帮助农村劳动力提升就业技能。
五、农村企业的发展和扶持工作报告中提到,农村企业的发展和扶持是推动农村劳动力转移就业的重要途径。
政府要加大对农村企业的支持力度,提供资金、技术和市场等方面的支持,帮助农村企业解决发展中的难题,促进农村劳动力的就业。
六、农村劳动力的城市化就业城市化进程对于农村劳动力转移就业的推动作用不可忽视。
农村劳动力可以通过城市化就业,拥有更多的机会和更好的收入。
政府可以加强城市化规划和建设,提供稳定的就业机会,吸引农村劳动力进城就业。
农村经济发展的农村劳动力转移当前,农村经济发展正处于转型升级阶段,农村劳动力转移成为推动农村经济发展的重要动力。
本文将从农村劳动力转移的意义、影响因素、转移方式、政府扶持政策、劳动力素质提升等角度展开回答,探讨农村劳动力转移对农村经济发展的作用和挑战。
一、农村劳动力转移的意义农村劳动力转移指的是农村劳动力离开传统农业产业,流入城市进行非农就业的过程。
这种转移对农村经济发展具有重要的意义。
首先,农村劳动力转移可以缓解农村就业压力。
随着农村人口增加和耕地减少,农村就业形势严峻。
通过劳动力转移,可以有效减轻农村的就业压力,提高农民的收入和生活水平。
其次,农村劳动力转移可以推动农村产业结构调整和农业现代化进程。
农村劳动力转移可以释放农村劳动力,为乡村振兴和农业现代化提供人力资源支持,推动农村产业结构的转型升级。
二、农村劳动力转移的影响因素农村劳动力转移的决定因素复杂多样。
首先,就业机会是农村劳动力转移的重要因素。
城市地区相对于农村,就业机会更多、工资更高,吸引了大量农村劳动力进城打工。
其次,教育水平是农村劳动力转移的关键因素。
受教育程度较高的农民,更容易找到技术含量较高的工作机会,提高自身的竞争力。
最后,农村社会保障水平也会影响农村劳动力的转移。
较低的社会保障水平会使农村劳动力对城市工作的稳定性感到担忧,从而影响转移的意愿。
三、农村劳动力转移的方式农村劳动力转移的方式多种多样。
其中,短期农民工流动是最为常见的方式。
农民工通常在农闲季节流入城市打工,完成一定的劳动任务后,会回到农村。
此外,还有长期居住在城市的农民工,他们将家庭迁移到城市,融入城市社会,在城市找到稳定的工作和生活。
四、政府扶持政策与农村劳动力转移政府扶持政策在农村劳动力转移中起到了积极的推动作用。
一方面,政府加大对农村劳动力转移的宏观调控力度,通过优化城乡发展格局、加强城乡基础设施建设等措施,为农村劳动力转移创造良好的环境。
另一方面,政府积极推出农村劳动力转移的扶持政策,如提供就业信息、培训农民工技能、建立农民工返乡创业基金等。
农村劳动力转移农村劳动力转移一直是中国社会经济发展中的重要问题。
随着城市化的进程和经济结构的调整,农村劳动力转移对于实现农村现代化和推动国民经济的发展具有重要意义。
然而,农村劳动力转移也存在一些困难和挑战,需要我们积极探索适合的解决办法。
一、农村劳动力转移的背景和意义农村劳动力转移是指农村劳动力从农村地区流向城市地区,参与非农产业的就业。
随着城市化进程的加快和非农产业的快速发展,大量的农民工涌向城市,成为国家经济建设的重要力量。
农村劳动力转移不仅可以缓解农村就业压力,提高农民收入水平,还可以促进城乡之间的资源配置和均衡发展,推动农村现代化进程。
二、农村劳动力转移的挑战和困难尽管农村劳动力转移带来了许多好处,但也面临一些挑战和困难,如下:1. 就业机会不足:城市就业机会有限,无法吸纳大量的农村劳动力。
由于城市化进程仍在加速,就业市场可能无法及时满足农民工的需求。
2. 技能与教育不匹配:农村劳动力大部分来自农村地区,教育水平相对较低,技能匮乏。
这导致他们在城市就业市场竞争力相对较弱。
3. 就业保障问题:城市就业市场存在诸多问题,农民工的权益保障、工资支付等问题常常被忽视。
这给农民工的生活带来了许多不确定因素。
三、促进农村劳动力转移的措施为了解决农村劳动力转移过程中的问题,我们可以采取一下措施:1. 加强职业教育培训:通过加大对农村劳动力的职业教育培训力度,提高其技能水平,以增强他们在城市就业市场的竞争力。
