湖北省蔬菜产业十二五发展规划

蔬菜产业发展实施方案通过优化配置生产要素，整合共享各种资源，统筹城乡发展，提高农民收入，遏制生态环境恶化，实现经济、社会跨越式发展目标。

蔬菜是我市主导产业之一，是农民增收的主要来源。

发展城市带必须处理好与发展现代农业的关系，科学认识城市带与区域农业发展的关系，立足于推进区域农业的转型，重点发展现代都市型、生态型、技术型、商品性农业。

依据城市带资源特点、产业优势，特编制本方案，促进城市带现代农业发展，带动全区经济跨越式发展。

一、规划背景城市带区域国土面积2.87万平方公里，总人口342.37万，农业人口184.9万，已初具城市群的雏形，并成为农业、经济和发展的战略高地，也代表和掌控了未来经济社会发展的前景。

近年来，蔬菜产业取得了长足发展，尤其是城市带蔬菜面积不断扩大，产量稳步提高，蔬菜产业的产值占种植业产值的比重不断增加。

城市带瓜菜总面积达到117.3万亩，其中设施农业面积达到33.2万亩，露地蔬菜76.9万亩，其中脱水蔬菜11.1万亩，蔬菜制种7.4万亩，叶菜出口1.1万亩，地膜西甜瓜5.2万亩。

设施蔬菜、脱水菜、制种、西甜瓜产业布局进一步优化，外向型生产格局初步形成，脱水蔬菜通过加工全部出口外销，露地叶菜出口初具规模并形成带动效应，蔬菜出口、外销面积逐年扩大。

蔬菜流通体系基本形成，科技服务体系基本建立，龙头企业带动作用日益增强。

二、有利条件（一）具有得天独厚的自然资源我市具有光照充足、热量丰富、干旱少雨、蒸发强烈、冬寒长、夏热短、昼夜温差大等特点，其冬季充足的日照有利于日光温室生产，特别适宜于反季节生产南方及香港市场需求的绿色蔬菜。

土地资源丰富，水利设施配套，环境污染较轻，交通便利，为我市蔬菜产业外向型发展奠定了基础。

（二）具有良好的产业发展基础近年来，不断加大产业扶持力度，按照因地制宜、发挥优势、突出重点、培育特色、规模发展的思路，大力调整农业和农村产业结构，在稳定露地生产的同时，设施农业规模迅速扩大。

湖北省人民政府关于印发《湖北长江经济带“十二五”规划》的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北长江经济带“十二五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2012年7月5日湖北长江经济带“十二五”规划前言《湖北长江经济带“十二五”规划》以《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为指导，对《湖北长江经济带开放开发总体规划（2009-2020年）》的目标予以具体化、阶段化。

它是“十二五”期间湖北长江经济带经济和社会发展的宏伟蓝图，是推动湖北长江经济带科学发展、跨越式发展的行动纲领。

规划范围包括长江干流湖北沿线武汉、黄石、宜昌、荆州、鄂州、黄冈、咸宁、恩施等8个市州的48个县市区。

本规划的时限为2011-2015年。

本规划的主要依据包括：（1）《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（2）《湖北长江经济带开放开发总体规划（2009-2020年）》；（3）《促进中部地区崛起规划》；（4）《关于促进中部地区城市群发展的指导意见》；（5）《全国主体功能区规划》。

第一章规划背景与发展环境2008年12月，省委九届五次全会提出“两圈一带”战略，即在继续推进武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区、鄂西生态文化旅游圈建设的同时，加快湖北长江经济带的开放开发，并于2009年7月正式出台《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》（鄂发〔2009〕15号）（以下简称《决定》）。

“两圈一带”战略是全省一元多层次战略体系的重要内容，是省委、省政府坚持与时俱进，适应新形势，推动科学发展、跨越式发展的重大决策，对构建促进中部地区崛起的重要战略支点具有十分重大而深远的意义。

2010年8月，《湖北长江经济带开放开发总体规划（2009-2020年）》正式发布，标志着湖北长江经济带新一轮开放开发进入了实施阶段。

一、湖北长江经济带“十一五”时期发展概况湖北长江经济带横贯东西，全长1061公里，国土面积54168.5平方公里，占全省的29.1%；湖北长江经济带新一轮开放开发自提出至实施以来，各方面已取得了初步成效，湖北长江经济带已经站在了一个新的历史起点上。

“十二五”时期是加快经济发展、全面建设小康社会的关键时期，是转变农业发展方式、建设现代农业，有效解决“三农”问题的科学蓝图。

为全面完成规划确定的各项目标任务，保障规划顺利实施，根据（轮政办发[2013]71号）《关于做好<轮台县第十二个五年规划纲要>中期评估工作的通知》精神，按照“规划蓝图—实施情况”，认真开展轮台县农业“十二五”发展规划中期评估。

一、“十二五”农业发展目标任务及落实完成情况评估“十二五”期间，紧紧围绕“一产上档次、二产上规模、三产大发展”的工作思路，发扬“抢抓机遇、借力发展、自加压力、敢于争先”的轮台精神，全面推进和加快现代农业发展，按照“稳粮、控棉、强林、促畜”的原则，继续优化巩固粮食、棉花基地成果，充分利用本地区水土光热资源和发展现代特色农业的有力条件，大力发展优势特色产业，使种植业结构进一步调整优化，农业产业化经营水平不断提升，农村经济合作组织不断健全完善；继续完善和加强基础设施建设，使农业综合生产能力明显提高大力，全县农业农村经济取得显著成效。

