下载文档原格式
国控重点污染源监测质量核查办法(站长会版)-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN国控重点污染源监测质量核查办法（修订）（站长会版）中国环境监测总站2011年3月目录一、适用范围 .......................................................... 错误!未定义书签。
二、核查内容与方式............................................... 错误!未定义书签。
三、污染源监测质控检查....................................... 错误!未定义书签。
四、质控样考核........................... 错误!未定义书签。
五、污染源监测现场操作检查............... 错误!未定义书签。
六、同步比对监测考核..................... 错误!未定义书签。
七、污染源监测质量核查报告............... 错误!未定义书签。
附表1 国控重点污染源监测质量核查结果汇总表.. 错误!未定义书签。
附表2 污染源监测质控检查评分细则........ 错误!未定义书签。
附表3 废气国控重点源现场监测检查评分细则错误!未定义书签。
附表4 废水国控重点污染源现场监测检查评分细则错误!未定义书签。
附录一污染源监测质量核查报告内容....... 错误!未定义书签。
附录二抽测企业的监测报告内容............ 错误!未定义书签。
为加强污染源监督性监测工作，规范国控重点污染源监测质量核查与评估，提高污染源监测数据质量，制定本办法。
一、适用范围用于中国环境监测总站（以下简称监测总站）对承担国控重点污染源监督性监测任务的省级监测站、地市级监测站和县级监测站开展监测质量核查。
也用于省级监测站对辖区内承担国控重点污染源监督性监测任务的地市级站及区县级监测站进行污染源监测质控检查与现场抽测。
环境保护部关于进一步做好国控重点污染源自动监控能力建设项目实施工作的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2008.02.22•【文号】环发[2008]25号•【施行日期】2008.02.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境监测正文关于进一步做好国控重点污染源自动监控能力建设项目实施工作的通知环发[2008]25号各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心：按照国控重点污染源自动监控能力建设项目（主要污染物减排专项资金第一批项目）工作计划，我局于2007年11月20‐22日,组织对各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团环保局（厅）国控重点污染源自动监控能力建设项目省级实施方案进行了初步审查。
为进一步做好项目实施工作，解决审查中发现的问题，现通知如下：一、各级环保部门要认真贯彻国务院及总局领导关于污染减排三大体系能力建设项目的指示精神，按照相关行业标准及技术规范的要求，认真开展国控重点污染源自动监控能力建设项目实施工作。
对照初步审查情况，继续完善、细化各省级项目实施方案，于2008年3月20日前报我局环境监察局备案。
二、各级环保部门应成立专门工作机构，认真组织项目实施工作，并安排专人全面负责项目的组织与联系。
严格按照我局《国控重点污染源自动监控能力建设项目建设方案》的要求，有计划地完成各阶段工作目标，确保2008年年底前全部国控重点污染源完成安装自动监控设备，并与环保部门联网运行。
三、保证中央财政补助的现场核查工作经费专款专用。
省级环境监察机构要认真组织所辖地市环境监察机构，对国家重点监控企业的基本情况、污染物排放相关数据等信息现场收集整理，并结合排污申报工作进行核对，列出此次国控重点污染源自动监控能力建设项目需实施联网监控重点排污单位及排污口的明细清单，按本通知附件四的格式一并报送。
国家重点监控企业名单有误的，经核实后，可按照《国控重点污染源自动监控能力建设项目建设方案》要求，以新建成运行的污水处理厂、本地排放污染物总量大的企业替换，但要保证重点企业数量相同、替换企业的污染物排放量之和不少于被替换企业的污染物排放量之和，替换情况须在报总局备案的项目实施方案中明确。
环境保护部办公厅关于加强国控重点污染源监督性监
测的通知
文章属性
•【制定机关】环境保护部(已撤销)
•【公布日期】2008.07.11
•【文号】环办〔2008〕53号
•【施行日期】2008.07.11
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】环境监测
正文
关于加强国控重点污染源监督性监测的通知
环办〔2008〕53号各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局：2008年第一季度各地报来的监测数据表明，国控重点污染源监督性监测工作中存在运行效率偏低、监测比率不高的问题，为保证国家下达的国控重点污染源监督性监测运行费及时合规全额使用，确保国控重点污染源监督性监测工作的顺利进行，为主要污染物总量减排工作提供总量核算的基础数据，现通知如下：