2. 完善就业市场机制:加大城市化进程中就业机会的创造,鼓励大中城市吸纳更多的农村劳动力,增加他们的就业机会。
3. 加强政策支持:政府应加大对农村劳动力转移的政策支持力度,提供必要的补贴和扶持,帮助农民工顺利迁移并融入城市生活。
4. 加强社会保障体系建设:加强对农民工的社会保障,完善就业合同和薪资支付机制,保护他们的合法权益。
5. 促进农村经济发展:通过发展农村产业,增加农村就业机会,吸引农民留在家乡发展,减少农村劳动力转移的需求。
农村劳动力转移对乡村振兴的影响与问题研究引言:农村劳动力转移是指农村居民从农业生产劳动中离开,在城市或其他地区寻找就业机会。
这一现象在中国已经持续多年,对乡村振兴带来了诸多影响与问题。
本文将探讨农村劳动力转移对乡村振兴的影响以及面临的问题,旨在为寻找推动乡村振兴的可行策略提供参考。
第一方面:经济影响农村劳动力转移对乡村振兴经济方面产生了深远的影响。
首先,劳动力转移降低了农业生产劳动力的数量,导致部分农村地区出现了人口减少和劳动力短缺的问题。
其次,劳动力转移带来的高额工资和收入,为农村地区带来了资金流入,提高了农村居民的收入水平。
同时,劳动力转移还促进了乡村地区的农产品销售,推动了乡村经济的发展。
第二方面:社会影响农村劳动力转移对乡村社会产生了一系列的影响。
首先,劳动力转移导致了家庭结构的变化。
很多年轻人选择去城市工作,留下老人和孩子在农村,加重了农村老龄化问题,增加了对留守老人和孩子的照顾压力。
其次,劳动力转移带来了城乡社会和文化的交流。
农村青年在城市工作生活一段时间后,会带回一些城市化的思想和生活方式,影响着乡村的传统农耕文化。
第三方面:生态环境农村劳动力转移不仅对乡村社会经济产生影响,还对乡村的生态环境带来了挑战。
随着农村劳动力流失,一些农田逐渐废弃,荒漠化和土地贫瘠的问题日益严重。
与此同时,劳动力转移还加大了对乡村资源的开发和利用,导致了生态环境的破坏,比如水资源过度利用和土地污染等问题。
问题研究:农村劳动力转移不仅带来了一系列经济、社会和环境问题,还暴露了一些潜在的挑战。
首先,劳动力转移使得乡村地区发展变得不平衡,一些地区受益于转移产业的发展,而另一些地区则无法吸引转移劳动力,导致贫富差距的扩大。
其次,劳动力转移还可能引发就业问题,一方面农村劳动力转移到了城市就业,另一方面城市劳动力市场竞争激烈,导致就业压力增大。
解决方案:为了解决农村劳动力转移带来的问题并促进乡村振兴,我们需要采取一系列的对策。
我国农村劳动力转移问题对策地区发展与关系研究党的十六大报告指出:“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。
”中国农村剩余劳动力是三农问题的核心,能否对其实现成功转移是中国农村改革成败的关键,它关系到社会主义新农村建设能否顺利完成,对社会主义和谐社会建设也具有重要的现实意义。
探究我国农村劳动力转移存在的问题及改进对策,了解我国农村劳动力转移的地区发展状况,如河北省农村劳动力转移就业现状与对策、西部地区农村劳动力转移的困境与路径等等,研究农村劳动力转移培训与就业问题的关系,对我国农村劳动力的良性流动意义重大。
目录一、基础篇我国农村劳动力转移的演进及启示.pdf1我国农村劳动力转移存在的问题及改进对策.pdf5欠发达地区农村劳动力转移的制度障碍及对策分析.pdf6新形势下的农村劳动力转移176a6395b75d4199a42e.pdf8剖析我国农村劳动力转移阶段性特征.pdf10农村劳动力转移决策的微观机制分析.pdf16农村劳动力转移就业空间决策过程研究赵春雨苏勤李飞.pdf19农村劳动力转移的制度障碍及其完善.pdf28后危机时代农村劳动力转移问题分析.pdf29关于农村劳动力转移就业的思考.pdf31从促进农村土地流转的视角分析农村劳动力转移.pdf33二、地方篇创新江苏农村劳动力转移就业培训机制的研究.