国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见

国家档案局中央档案馆关于印发《全国档案信息化建设实施纲要》的通知档发〔2002 〕8 号---------------------------------------------------------------------------------------------各省、自治区、直辖市、计划单列市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、馆，中央和国家机关各部委档案部门，总参档案局，解放军档案馆，武警部队司令部办公室，各人民团体档案部门，中国照片馆：为适应国家信息化建设和档案事业发展要求，实施信息化带动策略，以档案信息化带动档案事业各项工作的开展，促进全国档案事业现代化水平的提高，根据《全国档案事业发展“ 十五” 计划》的总体安排，研究制订了《全国档案信息化建设实施纲要》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际贯彻执行。

国家档案局中央档案馆二○○二年十一月二十五日“ 十五” 期间，全国档案信息化建设的指导思想是：以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想为指导，适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局，以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程，促进档案事业持续快速健康发展，为改革开放和现代化建设服务。

“ 十五” 期间，全国档案信息化建设的目标和主要任务是：本着统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则，加快档案信息化基础设施建设，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档案的数字化的数据库建设，在部分中心城市建设示范性数字档案馆，开展公众网查询档案信息服务，加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。

到“ 十五” 末，各省、自治区、直辖市档案部门要努力建设并投入使用一批内部局域网，基本实现档案管理现代化和办公自动化；依托当地电子政务建设工程，建立为各级党政机关服务的档案目录信息中心，为逐步构建中国档案文献数据库创造条件；依托公众信息网，建立面向社会、服务公众的档案网站，逐步构建全国档案工作信息网。

国务院办公厅转发国家档案局中央档案馆关于在国务院机构改革中加强档案管理意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1998.05.08•【文号】国办发[1998]15号•【施行日期】1998.05.08•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文国务院办公厅转发国家档案局中央档案馆关于在国务院机构改革中加强档案管理意见的通知（国办发〔１９９８〕１５号）国务院各部委、各直属机构：国家档案局、中央档案馆《关于在国务院机构改革中加强档案管理的意见》已经国务院领导同志同意，现转发给你们，请结合实际情况认真执行。

加强机构变动部门和单位的档案管理，是国务院机构改革中的一项重要工作。

各有关部门和单位要高度重视，密切配合，确保档案得到妥善处置，档案工作得到进一步加强。

中华人民共和国国务院办公厅一九九八年五月八日关于在国务院机构改革中加强档案管理的意见（国家档案局中央档案馆一九九八年五月四日）为确保国务院机构改革中档案不受损失，合理处置机构变动部门和单位档案的归属与流向，根据《中华人民共和国档案法》等有关法规，提出以下意见：一、机构变动部门和单位在机构改革中必须认真做好档案的收集、整理、保管、利用和清理、交接工作，并按规定向国家档案局、中央档案馆移交档案，任何部门和个人不得私自带走、留存、转移和销毁档案。

凡新设置的部门和单位都应及时建立健全档管理制度，做好档案的收集、整理、保管和利用工作。

二、机构变动部门和单位在１９７８年以前（含１９７８年）形成的、反映本机关基本职能活动的档案皆应移交给国家档案局、中央档案馆（已由部门档案馆接收进馆的档案除外），具体接收范围内国家档案局、中央档案馆确定。

三、机构变部门和单位在１９７９年以后（含１９７９年）形成的档案，其归属与流向按以下规定执行：（一）撤销的部门和单位（包括临时机构），其档案原则上全部向国家档案局、中央档案馆移交；确因工作需要，经国家档案局、中央档案馆同意，可由其职能归属的主要部门或单位代管，不得分散。

档案工作实务第三章档案信息资源开发利用•档案信息资源开发利用是档案工作的目的和归宿，在档案工作中占有重要的地位和作用，一直受到档案界和社会的高度重视。

《档案法》、《档案法实施办法》中专门设有“利用与公布”一章，规定档案的利用、开放、公布、展览、编研等各项工作要求。

•另外，还有《浙江省实施档案法办法》、《浙江省国家档案馆管理规定》、《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制范围的暂行规定》等一系列档案工作的法规、规章和规范性文件对档案信息资源的开发利用提出具体的要求。

•特别是2004年中央办公厅国务院办公厅印发了《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》，以及随后印发的国家档案局《关于加强档案信息资源开发利用工作的若干意见》、浙江省信息化工作领导小组省档案局《关于加强档案信息资源开发利用意见》等，提出了新时期档案信息资源开发利用工作的新要求，除继续深化传统档案开发利用工作外，要求创新服务机制，拓展社会服务功能，广泛利用信息技术手段提高档案信息资源开发利用工作水平。

