档案法制知识
一、档案基本知识
1.档案的概念
《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)规定：档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
上述档案定义表达了七个方面的含义：档案形成的时间（历史性）；档案产生的主体(多元性）；档案的来源渠道（广泛性）；档案形成的特点（原始性）；档案保存的目的（价值性）；档案表现的形式（多样性）；档案的本质属性（记录性）。
2.档案的种类
根据档案形成时间分类：
历史档案：明清档案、民国档案、革命历史档案
中华人民共和国档案（建国后档案，也称现行档案）
根据档案载体分类：
纸质档案、照片档案、音像档案、电子档案等，古代有甲骨、竹简、木牍、缣帛等
根据档案的内容和使用范围分类：
文书档案、科技档案、专门档案（人事档案、会计档案、税务档案、艺术档案、诉讼档案等）
3.档案的作用
档案是历史的真实凭证,是第一手的参考材料.具体到单位或个人，档案的作用体现在以下几个方面：
（1）档案是一个单位或个人历史的真实、全面的反映；
（2）档案是一个单位或个人维护自身权益的重要工具；
（3）档案是一个单位规范管理的基础；
（4）档案是积累和传播知识的重要载体；
（5）档案是开展单位文化建设的重要素材，特别对企业建立企业文化有不可替代的作用；
（6）档案是一个单位或个人在社会活动、生产经营等方面建立和利用信用体系，获得发展最有力的工具。
最后，档案还是我们国家和民族记录历史，传承文明的重要载体，是“今世可以知古，后世可以知今”的重要素材。
案例（略）
4.文件与档案的关系
文件是档案的前身，档案是文件的归宿；文件是档案的基础，档案是文件的精华。档案来源于文件，是由文件有条件地转化而来的，只有有保存价值的文件
材料才是档案。文件与档案是同一事物在不同阶段的产物。通俗地说，“今天”的档案就是“昨天”的文件，“今天”的文件将是“明天”的档案。文件与档案的关系是整体与部分的关系。
二、档案法律法规
（一）档案法律法规的概念
概括来讲，档案法律法规是指由国家制定或认可，并以强制力保证其实施的调整档案事务社会关系的行为规范的总和。
（二）档案法律法规的类型
1.档案法律--《中华人民共和国档案法》
由全国人大及其常委会制定的专门性档案法律。
《档案法》的制定与我国其他法律的制定一样，都必须以《宪法》这一根本大法为依据，不能与其原则精神相违背。《宪法》第二十二条规定：“国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。”由于档案作为社会实践活动的原始历史记录，是国家的重要历史文化遗产，因此档案的安全保护及档案事业的发展同样受《宪法》保护。《档案法》是在《宪法》的有关原则精神的指导下制定的目前唯一的一部专门的档案法律。
2.档案行政法规--《中华人民共和国档案法实施办法》
由国务院批准、国家档案局发布的专门性档案行政法规。
3.地方性档案法规--《海南省档案管理办法》
由海南省人大常委会颁布的地方性档案法规。
4.部门档案规章
由国家档案局制发或国家档案局与国家有关部门联合制发的档案规章，如《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局8号令）、《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局10号令）、《机关档案工作条例》等。
（三）档案法律法规的作用
1.档案法律法规是管理我国档案事业的法律依据；
2.档案法律法规是有效保护档案财富，开发档案资源的有效武器；
3.档案法律法规是公民、法人及其他各种组织从事档案事务的行为准则；
4.档案法律法规是公民维护档案权利，履行档案义务的法律保障。
（四）档案法律法规对档案工作和档案工作人员的相关规定
1.各单位档案工作的领导、机构和职责
《档案法实施办法》第五条第二款规定：“机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导，保障档案工作依法开展。”
具体要求包括：
（1）应把档案工作列入本单位工作计划；
（2）应明确分管档案工作的领导；
（3）应依法解决档案工作的机构设置、人员配备，以及所需用房、经费等问题；
（4）应保持档案工作人员的相对稳定，保证其接受档案专业知识培训的学习时间；
（5）应组织开展档案法律法规的学习、宣传、贯彻工作等。
《档案法实施办法》第九规定，机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构依照《档案法》第七条的规定，履行下列职责：
（1）贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策，建立、健全本单位的档案工作规章制度；
（2）指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作；
（3）统一管理本单位的档案，并按照规定向有关档案馆移交档案；
（4）监督、指导所属机构的档案工作。
2.各种档案工作机构之间的相互关系
根据《档案法》和《档案法实施办法》，各种档案工作机构之间主要具有以下关系：
（1）国家档案局主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度、监督和指导；
（2）上级档案行政管理部门对下级档案行政管理部门具有执法监督和业务指导关系；
（3）各级档案行政管理部门对本行政区域的档案馆具有归口管理、执法监督和业务指导关系；
（4)各级档案行政管理部门对本行政区域的所有单位的档案工作具有执法监督和业务指导关系；
（5）同一行政区域内的单位档案室与相应的档案馆之间，具有依法移交和接收档案的关系；
（6）单位档案室与单位档案室之间具有协作关系。
3.各单位档案室档案管理规章制度
档案管理规章制度主要有档案安全、防火、接收、归档、保管、保密、统计、鉴定、销毁、利用、消毒、突发事件应急预案等。
范例（略）
根据《档案工作突发性事件紧急处置管理办法》第六条，突发事件应急处置预案应包括以下内容：
(1) 编制和实施预案的有关危机情况和背景；
(2) 应急处置工作的目标、要求和具体措施；
(3) 应急指挥机构的建立及其人员组成，应急处置工作队伍的数量、分工、
联络方式、职能及调用方案；
(4) 有关协调机构、咨询机构以及能够提供援助的机构、人员及其联系方式；
(5) 抢救档案的顺序及其具体位置，库房常用及备用钥匙、重要检索工具的位置和管理人员；
(6) 档案库房所在建筑供水、供电开关及档案库区、重点部位的位置等；
(7) 向当地党委和政府、有关主管机关和上级档案行政管理部门报告的联系方式；
（8）其他预防突发事件、救灾应注意事项。
4.档案工作人员管理档案的具体要求
（1）文件材料的立卷归档
《档案法》和《档案法实施办法》规定，各单位应由文书和业务部门做好文件材料的收集、整理工作，按时向本单位的档案机构或者档案工作人员移交、集中管理。
收集：《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局8号令）和《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局10号令）规定了机关和企业文件材料归档范围、不归档范围，划分了保管期限，明确了永久、30年、10年的文书档案划分标准。同时8号令第十二条规定，各机关应根据本规定，结合本机关职能和各部门工作实际，编制本机关的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，经同级档案行政管理部门审查同意后执行。10号令第十六条规定，地方国有企业总部编制的文件材料归档范围和管理类档案保管期限表，报同级档案行政管理部门同意后执行。
整理归档：《归档文件整理规则》（DA／T22—2000）
依据《档案法》和《档案法实施办法》的有关规定，对于不按规定归档的违法行为，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正；情节严重的，由所在单位对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分。
《处分规定》第三条：将公务活动中形成的应当归档的文件材料、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的，对有关责任人员，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。第六条：利用职务之便，将所保管的档案据为己有的，对有关责任人员，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第七条：因工作不负责任或者不遵守档案工作制度，导致档案损毁、丢失的，对有关责任人员，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。第十五条：违反国家规定扩大或者缩小档案接收范围的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
