最高人民检察院关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益的法

人民法院充分发挥审判职能作用保护产权和企业家合法权益典型案例人民法院作为国家的司法机构，具有审判职能和保护产权的责任。

法院在审理案件中，始终坚持依法公正审判，保护企业家的合法权益，维护社会公平正义。

下面以典型案例为例，探讨人民法院如何充分发挥审判职能保护产权和企业家合法权益。

2024年，省发生一起因涉嫌侵犯企业家刘产权而引发的民事纠纷案件。

刘是当地有名的企业家，拥有多家企业和大量资产。

一家上市公司以其中一种借口进行利益转移，导致刘控制的公司遭受重大损失。

刘对该上市公司提起诉讼，要求恢复损失和赔偿损失。

该案被法院受理后，法官严谨依法审理该案，充分发挥审判职能保护刘产权和合法权益。

首先，法院依法对证据进行调查取证。

法官要求上市公司提供相关财务文件和经营记录，并聘请会计师对相关文件进行审计。

此外，法院还对涉案人员进行了传唤，充分收集了证据。

其次，法院对该案进行公正、公开的审理。

审判过程中，法官坚守庭审程序，确保诉讼各方的权利和利益得到充分保护。

法院在开庭审理期间，充分听取了上市公司和刘双方的陈述和解释，让双方均有机会表达自己的观点和意见，并充分发挥审判职能，对双方的主张和辩护进行了评估和分析。

最后，法院在判决中保护了刘合法权益。

经过深入审理和评估，法院依法判决上市公司应恢复损失并赔偿损失。

判决书中明确规定了赔偿金额和具体执行步骤，并要求上市公司立即履行，以保护刘产权和合法权益。

该案判决公正、合理，刘权益得到了有效的保护。

这个案例充分展示了人民法院在维护产权和企业家合法权益方面的作用。

法院既充分发挥审判职能，依法查明了事实、维护了正义，同时也积极采取措施保护了企业家的权益。

对于类似的案件，人民法院应进一步加强司法保护，坚守依法公正审判的原则，维护社会公平正义。

通过这样的努力，将促进产权和企业家合法权益的保护，在社会经济发展中发挥更加积极的作用。

人民检察院检察建议工作规定（2019）《人民检察院检察建议工作规定》已于2018年12月25日由最高人民检察院第十三届检察委员会第十二次会议通过，现予以公布，自公布之日起施行。

最高人民检察院2019年2月26日人民检察院检察建议工作规定（2018年12月25日最高人民检察院第十三届检察委员会第十二次会议通过）第一章总则第一条为了进一步加强和规范检察建议工作，确保检察建议的质量和效果，充分发挥检察建议的作用，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》等法律规定，结合检察工作实际，制定本规定。

第二条检察建议是人民检察院依法履行法律监督职责，参与社会治理，维护司法公正，促进依法行政，预防和减少违法犯罪，保护国家利益和社会公共利益，维护个人和组织合法权益，保障法律统一正确实施的重要方式。

第三条人民检察院可以直接向本院所办理案件的涉案单位、本级有关主管机关以及其他有关单位提出检察建议。

需要向涉案单位以外的上级有关主管机关提出检察建议的，应当层报被建议单位的同级人民检察院决定并提出检察建议，或者由办理案件的人民检察院制作检察建议书后，报被建议单位的同级人民检察院审核并转送被建议单位。

需要向下级有关单位提出检察建议的，应当指令对应的下级人民检察院提出检察建议。

需要向异地有关单位提出检察建议的，应当征求被建议单位所在地同级人民检察院意见。

被建议单位所在地同级人民检察院提出不同意见，办理案件的人民检察院坚持认为应当提出检察建议的，层报共同的上级人民检察院决定。

第四条提出检察建议，应当立足检察职能，结合司法办案工作，坚持严格依法、准确及时、必要审慎、注重实效的原则。

第五条检察建议主要包括以下类型：（一）再审检察建议；（二）纠正违法检察建议；（三）公益诉讼检察建议；（四）社会治理检察建议；（五）其他检察建议。

第六条检察建议应当由检察官办案组或者检察官办理。

第七条制发检察建议应当在统一业务应用系统中进行，实行以院名义统一编号、统一签发、全程留痕、全程监督。

司法部关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见为了促进民营企业的发展，营造公平、公正、可预期的法治环境，司法部制定了关于充分发挥职能作用，为民营企业发展营造良好法治环境的意见。