•本章框架•概述（档案信息资源和档案信息资源开发利用的概念、开发利用的含义、原则和内容）•途径和方法（档案借阅：阅览、外借、证明、咨询，+阅览室建设和利用统计）[途径、方法、开放、公布]•编研（概述、步骤、类型，+网络编研）•展览（概述、筹办过程）•社会功能拓展（政府信息公开、爱教基地、网站）第三章档案信息资源的开发利用信息同能源、材料并称为当今世界三大资源。

随着社会的不断发展，信息资源对国家和民族的发展，对人们工作及生活至关重要，成为国民经济和社会发展的重要战略资源。

档案信息资源是社会信息资源的重要组成部分，它的开发和利用是档案工作的核心内容之一。

第一节档案信息资源开发利用概述一、档案信息资源开发利用的含义档案信息资源是指通过人类的参与而获取的可利用的档案信息，包括档案原件和各种档案信息开发的成果（如档案目录、档案文献汇编、档案参考资料和档案复制件等）。

国家档案局、中央档案馆关于加强档案安全管理工作的紧急通知文章属性•【制定机关】国家档案局,中央档案馆•【公布日期】2007.08.01•【文号】档电[2007]13号•【施行日期】2007.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文国家档案局、中央档案馆关于加强档案安全管理工作的紧急通知(档电〔2007〕13号)各省、自治区、直辖市档案局、馆，各计划单列市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、馆，中央和国家机关各部委档案部门，总参办公厅保密档案局、解放军档案馆、武警总队司令部办公室，各人民团体档案部门，各中央企业档案部门，中国照片档案馆：最近，个别地方发生了档案失窃等安全事故，给国家档案资源造成了严重损失。

为进一步做好档案安全管理工作，切实防范和妥善处理档案安全事故，现将有关事项通知如下：一、开展检查，排除隐患，使档案安全工作不留死角各级档案部门要立即组织力量，对各级各类档案馆和档案室进行一次全面、细致的安全检查，认真清点核对馆藏档案的实有数量，及时发现和消除档案安全保管中的安全隐患。

有关部门和单位要对重点部位和档案安全保管的薄弱环节进行重点检查，部分馆舍陈旧、保管条件差的档案馆、室要采取切实有效措施，认真做好防盗工作，真正做到防患于未然。

对检查的情况和发现的隐患因素进行认真梳理，及时向当地党委、政府汇报，制定科学的整改方案，采取切实有效的措施，落实责任人员和整改时限，切实堵塞危及档案安全的漏洞，坚决防止档案丢失、损毁事故的发生。

国家档案局将适时抽查部分地方和单位的档案馆（室）。

二、落实制度，创造条件，确保档案安全管理机制的平稳运行各级档案部门要采取有效措施，进一步建立健全档案安全管理的各项制度。

落实安全管理工作责任。

要从工作机制上落实档案安全防范措施，切实加强内部管理，严格执行档案安全保管的各项规定，把档案安全要求贯穿于档案接收、保管和利用工作的各项环节。

如何加强档案信息资源的开发与利用作者：崔兆华来源：《科技视界》2014年第16期【摘要】档案信息资源是国家信息资源的重要组成部分，要高度重视档案信息资源的开发与利用。