pdf36对完善农村劳动力转移就业培训的思考基于江苏某县的调查.pdf39福建沙县夏茂镇农村劳动力转移现状调查.pdf40关于河北省加快农村劳动力转移的几点思考.pdf44河北省农村劳动力转移就业现状与对策.pdf45河南省农村劳动力转移培训现状与对策.pdf48扩大内需背景下河南省农村劳动力转移的途径分析.pdf50西北地区农村劳动力转移能力系统分析与建模.pdf53西部地区农村劳动力转移的困境与路径.pdf60三、关系篇加快农村劳动力转移促进农民增收.pdf65家庭联产承包责任制与农村劳动力转移.pdf66农村劳动力转移对区域经济发展影响研究.pdf70农村劳动力转移培训与就业问题研究.pdf72农村劳动力转移与基层民主的关联影响分析.pdf74浅谈农村劳动力转移对农业生产的影响及对策.pdf76资源型城市产业结构升级与农村劳动力转移.pdf78欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟我国农村劳动力转移的演进及启示曾思康,尹依灵(福建师范大学经济学院,福建福州350000)(南京大学商学院,江苏南京210008)收稿日期:2012-05-06作者简介:曾思康(1964-),男,福建龙海人,福建师范大学经济学院博士研究生,漳州卫生职业学院副教授。
农村劳动力转移农村劳动力转移是指农村地区的劳动力向城市或其他地区转移的过程。
随着城市化进程的加快和农村经济发展的不断提升,农村劳动力转移已成为中国社会经济中一个重要的议题。
本文将对农村劳动力转移的原因、影响以及应对措施进行探讨。
一、农村劳动力转移的原因农村劳动力转移的原因主要有以下几点:1. 就业机会:农村就业机会有限,而城市则为农村劳动力提供了更多的就业机会。
城市工作相对稳定,工资收入较高,这吸引了许多农村劳动力选择离开农村。
2. 收入差距:城市与农村之间的经济差距日益扩大,城市的生活成本较高,但相对的工资收入也更高。
因此,农村劳动力通过转移来获得更好的收入,改善他们的生活品质。
3. 教育和医疗条件:城市具有更好的教育和医疗条件,大部分农村地区的教育和医疗资源相对匮乏。
为了给子女提供更好的教育和享受更好的医疗条件,农村劳动力会选择转移到城市。
二、农村劳动力转移的影响农村劳动力转移对农村和城市均产生了一定的影响。
1. 农村影响:农村劳动力大量转移导致农村劳动力短缺,农业生产力下降。
此外,农村劳动力转移还导致人口老龄化和学龄儿童减少,给农村社会经济带来了一定的压力。
2. 城市影响:城市劳动力的增加为城市的经济发展提供了广阔的动力。
但是,大量的农村劳动力流入城市也给城市的就业市场、住房和社会服务等方面带来了压力。
此外,由于农村劳动力的转移,城市也面临着环境污染、交通拥堵等问题。
三、农村劳动力转移的应对措施为了合理引导和管理农村劳动力转移,需要采取以下措施:1. 提高农村地区的经济发展水平,创造更多的就业机会,吸引农村劳动力在家门口就业。
2. 加大农村教育和医疗资源的建设,提高农村教育和医疗水平,以减少农村劳动力因教育和医疗条件不足而转移的情况。
3. 引导农村劳动力通过技术培训和创业扶持等方式增加技能,提高就业竞争力,减少无技能劳动力的转移。
4. 发展适应农村地区经济特点的农村工业,增加农村地区的就业机会,吸引农村劳动力回流。
农业劳动力转移的理论渊源及启示[摘要]我国是一个人口大国,劳动力资源非常丰富,在农业中存在着大量剩余劳动力。
如何把这些劳动力从农业领域转移出去并使其得到充分利用,关系到农业发展、农民增收和农村的繁荣稳定,是一个需要认真研究解决的大问题。
关于农业劳动力转移问题的理论,源远流长,回顾、分析这些理论,对于研究我国农业劳动力转移问题,具有十分重要的意义。
[关键词]农业劳动力转移理论渊源启示一、关于劳动力转移问题的理论回顾威廉·配弟通过对一些国家的考察发现,不同产业的人均收入是不同的,工业的收入比农业多,而商业的收入又比工业多,人们把他的这一发现称为“配弟法则”。
