农民工返乡创业现状及趋势分析
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2024年农民工返乡创业情况工作总结摘要:本文总结了____年农民工返乡创业情况。
经过近年来政府的大力扶持和农村经济的快速发展,越来越多的农民工选择返乡创业。
本文从各个方面进行了总结和分析,总结了农民工返乡创业的优势和困难,并提出了相应的解决方案,以促进农民工返乡创业的可持续发展。
关键词:农民工,返乡创业,总结,优势,困难,解决方案一、引言在我国农村经济快速发展的背景下,越来越多的农民工选择返乡创业。
返乡创业不仅可以回归家乡,完成自己创业梦想,还可以为家乡的经济发展做出贡献。
本文对____年农民工返乡创业情况进行了总结和分析,并提出了相应的解决方案,以促进农民工返乡创业的可持续发展。
二、农民工返乡创业的优势1.家乡资源优势:农民工回到家乡创业,能够充分利用家乡的资源,包括土地、劳动力和知识等。
这些资源的优势将为农民工创业提供良好的发展条件。
2.政府扶持政策:近年来,政府对农民工返乡创业给予了很大的扶持力度。
包括财政资金支持、税收减免、创业培训和服务等。
这些政策的出台为农民工返乡创业提供了有力的支持。
3.就业压力减轻:随着城市化进程的加快,城市就业市场竞争激烈,很多农民工在城市打工的机会越来越少。
返乡创业不仅可以解决农民工的就业问题,还能够带动更多的乡村就业机会。
三、农民工返乡创业的困难1.资金问题:农民工返乡创业往往面临资金不足的问题。
由于缺乏抵押品,农民工难以得到银行的贷款支持,导致创业资金短缺。
2.创业经验不足:大部分农民工在城市打工多年,缺乏创业经验和管理能力。
这使得他们在创业过程中遇到了很多问题,包括市场定位、产品开发和管理等。
3.市场竞争激烈:农民工返乡创业往往面临激烈的市场竞争。
由于产品同质化严重,价格竞争激烈,农民工的创业项目往往难以立足市场。
四、解决方案1.加大金融支持力度:政府应该继续加大对农民工返乡创业的金融支持力度,降低贷款门槛,提供优惠贷款政策,帮助农民工解决资金问题。
2.创业培训和服务:政府可以通过举办创业培训班、提供创业咨询和指导等方式,帮助农民工提高创业能力和管理水平,从而增加创业成功的几率。
农民工返乡返岗形势调研报告标题:中国农民工返乡返岗形势调研报告一、引言随着中国经济的快速发展,农民工群体在国家经济建设中扮演了重要角色。
然而,近年来,受全球经济形势、产业结构调整和疫情等因素影响,农民工的返乡返岗情况呈现出新的特点和挑战。
本报告旨在深入研究这一现象,为相关政策制定提供参考。
二、调研方法与数据来源本次调研采用问卷调查、深度访谈和大数据分析等方法,数据主要来源于国家统计局、人力资源和社会保障部以及各地农民工服务中心等相关机构。
三、现状分析1. 返乡趋势:近年来,由于农村经济发展和新型城镇化推进,部分农民工选择回乡创业或就业,返乡趋势明显。
同时,疫情对服务业和制造业的影响导致部分农民工临时或永久性返乡。
2. 返岗挑战:产业结构调整使得一些传统的劳动密集型产业岗位减少,农民工面临就业转型压力。
此外,疫情反复和区域经济差异也影响了农民工的返岗进度。
四、问题与影响1. 技能匹配问题:部分农民工缺乏适应新行业所需的技能,影响其再就业。
2. 社会保障问题:返乡农民工的社会保障问题突出,包括医疗保险、养老保险等。
3. 乡村发展压力:大量农民工返乡可能加大乡村基础设施和公共服务的压力。
五、建议与对策1. 加强职业技能培训:政府应加大对农民工的职业技能培训力度,提升其就业竞争力。
2. 完善社会保障体系:建立覆盖城乡的社会保障体系,确保农民工的基本生活。
3. 推动乡村产业发展:鼓励和支持乡村产业创新,提供更多就地就近的就业机会。
4. 强化政策引导:通过政策引导,促进农民工有序流动,平衡城乡劳动力市场。
六、结论农民工返乡返岗形势反映了中国经济社会发展的复杂性,需要我们从多角度进行深入研究和有效应对。
未来,应进一步关注农民工群体的权益保护,推动城乡一体化发展,实现农民工的平稳过渡和高质量就业。
(注:以上内容仅为模拟编写,实际情况需根据实际调研数据进行详细分析。
)。