(2)向国家档案馆移交档案
《档案法实施办法》第十三条：属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆
接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满20年即向有关的国家档案馆移交；属于县级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满10年即向有关的县级国家档案馆移交。
经同级档案行政管理部门检查和同意，专业性较强或者需要保密的档案，可以延长向有关档案馆移交的期限；已撤销单位的档案或者由于保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的档案，可以提前向有关档案馆移交。
依据《档案法》和《档案法实施办法》的有关规定，对于不按照国家规定向国家档案馆移交档案的违法行为，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正；情节严重的，由所在单位对直接负责的主管人员或者其他责任人员依法给予行政处分。根据《处分规定》第四条：拒不按照国家规定向指定的国家档案馆移交档案的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
(3)档案安全保管措施
《档案法实施办法》第十五条规定了国家档案馆和机关、团体、企业事业单位及其他组织的档案部门应该采取以下四项管理措施：
（1)建立科学的管理制度，逐步实现保管的规范化、标准化。
（2)配置适宜安全保存档案的专门库房，配备防盗、防火、防尘、防有害生物的必要设施。
①档案库房选址
档案库房的选址应满足以下几个基本要求：
◆库房必须专用，不能与办公室合用，也不能同时存放其它物品；
◆库房应选择地势较高、场地干燥、排水通畅、空气流通和环境安静的位置；
◆档案库房必须坚固，门窗应有较好的封闭性；
◆库房应远离火源、水源和污染源并符合防火、防水、防潮、防尘、防光等基本保管要求。
②档案管理设施设备
◆安装防盗门窗等设施；
◆配备消防报警灭火设备；
◆配备空调、抽湿机和温湿度计等设备；
◆配备密集架或档案柜；
◆配备档案消毒设备；
◆配备特殊载体档案装具；
◆安装防盗监控报警设备。
③库房温湿度标准
档案库房温度标准为14℃-24℃，湿度标准为45%-60%。
④库房要做到“十防”
档案库房“十防”指的是防火、防盗、防潮、防水、防尘、防污染、防霉、
防鼠、防虫、防日光及紫外线。
（3）根据档案的不同等级，采取有效措施，加以保护和管理。
《档案法实施办法》第三条：各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分一、二、三级管理，分级的具体标准和管理办法由国家档案局制定。
对重点档案的保管，档案馆可建特藏库，档案室用专柜等。
（4）根据需要和可能，配备适应档案现代化管理需要的技术设备。
依据《档案法》和《档案法实施办法》的有关规定，对于明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的违法行为，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正；情节严重的，由所在单位对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分。
《处分规定》第七条：因工作不负责任或者不遵守档案工作制度，导致档案损毁、丢失的，对有关责任人员，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。第十二条：有下列行为之一，导致档案安全事故发生的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）未配备安全保管档案的必要设施、设备的；（二）未建立档案安全管理规章制度的；（三）明知所保存的档案面临危险而不采取措施的。第十三条：有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）档案安全事故发生后，不及时组织抢救的；（二）档案安全事故发生后，隐瞒不报、虚假报告或者不及时报告的；（三）档案安全事故发生后，干扰阻挠有关部门调查的。
案例（略）
(4)保密档案的管理
《档案法》第十四条规定，保密档案的管理和利用，密级的变更和解密，必须按照国家有关保密的法律和行政法规的规定办理。
所谓保密档案，是指记录国家秘密的档案。根据《保密法》第二条的规定，国家秘密是指“关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”
具体包括：国家事务重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交、外事活动中的秘密事项和对外承担保密义务的事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项，以及其他经国家保密工作部门确定应当保密的国家秘密事项等。
依据国家秘密的密级划分，保密档案划分为三级，即“绝密”、“机密”和“秘密”。绝密档案是指记录最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害的档案；机密档案是指记录重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的档案；秘密档案是指记录一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害的档案。
保密档案密级的变更和解密应按照《保密法》的有关规定办理，即国家秘密事项的密级和保密期限，应当根据情况变化及时变更。密级和保密期限的变更，由原确定密级和保密期限的机关、单位决定，也可以由其上级机关决定。国家秘密事项的保密期限届满的自行解密；保密期限需要延长的，由原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关决定。国家秘密事项在保密期限内不需要继续保密的，原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关应当及时解密。
做好保密档案的管理工作主要应从三方面入手：
第一，在思想上提高认识，增强保密观念。
第二，建立健全保密制度。
第三，正确处理好保密与利用的关系。
案例（略）
(五）档案违法行为的种类及应追究的法律责任
1．档案违法行为的种类
根据《档案法》第二十四条、第二十五条，《档案法实施办法》第二十七条及《刑法》第一百六十二条、第三百二十九条的规定，归纳出应该追究法律责任的档案违法行为包括以下十五种：（1）损毁、丢失属于国家所有的档案的；（2）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；（3）涂改、伪造档案的；（4）擅自出卖或者转让属于国家所有的档案的；（5）擅自出卖或者转让集体所有的、个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案的；（6）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；（7）将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的；（8）拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的；（9）违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的；（10）不按照国家规定开放档案的；（11）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；（12）档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守，造成档案损失的；（13）携运禁止出境的档案或者其复制件出境的；（14）抢夺、窃取国家所有的档案的；（15）隐匿或故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务报告的。
2．档案违法行为人应承担的法律责任
法律责任是指因违法行为而引起的应当承担的义务。档案违法行为应承担的法律责任包括行政责任、民事责任和刑事责任三类。
（1）行政责任
行政责任是指行政主体及行政相对人因违反行政法律规范而依法必须承担的法律责任。档案法律法规规定的档案违法行为需要承担的惩罚性行政责任包括行政处分、行政处罚两种。
行政处分是指国家机关、企业事业单位依法给予隶属于它的犯有轻微违法或违纪行为人员的一种制裁性处理。行政处分的形式包括：警告、严重警告、记过、记大过、降职、撤职、留用察看、开除等。根据《档案法》第二十四条和《档案