在信息化时代的背景下，提高档案工作者的素质和优化馆藏结构、提高馆藏的利用效率是加快档案信息资源开发的重要途径。

开发和利用档案信息资源，能够很好的服务民生、服务社会、服务经济发展，意义十分重大。

【关键词】档案；资源；开发；利用；管理；人才；信息化；服务0 引言档案信息资源是国家信息资源的重要组成部分，要高度重视档案信息资源的开发与利用。

在信息化时代的背景下，提高档案工作者的素质和优化馆藏结构、提高馆藏的利用效率是加快档案信息资源开发的重要途径。

我国的档案管理已从传统的实体管理向档案信息化管理发展，档案服务职能已从行政服务向社会化服务过渡，档案信息资源已成为社会共享的信息资源的一部分。

开发和利用档案信息资源，能够很好的服务民生、服务社会、服务经济发展，意义十分重大。

因而如何在当前的环境下，充分开发利用档案信息资源是现今必须要思考和解决的一个问题。

1 加强档案工作者的管理和人才利用档案工作者面对信息化的时代要求，必须自觉地从传统的实体管理向档案信息化管理发展。

加强基础业务建设，就是为了加强档案部门对经济建设和各方面利用档案的适应能力，促进档案信息资源的开发利用，这也是档案工作的核心所在。

不少档案部门因基础业务建设薄弱，造成馆藏不丰富，结构单一，一些本来可以为经济建设提供参考依据的档案信息因开发不及时，不能发挥其作用。

因此，进一步推进档案资源建设，为档案服务打下坚实的基础是一项事关档案事业兴旺发达的基础性工程。

只有不断加强对档案基础业务建设重要性和紧迫性的认识，不断丰富馆藏，优化结构，才能更好为党和政府的中心工作服好务，为人民群众服好务。

档案工作者将不再像以往那样仅仅提供实体性的档案服务和维护档案的物质安全，他们要意识到自己的首要职责是以最高效率给档案利用者提供档案信息服务。

国家档案局、中央档案馆关于认真学习贯彻落实《关于加强和改进新形势下档案⼯作的意见》的通知颁布⽇期：2014-04-28执⾏⽇期：2014-04-28时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市档案局、馆，各计划单列市档案局、馆，新疆⽣产建设兵团档案局、馆，中央和国家机关各部委档案部门，总参办公厅保密档案局、解放军档案馆、武警部队司令部办公室，各⼈民团体档案部门，各中央企业档案部门，中国照⽚档案馆，中国⼈民⼤学档案学院：近⽇，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进新形势下档案⼯作的意见》（以下简称《意见》），体现了党和国家对档案⼯作的⾼度重视和⼤⼒⽀持。

《意见》是在新形势下加强和改进档案⼯作，推动中国特⾊社会主义档案事业科学发展的纲领性⽂件。

为做好《意见》的学习贯彻落实⼯作，现将有关事项通知如下。

⼀、充分认识学习贯彻落实《意见》的重要意义《意见》是新形势下党中央、国务院作出的⼀个⾼屋建瓴、总揽全局、具有鲜明时代特征的纲领性、指导性⽂件，是中国特⾊社会主义档案事业发展进程中的⼀件⼤事。

《意见》反映了在全⾯深化改⾰，实现“两个⼀百年”⽬标的新形势下，党和国家对档案⼯作的新要求。

认真学习贯彻《意见》精神，有利于准确把握新形势下档案⼯作的主要⽬标和根本任务，清醒认识新形势下档案⼯作存在的主要问题；有利于强化档案⼯作领导，进⼀步完善档案⼯作管理体制和机制，推动各地区各部门各单位建好档案、管好档案、⽤好档案，提⾼信息化条件下档案管理科学化、规范化、法制化⽔平，促进档案事业安全、协调、可持续发展；有利于冲破思想观念束缚，推进档案⼯作改⾰，充分发挥档案⼯作记录历史、传承⽂明、服务社会、造福⼈民的重要作⽤，更好地维护党和国家及⼈民群众的根本利益。

各级档案部门要结合本地区本单位本部门⼯作实际，充分认识《意见》发布的重⼤意义，精⼼组织好学习贯彻落实，做到真学、真懂、真⽤，以《意见》的学习贯彻落实为契机，进⼀步推进档案事业科学发展。

档办发〔2012〕4号
36
国家档案局关于印发《电子档案移交与接收办法》的通知
档发〔2012〕7号
37
国家档案局办公室关于印发 《档案信息系统安全等级保护定级工作指南》的通知
档办发〔2013〕5号
38 国家档案局办公室关于印发《数字档案馆系统测试办法》的通知 档办发〔2014〕6号
39
国家档案局办公室关于印发 《档案数字化外包安全管理规范》的通知
档发〔2016〕13号
47 国家档案局关于印发《建设项目档案监督指导工作指南》的通知 档发〔2016〕15号
48
国家档案局关于印发 《国家重点档案文件级目录数据验收办法（试行）》的通知
档发〔2017〕2号
49
国家档案局办公室关于印发 《企业数字档案馆（室）建设指南》的通知
档办发〔2017〕2号
50
国家档案局办公室关于印发 《电子档案管理系统基本功能规定》的通知
国档发〔1992〕11号
10 关于向从事档案工作三十年人员颁发“荣誉证书”有关问题的通知 档办字〔1995〕5号
11
国家档案局关于对国有企业破产档案流向问题的请示的复函 档函字〔1998〕82号
12
国家档案局关于修改《国有企业资产与产权变动 档案处置暂行办法》行政处罚罚款额度的通知
档发〔1999〕2号
54
国家档案局关于印发《国家档案局科技项目管理办法》的通知
档发〔2017〕9号
55
国家档案局关于印发 《区域性国家重点档案保护中心建设与管理办法》的通知
档发〔2017〕10号
56
国家档案局办公室印发 《关于进一步加强和改进档案统计工作的意见》的通知
档办发〔2018〕1号