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》篇一一、引言随着中国城市化进程的深入,农民工返乡创业现象逐渐成为社会关注的焦点。
农民工返乡创业不仅为农村经济发展注入了新的活力,也为农村的产业升级和乡村振兴提供了新的动力。
然而,在这一过程中,仍存在诸多问题亟待解决。
本文旨在深入分析农民工返乡创业的现状,并探讨相应的完善对策。
二、农民工返乡创业的现状分析1. 返乡创业的背景与动机随着城市竞争加剧,部分农民工选择返乡创业。
其动机主要包括对家乡的眷恋、对家庭的责任、对未来发展的期待等。
同时,国家对农村创业的政策扶持也为农民工返乡创业提供了良好的环境。
2. 创业领域与特点农民工返乡创业主要集中在农业、农产品加工、农村旅游、电子商务等领域。
其特点表现为对传统产业的升级改造、对新兴产业的探索和尝试。
同时,也存在着对市场需求和行业发展的认知不足等问题。
3. 面临的主要问题(1)资金短缺:由于缺乏资金支持,许多创业项目难以启动或扩大规模。
(2)技术和管理水平不足:部分创业者缺乏必要的技术和管理知识,导致项目运营效率低下。
(3)市场信息不对称:部分创业者对市场需求的了解不足,导致产品或服务难以满足市场需求。
(4)政策支持不均:不同地区政策支持力度不一,影响创业者的积极性和信心。
三、完善对策1. 增强资金扶持力度政府应加大财政支持力度,设立农民工返乡创业专项基金,提供低息或无息贷款等金融支持措施,帮助创业者解决资金短缺问题。
同时,鼓励社会资本参与,为创业者提供更多融资渠道。
2. 加强技术和管理培训政府应建立完善的培训体系,为返乡创业者提供技术和管理培训,提高其技术水平和管理能力。
同时,鼓励高校和职业培训机构参与培训工作,为创业者提供更多学习机会。
3. 搭建信息平台政府应搭建信息共享平台,为创业者提供市场信息、行业动态等实时数据支持,帮助其更好地了解市场需求和行业发展趋势。
同时,鼓励企业间开展合作与交流,实现资源共享和优势互补。
4. 优化政策环境政府应制定更加公平、透明的政策措施,为返乡创业者提供更好的政策环境。
农民工返乡创业现状解析中国是世界上人口最多的国家,农民工是中国社会中一个重要的群体。
在城市工作的农民工数量众多,然而随着城市化进程的加快和城市生活成本的增加,越来越多的农民工选择返乡创业。
本文将对农民工返乡创业的现状进行解析。
一、返乡创业的动机返乡创业的主要动机之一是经济条件。
城市生活成本高昂,虽然工资比农村高,但是房租、食品等开销也随之增加。
而在农村创业,可以以相对较低的成本开展生意。
此外,农民工返乡创业还有一些是由于对家乡的情感依恋,希望能为家乡做出更大的贡献。
二、返乡创业的趋势随着经济的发展和政策的扶持,返乡创业的趋势逐渐增强。
政府对农村创业提供了一系列的支持政策,比如财政补贴、税收减免等,吸引了越来越多的农民工回乡创业。
另外,一些成功返乡创业的案例也激发了更多农民工的创业激情。
三、返乡创业的困难尽管返乡创业有着广阔的发展前景,但是也存在着种种困难。
首先,农村市场相对较小,竞争也不容忽视。
其次,缺乏相关经营经验和管理能力也是返乡创业者面临的挑战。
此外,一些返乡创业者也会面临着资金短缺、人才匮乏等问题。
四、返乡创业的发展领域返乡创业的领域多种多样,包括农业、农村电商、乡村旅游、生态农业等。
农业是返乡创业的传统选择,目前也有不少返乡创业者转向农村电商和乡村旅游等新兴领域。
在政府的政策支持下,这些领域也得到了快速发展。
五、返乡创业的发展模式在返乡创业中,有些人选择独立经营,有些人则选择与家人合作成立合作社或合作社团。
还有一些人选择加盟连锁店或参与扶贫项目。
不同的发展模式适用于不同的创业者,只要能够找到适合自己的模式,就能够更好地发展。
六、返乡创业的成功案例在返乡创业的过程中,也涌现出了许多成功案例。
比如某地的农民将村庄改造成了乡村旅游胜地,吸引了大量游客;还有农民开发出了具有特色的农产品,赢得了市场。
这些成功案例为其他返乡创业者树立了榜样。
七、返乡创业的前景随着“乡村振兴”战略的推进,农村经济也将迎来更好的发展机遇。
农民工返乡创业情况调查报告农民工返乡创业调研报告农民工回乡创业,实际上是农民工外出打工时资金、技术、管理、信息、理念等创业要素积累到一定水平时的一种理性的创业行为,是农民工外出务工进入的一个新的阶段。