一、要高度重视国控重点污染源监督性监测工作，加强管理，切实解决工作中遇到的问题。
二、要严格按照国发《主要污染物总量减排监测办法》（国发〔2007〕36号）和《2008年全国环境监测工作计划》(环办〔2008〕8号)的要求，对国控重点污染源开展监督性监测，并按时上报监测数据。
三、对为开展监测的国控重点污染源，要说明具体原因，随其他监测数据一同上报，同时，须上报省控重点污染源监督性监测数据。
我部将不定期开展检查，对未按规定开展国控重点污染源监督性监测的省（市、区）环保部门进行通报，并按国家有关规定进行相关处理。
环境保护部办公厅
二〇〇八年七月十一日。
污染源自动监控设施运行管理办法环境保护部文件环发〔2008〕6号关于印发《污染源自动监控设施运行管理办法》的通知各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局：为落实污染减排“三大体系”能力建设工作任务，完善相关配套标准和政策，根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令第412号）的规定，我部制定了《污染源自动监控设施运行管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：污染源自动监控设施运行管理办法二○○八年三月十八日第一章总则第一条为加强对污染源自动监控设施运行的监督管理，保证污染源自动监控设施正常运行，加强对污染源的有效监管，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令第412号）的规定，制定本办法。
第二条本办法所称自动监控设施，是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。
第三条本办法所称自动监控设施的运行，是指从事自动监控设施操作、维护和管理，保证设施正常运行的活动，分为委托给有资质的专业化运行单位的社会化运行和排污单位自运行两种方式。
第四条本办法适用于县级以上重点污染源（包括重点监控企业）自动监控设施的运行和管理活动。
其他污染源自动监控设施运行和管理活动参照本办法执行。
第五条污染源自动监控设施运行费用由排污单位承担，有条件的地方政府可给予适当补贴。
第六条国家支持鼓励设施社会化运行服务业的发展。
第七条国务院环境保护行政主管部门负责制定污染源自动监控设施运行管理的规章制度、标准，地方环境保护行政主管部门负责本辖区污染源自动监控设施运行的监督管理。
第二章设施运行要求第八条污染源自动监控设施的选型、安装、运行、审查、监测质量控制、数据采集和联网传输，应符合国家相关的标准。
国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法第一章总则第一条根据国务院转批的《主要污染物总量减排监测办法》和《污染源自动监控管理办法》（国家环保总局令第28号），为确保国家重点监控企业（以下简称“国控企业”）污染源自动监测设备提供的监测数据（以下简称“污染源自动监测数据”）的有效性，制定本办法。
第二条国控企业污染源自动监测数据有效性审核是指环保部门对国控企业污染源自动监测设备定期进行监督考核，确定其自动监测设备正常运行。
国控企业污染源自动监测设备在正常运行状态下所提供的实时监测数据，即为通过有效性审核的污染源自动监测数据。
第三条国控企业污染源自动监测设备验收合格后，其正常运行提供的监测数据在一定时段内认定为有效数据。
日常运行监督考核合格后至下次运行监督考核，该时段内自动监测设备正常运行提供的监测数据认定为有效数据。
验收不合格、日常运行监督考核不合格或不能正常运行的国控企业污染源自动监测设备，不得提供污染源自动监测数据。
第八条国控企业按照有关技术规范要求对污染源自动监测设备进行巡检、维护保养、定期校准和校验，对异常和缺失数据按规范进行标识和补充。
第九条在国控企业污染源自动监测设备运行不正常或日常运行监督考核不合格期间，国控企业要采取人工监测的方法向责任环保部门报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。
第十条国控企业应当配合责任环保部门开展对污染源自动监测数据的有效性审核工作。
第十一条国控企业每季度第一个月前10个工作日内应当向责任环保部门提交上个季度污染源自动监测设备日常运行自检报告。
自检报告包括污染源自动监测数据准确性分析、数据缺失和异常情况说明以及企业生产情况等。
第三章监督考核第十二条责任环保部门依据《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》，对国控企业污染源自动监测设备日常运行每季度考核一次，并将考核结果通知国控企业。
对国控企业污染源新安装验收合格的自动监测设备，运行一个季度后，必须进行监督考核。
环境保护部关于印发《污染源自动监控设施运行管理办法》的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2008.03.18•【文号】环发[2008]6号•【施行日期】2008.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文环境保护部关于印发《污染源自动监控设施运行管理办法》的通知（环发〔2008〕6号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局：为落实污染减排“三大体系”能力建设工作任务，完善相关配套标准和政策，根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令第412号）的规定，我部制定了《污染源自动监控设施运行管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