古典经济理论的创始人亚当·斯密认为,经济发展就是国民财富的增大,而劳动是财富的源泉和价值的尺度。
亚当·斯密揭示了工业化过程能够促进国民财富增加的性质。
在工业化过程中,农业部门的相对缩小带来农产品价格的相对提高。
同时工业吸收了由农业部门转移出来的劳动力,并由于分工的发展和技术的进步扩大了生产,结果使工业品的价格相对降低。
这样,一定量的农产品就能够与更多的工业品相交换,从而使土地所有者的利润增加,这意味着实际地租的增加。
克拉克通过对各国经济发展的比较,发现了经济发展的一些规律,他把经济发展过程归纳为三个阶段:①低开发经济阶段。
在这一阶段,农业是人们的主要收入来源。
由于农业人均收入低,人均国民收入少。
②制造业比重提高阶段。
在这一阶段,由于制造业人均收入比农业高,所以全社会的人均国民收入增大。
③第三产业迅速发展阶段。
在这一阶段,商业、服务业等第三产业迅速发展。
由于这些产业的人均收入比农业和工业高,所以全社会的人均国民收入增长加快。
大卫·李嘉图认为,在农业中是收益递减规律在起作用,而在工业中是收益递增规律起作用。
在农业中零星发生的技术进步不足以抵消收益递减规律的作用,而在工业中,规模的收益递增规律和技术进步的作用足以抵消个别要素的边际生产力递减。
农村劳动力转移的影响分析农村劳动力转移是指农村劳动力从农村地区转移到城镇地区或其他地区从事非农业或非农村相关的工作。
这一现象在中国已经持续了几十年,在一定程度上改变了农村生活和经济发展模式。
下面从不同方面分析农村劳动力转移的影响。
一、经济影响农村劳动力转移对于农村经济的发展具有积极的影响。
一方面,农村劳动力转移减少了农村劳动力总量,使得农村劳动力更加集中在农业生产中,提高了农业生产效率;另一方面,转移劳动力的农民在城镇地区从事工作,获得更高的收入,部分劳动力还会通过创业、投资等形式带动就业并促进当地经济发展。
二、社会影响农村劳动力转移对农村社会结构和家庭关系有一定影响。
随着劳动力转移,农村留守老人和儿童增加,导致家庭关系疏远和农村人口老龄化现象较为严重。
另一方面,部分农村家庭因为转移劳动力增加了家庭收入,提升了家庭生活水平,但也会出现家庭矛盾和财富分配不均等问题。
三、教育影响农村劳动力转移也会影响到农村教育事业的发展。
由于部分家庭转移劳动力,导致留守儿童增多,加重了教育资源的不均衡问题。
同时,转移劳动力的农民子女也会受到教育水平的影响,可能因为在异地生活学习而失去农村传统文化的传承。
四、环境影响农村劳动力转移也对农村环境造成一定影响。
由于部分农村人口转移至城市,导致农村的土地利用发生了变化,农田面积减少,土地荒芜和环境污染的问题较为突出。
同时,部分转移农民在城市的生活方式也习惯了高能耗、高排放的生活方式,对环境产生了负面影响。
五、政策影响农村劳动力转移也受到政策的直接影响。
政府在推动农村劳动力转移时会出台相关的政策措施,如推动农村土地流转、提供就业援助和培训等。
这些政策也会影响到农村劳动力转移的方向和规模。
六、文化影响农村劳动力转移也带来了文化层面的影响。
转移劳动力的农民在异地生活工作,也会接触到不同的文化和生活方式,可能会带回一些新的思想观念和生活习惯,对当地文化产生一定的冲击和影响。
七、技术影响农村劳动力转移也会带来技术层面的影响。
我国农村劳动力转移中的制度变迁我国农村劳动力转移是指农村劳动力从传统农业生产领域向城市或其他非农产业转移的过程。
这一转移过程在我国经历了一系列的制度变迁,从计划经济时期到市场经济时期,劳动力转移的模式和规模都发生了巨大的变化。
本文将重点探讨我国农村劳动力转移中的制度变迁。
计划经济时期的农村劳动力转移主要是由国家统一规划部署的。
在这一时期,农村劳动力主要通过国家安排的劳动力转移政策和计划来实现城乡之间的劳动力调动。
一方面,国家通过实行户籍制度限制农民进城务工,农民要进城务工必须取得合法的户口和工作证;国家通过实行统一的农村劳动力转移政策和补贴政策,鼓励农村劳动力外出务工。