二、大力发展现代农业目标任务评估。

“十二五”期间，大力实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加大粮食高产攻关力度，全面提升粮食综合生产能力和市场竞争能力。

---大力开展粮食高产攻关，全面提高粮食综合生产能力。

“十二五”期间，大力实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加大粮食高产攻关力度，全面提升粮食综合生产能力和市场竞争能力，粮食生产人均收入达600元以上。

一是稳定冬小麦种植面积，每年不低于12万亩，保障人均1亩粮，大力推广“吨粮田”高产模式种植技术，“十二五”末达到5万吨，小麦单产年均增长2-3公斤；二是将小麦品种改良、更换列入重要议事日程，大力推广种植冬小麦优良品种，使之占种植面积的95%以上，抓好小麦良种繁育工作，每年小麦种子田面积不少于5000亩；三是大力推广配方施肥、节水灌溉和病虫害综合防治、多熟高效种植模式等实用技术，结合水资源现状，大力推广小麦、玉米及其他作物多熟高产高效栽培种植模式，推广饲粮兼用型优质高产品种，每年复播作物面积不少于8万亩，全面提高复播质量。

湖北省人民政府关于推进现代农作物种业发展的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2011.08.26•【字号】鄂政发[2011]47号•【施行日期】2011.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文湖北省人民政府关于推进现代农作物种业发展的实施意见（鄂政发〔2011〕47号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为了贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）精神，增强我省农作物种业竞争力，满足建设现代农业的需要，结合我省实际，提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

以科学发展观为指导，推进体制改革和机制创新，完善法律法规，整合农作物种业资源，加大政策扶持，增加农作物种业投入，强化市场监管，快速提升我省农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系，全面提升我省农作物种业发展水平。

（二）基本原则。

--坚持自主创新。

加强农作物种业科技原始创新、集成创新，立足我省科技资源优势，加强对外合作，鼓励引进国内外优良种质资源、先进育种制种技术和农作物种业物质装备，加强良种良法配套技术研究，加快培育具有自主知识产权的农作物种业科研成果，提高我省农作物种业核心竞争力。

--坚持企业主体地位。

以“育繁推一体化”种子企业为主体整合农作物种业资源，建立健全现代企业制度，通过政策引导带动企业和社会资金投入，充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用。

--坚持产学研相结合。

支持科研院所和高等院校的种质资源、科研人才等要素向种子企业流动，逐步形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带的利益共享、风险共担的农作物种业科技创新模式。

--坚持扶优扶强。

加强政策引导，对优势科研院所和高等院校加大基础性、公益性研究投入。

十二五规划有关农业部分十二五规划有关农业部分第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以工促农、以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

第五章加快发展现代农业坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。

第一节增强粮食安全保障能力稳定粮食播种面积、优化品种结构、提高单产和品质，广泛开展高产创建活动，粮食综合生产能力达到5.4亿吨以上。

实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿，将粮食生产核心区和非主产区产粮大县建设成为高产稳产商品粮生产基地。

严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。

加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。

加强粮食物流、储备和应急保障能力建设。

第二节推进农业结构战略性调整完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。

优化农业产业布局，加快构建以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等的农产品主产区为主体，其它农业地区为重要组成的“七区二十三带”农业战略格局。

鼓励和支持优势产区集中发展粮食、棉花、油料、糖料等大宗农产品。

加快发展设施农业，推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺作物标准化生产。

提升畜牧业发展水平，提高畜牧业产值比重。

促进水产健康养殖，发展远洋捕捞。

积极发展林业产业。

推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。

推进现代农业示范区建设。

第三节加快农业科技创新推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。

加快农业生物育种创新和推广应用，开发具有重要应用价值和自主知识产权的生物新品种，做大做强现代种业。

加强高效栽培、疫病防控、农业节水等领域的科技集成创新和推广应用，实施水稻、小麦、玉米等主要农作物病虫害专业化统防统治。

湖北省人民政府关于印发湖北省老龄事业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2012.04.30•【字号】鄂政发[2012]38号•【施行日期】2012.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖北省人民政府关于印发湖北省老龄事业发展“十二五”规划的通知（鄂政发〔2012〕38号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省老龄事业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年四月三十日湖北省老龄事业发展“十二五”规划为加快发展老龄事业，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》（中发〔2000〕13号）、《中国老龄事业发展“十二五”规划》，以及《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我省老龄工作实际，制定本规划。

一、背景“十一五”时期，我省老龄事业健康稳步发展。

全省老龄工作体系基本建立，老龄事业投入力度进一步加大；养老保障体系进一步健全，城乡老年医疗卫生基本条件得到改善，社会养老服务体系建设稳步推进；老年优待政策得到普遍落实，老年福利、教育、文化、体育事业进一步发展，老年人精神文化生活日益丰富；老年人权益得到有效维护，尊老、敬老、爱老、助老的道德风尚进一步形成。

广大老年群众坚持老有所为，积极参与我省经济社会建设和公益活动，在促进湖北科学发展、跨越式发展中发挥了重要作用。

长期以来，全省各级党委、政府十分关心老年群众，积极推动老龄事业发展进步，取得了显著成就，为老龄事业持续发展奠定了良好的基础。

但是，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。

主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象时有发生。

“十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期，也是老龄事业发展的重要机遇期。

十二五规划全文目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。