法实施办法》第二十七条的有关规定，有上述第一至第十二种档案违法行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分。《档案管理违法违纪行为处分规定》采用列举方式，确定了二十种应承担行政处分的违法违纪行为，后面将做详细的讲解。
行政处罚是指实施行政处罚的主体对违反行政管理秩序，但尚未构成犯罪的个人或组织依法给予制裁的一种行政行为。根据《档案行政处罚程序暂行规定》第十一条的规定，档案行政处罚的形式有三种类型，即警告、罚款和没收违法所得。根据《档案法》第二十四条第二款的规定，在利用档案馆的档案中有上列第一至第三种档案违法行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款。根据《档案法》第二十四条第三款的规定，企业事业组织或者个人有上列第四至六种档案违法行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；有违法所得的，没收违法所得。
档案行政法规对档案违法行为给予罚款的数额作了规定。《档案法实施办法》第二十八条规定：“《档案法》第二十四条第二款、第三款规定的罚款数额，根据有关档案的价值和数量，对单位为1万元以上10万元以下，对个人为500元以上5000元以下。”
根据《档案法》第二十五条的规定，有上列第十三种档案违法行为的，由海关予以没收，可以并处罚款。
（2）民事责任
民事责任是指民事主体违反民事义务依法应当承担的法律责任。所谓民事主体，是指享有民事权利和承担民事义务的自然人、法人和非法人团体。对造成档案损失的违法行为的民事主体应追究其民事责任。
《档案法实施办法》第二十九条规定：“违反《档案法》和本办法，造成档案损失的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门根据损失档案的价值，责令赔偿损失。”责令赔偿损失属于民事责任的范畴，行政机关作出责令赔偿损失的决定后，如果当事人对于赔偿数额有异议而不愿意赔偿，行政机关不能直接要求人民法院强制执行，而应当由档案受损失的档案部门向人民法院提起民事赔偿的诉讼，具体赔偿数额由人民法院确定。
（3）刑事责任
刑事责任是指依照刑法规定，犯罪主体实施刑法所禁止的行为所必须承担的法律后果。所谓犯罪主体，是指实施危害社会的行为并且依法应当承担刑事责任的自然人、法人和非法人团体。刑事责任是所有法律责任中最严厉的一种法律责任。
根据最高人民法院1997年制定的《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》（法释［1997］9号）的司法解释，《刑法》规定了两项直接妨害档案安全的犯罪，即抢夺、窃取国家所有档案罪和擅自出卖、转让国家所有档案罪。
1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订的《刑法》第三百二十九条规定：抢夺、窃取国家所有的档案的，处五年以下有期徒刑或者拘役。违反档案法的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。有前两项犯罪行为，同时又构成《刑法》规定的其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议发布的《刑法修正案》对《刑法》第一百六十二条作了补充，规定隐匿或故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿财务报告，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。
案例（略）
三、《档案管理违法违纪行为处分规定》解读
2013年3月1日，由监察部、人力资源社会保障部、国家档案局三部门联合发布的《档案管理违法违纪行为处分规定》（以下简称《规定》）正式施行。这是新中国成立以来第一部全面、系统地规范档案管理违法违纪行为的部门规章。其制定依据是《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》以及《行政机关公务员处分条例》等法律和行政法规。《规定》的颁布实施，对于预防和惩处档案管理违法违纪行为、有效保护和利用档案至关重要，对于推进“依法治档”更是意义重大。
（一）《处分规定》的现实意义
1.破解档案行政管理部门的执法困境；
2.明确档案行政处分执法主体；
3.丰富档案法制宣传教育内容。
（二）《处分规定》的显著特点
1.建立了案件相互移送制度；
2.具有较强的针对性和可操作性。
（三）档案管理违法违纪行为责任主体
《处分规定》将有档案管理违法违纪行为，应当承担纪律责任的主体统称“有关责任人员”，具体分为五种：1.行政机关公务员，2.法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织中从事公务的人员，3.行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中从事公务的人员，4.企业、社会团体中由行政机关任命的人员，5.事业单位工作人员。
（四）档案管理违法违纪具体行为
1.档案征集违法违纪行为。《处分规定》第三、四、十五条列举了档案征集工作中的三种违法违纪行为，它们是将公务活动中形成的应当归档的文件材料、资料据为己有、拒绝交纳归档的行为，拒不按规定向指定的国家档案馆移交档案的行为，违反规定扩大或缩小档案接收范围的行为。
2.档案保管违法违纪行为。《处分规定》第五、六、七、八、九、十、十一、十四、十六条列举了档案保管工作中的十一种违法违纪行为：1.出卖、违反规定转让、交换以及赠送档案的；2.利用职务之便，将保管的档案据为己有的；
3.因工作不负责任、不遵守档案制度，导致档案损毁、丢失的；
4.擅自销毁档案的；
5.涂改、伪造档案的；
6.擅自从档案中抽取、撤换、添加档案材料的；
7.携运、邮寄禁止出境的档案或者其复制件出境的；
8.擅自提供、抄录、复制档案的；
9.擅自公布未开放档案的；10.在档案利用工作中违反国家规定收取费用的；11.拒不按照国家规定开放档案的。
3.档案安全违法违纪行为。共六种，分别是：未配备必要安全设施、设备的；未建立档案安全管理规章制度的；明知档案面临危险而不采取措施的；安全事故发生后，不及时组织抢救的；隐瞒不报、虚假报告或者不及时报告的；干扰阻挠调查的。
（五）处分种类与处分决定
依据《行政机关公务员处分条例》，《处分规定》确定了六种行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职和开除，具有很强的实践性和可操作性。当发现有档案管理违法违纪行为，需要作出具体行政处分时，必须严格依照法定程序办理，切实做到“三个应当”，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则，应当坚持处分与违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应，应当坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。作出的书面处分决定，应当包括：1、被处分人员的姓名、职务、级别、工作单位；2、经查证的违法违纪事实；3、处分的种类和依据；4、不服处分决定的申诉途径和期限；5、处分决定机关的名称、印章和作出决定的日期。
（六）机关档案违法案例（略）
试卷提交时间:2016-05-11 21:40:33.31 试卷得分：93.0 1、题型：判断题分值：1 档案行政法规的制定是一种从属的立法行为。 正确 错误 答案正确 2、题型：判断题分值：1 档案违法行为的客体是复杂客体。 正确 错误 答案正确 3、题型：判断题分值：1 档案行政法律关系的内容可以由双方当事人相互约定。 正确 错误 答案正确 4、题型：判断题分值：1 各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分一、二、三级管理，分级的具体标准和管理办法由省级档案行政管理部门制定。 正确 错误 答案正确 5、题型：判断题分值：1
中华人民共和国公民和组织，持有介绍信或者工作证、身份证等合法证明，可以利用已开放的档案。 正确 错误 答案正确 6、题型：判断题分值：1 各单位应当按照有关规定的要求，向档案馆报送各种地方政策、法规汇编，年鉴，志书，大事记等反映地方特色的出版物。 正确 错误 答案正确 7、题型：判断题分值：1 对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为已有。 正确 错误 答案正确 8、题型：判断题分值：1 档案行政复议在审查具体档案行政行为的同时，可以附带审查部分抽象档案行政行为。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：1 涉及国家安全等国家重大利益的档案向社会开放的期限可以多于30年。 正确