国家档案局有关负责同志就《国家档案馆档案开放办法》答记者问文章属性•【公布机关】国家档案局,国家档案局,国家档案局•【公布日期】2022.07.05•【分类】问答正文国家档案局有关负责同志就《国家档案馆档案开放办法》答记者问近日，国家档案局印发实施《国家档案馆档案开放办法》（以下简称《办法》），国家档案局有关负责同志就相关情况回答了记者提问。

问：请介绍一下《办法》制定出台的背景和意义？答：档案是对国家和社会具有保存价值的历史记录，依法向社会开放档案，充分利用档案更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众，是档案工作价值的重要体现。

国家档案局1991年颁布实施的《各级国家档案馆开放档案办法》，对规范我国各级国家档案馆档案开放和利用工作，提高国家档案馆管理档案的科学性发挥了积极作用。

截止2020年底，全国各级国家档案馆共开放了14584.5万卷、件档案，这些开放档案在国家治理和社会生产生活的方方面面发挥了重要作用。

但随着档案开放的深入推进和依法治档的不断强化，原办法已不能适应新形势和新要求，迫切需要修订。

2021年7月6日，习近平总书记对档案工作作出重要批示，提出了“四个好”、“两个服务”的目标要求，为做好新时代档案工作指明了方向。

贯彻落实习近平总书记重要批示，需要进一步加大档案开放力度。

新修订的档案法回应人民群众的期待，对档案开放期限、公布形式、利用方式以及档案开放审核等作出新的规定，档案开放工作必然要作出相应调整，《办法》作为配套制度列入修订计划。

《“十四五”全国档案事业发展规划》明确提出要“着力推动档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化”，对档案开放力度、共享程度、档案利用方式和档案服务能力提出了更高要求。

为深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党中央决策部署，贯彻新修订档案法，国家档案局深入调查研究、广泛征求意见、反复修改完善，修订出台了本《办法》，以替代1991年颁布的《各级国家档案馆开放档案办法》。

国家档案局中央档案馆办公室关于开展档案行业标准清理工作的通知文章属性•【制定机关】国家档案局•【公布日期】2005.09.13•【文号】•【施行日期】2005.09.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文国家档案局中央档案馆办公室关于开展档案行业标准清理工作的通知各省、自治区、直辖市档案局、馆，各计划单列市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、馆，中央和国家机关各部委档案部门，总参办公厅保密档案局、解放军档案馆、武警部队司令部办公室，各人民团体档案部门，中国照片档案馆，中国人民大学档案学院：为建立更加先进、科学的档案标准体系，促进档案事业规范化和现代化管理，解决部分档案行业标准中存在的内容陈旧老化、技术水平较低等问题，根据国家标准化委员会的总体部署和全国档案工作标准化技术委员会第十三次年会的工作安排，决定近期启动档案行业标准的清理工作。

清理工作分评价清理、专家评审两个阶段进行。

评价清理阶段将组织档案行业标准使用部门对《档案行业标准评价表》（见附件）所示的现行有效的档案行业标准进行评价。

评价清理工作结束后，再组织标准起草部门及有关专家对评价清理结果进行评审，评审结果将作为标准清理的最终结果在年底前予以公布。

请你们认真组织填写本通知所附的《档案行业标准评价表》，并于2005年10月15日前将填写完毕的评价表以书面形式报送国家档案局政策法规研究司法规标准化处。

附件：档案行业标准评价表国家档案局中央档案馆办公室二00五年九月十三日附件：档案行业标准评价表填写说明：1.请先选取评价意见选项，再在“主要理由”部分认真填写废止、修订的主要理由以及少量修改的内容和需要整合的标准名称。