农民工群体是“人才库”、“资金库”,随着资金的积累和技术经验的丰富,以往进城打工只为“盖房子、娶媳妇”的想法已不再是他们的最终追求,一部分有经济技术实力的农民工具有要当老板的强烈欲望,他们的家乡自然是最佳选择。
针对农民工回乡创业现象,按劳动局的要求,我对本镇农民工回乡创业情况进行了认真的调研,报告如下:一、农民工回乡创业的现状(一)农民工回乡创业的基本情况进城农民工回乡创业是在中国特殊条件下产生的一种特殊现象,尽管目前人数还不算多,但随着外出民工的增加和时间的推移,回乡创业人数也必然增加,并成为农村一个新的群体。
目前,累计有5000亿农村劳动力外出务工,与此同时,有近20个农民工利用在外学到的管理和技术、积累的经验和资金,回到农村发展现代农业、开办工商企业,兴办的企业总数占到全国乡镇企业总数的五分之一。
实现了由普通打工者向创业者的转变,形成了以创业带就业,以就业促创业的格局,为农民提供了容量大、门坎低、易接受的就业渠道,带动了农业和农村经济的发展。
农民工从昔日的打工仔到今日的创业者,这是农村劳动力转移中的一个新现象,农村人力资源开发的一个新飞跃。
(二)农民工回乡创业的主要类型一是兴办“一乡一品、一村一品”的产业集群、农村服务业和劳动密集型产业。
大批回乡创业人员利用亦工亦农亦商的特点,发挥自己的技能、资本或技术优势,通过合理分工和有效竞争,大力发展劳动密集型产业,发展了一批“一乡一业、一村一品”的产业集群,形成了小商品、大市场,小企业、大集群的产业发展格局,走出一条靠农村内生力量发展农村个体私营企业的新路子。
二是兴办配套配件产业。
许多回乡创业人员利用在城市和大中型企业工作过的经验和技术,抓住规模企业产业链条向前和向后延伸的机遇,主动接受大中型企业的辐射带动,积极发展为大中型企业服务的配件配套企业,促进一批中小企业蓬勃发展,实现了产业发展的合理分工。
农民工返乡创业情况调研报告一、引言近年来,我国农村地区出现了农民工返乡创业的新趋势。
为深入了解农民工返乡创业的情况,本次调研主要对农村地区的农民工返乡创业进行了调查,通过对调查结果的分析,可以更好地了解农民工返乡创业的现状和问题,为政府制定相关政策提供参考和建议。
二、调研方法三、调研结果1.农民工返乡创业的原因调查结果显示,农民工返乡创业的主要原因是思乡情结(48%),其次是家庭原因(28%),再次是创业机会(12%),其他原因占比12%。
这表明,农民工返乡创业的主要动力是对家乡的乡情和家庭的牵挂,而不仅仅是对创业机会的追求。
2.农民工返乡创业的项目调查结果显示,农民工返乡创业主要从事农业及农村旅游业两个领域。
其中,农业项目占比为58%,农村旅游业占比为30%,其他行业占比为12%。
这说明,农村地区的农民工在返乡创业时,更加关注农业和旅游业的发展潜力。
4.农民工返乡创业的情况调查结果显示,农民工返乡创业的情况良好。
近半数的创业者在创业后实现了稳定的收入增长,30%的创业者得到了一定的社会认可,20%的创业者在创业后取得了一定的成就。
这说明,农民工返乡创业在一定程度上促进了农村地区的经济发展,使创业者提高了自己的社会地位。
四、调研结论通过调查分析,可以得出以下结论:1.农民工返乡创业的主要原因是思乡情结和家庭原因,并且返乡创业的农民工对农业和旅游业的关注度较高。
2.农民工返乡创业主要依靠自身的积蓄和银行贷款,家庭和朋友的支持也发挥了一定的作用。
3.农民工返乡创业的情况总体良好,一定程度上促进了农村地区的经济发展和创业者的社会地位提升。
五、建议与展望针对农民工返乡创业存在的问题和需求,可以提出以下建议:1.加强农村地区的基础设施建设,提升创业环境和条件。
2.支持农民工返乡创业的金融政策,提供更多的创业资金支持。
3.加强职业培训和技术支持,提高农民工的创业水平和竞争力。
4.加强组织和引导,鼓励农民工返乡创业通过合作社等形式进行,共享资源和减少风险。
《农民工返乡创业现状分析与完善对策》篇一一、引言农民工是我国经济发展中的一支重要力量,他们长期在城乡之间流动,为城市建设和农村发展做出了巨大贡献。
近年来,随着国家对乡村振兴战略的深入推进和农民工返乡创业政策的不断优化,越来越多的农民工选择返乡创业。
本文旨在分析农民工返乡创业的现状,探讨存在的问题,并提出相应的完善对策。