环境保护部二○○八年三月十八日污染源自动监控设施运行管理办法第一章总则第一条为加强对污染源自动监控设施运行的监督管理，保证污染源自动监控设施正常运行，加强对污染源的有效监管，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令第412号）的规定，制定本办法。
第二条本办法所称自动监控设施，是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。
第三条本办法所称自动监控设施的运行，是指从事自动监控设施操作、维护和管理，保证设施正常运行的活动，分为委托给有资质的专业化运行单位的社会化运行和排污单位自运行两种方式。
第四条本办法适用于县级以上重点污染源（包括重点监控企业）自动监控设施的运行和管理活动。
其他污染源自动监控设施运行和管理活动参照本办法执行。
第五条污染源自动监控设施运行费用由排污单位承担，有条件的地方政府可给予适当补贴。
第六条国家支持鼓励设施社会化运行服务业的发展。
第七条国务院环境保护行政主管部门负责制定污染源自动监控设施运行管理的规章制度、标准，地方环境保护行政主管部门负责本辖区污染源自动监控设施运行的监督管理。
附件三：国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源监控现场端建设规范（暂行）为配合“污染源减排三大体系能力建设”项目的顺利进行，规范国控重点污染源自动监控仪器设备的选型、安装和验收，保证污染源现场监测数据准确可靠，特作以下规定。
一、适用范围根据《国控重点污染源自动监控能力建设项目建设方案》，对国家环保总局发布的国家重点监控企业名单内的国控重点污染源：1、CODCr排放量占全国污染负荷65%以内的，应在主要排放口安装COD/TOC 在线自动监测仪、污水流量计、数据采集传输仪。
在此基础上可安装pH在线监测仪、氨氮在线自动监测仪、等比例采样器、视频监控设备等。
2、SO2排放量占全国污染负荷65%以内的，应在主要排放口安装SO2连续在线监测系统、流速等烟气参数连续自动监测系统、数据采集传输仪。
在此基础上可安装烟尘、颗粒物、NOX等污染物在线自动监测系统、视频监控设备等。
此外，根据本地区地域、行业的特点与需求，可安装总磷、总氮、水中油、重金属等自动在线监测仪。
对于其他重点污染源，可参照国控污染源标准执行。
二、仪器要求所有安装于监控现场端的自动监控仪器设备，必须是通过国家环境保护总局环境监测仪器质量监督检验中心适用性检测合格，并在有效期内的产品。
1、COD/TOC在线自动监测仪污染源COD在线自动监测仪性能指标应符合《环境保护产品技术要求化学需氧量（CODCr）水质在线自动监测仪》（HJ/T377-2007）相关要求。
COD在线自动监测仪应包括采样单元、样品预处理与计量单元、消解单元以及数据处理与传输单元等。
污染源COD在线自动监测仪须选用氧化原理的仪器，主要包括：重铬酸钾氧化-光度测量法、重铬酸钾氧化-库仑滴定法、燃烧氧化-红外测量法、氢氧基氧化-电化学测量法等。
对于非重铬酸钾氧化原理的仪器，应根据现场污水排放状况，在与《 GB11914-89 水质化学需氧量的测定重铬酸盐法》方法比对基础上，做好COD工作曲线，并应根据排污企业的生产工艺、污水组分的变化，及时调整COD 工作曲线。
第一次全国污染源普查技术规定之一工业污染源及集中式污染管理设备监测技术规则依据«第一次全国污染源普查方案»要求，依照现场监测与排污系数及物料衡算法相结合，技术手腕与调查手腕相结合的普查技术路途，为保证污染源普查的迷信性和可行性，制定本规则。
一、监测范围1、国控重点污染源：国度环保总局发布的«国度重点监控企业名单»(环办函[2007]93号)中的一切企业；2、集中式污染管理设备：一切城市及建制镇的污水处置厂、生活渣滓处置厂(场)、风险废物处置厂；3、主要污染物排放量占各省(自治区、直辖市)排放量65％的省控重点污染源(~A2005年环境统计的排放量数据挑选)；4、2005年度以来国度、省、市(地)、县级管理的新投产的项目(已经过验收或试消费，形成理想排污1个月以上)中，主要污染物排放量与占省控重点污染源排放量低线相当的排污单位。
各地域依据本地域产业结构特点、污染源普查的需求和实践才干，可确定其它需求监测的污染源。
二、监测项目1、基本监测项目依据«第一次全国污染源普查方案»普遍意义的污染物：废水：废水流量、pH、化学需氧量、砷、总铬(或六价铬)、氰化物、总磷；，普查的污染物重点为对污染防治具有氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、废气：废气流量、烟尘、粉尘、二氧化硫、氮氧化物；对各类污染源，上述污染物在其对应的国度行业排放规范中有规则的，或污染物综合排放规范中相应的控制项目指明规则了工艺进程和行业的，停止监测；未明白规则的，依据污染源特点和排污状况从上述项目中确定需监测的污染因子。
重金属类(汞、镉、铅)和砷、磷监测项目，是指未过滤水样中的总浓度。