一、加强对民营企业法律服务的提供1.建立健全法律援助体系，为民营企业提供专业、高效的法律援助服务，确保他们在法律纠纷中拥有平等的发言权和维权能力。

2.积极推进智慧法院建设，利用先进的信息技术手段，提高法院的审判效率和司法公信力，确保民营企业能够依法获得公正审判。

二、加强对民营企业合规管理的指导1.加强法律法规宣传教育，向民营企业普及法律知识，提高他们的法律意识和合规意识，引导他们遵守法律法规，主动履行社会责任。

2.加强对民营企业合规管理的宣传指导，提供相关的法律法规解读，为民营企业提供合规的操作指南，帮助他们规范经营行为，防范法律风险。

3.建立健全企业诚信评价机制，对遵守法律、规范经营、履行社会责任的民营企业进行表彰和激励，同时对违规违法企业进行惩戒和约束。

三、加强对民营企业知识产权保护的支持1.加强知识产权法律法规的宣传普及，提高民营企业对知识产权保护的认识和重视，促进知识产权的创造、运用和保护。

2.建立健全知识产权保护协作机制，加强与知识产权相关部门的合作，共同打击知识产权侵权行为，保护民营企业的创新成果和经济利益。

3.加大知识产权司法保护力度，加强对知识产权侵权行为的打击力度，加快案件审理速度，确保民营企业的合法权益得到有效保护。

四、加强对民营企业重大涉诉案件的研究和指导1.建立健全重大涉诉案件研究机制，对民营企业涉及重大法律纠纷的案件进行深入研究和分析，总结经验教训，提出相应的政策建议。

3.加强司法人才培养，提高司法机关工作人员的专业素质和业务水平，为民营企业提供更加优质的法律服务。

总之，司法部的意见旨在加强对民营企业的法律服务，指导他们做好合规管理，保护知识产权，解决重大涉诉案件，为民营企业发展提供稳定的法治环境。

最高人民法院关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知法〔2018〕1号最高人民法院关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：2017年9月8日，中共中央、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（以下简称《意见》），这是推进供给侧结构性改革、实施创新发展战略、促进经济持续平稳健康发展的重要举措。

为深入贯彻党的十九大精神和《意见》的要求，充分发挥审判职能作用，依法平等保护企业家合法权益，为企业家创新创业营造良好法治环境，现通知如下。

一、深刻认识依法平等保护企业家合法权益的重大意义。

企业家是经济活动的重要主体。

改革开放以来，一大批优秀企业家在市场竞争中迅速成长，为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力做出了重要贡献。

人民法院充分发挥审判职能作用，依法平等保护企业家合法权益，为企业家创新创业营造良好法治环境，对于增强企业家人身及财产财富安全感，稳定社会预期，使企业家安心经营、放心投资、专心创业，充分发挥企业家在建设现代化经济体系、促进经济持续平稳健康发展中的作用具有重大意义。

二、依法保护企业家的人身自由和财产权利。

严格执行刑事法律和司法解释，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。

坚持罪刑法定原则，对企业家在生产、经营、融资活动中的创新创业行为，只要不违反刑事法律的规定，不得以犯罪论处。

发挥检察职能有效保护民营企业权益（最新）自2016年11月中共中央、国务院发布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(下称《意见》)以来,最高人民检察院、最高人民法院先后出台一系列文件保护民营企业的合法利益不受侵害,尤其是通过对具有广泛影响的几起刑事案件的纠正,更是向全社会表明了司法机关维护民营经济健康稳定发展的信心。

检察机关的法律监督职能为宪法所赋予,其中也包含了对侵犯民营企业合法权益行为的监督职能。

通过检察监督保护民营企业权益,检察机关既要用好法律所赋予的各项职权,更要在法治框架内主动转变观念、积极创新监督措施。

检察机关发挥法律监督职能主要体现为两个方面:一是控权,即要在办理案件中,以一种较为“谦抑”的态度尽可能地不妨碍企业的正常生产经营;对执法、司法活动予以严格要求,规范法律程序,通过强化监督来避免办案人员滥用权力。

二是救助,即以监督为手段,督促并协调政府职能部门、行业组织参与涉刑案企业的正常经营或再生。

前者是检察机关发挥法律监督职能的应有之义,而后者需要检察机关从维护民营企业合法权益、维护市场经济健康稳定发展角度进行必要的制度和机制创新。

发挥两方面的监督职能作用,在实践中应在六个方面着力展开:一是要用好检察建议权,即充分利用在履职过程中发现的有关线索,通过检察建议监督有关部门有效维护私营企业利益。