如选取“继续有效”，“主要理由”部分不用填写。

2.本表格可以从国家档案局网站（）下载使用。

1．档案工作基本术语（DA/T 1-2000）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由： -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.科学技术研究课题档案管理规范（DA/T 2-1992）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3.档案馆指南编制规范（DA/T 3-1992）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------4.缩微摄影技术在16mm卷片上拍摄档案的规定（DA/T 4-1992）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------5.缩微摄影技术 ?/font>贏6平片上拍摄档案的规定（DA/T 5-1992）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6.档案装具（DA/T 6-1992）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------7.直列式档案密集架（DA/T 7-1992）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------8.明清档案著录细则（DA/T 8-1994）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由： ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9.明清档案档号编制规则（DA/T 9-1994）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------10.高等学校档案实体分类法（DA/T 10-1994）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------11.文件用纸耐久性测试法（DA/T 11-1994）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------12.全宗卷规范（DA/T 12-1994）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------13.档号编制规则（DA/T 13-1994）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由： ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------14.全宗指南编制规范（DA/T 14-1994）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由： ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------15.磁性载体档案管理与保护规范（DA/T 15-1995）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由： ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------16.档案字迹材料耐久性测试法（DA/T 16-1995）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------17.革命历史档案著录细则（DA/T 17.1-1995）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：18.革命历史资料著录细则（DA/T 17.2-1995）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------19.革命历史档案资料主题标引规则（DA/T 17.3-1995）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------20.革命历史档案资料分类标引规则（DA/T 17.4-1995）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------21.革命历史档案机读目录软磁盘数据交换格式（DA/T 17.5-1995）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------22.档案著录规则（DA/T 18-1999）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------23.档案主题标引规则（DA/T 19-1999）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------- 24.民国档案目录中心数据采集标准民国档案著录细则（DA/T 20.1-1999）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------25.民国档案主题标引细则（DA/T 20.2-1999）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------26.民国档案分类标引细则（DA/T 20.3-1999）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------27.民国档案机读目录软磁盘数据交换格式（DA/T 20.4-1999）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------28.档案缩微品保管规范（DA/T 21-1999）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------29.归档文件整理规则（DA/T 22-2000）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------30.地质资料档案著录细则（DA/T 23-2000）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------31.无酸档案卷皮卷盒用纸及纸板（DA/T 24-2000）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------32.档案修裱技术规范（DA/T 25-2000）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------33.挥发性档案防霉剂防霉效果测定法（DA/T 26-2000）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------34.档案防虫剂防虫效果测定法（DA/T 27-2000）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------- 35.档案馆建筑设计规范（与建设部联合修改颁发的强制性行标）（JGJ 25-2000）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由： ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------36.国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T 28-2002）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------37.档案缩微品制作记录格式和要求（DA/T 29-2002）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------38.满文档案著录名词与术语汉译规则（DA/T 30-2002）□继续有效□继续有效，少量修改□继续有效，与其他标准整合□修订□废止主要理由：---------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------。

初中级档案职称《档案工作实务》档案信息资源的开发利用题库一[单选题]（江南博哥）1.我国档案部门开展编研工作的最基本形式是（）。

A.档案文献汇编B.编写评价或介绍档案材料的工具书C.档案参考材料D.编史修志参考答案：A[单选题]3.要求做到“从宽防漏”原则的是选材的（）。

A.初选B.复选C.定选D.贯彻始终参考答案：A[单选题]4.现行文件汇编，选材时应特别注意文件的（）。

A.政策性B.机密性C.时效性D.指导性参考答案：C[单选题]5.档案编研工作的首要环节是（）。

A.选题B.选材C.加工D.辅文编写参考答案：A[单选题]6.地方年鉴常用的编写体例是（）。

A.栏目式B.篇目式C.条目式D.资料汇总式参考答案：A[单选题]7.我国档案部门开展编研工作的最基本形式是（）。

A.汇编档案文献B.编写档案参考资料C.举办档案展览D.开展爱国主义教育基地建设参考答案：A[单选题]8.《全国教育大事记》中1966年6月27日的一个条目，高等教育部发出通知：因“文化大革命运动”，1966年、1967年研究生招生工作暂停。

自本年起，全国研究生停止招生工作，达12年之久。

这一条目采用的编写体例是（）。

A.编年体式B.纪事本末体式C.编年纪事本末体式D.纪事编年体式参考答案：C[单选题]9.下列哪项编研工作是对档案内容的加工（）。

A.汇编档案文集B.编写介绍档案材料的工具书C.编写档案参考材料D.撰写专著参考答案：C[单选题]10.到档案馆查阅档案需要复制的，须（）经同意。

A.档案室B.档案馆C.档案形成者D.档案形成单位主管部门参考答案：B[单选题]11.依据档案记载出具的凭证性文件是（）。

A.档案证明B.档案查阅登记簿C.档案查阅反馈表参考答案：A[单选题]12.根据《保密法》规定，国家秘密的保密期限，机密级不超过（）。

A.50年B.30年C.20年D.10年参考答案：C[单选题]13.档案部门向利用者直接提供来自档案资料的关于某事项的数据，这是（）。

【档案意见】国家档案局关于进一步加强档案安全工作的意见关于进一步加强档案安全工作的意见档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，是促进我国各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。