汞、镉、铅包括无机的和无机结合的、可溶的和悬浮的浓度总量；砷和磷是指单质态、无机态和无机结合的浓度总量。
不论在排放规范中规则的控制项目是何种类价态、形状，均监测其总浓度。
铬(或六价铬)、总氰化物(或氰化物)依照排放规范规则的控制项目区分监测。
附国控污染源现场检查实施细则一、总则本实施细则为《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的贯彻实施文件，为国家环境监测总站、省级环境监测机构及其派出机构对国控污染源进行现场监督检查提供规范。
二、检查对象国控污染源指境内各类工业、交通、固体废物、危险废物和生物医药等污染源，具体包括但不限于以下单位：1.烟气污染物排放的工业企业、电力企业、建材企业等；2.废水污染物排放的工业企业、市政污水处理厂等；3.固体废物、危险废物处理企业；4.生物医药等行业企业。
三、检查内容国控污染源现场监督检查内容主要包括以下方面：1.企业环境保护手续是否齐备，是否存在违法建设、未批先建等问题；2.污染物处理设施是否满足环境保护要求，是否存在达标排放、隐瞒排放等问题；3.排污口是否设置齐备、符合要求，是否存在国控污染源网络监控自动监测设施运行不正常等情况；4.废气、废水、废物处理设施、排放管道是否设置齐备、符合要求；5.是否存在环境污染、环境危害事故等突发情况；6.企业环境保护自行监测数据的真实性、准确性等方面的问题。
四、检查程序国控污染源现场监督检查应按照以下程序进行：1.检查组组织召开检查工作会议，明确检查目标、范围、任务及工作计划；2.到达检查对象现场，与企业相关人员进行了解情况和调查取证，对必要情况进行拍摄录像；3.检查组对现场环境、污染治理设施、污染源进行全面、细致的检查，对出现问题的地方进行专项调查；4.对检查出的问题现场交给企业负责人作出说明并抄送相关部门；5.撰写监督检查报告，将问题线索及时上报单位有关部门；6.对现场污染处置情况进行检查，如需要进行现场监测采样，对采样物进行分析，出具分析报告；7.根据检查结果，给予企业处罚或警告等行政处罚。
五、检查标准对于出现以下情况的企业应给予相应处罚：1.未取得环境保护手续或者环境保护手续不齐备的，责令停产整顿，并按照环保要求进行整改，整改到位后恢复生产，同时处以相应罚款；2.排放不达标的，责令限期整改，期满后进行再次检查，达标后解除限制；3.隐瞒排放或者无理解释等严重不配合检查企业，停产整顿，责令达标后恢复生产，同时处以相应罚款；4.造成区域环境破坏，停产整顿并处以相应罚款。
国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程为确保国家重点监控企业（以下简称“国控企业”）的污染源安装的自动监测设备提供的监测数据（以下简称“污染源自动监测数据”）的有效性，规范环境保护主管部门对国控企业安装的自动监测设备（以下简称“污染源自动监测设备”）日常运行监督考核程序，制定本规程。
一、监督考核依据（一）《主要污染物总量减排监测办法》（国发〔2007〕36号）（二）《污染源自动监控管理办法》（国家环保总局令第28号）（三）《污染源自动监控系统运行管理办法》（环发〔2008〕6号）（四）《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》（五）《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）》（HJ/T353－2007）、《水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）》（HJ/T354－2007）、《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T355－2007）、《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T356－2007）（六）《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007）、《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）》（HJ/T76-2007）（七）《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-200 5）、《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范（试行）》（HJ/T3 52-2007）（八）《国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源自动监控现场端建设规范（暂行）》（环发〔2008〕25号）二、监督考核内容（一）比对监测1、废水污染物浓度及流量比对2、废气污染物浓度、氧量、流量和烟温比对（二）现场核查1、制度执行情况（1）设备操作、使用和维护保养记录（2）运行、巡检记录（3）定期校准、校验记录（4）标准物质和易耗品的定期更换记录（5）设备故障状况及处理记录2、设备运行情况（1）仪器参数设置（2）设备运转率、数据传输率（3）缺失、异常数据的标记和处理（4）污染物的排放浓度、流量、排放总量的小时数据及统计报表（日报、月报、季报）三、监督考核方式通过比对监测和现场核查对国控企业污染源自动监测设备日常运行进行监督考核，填写监督考核表。
