江苏省非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法(2020)

南通运河非物质文化遗产的保护与发展策略研究作者：周超来源：《美与时代·上》2023年第11期摘要：南通运河非物质文化遗产丰富，涵盖传统技艺、传统舞蹈、传统民俗、传统音乐、传统戏剧等多种形式，是大运河优秀传统文化的重要组成部分，也是人们在运河沿线世代相传保留下来的珍贵财产。

在发展运河非遗的同时，应注意结合运河文化创作新产品，有针对性地打造新文创，并建立非物质文化遗产数据库完成数据信息，同时还要有意识地培养传承人与专业队伍，从而拓展南通江海文化底蕴，推动运河非遗发展。

关键词：非物质文化遗产；运河文化；发展策略基金项目：本文系南通市科技计划项目“AR技术下南通运河文化的数字化叙事设计研究”（JCZ21025）阶段性研究成果。

一、相关背景及目的2014年6月22日，中国大运河列入世界遗产名录，作为中国古代建造的伟大工程，共有65个遗产点和31段河段，全长约1794公里，流经22个城市，在江苏境内流经徐州、淮安、扬州、镇江、常州、无锡、苏州等地。

南通运河作为京杭大运河的支线，由扬州延伸至南通沿海地区，包含通吕运河、通扬运河、新北运河、九圩港河等河道，是以大运河江苏段规划范围内通扬运河与串场河为主干河道的运河水系，连接如皋、如东、海门、启东与通州各地。

随着社会对大运河文化建设的重视，运河周边的非物质文化遗产也受到广泛关注。

主要是指分布在运河沿线范围内世代相传与人们生活生产密切相关的各种实践、表演、知识体系、技能等传统文化表现形式。

2020年7月，国家文物局、国家文化和旅游部、国家发展和改革委员会联合印发了《大运河文化遗产保护传承规划》，提出要将大运河沿线与其历史文化价值存在直接关联的文物和非物质文化遗产代表性项目列为主要规划对象。

2021年5月，江苏省文物局、江苏省文化和旅游厅、江苏省发展和改革委员会联合发布了《江苏省大运河文化遗产保护传承计划》，将文化遗产分为大运河核心物质文化遗产、大运河关联物质文化遗产与大运河非物质文化遗产，规划了全省592项非物质文化遗产代表性项目，强调了大运河非物质文化遗产的重要性，推进了大运河非物质文化遗产有序发展。

2024年非物质文化遗产保护管理制度“保护非物质文化遗产”背景：我国是一个历史悠久的文明古国，不仅有大量的物质文化遗产，而且有丰富的非物质文化遗产。

党和国家历来重视文化遗产保护，弘扬优秀传统文化，为此做了大量工作并取得了显著成绩。

但是，随着全球化趋势的增强，经济和社会的急剧变迁，我国非物质文化遗产的生存、保护和发展遇到很多新的情况和问题，面临着严峻形势。

我国“非物质遗产保护”面临的问题：一、非物质文化遗产的现实状况令人堪忧。

一些依靠口传心授方式加以承传的文化遗产正在不断消失；许多传统技艺濒临消亡；大量有历史、文化价值的珍贵实物与资料遭到毁弃或流失；随意滥用、过度开发非物质文化遗产的现象经常可见。