此时期农村劳动力转移主要以国家的计划为主导,政府对农村劳动力的转移有一定程度的控制。
而自改革开放以来,我国农村劳动力转移出现了新的特点和变化。
首先是户籍制度改革带来的影响。
改革开放后,我国开始逐步放开户籍限制,实行了许多户籍制度改革措施,打破了原先的农村和城市的二元户籍制度,使得农村劳动力可以更加自由地进入城市从事非农产业。
这一制度改革极大地促进了农村劳动力转移,使得农民更加自由地选择自己的生活和工作方式。
其次是市场经济的发展带来的影响。
改革开放以来,我国的城市化进程明显加快,城市对劳动力的需求量也不断增加。
农民通过农村劳动力转移可以获得更高的收入和更好的生活条件,因此越来越多的农民选择外出务工。
随着市场经济的发展,原先依靠国家计划的“铁饭碗”制度已经被市场竞争所代替,农村劳动力转移开始更多地以市场需求为导向,劳动力的转移逐渐从被动的政府计划转向了主动的市场选择。
再者是政府政策的调整。
改革开放以来,我国政府颁布了一系列的政策措施,鼓励和引导农村劳动力转移。
这些政策措施包括农村劳动力转移的金融扶持政策、技能培训政策、社会保障政策等。
这些政策措施为农村劳动力转移提供了更好的保障和帮助,促进了农村劳动力转移的顺利进行。
我国农村劳动力转移的制度变迁可以概括为从计划经济时期的国家主导到市场经济时期的市场主导。
我国农村劳动力转移的历史轨迹及启示摘要:新中国建立后,在我国经济发展进程中,随着农村经济和整个国民经济的发展变化,我国农村劳动力转移经历了四个阶段。
本文通过对我国农村劳动力转移的历史轨迹的追溯,得出了对我国当前农村劳动力转移的启示。
关键词:农村;劳动力;转移The history of China’s rural labor force transfer path and enlightenmentAbstract: The founding of New China, China’s ec onomic development process, with the rural economy and changes in the national economy, China’s rural labor force has gone through four stages. Based on the history of China’s rural labor force transfer path trace, obtained the transfer of rural labor forc e of China’s current inspiration.Keywords: rural;The labor;Shift在经济发展过程中,劳动力总是从生产率低的部门向生产率高的部门转移,从收入低的岗位向收入高的岗位转移。
通过劳动力转移,不仅会提高劳动者个人的收入,也会提高整个社会的经济效率。
因此,农村劳动力转移既符合劳动者个人的意愿,也符合社会的需要。
新中国建立后,在我国从落后的农业国向先进的工业化国家转变的过程中,随着农村经济和整个国民经济的发展变化,我国农村劳动力转移经历了极其曲折的道路。
根据其转移的方向、速度、规模、结构等特征,它先后经历了短暂的自由转移阶段、行政计划引导的农村劳动力集中转移阶段、市场引导下农村剩余劳动力的自发转移阶段、宏观调控下的市场经济农村劳动力有序转移四个阶段。
通过对我国农村劳动力转移的历史轨迹的追溯,我们可以从中得到有益的启示。
一、我国农村劳动力转移的历史轨迹新中国建立后,在我国经济社会发展的进程中,随着国民经济和时代背景的发展变化,我国农村劳动力转移大致经历了四个阶段的发展:1949-1957年短暂的自由转移阶段,1958-1978年行政计划引导的农村劳动力集中转移阶,1979-1996年市场引导下农村剩余劳动力的自发转移阶段,以及1997年以来宏观调控下的市场经济农村劳动力有序转移四个阶段。
1、短暂的劳动力自由转移阶段(1949-1957年)1949年解放后,中央政府在广大解放区实施了土地改革,广大农民有了自己的土地,生产积极性得到空前提高。