错误 答案正确 10、题型：判断题分值：1 属于国家所有的档案和《档案法》第十六条规定的档案以及这些档案的复制件，禁止私自携运出境。 正确 错误 答案正确 11、题型：判断题分值：1 10号令明确了各级各类档案馆的收集档案范围。 正确 错误 答案正确 12、题型：判断题分值：1 对档案违法犯罪行为追究刑事责任，应当严格遵循罪行法定原则。 正确 错误 答案正确 13、题型：判断题分值：1 制定法律法规必须遵循法制统一的原则。 正确 错误 答案正确 14、题型：判断题分值：1
银行法律事务档案管理办法 第一章总则 第一条为促进我行法律档案管理工作的规范化，加强对法律事务档案的管理，根据有关规定，制定本办法。 第二条法律事务档案是指我行在处理法律事务过程中所形成的具有查考利用和保存价值的各类文件材料。 第三条法律事务档案纳入我行综合档案管理范畴。 总行职能部门、区域支行应当指定专人按照本管理办法的要求负责本部门、支行职责范围内的法律事务档案的收集、登记、整理、保管和移交归档等工作。 第二章法律事务档案的归档范围与保管期限第四条法律事务档案的归档范围包括： （一）我行规章制度、合同和其他文件审查表及送审的文件； （二）申请法律咨询的相关材料； （三）处理诉讼、仲裁案件过程中形成的各种法律文书及材料； （四）协助查询、冻结、扣划形成的各种材料； （五）其他应当归档的法律事务文件材料。 前款第三项规定的归档材料包括：人民法院出具的裁判文书；请示文件；批示（复）文件；受理通知；法定代表人或负责人的授权委托书、答辩状、代理词等分析意见；案件证据材料；财务凭证；结案报告；其他应归档的文件材料。 第五条一份文件既属于法律事务档案归档范围又属于文书档案或者其他业务档案归档范围的，其原件（正本）应首先满足文书档案或者其他业务档案归档需要，法律事务档案可采用副本或复印件归档。副本或复印件必须由经办人员签字并加盖“与原件核对一致”的印章。 第六条法律事务档案的保管期限分为永久、定期两种，各类法律事务档案的保管期限具体规定如下： （一）我行规章制度草案、合同和其他法律性文件申请表及送审法律性文件的保管期限为10年； （二）法律咨询意见书及申请咨询相关材料的保管期限为5年； （三）标的额在200万元以下（含200万元）诉讼（仲裁）案件的法律事务档案，保管期限为10年；标的额在200万元以上以及具有重大影响的诉讼（仲裁）案件，其档案的保管期限为永久； （四）有权机关的协助查询、冻结、扣划通知书及附件材料的保管期限依照会计档案的保管期限确定，其中具有重大影响的案件，其档案的保管期限为永久； （五）其他应当归档的法律事务文件材料的保管期限，可根据其重要程度确定，但不得短于3年。 第七条法律事务档案的保管期限从档案所属年代的下一年1月1日起开始计算。 诉讼（仲裁）类档案从结案次年的1月1日起开始计算。 对于不易判定保管期限的档案材料，应按照宜长不宜短的原则进行保管。 第三章法律事务档案的整理与归档 第八条在处理法律事务过程中，法律事务的当事职能部门和区域支行应建立法律事务档案。
档案法规知识基础试题(满分卷) 试卷提交时间:2015-12-31 15:53:45.173 试卷得分：100.0 1、题型：判断题分值：1 机关﹑团体﹑企事业单位和其他组织必须按照国家规定，随时向档案馆移交档案。 正确 错误 答案正确 2、题型：判断题分值：1 属于县级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满15年即向有关县级国家档案馆移交。 正确 错误 答案正确 3、题型：判断题分值：1 规范性档案行政文件在人民法院司法活动中具有依据作用。 正确 错误 答案正确 4、题型：判断题分值：1 外交类档案向社会开放的期限可以少于30年。 正确 错误
答案正确 5、题型：判断题分值：1 行政自由裁量权是指行政管理部门根据具体情况自行判断并决定实施行政行为的权力。 正确 错误 答案正确 6、题型：判断题分值：1 档案法规是增强全社会档案法制意识，有效保护档案资源的有力武器。 正确 错误 答案正确 7、题型：判断题分值：1 各单位应当按照有关规定的要求，向档案馆报送各种地方政策、法规汇编，年鉴，志书，大事记等反映地方特色的出版物。 正确 错误 答案正确 8、题型：判断题分值：1 向档案馆出卖档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：1 档案行政管理部门是档案行政法律关系必须的当事人。 正确
错误 答案正确 10、题型：判断题分值：1 档案工作实行统一领导、集中管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。 正确 错误 答案正确 11、题型：判断题分值：1 非国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案或者应当保密的档案，可以向外国人和外国组织出卖或者赠送。 正确 错误 答案正确 12、题型：判断题分值：1 我国对抽象档案行政行为监督的要点着重于它的合法性、现实性、协调性、合理性和严肃性五个方面。 正确 错误 答案正确 13、题型：判断题分值：1 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》自2006年9月19日起施行。 正确 错误 答案正确 14、题型：判断题分值：1
2020年档案法知识竞赛试题及答案(一) 一、单项选择题(请选出各题中一个符合题意的正确选项，每题2分，共15题) 1、《中华人民共和国档案法》于1987年9月5日颁布，自起施行。 A、1987年9月5日 B、1988年1月1日 C、1996年7月5日 2、国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满年向社会开放。 A、30 B、20 C、50 3、在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，由给予奖励。 A、所在单位 B、国家档案行政管理部门 C、各级人民政府 4、《中华人民共和国档案法实施办法》于国家档案局第5号令重新发布。
A、1999年5月5日 B、1998年9月3日 C、1999年6月7日 5、国务院《关于加强国家档案工作的决定》，在中国历史上第一次明确地提出了关于档案是“国家的财富”的科学概念。 A、宝贵 B、重要 C、历史 6、对国家规定的应当立归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，管理，任何人不得据为已有。 A、分室 B、集中 C、各自 7、属于国家所有的档案，未经档案馆或者有关机关同意，任何无权公布。 A、机关 B、团体 C、组织和个人 8、新颁布的《中华人民共和国档案法实施办法》规定利用、公布档案不得 违反国家有关的法律规定。
A、经济产权保护 B、知识产权保护 C、文化产权保护 9、中华人民共和国公民和组织，持或者、等合法证明，可 以利用已开放的档案。 A、介绍信、信用卡、身份证 B、介绍信、工作证、身份证 C、介绍信、身份证、户口薄 10、最耐久的字迹材料是。 A、蓝黑墨水 B、碳素墨水 C、圆珠笔 11、向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有，并可对其档案中不宜向社会开放的部分提出的意见。 A、利用权、禁止利用 B、优先利用权、部分利用 C、优先利用权、限制利用 12、属于县级国家档案包接收范围的档案，立档单位理应自档案
档案法规知识基础 一、判断题 1、中华人民国公民和组织持有合法证明，可以利用各种档案。 错误 2、档案行为的客体是复杂客体。 正确 3、修改后的《档案法实施办法》第一次提出了各级国家档案馆馆藏的永久档案实行分级管理的规定。 正确 4、档案行政法律关系中双方当事人的地位对等。 错误 5、涉及国家和特殊利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于30年。 正确 6、中华人民国公民和组织，持有介绍信或者工作证、等合法证明，可以利用已开放的档案。 正确 7、禁止出卖属于公民所有的档案。 错误 8、《中华人民国档案法》自1987年9月5日起施行。 错误 9、档案行政规章是指由有制定权的人民政府根据法律、法规，依照一定的法定程序，制定的并以国家强制力保证实施的关于档案和档案工作的行政规性文件。 正确 10、出卖或者违反国家规定转让、交换以及赠送档案的，对责任人员，给予撤职或者开除处分。 正确 11、档案行政执法主体必须是组织，而不是个人。 正确 12、档案政策对档案法规来说，具有监督性和指导性的作用。