档案安全工作是档案工作的底线，直接关系到档案工作的可持续发展和档案作用的有效发挥。

近年来，在各部门各单位的重视支持下，档案安全工作取得明显成效。

但是，由于一些部门和单位档案安全意识不强，主体责任不落实，监管责任不到位，档案安全事故时有发生。

尤其是在信息化环境下，档案信息损毁、失泄密风险日益突出，档案安全处在事故“易发期”“多发期”，档案安全形势依然严峻。

为全面贯彻习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，深入推进档案安全体系建设，现就进一步加强档案安全工作提出如下意见。

一、总体要求（一）充分认识档案安全工作的重要性。

做好档案安全工作是推动档案事业科学发展的前提，是健全档案工作“三个体系”，构建国家基础性战略资源的重要保证。

各部门各单位要充分认识加强档案安全工作的重要性和紧迫性，不断增强忧患意识和戒惧之心，增强责任感和使命感，从推动各项事业科学发展，维护党和国家及人民群众根本利益的高度，把档案安全工作抓实抓紧抓好。

（二）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照党中央、国务院决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“安全第一、预防为主”的档案安全工作方针，以高度的政治责任感和使命感，继续强化对档案安全工作的领导，进一步明确档案安全责任，积极开展档案安全风险防控和治理，不断完善档案安全保障，建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全工作新格局。

（三）目标任务。

到2018年，全面建成“党委政府领导、档案部门依法监管、各部门各单位全面负责”的档案安全工作机制，各部门各单位建立起档案安全责任清晰明确、档案安全风险治理切实有效、档案安全预防控制完备可靠、档案安全保障健全有力的档案安全体系，有效防范各种档案安全风险。

2006 年第 3 期
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案
信
息
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内容摘要 该文从捍卫国家利益 、经济发展 、社会进步 、科技创新和 文化繁荣几方面阐述 档案信息资源在国家经济社会发展中 的综合作
用。 关键词 档案 信息资源 综合贡献力
早在 20 世纪 80 年代 , 联合国教科文组织 、国际档案理事会的有关 调研报告就指出 :“文件和档案是构成国家信息资源的基本要素和重要 成份” ①。自从人类开始研究档案问题 , 就一直力图搞清搞透档案的作 用 , 但是当我们把它放在“国家信息资源” 的框架中来考量时 , 还是发现 迄今为止的认识有很多尚未企及的高度和广度 。2004 年 12 月 12 日 , 中 共中央办公厅 、国务院办公厅发布了 《关于加强信息资源开发利用工作 的若干意见》(中办发[ 2004] 34 号), 提出要 “高度重视信息资源开发利 用对促进经济社会发展的重要作用” 。“信息资源作为生产要素 、无形资 产和社会财富 , 与能源 、材料资源同等重要 , 在经济社会资源结构中具有 不可替代的地位 , 已成为经济全球化背景下国际竞争的一个重点 。” 2005 年 2 月 21 日国家档案局 、 中央档案馆发布了 《关于加强档案信息 资源开发利用工作的意见》(档发[ 2005] 1 号), 提出要“高度重视档案信 息资源在经济发展和社会进步中的重要作用” 。 这两个文件引发我们把 档案信息资源置于更广阔的社会发展背景下 , 探寻它对于国家经济社会 发展所具有的重要的 、全方位的 、不可替代的综合贡献力 。 这种贡献力 主要表现在以下方面 :