从当前实践来看,检察建议是一种及时、有效且有利于及时发现问题、化解矛盾的监督措施。

中小企业发展状况与我国经济发展的速度和质量密切相关,也直接关联到就业和社会治理的稳定。

检察机关在履行职责过程中,可以及时发现地方公权力部门对中小企业存在不利影响的做法,并给出检察建议,督促这些部门改善不当做法。

同时,应当考虑对企业提出检察建议,督促其改善公司治理结构、经营方式,纠正其违法经营做法,防止发生单位或其工作人员犯罪,积极预防其他单位或个人针对企业实施违法犯罪活动。

现代公司制度在我国实行时间不长,很多企业内部治理缺乏合规意识,也缺乏制定有效合规计划并予以实施的能力。

最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2020.07.22•【文号】•【施行日期】2020.07.22•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文关于印发《最高人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》的通知各级人民检察院：为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实中央政法委《关于依法保障和服务疫情防控常态化条件下经济社会发展的指导意见》，充分发挥检察职能，切实做好检察环节服务保障“六稳”“六保”工作，最高人民检察院制定了《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》，并经2020年7月21日第十三届最高人民检察院党组第一百一十九次会议通过。

现印发你们，请结合实际贯彻落实。

最高人民检察院2020年7月22日最高人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见为贯彻落实党中央关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重大决策部署，主动服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，促进恢复正常经济社会秩序，现就充分发挥检察职能，服务保障“六稳”“六保”提出如下意见：1．依法惩治妨害社会生产生活秩序的相关犯罪。

落实在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序的要求，依法惩治破坏复工复产和经济社会发展等刑事犯罪，为“六稳”“六保”营造稳定的社会环境。

一是对妨害复工复产、损害企业合法权益的犯罪，依法从严从快追诉，最大程度帮助企业挽回损失。

突出惩治欺行霸市、强买强卖、恶意阻工、破坏交通等扰乱复工复产秩序的犯罪，以及利用提供虚假就业、兼职信息，虚假订立公司企业合同，虚假提供中小企业贷款等手段实施的诈骗犯罪。

二是结合疫情防控常态化要求，把握好司法政策与法律标准，依法及时处理妨害传染病防治和国境卫生检疫，非法捕杀、交易野生动物，制售伪劣防治防护产品物资、假药劣药以及不符合标准医用器材等犯罪。

最高人民法院对十三届全国人大五次会议第0027号建议的答复文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2022.07.06•【分类】其他正文对十三届全国人大五次会议第0027号建议的答复您提出的关于将民营企业家合法权益保护上升到立法层面的建议收悉。

经认真研究，现答复如下：党的十八大以来，人民法院认真贯彻落实党中央关于加强产权保护的重大决策部署，充分发挥审判职能作用，依法、平等、全面保护产权和企业家合法权益，服务保障民营经济健康发展。

一、倾听各界意见，加强对民营企业家的司法保护人民法院充分发挥司法机关职能，广泛听取人大代表、政协委员等各界意见建议，发布保护民营企业家合法权益的政策、案例，积极维护民营企业及企业家的合法权益。

最高人民法院专门组织召开民营企业家座谈会，院党组书记、院长周强亲自出席会议听取企业家意见建议。

在认真研究办理和吸收采纳民营企业界代表委员意见建议的基础上，制定《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》《关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见》等多项司法政策，发布人民法院助力中小微企业发展典型案例、依法平等保护民营企业家人身财产安全典型案例、保护产权和企业家合法权益典型案例、人民法院助推民营经济高质量发展典型民商事案例等指导案例，为保护民营企业及企业家的合法权益提供规则遵循。

二、推进机制建设，精准服务民营企业人民法院推进纠纷多元化解机制建设，全面建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心，完善非诉讼纠纷解决机制，为各类市场主体提供优质便捷高效的权利救济渠道和诉讼服务。

各地法院因地制宜、因势利导推出一系列精准服务民营企业的务实举措，加强与民营企业家的沟通联络，及时提供有针对性的法律服务和指引，为助力民营企业发展作出诸多有益尝试。