错误 13、博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的，应当移交同级档案行政管理部门。 错误 14、《机关文件材料归档围和文书档案保管期限规定》自2006年9月19日起施行。 错误 15、擅自销毁档案的，对有关责任人员，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。 正确 16、档案行政法规的制定是一种从属的立法行为。正确 17、《机关文件材料归档围和文书档案保管期限规定》适用于各级党政机关和人民团体。军队系统、党派、企业事业单位可参照执行。正确 18、档案法规是增强全社会档案法制意识，有效保护档案资源的有力武器。正确 19、因工作不负责任或者不遵守档案工作制度，导致档案损毁、丢失的，对有关责任人员，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。正确 20、对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为已有。正确 21、地方性档案法规的效力低于本级政府制定的档案行政规章。错误 22、档案行政管理部门是档案行政法律关系必须的当事人。正确 23、对档案犯罪行为追究刑事责任，应当严格遵循罪行法定原则。正确 24、制定法律法规必须遵循法制统一的原则。正确 25、档案行政法规的效力所及的围不仅包含我国的公民，而且包括在我国境的外国人和无国籍人。正确 26、我国对抽象档案行政行为监督的要点着重于它的合法性、现实性、协调性、合理性和严肃性五个方面。正确 27、档案工作标准是一种业务规，均具有强制性。错误 28、档案法规的效力是指其在一定围对某些主体和行为具有的规制力和约束力。正确 29、各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分一、二、三级管理，分级的具体标准和管理办法由省级档案行政管理部门制定。错误 30、属于县级国家档案馆接收围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满15年即向有关县级国家档案馆移交。错误
试卷提交时间:2018-03-06 17:52:04.09 试卷得分：97.0 1、题型：判断题分值：1 档案行政规章分为国务院部门规章和地方人民政府规章两种。 正确 错误 答案正确 2、题型：判断题分值：1 省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据本市的具体情况和实际需要，在同法律、行政法规不相抵触的前提下，制定本市的地方性档案法规。 正确 错误 答案错误 3、题型：判断题分值：1 档案行政法律关系的内容可以由双方当事人相互约定。 正确 错误 答案正确 4、题型：判断题分值：1 档案行政法律关系中双方当事人的地位对等。 正确 错误 答案正确 5、题型：判断题分值：1 涉及国家机密和特殊利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于30年。
正确 错误 答案正确 6、题型：判断题分值：1 行政自由裁量权是指行政管理部门根据具体情况自行判断并决定实施行政行为的权力。 正确 错误 答案正确 7、题型：判断题分值：1 规范性档案行政文件在人民法院司法活动中具有依据作用。 正确 错误 答案正确 8、题型：判断题分值：1 档案法规是档案政策的具体化和固定化。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：1 中华人民共和国公民和组织，持有介绍信或者工作证、身份证等合法证明，可以利用已开放的档案。 正确 错误 答案正确
10、题型：判断题分值：1 档案行政规章是指由有制定权的人民政府根据法律、法规，依照一定的法定程序，制定的并以国家强制力保证实施的关于档案和档案工作的行政规范性文件。 正确 错误 答案正确 11、题型：判断题分值：1 档案行政管理部门是档案行政法律关系必须的当事人。 正确 错误 答案正确 12、题型：判断题分值：1 档案政策对档案法规来说，具有监督性和指导性的作用。 正确 错误 答案正确 13、题型：判断题分值：1 档案工作实行统一领导、集中管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。 正确 错误 答案正确 14、题型：判断题分值：1 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》自2006年9月19日起施行。 正确
档案法制知识竞赛试题 所在部门： ______________ 姓名： ___________________ 分数： _______________ 1?《中华人民共和国档案法》于1987年9月5日由第—届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过。自1988年____________________________ 起施行。 2.档案工作实行_________ 、________ 原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。3?《中华人民共和国档案法》所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种、图表、 _______________ 等不同形式的历史记录。 4. 在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政 府给予 ____ 。 5. 对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，__________ 向本单位档案机构或者档案工 作人员移交， _________ ，任何个人不得据为己有。 6. 各级各类档案馆，机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构，应当建立科学 的 ________ ，便于对档案的利用；配置必要的 _______ ，确保档案的安全；采用 __________ 实现档案管理的现代化。 7. 机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民根据经济建设、国防建设、教学科研和 其他各项工作的需要，可以按照有关规定，利用档案馆_____________ 的档案以及有关机关、团体、企业事业单位和其他组织保存的档案。 8. 属于 ____ 所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布；未经档案馆或者有关机 关同意，任何组织和个人 __________ 。 9. 集体所有的和个人所有的档案，档案的所有者有权_________ ，但必须遵守国家有关规定，不 得损害 ___________________ ，不得侵犯他人的合法权益。 10. 携运禁止出境的档案或者其复制件出境的，由—予以没收，可以并处—。 11. 各单位应当加强对本单位档案工作的领导，根据需要设置____________ 或者配备 ______________ ，提供必要条件，保障档案工作的正常开展。 12. 专门档案馆是按 _____ 设置的，收集和永久保管___________ 或者— _____ 的档案，并向社会提供利用的机构。
人民法院档案管理办法 一、总则 第一条为了加强人民法院档案的管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《机关档案工作条例》的有关规定，结合人民法院档案的实际情况，制定本办法。 第二条人民法院的档案大部分是诉讼档案。诉讼档案是国家重要的专业档案之一，是人民法院审判活动的真实记录，是做好审判工作，实行审判监督的重要依据和必要条件。诉讼档案管理工作是审判工作不可分割的组成部分。 第三条各级人民法院的档案机构负责集中统一管理本院的全部档案（包括各种门类和载体的档案），积极提供利用，切实为审判工作和其他工作服务。确保档案的完整与完全，是人民法院各级领导和全体工作人员的共同任务。 第四条地方各级人民法院的档案工作，接受上级人民法院档案机构和同级档案行政管理部门的监督和指导。 二、机构和职责 第五条各级人民法院应当设置与职能任务相适应的档案机构，配备与所承担任务相适应的专职档案干部。 第六条各级人民法院档案干部的配备，参照劳动人事部、国家档案局的有关规定，从法院目前的实际情况出发，现以保管档案一万卷（件）设专职档案干部一人为基数。超过部分每超过一万五千卷再增配一人。 第七条人民法院档案机构的职责： （一）贯彻执行档案工作的法律、法规和方针政策。 （二）统一收集、整理、保管、统计本院全部档案，并积极有效地开展利用和编研工作，为本院领导、审判工作和其他工作服务。 （三）监督和指导本院各审判庭（含人民法庭）和其他部门文书材料的立卷、归档工作。 （四）中级以人民法院的档案机构，根据需要负责建立健全本辖区内法院档案工作的规章制度，制定档案工作计划，召开档案工作会议，组织经验交流，对档案干部进行业务培训，对下级人民法院的档案工作进行业务监督和指导。 （五）领导交办的其他档案工作任务。