系统 、缩微 档案转 换 系统 、音视频 档 的归档 范 围 、 归档 要 求 、归 档 方法 、 心 的转移 ，转变服 务观 念 ，扩大档 案 案转换 系统 ，明确 不 同载体档 案数 据 归档 单位 的分 工与合 作 ，确保 电子 文 工作职 能 ，变被动 等待 为积 极主动 的
的 转 换 要 求 ，严 格 各 种 电子 文 件 生 产 件的 归档率 。考核 电子 文件 归档 工作 ，
服 务 ，加 强 对 归档 人 员 的业 务 指 导 、
操作程 序 ，分别将 不 同载体 的实 物档 将 归档制 度与 归档人 员 的经济 效益挂 咨询 和监 督 ，确保 移交 的 电子文件 的 案经 过相应 的设 备和软 件转换 为 电子 钩 。
文件 保存 ，保证 处理完 毕后 的 电子 文
算机和现 代通信技 术相结 合的信 息技 点 。为此 ，国家档 案局中央 档案馆于 前 ，随着现 代信息技 术 的发展 ，电子 的 术的迅猛 发展 ，产 生 了海 量的数 字化 今年 发布 了砒 《 关于 加强档案 信息资 源 文件 的大量 出现 ，档 案管理 工作正 处
。
率 基
老面临 的新课题 ．本文就解 决这 些问 社会 公共 资溽使用效 率奠定 良好的基 数字 化建设纳 入到 当地 信 息化建设 规
题作一 些探讨。
础。
档
划 中去 ．制定 好档案 数字化 目标 、计 划。 由于 当前 人力、 物力 、财力 的限 制 ，不可能也 没必要 立即将 全部馆 藏
１ 案 信 息 数 字 化 是 档 案 信 档 息 资源 开 发利 用 的 基础
档案 信息数 字化是 档案信 息资源 转换 为电子文 件 ，应 本着利 用优先和

国务院办公厅转发国家档案局关于加强档案馆建设和进一步开放历史档案报告的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1986.09.11•【文号】国办发[1986]67号•【施行日期】1986.09.11•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文国务院办公厅转发国家档案局关于加强档案馆建设和进一步开放历史档案报告的通知（国办发〔1986〕67号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家档案局《关于加强档案馆建设和进一步开放历史档案的报告》，已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际情况贯彻执行。

国务院办公厅一九八六年九月十一日关于加强档案馆建设和进一步开放历史档案的报告国务院：一九八六年一月十六日，胡乔木同志就进一步开放历史档案的问题，写信给王兆国并胡启立同志，提出：“档案的进一步开放（包括对国外开放），势在必行，这是繁荣我国学术事业和实行对外开放政策的必然要求，各国的通例我国不能例外。

为此，势需大大加强各档案馆领导、研究、管理、编目、存放、借阅等各个环节人员的政治文化素质，并提高工作效率。

现状是决难适应的。

这对于我国长期以来封闭式的档案管理方式是一大改革。

因为工作量很大，只能有步骤地视轻重缓急循序进行。

”胡乔木同志这一意见极为重要，指出了我国档案馆工作的基本方针和建设要求，各级档案馆应结合实际情况，认真贯彻执行。

近几年来，我国档案馆事业有了很大的发展。

目前，全国有各级各类档案馆三千零四个，收藏唐代以来的档案共七千万卷。

由于认真贯彻了中央、国务院关于开放历史档案的方针，大力开展了档案的收集、整理、编目、编纂等工作，逐步改善了档案的保管条件，有步骤地开放了历史档案资料，积极为社会主义物质文明和精神文明建设服务，档案工作出现空前活跃的局面。

据近两年的统计，全国各级档案馆每年接待利用者均在三百万人次左右，提供档案约一千万卷（册），超过过去二十多年的总和。

国家档案局、国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于进一步加强中央企业档案工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家档案局,国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2009.12.04•【文号】档发[2009]6号•【施行日期】2009.12.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文国家档案局、国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于进一步加强中央企业档案工作的意见》的通知（档发〔2009〕6号）各中央企业：为进一步引导和规范中央企业档案管理、有效服务中央企业各项工作，国家档案局和国务院国有资产监督管理委员会制定了《关于进一步加强中央企业档案工作的意见》，现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。

国家档案局国务院国有资产监督管理委员会二○○九年十二月四日关于进一步加强中央企业档案工作的意见为深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，落实党中央、国务院关于档案工作的有关要求，促进中央企业档案工作有效地为中央企业改革发展稳定和国有资产保值增值服务，现对加强中央企业档案工作提出以下意见。

一、充分认识中央企业档案工作的重要意义（一）中央企业档案是国家信息资源和国有资产的重要组成部分。

中央企业档案是中央企业建设、运营与发展过程的真实记录，是中央企业国有资产运营、管理的重要凭证与依据，也是中央企业不可或缺的信息资源和重要资产。

确保企业档案的完整、准确、系统、安全和有效提供利用，对于维护中央企业合法权益，提高中央企业的核心竞争力，促进国有资产保值增值具有不可替代的重要作用。

（二）加强企业档案工作是中央企业的重要责任。

中央企业是我国国民经济的骨干力量和重要支柱，关系国家安全和国民经济命脉。

做好企业档案工作，是中央企业依据《中华人民共和国档案法》应履行的责任，也是中央企业建立现代企业制度的自身需要。

中央企业要充分认识和高度重视档案工作的重要性，从维护党和国家根本利益的高度、从维护企业及职工权益的高度出发，依法做好企业档案的收集、管理、利用工作。

2020年6月20日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议表决通过新修订的《中华人民共和国档案法》（以下简称新《档案法》），这是我国档案事业发展一个新的里程碑，为新时期全面推进档案利用工作提供了行动指南。