这不仅为发展农业生产,恢复国民经济,巩固人民民主专政创造了根本条件,同时也为头3年的经济恢复期及1953年后的“一五”时期大批农村剩余劳动力的自由转移提供了广阔的空间。
统计资料表明,在1949到1952年间,市镇总人口由1949年的5765万人增加到7163万人,其中有300余万农民进城就业,占同期城市就业人数的30%。
同时,农村劳动力占全社会劳动力的比重由1949年的91.5%下降为1952年的88%。
1953-1957年是解放后的“第一个五年计划”时期。
自1953年期,我国大规模实施了以156个重点项目为中心、由694个建设单位组成的工业化建设,为农村劳动力的大规模转移提供了实现路径。
据统计,1952年我国全民所有制工业部门职工只有510万人,而到1958年就增加到了2316万人。
同时,我国农村居民在农村内部也有充分选择就业的权利。
据统计,在20世纪50年代,农村各种专业手工业者约200万人,而兼营商品性手工业的农民约为1000万人。
由此可见,在1950年代的初中期,我国农村剩余劳动力在未受到政府超经济力量的控制下而自发进行的较大规模的集中转移,不仅在地域空间上可自由地进城择业,而且在农村或农业产业内部也可实行自主择业。
因此,这一阶段可称之为自由转移阶段。
2、行政计划引导的农村劳动力集中转移阶段(1958-1978年)1超前转移阶段(1958-1960)1958-1962年,是我国实施第二个五年计划的时期。
随着新中国第一个五年计划的顺利完成,全国经济有了长足的发展,党内出现了一股“左”的错误思潮,开始在经济建设上急于求成,从而造成重大经济决策的严重失误,国民经济的发展遭受严重挫折。
我国农村剩余劳动力也先后出现了非正常地向非农产业的“急剧转移。
始于1958年的“大跃进”运动,生产上追求高速度、高指标,盲目发展钢铁工业,大上基本建设,造成了工业对劳动力的“虚假需求”,抽调了大批人力大办钢铁和其他事业。
1958年的农村劳动力只有1.5492亿人,比1957年的1.931亿人减少了3818万人,使部门劳动者构成比例发生了显著变化。
1957年,工业劳动者占工农业劳动者总数的6.8%,农业劳动者占工农业劳动者总数的93.2%,到了1958年分别为22.2%和77.8%。
1958-1960年的3年中,全国职工人数净增2800多万,而当时全国城镇每年只能新长成劳动力120万人,3年中只能提供360万劳动力,远远不能满足需要。
为此,当时政府一方面在城市动员家庭妇女参加工业生产的同时,另一方面在农村也强制大搞土高炉,炼钢铁。
这样农村剩余劳动力向城市和工矿区转移的规模便迅速扩大。
1958-1960年三年间,全国城镇劳动力增长了2914万人,至1960年达到6119万人,比1957年增长90.9%。
全国城镇劳动力占全社会劳动力总数上升到23.7%,而农村劳动力占全社会劳动力总数的比重则降至76.3%。
此次农村劳动力的大规模转移并不是以农业劳动生产率的提高和农村剩余劳动力的增加为前提的,因而是一种违背经济规律的不正常转移,必然要出现劳动力的回流现象。
2第一次劳动力逆向流动阶段(1961-1966年)在1961-1963年经济调整期间,城镇人口共减少2600万人,职工共减少2000万人,其中1300多万人重新返回到农村务农。
与此同时,因绝大多数农村工厂被关闭,农村工业也跌入“低谷”,农村非农产业劳动力大量返回农业生产。
从1960年的2745万人,减少到1963年的71万人。
至1963年末全国农业劳动力从1960年的17016万人增加到21966万人。
农业劳动力占全社会劳动力的比例从1960年的65.7%上升到1963年的82.5%,高于1957年81.2%的水平。
与此同时,1962年5月27日,中共中央《关于进一步精简职工和减少城镇人口的决定》指出:“城市中一般不能升学或就业的青年,有条件的可以下乡或者安置到农场劳动。