档案法知识竞赛试题及答案 一、判断题 1、中国首届“国际档案日”纪念活动开展于2012年。（×） 2、《中华人民共和国档案法》自1988年1月1日起施行。（√） 3、《档案法》所称的档案是过去和现在的国家机构、社会组织 以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动 直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不 同形式的历史记录。（√） 4、属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布。（√） 5、文物、图书资料同时是档案的，必须由档案馆保管。（×） 6、档案保存价值的鉴定标准由国家档案行政管理部门制定。（√） 7、集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或应当保密 的档案，国家档案行政管理部门必要时可以收购或征购。（√） 8、在利用档案馆的档案中，涂改档案的可以给予罚款。（√）
9、所有材料都应该向本单位档案机构或档案工作人员移交。（×） 10、档案所有者可以向国家档案馆寄存或出卖；向国家档案馆 以外的单位或者个人出卖的，应当按照有关规定由县级以上人民政 府档案行政部门批准。（√） 11、对违反档案法构成犯罪的行为，可依法追究刑事责任。（√） 12、专业性较强或者需要保密的档案，可以延长向有关档案馆 移交的期限。（√） 13、档案密级的变更和解密，由档案行政管理部门决定。（×） 14、专业档案馆收集的范围，由其主管部门或者本单位审核， 按规定报同级人民政府或者同级档案行政部门批准。（√） 15、个人和组织利用档案时，不得涂改、伪造、损毁、丢失档 案并不得泄密，但可以任意抄录、复制档案。（×） 16、各级各类档案馆在提供档案利用过程中，一律不准收取任 何费用。（√） 17、各级各类档案馆提供社会利用的档案，应当逐步实现以复 印件形式代替原件。（×）
档案法制知识 一、档案基本知识 1.档案的概念 《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)规定：档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 上述档案定义表达了七个方面的含义：档案形成的时间（历史性）；档案产生的主体(多元性）；档案的来源渠道（广泛性）；档案形成的特点（原始性）；档案保存的目的（价值性）；档案表现的形式（多样性）；档案的本质属性（记录性）。 2.档案的种类 根据档案形成时间分类： 历史档案：明清档案、民国档案、革命历史档案 中华人民共和国档案（建国后档案，也称现行档案） 根据档案载体分类： 纸质档案、照片档案、音像档案、电子档案等，古代有甲骨、竹简、木牍、缣帛等 根据档案的内容和使用范围分类： 文书档案、科技档案、专门档案（人事档案、会计档案、税务档案、艺术档案、诉讼档案等） 3.档案的作用 档案是历史的真实凭证,是第一手的参考材料.具体到单位或个人，档案的作用体现在以下几个方面： （1）档案是一个单位或个人历史的真实、全面的反映； （2）档案是一个单位或个人维护自身权益的重要工具； （3）档案是一个单位规范管理的基础； （4）档案是积累和传播知识的重要载体； （5）档案是开展单位文化建设的重要素材，特别对企业建立企业文化有不可替代的作用； （6）档案是一个单位或个人在社会活动、生产经营等方面建立和利用信用体系，获得发展最有力的工具。 最后，档案还是我们国家和民族记录历史，传承文明的重要载体，是“今世可以知古，后世可以知今”的重要素材。 案例（略） 4.文件与档案的关系 文件是档案的前身，档案是文件的归宿；文件是档案的基础，档案是文件的精华。档案来源于文件，是由文件有条件地转化而来的，只有有保存价值的文件
档案专业法律知识考试试卷 单位：姓名: 、填空题（每空1分，共25 分） 1.《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）所称的档案，是指过去和现在的 国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的____________________ 。 2.—切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有___________ 的义务。 3?档案工作实行_____________ 、____________ 的原则，维护档案完整与安全，便于社 会各方面的利用。 4?中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的___________ 机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。 5.___________________________________ 中华人民共和国公民和组织持有，可以利用已经开放的档案。 6?博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的，可以按照法律和行政法规的规定，由上述单位________________ 。 7?属于国家所有的档案和《档案法》第十六条规定的档案以及这些档案的复制件，禁止携运出境。 8?档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，__________________ 。 9?向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有_____________ 权，并可对其档案中不宜向社会开放的部分提出_____________ 的意见，档案馆应当维护他们的合法 权益。 10. __________________________________________ 属于国家所有的档案，任何组织和个人都不得 ________________________________________ 。 11.各级各类档案馆提供社会利用的档案，应当逐步实现以___________ 代替原件。 12.《安徽省档案条例》经______________ 日安徽省第八届人民代表大会常务委员会 第三十四次会议通过，自 __________________ 日起施行。 13.《档案法》第二十四条第二款、第三款规定的罚款数额，根据有关档案的价值和数 量，对单位为 ___________________________ ，对个人为___________________________ 。 14.《档案法》第二十二条所称档案的公布，是指通过报纸、电台等形式_________ 向社会公开档案的全部或者部分原文，或者档案记载的特定内容。 15.举办重大的政治、经济、科学、技术、文化、卫生、体育、外事、宗教等活动，组 织和承办单位应当通知 _____________________ ；活动中形成的材料应当收集齐全，并在活动结束之日起 _____ 日内到同级档案行政管理部门办理____________ 。 16.《安徽省档案征集办法》所称档案征集，是指本省各级国家档案馆依照本办法规定， 将 ________ 、__________ 的档案收集进馆的行为。 17.违反《安徽省档案征集办法》第十一条第三款、第十四条第三款规定，给档案所有 人造成不利影响或者损失的，档案馆应当 ______________ 、_____________ ，并依法给予直接负责的主管人员或者其他直接责任人员行政处分。 二、单项选择题（每小题2分，共20分。每小题只有一个正确答案，请将所选答案的字母标号填入题后的括号内） 1.县级以上人民政府确定的重点建设工程和重大科学技术研究项目形成的档案，由 （）验收。 A.同级档案行政管理部门 B.有关主管部门的档案机构 C同级档案行政管理部门和有关主管部门的档案机构 2.携运禁止出境的档案或者其复制件出境的，由（）予以没收，可以并处罚款。 A.工商行政管理部门 B.海关C档案行政管理部门 3.单位或者个人利用其移交、捐赠、寄存的档案，档案馆应当（）。
档案法律法规知识有奖问答试题 一、单项选择题：（把正确答案涂在答题卡里。） 1、《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）是什么时候施行的？ A、1987 年9 月5 日 B、1996 年7 月5 日 C.1988 年1月1 日 2、《中华人民共和国档案法实施办法》是什么时候施行的？ A、1990 年10 月24 日 B、1990 年11 月19 日C、1999 年5 月5 日 3、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》是什么时候重新修订公布的？ A、2002 年6 月28 日 B、1998 年9 月3 日 C、1998 年8 月29 日 4、《档案法》中规定的“档案”，是指对国家和社会有什么价值的各种文字、图表、声像等不同的形式的历史记录？ A、保存 B、观赏 C、资政 5、一切国家机关、武装、社会团体、企业事业单位的公民对档案有什么义务？ A、保管 B、整理 C、保护 6、《档案法》要求各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入什么计划？