在新《档案法》要求下，中国第二历史档案馆（以下简称二史馆）在档案资源开放利用工作上进行了积极的实践。

一、 《档案法》的新修订1.修订的过程自1987年9月5日新中国第一部《档案法》颁布，33年来《档案法》历经两次修改，分别是在1996年和2016年。

虽然对法条内容有所完善，但本质上并没有大的改动，在客观上已经不能适应时代的发展。

为了全面落实依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，着力提升档案利用服务水平，加快档案信息化建设，国家档案局于2007年启动了对《档案法》的修订工作。

修订过程大致分为三个阶段：第一阶段（2007—2015年）：国家档案局与档案界专家学者反复调查研究、修改审议，最终于2015年11月向国务院法制办公室提交了《档案法修订草案（送审稿）》，共9章88条。

第二阶段（2015—2019年）：经过国务院法制办公室审核、修订，由国务院总理李克强于2019年10月8日签署议案，提请全国人大常委会审议。

第三阶段（2019—2020年）：经过全国人大常委会2019年10月25日的初次审议和2020年6月18日的第二次审议，于2020年6月20日表决通过。

新《档案法》共8章53条，自2021年1月1日起正式施行。

2.修订的主要内容新《档案法》在现行法的基础上增加了两章，即“档案信息化建设”和“监督检查”，同时修订了“档案的利用和公布”等有关内容。

“监督检查”部分明确了监督检查事项，并规定了监督检查的具体措施，这一章是档案工作走向依法治理的集中体现。

“档案的利用和公布”部分的修订则聚焦加大档案开放力度，提供更加优质的档案公共服务，体现了档案工作走向开放的思想。

“档案信息化建设”部分强调各级人民政府在信息化发展规划中应当加入档案信息化，并对电子档案的管理、档案数字化和信息化系统建设等工作提出了具体的规定，体现了档案工作走向现代化的发展方向。

（ ） 于 政 府 信 息公 开 而 言 ， 案 信 息 是 一 种 重 要 一 对 档
“ 造车 ”进 入到“ ， 进货 ” 阶段 ， 就是信息 资源管 理和 开 也
发 的阶 段 。推 进 信 息 化 建 设 ， 案 信息 资 源 的 管 理 与 开 档
发 既是 一 个 基 础 ， 是 一 个重 点 。 中共 浙 江 省委 办 公 厅 也 《
要 内 容 来抓 。２ ｏ ｏ ５年 ， 江 省 委 办 公 厅 、 政 府 办 公 厅 浙 省
中央办公厅 国务 院办公 厅关于加强 信息资源开 发利用 工作的若干意见》 国家档案局 中央档案馆关 于加强 和《 档案信息资源开 发利用工作的意见》 从新 的高度 ， 对档
案 信 息 资源 开 发 利 用 工 作做 出 了 新 的诠 释 ， 出 了新 的 提
信息公开与档案信息资源 开发利用之 间存在着 良性 互 动关系， 案信息资源中的大部分都属于可公开的政 务 档 信息 ， 政府 信息公开对档案信息资源开发利用工作提出
了 客 观 要求 ， 加快 档 案 信 息 资 源 的 开 发 ， 过 来 ｌ促 而 反 叉 进 了政 府 信 息 公 开 工作 。 以浙 江省 为例 ， 省 ９ 全 ７个 国 家
的公 益性 信 息资 源 。 着 改革 开放 的深 入 和经 济 社 会 的 随 发展 ， 案 工作 已经 越 来 越 多 地 渗 透 到 社 会 生 括 的 各 个 档
程度上发挥了政府 信息公开 的主渠道作用 。
（ ） 于先进 文化 建 设 而 言 。 案 信 息 是 一 种 重 要 二 对 档
方面 ， 档案 信息资源成 为一 种生产 要素 、 无形 资产和社 会 财富 ，在经济社会资源结构 中具有不 可替代的地位 ， 档案信息资源的开发利用对推动经济社会 发展 、 促进精 神 文明建设和民主法制建设起着越来越重要的作用。 从