例如，湖南衡阳中院出台精准服务中小微企业24条举措，积极开展“暖企行动”“送法进百企”等活动；北京海淀区法院成立“优化营商环境工作室”，推出一系列保企稳业具体举措，推动“商事纠纷商人解”；南宁西乡塘区法院与有关部门联合成立中小微企业合法权益联动保障中心，千方百计为企业排忧解难；南京秦淮区法院立足辖区企业需求，开展“司法服务面对面”活动，从2021年至今，已深入近百家民营企业，开展企业座谈会40余次，调处纠纷300余起，为2000余人次提供法律宣讲，帮助企业解决审判、执行难题；重庆涪陵区法院在辖区企业开设司法服务民营经济示范工作站，确定对口联系法官，主动为企业的法律困境“把脉”，提供全方位司法服务；等等。

最高人民法院印发《关于充分发挥审判职能作用为经济发展提供司法保障和法律服务的意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2000.03.01•【文号】法发[2000年]6号•【施行日期】2000.03.01•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民事诉讼综合规定正文最高人民法院印发《关于充分发挥审判职能作用为经济发展提供司法保障和法律服务的意见》的通知（法发[2000]6号）全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：现将《最高人民法院关于充分发挥审判职能作用为经济发展提供司法保障和法律服务的意见》印发给你们，请认真组织学习，贯彻执行。

二000年三月一日最高人民法院关于充分发挥审判职能作用为经济发展提供司法保障和法律服务的意见在世纪之交重要时刻召开的党的十五届四中全会和中央经济工作会议，就２０００年和今后一个时期改革发展中事关国家前途命运的若干重大问题，作出了战略部署。

全国各级人民法院必须遵照江泽民总书记“严肃执法，热情服务”的指示，认清形势，明确任务；抓住机遇，开拓进取；坚定信心，团结奋斗，为改革开放和社会主义现代化建设，提供公正、高效、优质的司法保障和法律服务。

一、人民法院面临的形势和任务党的十五届四中全会和中央经济工作会议提出了继续实行积极的财政政策，发挥货币政策的作用，扩大内需，加快国有企业改革，加大农业结构调整力度，实施西部地区大开发战略，积极扩大出口和利用外资，加快实施科教兴国等经济发展战略。

随着这些重大决策的实施，人民法院受理案件的数量在今后较长时期内将保持较大幅度的增长，新类型案件将不断出现，执法环境中会发生一些难以预料的新情况、新问题。

对此，各级人民法院必须有清醒的认识。

为适应经济和社会发展的深刻变化，人民法院必须加快审判方式、审判组织、审判管理、内设机构和人事制度等方面的改革，向改革要效率，以改革促公正，优质高效地完成各项审判和执行工作任务。

最高法相关负责人就《最高人民法院关于充分发挥司法职能作用、助力中小微企业发展的指导意见》答记者问文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2022.01.14•【分类】问答正文最高法相关负责人就《最高人民法院关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见》答记者问问题1：平等保护包括中小微企业在内的各类市场主体合法权益是我国民法典的基本精神，能否介绍一下《意见》就如何适用好民法典的制度、规则，助力中小微企业发展方面，作了哪些规定？答：民法典是保护中小微企业的基本依据，对规范经济生活和经济活动赖以依托的财产关系、交易关系，对坚持和完善社会主义基本经济制度、促进社会主义市场经济繁荣发展具有十分重要的意义。

中小微企业是我国国民经济的重要组成部分，是社会主义市场经济的基本细胞。

《意见》把贯彻实施好民法典作为助力中小微企业发展的重要抓手，指导各级人民法院用足用好民法典的相关制度、规则，积极为中小微企业的发展添动力、强活力。

具体体现在：一是坚持自愿原则，依法认定合同效力。

中小微企业拥有“小而美”的独特优势，特别是在新技术、新产业、新业态中有广阔的发展空间。

《意见》严格贯彻落实民法典的自愿原则，坚持鼓励和促成交易的立场，强调准确把握认定合同无效的法定事由，合理判断各类交易模式和交易结构创新的合同效力，充分发挥中小微企业的能动性。

二是贯彻平等和公平原则。

中小微企业更容易受到疫情、经济波动等因素的影响，而陷入危困状态。

对于中小微企业因此被迫接受不合理交易条件的情形，《意见》特别规定，具有优势地位的市场主体利用中小微企业处于危困状态或者对于内容复杂的合同缺乏判断能力，致使合同成立时显失公平，中小微企业请求撤销该合同的，人民法院应予支持。

对于中小微企业因不可抗力、疫情影响而难以继续履行合同，或者继续履行合同对其明显不公的情形，《意见》强调要依照民法典第590条或者第533条的规定适用不可抗力或者情势变更规则妥善处理。