A、文化工作规划 B、国民经济和社会发展计划 C、科技发展计划 7、《档案法》第五条规定了档案工作的基本原则，其最终目的是什么？ A、方便查阅 B、便于社会各方面的利用 C、指导工作 8、档案工作的基本原则是下列哪项？ A、统一领导、分级管理 B、来源原则 C、以防为主，防治结合 9、主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内的机关团体、企业事业单位和其他组织的工作负有监督、指导职能的机构是什么？ A、文化管理部门 B、专业档案馆 C、县级以上档案行政管理部门 10、中央和县级以上地方各级各类档案馆是集中管理档案的何种机构？ A、文化事业机构 B、科研机构 C、行政机构 11、《档案法》第九条规定，档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备什么？ A、大学学历 B、中级以上职称 C、专业知识
档案法制知识试题 1《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国实行（ C），建设社会主义法治国家。 A.以法治国 B.以德治国 C.依法治国 2．全国法制宣传日是每年的（B ）。 A.12月1日 B.12月4日 C.12月14日 3．《中华人民共和国档案法》自（ B）起施行。 A.1987年9月5日 B.1988年1月1日 C.1996年7月5日 4．《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国档案法>的决定》经第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，自（ C）起施行。 A.1987年9月5日 B.1988年1月1日 C.1996年7月5日 5.《中华人民共和国档案法》的解释权在（ C）。 A.国家档案局 B.国务院 C.全国人民代表大会常务委员会 6．2004年3月22日发布的国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立了全面推进依法行政，经过（ B）年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。 A.五 B.十 C.十五 B.7．国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出，要建立（ B）、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。A.合法合理 B.权责明确 C.程序正当 C.8．依法行政是依法治国的重要组成部分，其含义是（ A）必须在法律范围内进行，行政机关的管理活动应当规范化。 D.A.行政机关的活动 B.人民群众的活动 C.全体公民的活动 E.9．档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动（ A）对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
F.A.直接形成的 B.间接形成的 C.直接和间接形成的 G.10．一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有（ C）档案的义务。 H.A.保管 B.维护 C.保护 I.11. （ A）各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。A.县级以上 B.地级以上 C.省级以上 J.12．档案工作实行统一领导、（B ）的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。 K.A.集中管理 B.分级管理 C.分散管理 L.13．（ C）主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。 M.A.党中央 B.国务院 C.国家档案行政管理部门 N.14．国务院各部门经国家档案局同意，省、自治州、直辖市人民政府各部门经本级人民政府（ B）同意，可以制定本系统专业档案的具体管理制度和办法。 O.A.法制工作部门 B.档案行政管理部门 C.办公厅 P.15．档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备（ A）知识。 Q.A.专业 B.文化 C.理论 R.16．国家规定不得归档的材料，禁止擅自（C ）。 S.A.保管 B.保存 C.归档 T.17．国有企业事业单位资产转让时，转让有关档案的具体办法由（B ）制定。 U.A.国有资产管理部门 B.国家档案行政管理部门 C.国家工商行政管理部门V.18．集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让或者赠送的，必须报（ C）人民政府档案行政管理部门批准。 A.省级以上 B.地级以上 C.县级以上 W.19．对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，（C ），任何个人不得据为己有。 A.分散管理 B.统一管理 C.集中管理 X.20．禁止出卖属于（C ）所有的档案。 A.公民 B.法人 C.国家 Y.21．属于国家所有的档案和《中华人民共和国档案法》第（B ）条规定的档案以及这些档案的复制件，禁止私自携运出境。A.十五 B.十六 C.十七 Z.22．国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满（ B）年向社会开放。
档案人员岗位职责 一、学习宣传贯彻落实《档案法》、《档案法实施办法》等档案法律法规，严格执行档案工作有关标准、规范。 二、建立、完善并严格执行各项档案管理制度，确保档案的齐全完整、整理规范、有效利用。 三、对档案工作进行监督、指导，具体负责各文件归档前的监督、指导工作以及归档检查验收和归档后的统一编目工作，促进档案的收集、整理、鉴定、统计、编目与检索、编辑与研究、保管以及提供利用等项业务建设。 四、做好防火、防盗、防尘、防潮、防高温、防有害生物、防有害气体、防光等八防工作。 五、学习和掌握档案业务知识和专业技术，不断更新观念，积极应用档案管理新技术、新方法。
档案保管制度 一、严格执行“集中统一管理”的档案工作基本原则。 二、档案人员应科学管理档案，非档案管理人员不得进入档案库房。 三、档案库房和档案柜架适宜档案的安全保管保护，配备“八防”设备并按照规定正确维护和使用。 四、按照规范对各种门类和载体的档案排列入柜。档案柜架排放整齐，编制《档案资料存放示意图》和其他指引标记。 五、节假日和重大事件发生等前后必须对档案库房进行防火、防盗和防有害生物等“八防”安全检查工作；保持库房温度在14℃—24℃之间，确保库房的清洁卫生。 六、档案库房内严禁堆放非档案物品。
档案利用制度 一、律师因工作需要查阅原办案件档案的，须履行查阅手续， 查阅他人所办案件档案的，须报分管主任批准。 二、外单位查阅档案的，须持单位证明，注明查阅范围和用途； 报经市司法局批准后方可查阅。 三、保密档案资料，除承办律师外不得查阅，因特殊情况确需 查阅的，须报经市司法局批准。 四、利用者必须爱护档案，不得擅自涂改、伪造、损毁档案。 五、归还时，档案员应认真检查被借阅档案有无损坏或缺少情 况，如发现应及时处理，对不符合档案查阅条件者，档案室有权拒绝查阅。
试卷提交时间:2015-07-30 16:31:13.333 试卷得分：87.0 1、题型：判断题分值：1 档案违法行为的客体是复杂客体。 正确 错误 答案错误 2、题型：判断题分值：1 档案行政不当是指档案行政管理部门及其执法人员的执法行为虽然合理但却不合法的行为。 正确 错误 答案正确 3、题型：判断题分值：1 省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据本市的具体情况和实际需要，在同法律、行政法规不相抵触的前提下，制定本市的地方性档案法规。 正确 错误 答案错误 4、题型：判断题分值：1 档案行政法律关系的内容可以由双方当事人相互约定。
正确 错误 答案正确 5、题型：判断题分值：1 各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分一、二、三级管理，分级的具体标准和管理办法由省级档案行政管理部门制定。 正确 错误 答案正确 6、题型：判断题分值：1 涉及国家机密和特殊利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于30年。 正确 错误 答案正确 7、题型：判断题分值：1 属于县级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满15年即向有关县级国家档案馆移交。 正确 错误