二、法律法规建设的进程不能与非物质文化遗产保护的紧迫性相适应。

由于保护工作仍未能纳入国民经济和社会发展整体规划，与保护相关的一系列问题不能得到系统性解决。

保护标准和目标管理以及收集、整理、调查、记录、建档、展示、利用、人员培训等工作相对薄弱，保护管理资金和人员不足的困难普遍存在。

三、一些地方保护意识淡薄，重申报、重开发、轻保护、轻管理的现象比较普遍。

少数地区进行超负荷利用和破坏性开发，存在商业化、人工化和城镇化倾向，甚至借继承创新之名随意篡改民俗艺术，损害了非物质文化遗产的原真性。

四、机构不健全，专业人才缺乏，工作落实不到位。

现有的非物质文化遗产保护工作机构基本不能适应非物质文化遗产保护工作综合性、多部门协作性、专业性、广泛性、长期性要求。

一些具体工作人员，甚至有的分管领导和专家小组成员对非物质文化遗产的概念理解不透，对非物质文化遗产的评判标准把握不准确。

五、政府投入不足，普查、抢救、保护经费严重缺乏。

许多地方连基本的普查工作经费尚且不足，更谈不上对非物质文化遗产的抢救、保护。

六、宣传不足，没有在全社会形成保护非物质文化遗产的合力。

目前非物质文化遗产保护工作多被认为是文化部门一家之事，相关部门、社会团体、广大群众对非物质文化遗产的保护意识淡薄。

高考政治选择题解题技巧精编
选择题解题技巧选择题的目的是检验考生对所学知识的掌握程度和辨别分析能力。

题干在情境设计和设问上多种多样，题肢往往似是而非，迷惑性强，稍一疏忽，后悔莫及。

请记住四句口诀：阅读题干找中心;研究题眼好入门;排除无效干扰项;比较之后见分晓。

附：选择题的十不选1、题肢本身表述错误者不选(逆向选择题除外)。

2、题肢与题干要求不相符者不选。

3、因果相悖者不选。

4、题肢和题干间接联系者也就是通常所说的二级延伸不选。

5、题肢与题干外延不相符者不选。

6、题肢和题干矛盾者不选。

7、题肢与题干相重复者不选。

8、正误相混者，即题肢中既有正确的部分也有不正确的部分，不选。

9、反向选择题中正确者不选。

10、题干要求单一者不选。

最后，希望小编整理的高考政治选择题解题技巧对您有所帮助，祝同学们学习进步。

第 1 页共 1 页。

上海市文化和旅游局关于印发《上海市非物质文化遗产代表性项目和传承人认定保护管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市文化和旅游局•【公布日期】2023.05.01•【字号】沪文旅规〔2023〕2号•【施行日期】2023.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文上海市文化和旅游局关于印发《上海市非物质文化遗产代表性项目和传承人认定保护管理办法》的通知各区文化旅游局、相关单位：为有效地保护上海市非物质文化遗产代表性项目和传承人，加强对本市非物质文化遗产代表性项目和传承人的管理，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》《国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》《上海市非物质文化遗产保护条例》及有关法律法规，上海市文化和旅游局制定了《上海市非物质文化遗产代表性项目和传承人认定保护管理办法》，现印发各单位，请遵照执行。

联系人：杨莉189****1183上海市非物质文化遗产代表性项目和传承人认定保护管理办法第一章总则第一条为有效保护和管理上海市非物质文化遗产代表性项目和传承人，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《上海市非物质文化遗产保护条例》《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》及有关法律法规规章，制定本办法。

第二条本办法所称的上海市非物质文化遗产代表性项目，是指列入上海市人民政府批准、公布的上海市非物质文化遗产代表性项目名录中的项目。

上海市非物质文化遗产代表性传承人，是指经上海市文化和旅游局认定的传承人。

第三条上海市非物质文化遗产代表性项目及其代表性传承人（以下分别简称“市级代表性项目”“市级代表性传承人”）的认定、保护和管理工作，适用本办法。

第二章认定第四条市级代表性项目、市级代表性传承人的认定工作由市文化旅游行政管理部门组织实施。

认定市级代表性项目、市级代表性传承人，应当遵循公开、公平、公正的原则。

浙江省省级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【目的依据】为保护传承弘扬浙江省优秀传统文化，支持和鼓励省级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人开展传承活动，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《浙江省非物质文化遗产保护条例》等有关规定，参照《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》制定本办法。

第二条【管理对象】本办法所称省级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人，是指承担省级非物质文化遗产代表性项目传承、传播、弘扬、振兴等责任，在特定领域和区域内被公认具有代表性和影响力，经省级文化和旅游主管部门认定的传承人。

第三条【基本原则】省级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人的管理应当尊重传承人的主体地位和权利，注重社区和群体的认同感，加强传承实践能力建设，推动非物质文化遗产创造性转化和创新性发展。

第二章传承人的认定第四条【认定周期】省级文化和旅游主管部门根据全省非物质文化遗产保护实际，定期组织开展省级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人认定工作。

第五条【认定程序】认定省级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人，应当坚持公开、公平、公正的原则，严格履行申请、审核、评审、公示、公布等程序。

第六条【申请条件】符合下列条件的公民可以申请或被推荐成为省级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人：（一）遵纪守法，爱国敬业，德艺双馨；（二）居住或长期工作在省级非物质文化遗产代表性项目流布地区；（三）熟练掌握其传承的省级非物质文化遗产代表性项目知识和核心技艺，在项目所在领域和社区内被公认具有代表性和影响力；（四）在该项非物质文化遗产传承实践中具有核心、带头、示范作用，积极开展传承活动，培养后继人才；（五）长期从事该项非物质文化遗产传承实践，已被认定为该项目的设区市级代表性传承人2年（含）以上。

第七条【申请的限制性规定】专门从事非物质文化遗产资料搜集、整理和研究的人员不得申请和认定为省级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人。

国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法第一条为有效保护和传承国家级非物质文化遗产，鼓励和支持国家级非物质文化遗产项目代表性传承人开展传习活动，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称的“国家级非物质文化遗产项目代表性传承人”，是指经国务院文化行政部门认定的，承担国家级非物质文化遗产名录项目传承保护责任，具有公认的代表性、权威性与影响力的传承人。

第三条认定国家级非物质文化遗产项目代表性传承人，应当坚持公开、公平、公正的原则，严格履行申报、审核、评审、公示、审批等程序。

第四条符合下列条件的公民可以申请或者被推荐为国家级非物质文化遗产项目代表性传承人：（一）掌握并承续某项国家级非物质文化遗产;（二）在一定区域或领域内被公认为具有代表性和影响力;（三）积极开展传承活动，培养后继人才。