”此后,“上山下乡”在全国兴起,形成了“文革”前上山下乡的一个小高潮。
到“文革”开始前,全国范围内不仅将2000余万在“大跃进”中从农村招来的人员全部动员返回到了农村,而且还动员了近200万城镇知识青年和其他人员上山下乡。
3第二次劳动力逆向流动阶段(1966-1976年)1968年12月22日,《人民日报》在刊登甘肃省会宁县部分城镇居民到农村安家落户的报道所加的“编者按”中,发表了毛泽东的指示:“知识青年到农村去,接受贫下中农的再教育,很有必要。
要说服城里干部和其他人,把自己初中、高中、大学毕业的子女,送到乡下去,来一个动员。
各地农村的同志应当欢迎他们去。
”在全国范围内迅速掀起一个以“接受贫下中农再教育”为内容的“知识青年上山下乡运动”。
2、推进农业产业化经营和农业深层次开发,延伸农业的产业链条,有利于吸纳更多的劳动力。
由于农业受到农作物生长发育的季节性影响、气候的变化、露天式作业、产品部耐储存四大因素的制约,以及自然灾害的影响,人力、物力的无效劳动等,其投入产出率明显低于工业,因此要大力发展开发性农业,进一步加大农业深度加工,延伸农业的产业链条,能就地吸纳农村劳动向农村非农产业转移,同时,积极开展农民工技能培训,整合培训资源,规范培训工作,增强农民就业创业的能力,大力发展中等职业教育,继续推进农村中等职业教育免费进程。
逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训,为农村劳动从乡村工场进入城镇工厂提供素质准备。
3、积极发展规模小城镇,充分发挥其经济辐射功能,增强吸纳农村劳动力的能力。
小城镇与农村联系紧密,规模小城镇向农村的经济辐射功能很容易体现出来;规模小城镇有利于乡镇企业的发展,规模小城镇的形成过程与乡镇企业的集中、发展过程是统一的;农村劳动力到小城镇的就业成本比到城市就业的成本低。
根据托达罗劳动力转移模型:M=f(d) f’>0,其中,M表示人口从农村迁入城市的数目,d表示城乡预期收入差异,f’>0表示人口流动是预期收入差异的增函数。
按照托达罗的观点,城乡预期收入差异可以表示如下:d=wπ-r。
式中,w表示城市实际工资率,π表示就业概率,r表示农村平均实际收入。
农村劳动力向城市移民的决策是根据转移劳动力的“预期”收入而决定的。
如果劳动力的转移的因成本过高而使预期“收入”降低,甚至低于农村劳动的收入,那么农村劳动力就会放弃。
4、由于农村劳动力的转移而引起的现实问题随着农村剩余劳动力的转移,基于限定的经济条件和社会条件,务工人员工资收入偏低、儿童进城就学困难、务工所在地的消费水平以及远程往返路费较高等问题会导致务工者无法将子女带到工作的地方。
在这种情况下,外出务工者就不得不把子女留在家中,由此便产生了“留守儿童”的现象。
由于外出务工者不能把子女带在身边,因此对孩子的各方面情况也就不是很了解,他们不能很好的了解孩子的生活状况、学习状况以及情感世界,父母与孩子的分离多少都会给孩子带来一些负面的影响。
但仅靠务工者很难解决留守儿童问题,因此还需要政府、学校以及社会在孩子的成长过程中提供更多的帮助。
根据2005年全国1%人口抽样调查数据,中国60岁以上人口占总人口的11.03%,65岁以上人口占总人口的7.69%。
按国际标准衡量,中国已经进入了老龄化社会,而中国有56%是农村人口。
在农村劳动力进入城镇的过程中,最先进入的是年轻劳动力,老年人则更多的留在了农村,随着更多的劳动力进入城镇,农村的老龄化现象也越来越严重,并且由于留守儿童的存在,老年人又必须把更多的精力放在孩子身上,因此农村的农业生产也受到严重影响。
在关注农村劳动力生活条件改善的同时,也必须关注他们的身体健康状况。
农村劳动力外出务工总体上提高了农村居民的健康水平,但由于父母外出而缺少对孩子的照看,孩子的健康可能会因此而受到影响,并且老人也会由于缺少照顾而导致身体健康受到影响。
因此为了弥补由于女性劳动力的外出而带来的家庭成员健康的损失,还需要政府在相关政策上给予帮助。