答案正确 8、题型：判断题分值：1 档案法规是增强全社会档案法制意识，有效保护档案资源的有力武器。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：1 档案法规是档案政策的具体化和固定化。 正确 错误 答案正确 10、题型：判断题分值：1 向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，可对其档案中不宜向社会开放的部分提出禁止利用的意见。 正确 错误 答案错误 11、题型：判断题分值：1 档案行政复议在审查具体档案行政行为的同时，可以附带审查部分抽象档案行政行为。 正确
档案法规知识基础-测试 通过分数：60 满分：100 测试时间：120分钟 本试卷从点击‘再做一次’进入试卷试题页面即使用一次答题机会，请在规定时间内点击“提交试卷”结束答题，多次提交以最高成绩为准。 试卷提交时间:2014-05-13 00:08:06.337 试卷得分：80.0 1、题型：判断题分值：1 档案行政法律关系中双方当事人的地位对等。 正确 错误 答案正确 2、题型：判断题分值：1 行政自由裁量权是指行政管理部门根据具体情况自行判断并决定实施行政行为的权力。 正确 错误 答案正确 3、题型：判断题分值：1 禁止出卖属于公民所有的档案。 正确 错误
答案错误 4、题型：判断题分值：1 《中华人民共和国档案法》自1987年9月5日起施行。 正确 错误 答案正确 5、题型：判断题分值：1 对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为已有。 正确 错误 答案正确 6、题型：判断题分值：1 档案行政规章是指由有制定权的人民政府根据法律、法规，依照一定的法定程序，制定的并以国家强制力保证实施的关于档案和档案工作的行政规范性文件。 正确 错误 答案错误
7、题型：判断题分值：1 各级国家档案馆馆藏的一级档案需要出境的，必须经国家档案局审查批准。 正确 错误 答案错误 8、题型：判断题分值：1 档案行政法规是由最高国家行政机关根据宪法和档案法律，依照法定的程序制定发布的并以国家强制力保证实施的关于档案和档案工作的规范性法律文件。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：1 档案行政执法主体必须是组织，而不是个人。 正确 错误 答案正确 10、题型：判断题分值：1 我国最早的档案文献汇编是《尚书》和《春秋》。
试卷提交时间:2017-02-10 10:47:39.64 试卷得分：99.0 1、题型：判断题分值：1 中华人民国公民和组织持有合法证明，可以利用各种档案。 正确 错误 答案正确 2、题型：判断题分值：1 《机关文件材料归档围和文书档案保管期限规定》适用于各级党政机关和人民团体。军队系统、民主党派、企业事业单位可参照执行。 正确 错误 答案正确 3、题型：判断题分值：1 档案行政规章分为国务院部门规章和地方人民政府规章两种。 正确 错误 答案正确 4、题型：判断题分值：1 涉及国家和特殊利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于30年。 正确 错误 答案正确 5、题型：判断题分值：1
属于县级国家档案馆接收围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满15年即向有关县级国家档案馆移交。 正确 错误 答案正确 6、题型：判断题分值：1 档案法规是增强全社会档案法制意识，有效保护档案资源的有力武器。 正确 错误 答案正确 7、题型：判断题分值：1 规性档案行政文件是指不在国家立法体系中，由国家行政机关为了贯彻档案法律、法规和规章而制定的，对人们的档案行为提供规，以书面形式表现出来的，可作为档案行政执法的间接依据，并具有一定约束力的行为规。 正确 错误 答案正确 8、题型：判断题分值：1 因工作不负责任或者不遵守档案工作制度，导致档案损毁、丢失的，对有关责任人员，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：1 档案行政执法主体必须是组织，而不是个人。
正确 错误 答案正确 10、题型：判断题分值：1 档案行政管理部门是档案行政法律关系必须的当事人。 正确 错误 答案正确 11、题型：判断题分值：1 博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的，应当移交同级档案行政管理部门。 正确 错误 答案错误 12、题型：判断题分值：1 制定法律法规必须遵循法制统一的原则。 正确 错误 答案正确 13、题型：判断题分值：1 携运禁止出境的档案或其复制件在出境时被查获，由档案行政管理部门予以没收，还可并处罚款。 正确 错误
档案法知识竞赛试题 1. 《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）是什么时候施行的？ A.1987 年9 月5 日 B.1996 年7 月5 日 C.1988 年1 月1 日 2. 《中华人民共和国档案法实施办法》是什么时候施行的？ A.1990 年10 月24 号 B.1990 年11 月19 号 C.1999 年5 月5 日 3. 《档案法》中规定的“档案”，是指对国家和社会有什么价值的各种文字、图表、声像等不同的形式的历史记录？ A. 保存 B. 观赏 C. 资政 4. 一切国家机关、武装、社会团体、企业事业单位的公民对档案有什么义务？ A. 保管 B. 整理 C. 保护 5. 《档案法》要求各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入什么计划？ A. 文化工作规划 B. 国民经济和社会发展计划 C. 科技发展计划 6. 《档案法》第五条规定了档案工作的基本原则，其最终目的是什么？ A. 方便查阅 B. 便于社会各方面的利用 C. 指导工作 7. 档案工作的基本原则是下列哪项？ A. 统一领导、分级管理 B. 来源原则 C. 以防为主，防治结合 8 主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内的机关团体、企业事业单位和其他组织的工作负有监督、指导职能的机构是什么？ A. 文化管理部门 B. 专业档案馆 C. 县级以上档案行政管理部门 9. 中央和县级以上地方各级各类档案馆是集中管理档案的何种机构？ A. 文化事业机构 B. 科研机构 C. 行政机构 10. 《档案法》第九条规定，档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备什么？ A. 大学学历 B. 中级以上职称 C. 专业知识 11. 博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的，应如何处理？
试卷提交时间:2016-04-26 11:27:11.713 试卷得分：85.0 1、题型：判断题分值：1 我国现行宪法是1982年宪法，迄今为止，共经过了5次修正。 正确 错误 答案正确 2、题型：判断题分值：1 中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用各种档案。 正确 错误 答案正确 3、题型：判断题分值：1 省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据本市的具体情况和实际需要，在同法律、行政法规不相抵触的前提下，制定本市的地方性档案法规。 正确 错误 答案错误 4、题型：判断题分值：1 档案行政法律关系中双方当事人的地位对等。 正确 错误 答案错误 5、题型：判断题分值：1 属于县级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满15年即向有关县级国家档案馆移交。 正确
错误 答案正确 6、题型：判断题分值：1 我国第一个贮藏专门档案的机构是隋唐时期的甲库。 正确 错误 答案正确 7、题型：判断题分值：1 违反国家规定扩大或者缩小档案接收范围的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。 正确 错误 答案正确 8、题型：判断题分值：1 档案法规是档案政策的具体化和固定化。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：1 禁止出卖属于公民所有的档案。 正确 错误 答案错误 10、题型：判断题分值：1 《中华人民共和国档案法》自1987年9月5日起施行。
正确 错误 答案正确 11、题型：判断题分值：1 档案行政规章是指由有制定权的人民政府根据法律、法规，依照一定的法定程序，制定的并以国家强制力保证实施的关于档案和档案工作的行政规范性文件。 正确 错误 答案错误 12、题型：判断题分值：1 档案行政执法主体必须是组织，而不是个人。 正确 错误 答案错误 13、题型：判断题分值：1 博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的，应当移交同级档案行政管理部门。 正确 错误 答案错误 14、题型：判断题分值：1 档案行政法规的效力所及的范围不仅包含我国的公民，而且包括在我国境内的外国人和无国籍人。 正确 错误 答案错误 15、题型：判断题分值：1