从事非物质文化遗产资料收集、整理和研究的人员不得认定为国家级非物质文化遗产项目代表性传承人。

第五条公民提出国家级非物质文化遗产项目代表性传承人申请的，应当向所在地县级以上文化行政部门提供以下材料：（一）申请人基本情况，包括年龄、性别、文化程度、职业、工作单位等;（二）该项目的传承谱系以及申请人的学习与实践经历;（三）申请人的技艺特点、成就及相关的证明材料;（四）申请人持有该项目的相关实物、资料的情况;（五）其他有助于说明申请人代表性的材料。

国家级非物质文化遗产项目保护单位可以向所在地县级以上文化行政部门推荐该项目代表性传承人，但应当征得被推荐人的同意，推荐材料应当包括第一款各项内容。

项目保护单位属省级行政部门直属单位的，可以将推荐材料直接报送省级文化行政部门;项目保护单位属中央各部门直属单位的，可以将推荐材料直接报送国务院文化行政部门。

第六条文化行政部门接到申请材料或推荐材料后，应当组织专家进行审核并逐级上报。

省级文化行政部门收到上述材料后，应当组织省级非物质文化遗产专家委员会进行评审，结合该项目在本行政区域内的分布情况，提出推荐名单和审核意见，连同原始申报材料和专家评审意见一并报送国务院文化行政部门。

常州市人民政府令第4号——常州市非物质文化遗产保护办法文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2017.11.18•【字号】常州市人民政府令第4号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文常州市人民政府令第4号《常州市非物质文化遗产保护办法》已经2017年11月3日市人民政府第9次常务会议审议通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。

市长2017年11月18日常州市非物质文化遗产保护办法第一章总则第一条为了保护非物质文化遗产，继承和弘扬优秀传统文化，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《江苏省非物质文化遗产保护条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内非物质文化遗产保护，适用本办法。

本办法所称非物质文化遗产，是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。

包括：（一）传统口头文学以及作为其载体的语言；（二）传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；（三）传统技艺、医药和历法；（四）传统礼仪、节庆等民俗；（五）传统体育和游艺；（六）其他非物质文化遗产。

属于非物质文化遗产组成部分的实物和场所，凡属文物的，适用文物保护有关法律、法规的规定。

第三条非物质文化遗产保护工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针，实行分级保护和分类保护。

第四条市、辖市（区）人民政府应当加强对非物质文化遗产保护工作的领导，建立部门联席会议制度，统一协调非物质文化遗产保护工作，将非物质文化遗产保护工作纳入本地区国民经济和社会发展规划以及城乡规划。

第五条市、辖市（区）文化主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产保护的组织、协调、监督和管理工作。

非物质文化遗产保护工作机构具体实施非物质文化遗产保护工作。

市、辖市（区）发展改革、经济和信息化、教育、知识产权、财政、人力资源社会保障、食品药品监督、规划、体育、旅游、民族宗教、工商、档案等部门在各自职责范围内做好非物质文化遗产保护的相关工作。

国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）中华人民共和国文化部令第45号《国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》已经2008年5月14日文化部部务会议审议通过，现予发布，自2008年6月14日起施行。

部长蔡武二○○八年五月十四日国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法第一条为有效保护和传承国家级非物质文化遗产，鼓励和支持国家级非物质文化遗产项目代表性传承人开展传习活动，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称的“国家级非物质文化遗产项目代表性传承人”，是指经国务院文化行政部门认定的，承担国家级非物质文化遗产名录项目传承保护责任，具有公认的代表性、权威性与影响力的传承人。

第三条认定国家级非物质文化遗产项目代表性传承人，应当坚持公开、公平、公正的原则，严格履行申报、审核、评审、公示、审批等程序。

第四条符合下列条件的公民可以申请或者被推荐为国家级非物质文化遗产项目代表性传承人：（一）掌握并承续某项国家级非物质文化遗产；（二）在一定区域或领域内被公认为具有代表性和影响力；（三）积极开展传承活动，培养后继人才。

从事非物质文化遗产资料收集、整理和研究的人员不得认定为国家级非物质文化遗产项目代表性传承人。

第五条公民提出国家级非物质文化遗产项目代表性传承人申请的，应当向所在地县级以上文化行政部门提供以下材料：（一）申请人基本情况，包括年龄、性别、文化程度、职业、工作单位等；（二）该项目的传承谱系以及申请人的学习与实践经历；（三）申请人的技艺特点、成就及相关的证明材料；（四）申请人持有该项目的相关实物、资料的情况；（五）其他有助于说明申请人代表性的材料。

国家级非物质文化遗产项目保护单位可以向所在地县级以上文化行政部门推荐该项目代表性传承人，但应当征得被推荐人的同意，推荐材料应当包括第一款各项内容。