二、农民工返乡创业的现状1. 返乡创业人数增加:随着经济的发展和政策的推动,农民工返乡创业人数呈上升趋势。
这得益于农村市场的潜力和政策的扶持。
2. 行业领域多样化:农民工返乡创业的领域越来越广泛,包括农业、养殖业、加工业、服务业等。
其中,农业和养殖业是返乡创业的主要领域。
3. 创业模式多元化:农民工返乡创业的模式也日益多元化,包括自主创业、合作经营、承包经营等。
4. 面临诸多挑战:尽管农民工返乡创业的势头良好,但仍然面临资金短缺、技术不足、市场开拓难等问题。
三、农民工返乡创业存在的问题1. 资金问题:大部分农民工在返乡创业过程中面临资金短缺的问题。
这主要因为农村金融市场不够发达,缺乏有效的融资渠道。
2. 技术问题:部分农民工缺乏必要的创业技能和知识,导致在创业过程中遇到技术难题时难以解决。
3. 市场问题:由于缺乏市场经验和敏锐度,部分农民工在开拓市场时遇到困难。
同时,部分地区农村市场竞争不充分,导致资源浪费和经济效益不高。
4. 政策支持不足:虽然政府出台了一系列支持农民工返乡创业的政策,但部分地区政策执行力度不够,支持措施不够完善。
四、完善对策1. 加强资金支持:政府应加大对农村金融市场的扶持力度,推动金融机构向农村延伸服务网络,为农民工返乡创业提供更多融资渠道和贷款支持。
同时,鼓励社会资本参与农村经济发展,为农民工返乡创业提供更多资金来源。
2. 提升技术能力:政府应加大对农民工技能培训的投入力度,开展针对不同行业的技能培训课程和创新创业培训课程。
此外,可以引导高校、科研机构等资源参与农村技术推广和服务,帮助农民工提升技术能力和创新意识。
农民返乡创业问题与对策目录一、内容概述 (2)1.1 研究背景 (3)1.2 研究意义 (4)二、农民返乡创业现状分析 (5)2.1 农民返乡创业的规模与趋势 (6)2.2 农民返乡创业的行业分布 (7)2.3 农民返乡创业的地域差异 (8)三、农民返乡创业面临的问题 (9)3.1 资金短缺问题 (10)3.2 技能与知识不足问题 (12)3.3 信息获取与市场对接困难 (12)3.4 政策支持不足 (13)3.5 社会环境与文化因素 (15)四、农民返乡创业的对策探讨 (16)4.1 加大金融支持力度 (17)4.2 完善技能培训体系 (19)4.3 建立信息共享平台 (20)4.4 提升政策执行效果 (21)4.5 营造良好的社会环境 (22)五、案例分析 (23)5.1 案例一 (24)5.2 案例二 (25)六、结论与展望 (26)6.1 研究结论 (27)6.2 对未来研究的展望 (28)一、内容概述本文深入探讨了当前农民返乡创业所面临的一系列问题,并在全面分析这些问题的基础上,提出了一系列切实可行的对策。
文章开篇即明确指出,农民返乡创业不仅有助于推动农村经济的持续发展,更是实现乡村振兴战略的重要途径。
解决农民返乡创业过程中遇到的问题,对于促进农业现代化和农村全面进步具有重大的现实意义。
文章详细分析了农民返乡创业所面临的问题,包括融资困难、缺乏创业环境、技术水平有限以及市场信息不对称等。
这些问题严重制约了农民返乡创业的积极性和成功率,影响了农村经济的健康发展。
除了政府层面的支持外,文章还强调了企业和社会组织在农民返乡创业过程中的重要作用。
企业可以通过与农民建立合作关系,提供技术支持、市场开拓等方面的帮助,降低农民创业的门槛和风险。
社会组织则可以通过开展创业培训、提供创业指导等服务,帮助农民提升创业能力和成功率。
文章总结了农民返乡创业的重要性和前景,并呼吁全社会共同关注和支持农民返乡创业。
2024年乡镇返乡农民工就业创业情况总结根据2024年乡镇返乡农民工就业创业情况的总结,可以得出以下结论:
1. 政府支持力度加大:2024年,政府对乡镇返乡农民工的就业创业给予了更多的政策支持和经济扶持,包括提供创业资金、减免税费、提供培训机会等。
2. 农村创业氛围浓厚:在政府政策的支持下,农村创业氛围逐渐浓厚。
许多乡镇返乡农民工选择在家乡创业,开设农产品加工厂、农业种植基地、乡村旅游等项目,为农村发展注入了新的活力。
3. 就业机会增多:随着乡村振兴战略的深入推进,乡镇返乡农民工有更多的就业机会。
政府推动了一系列农业产业和服务业的发展,促进了乡镇返乡农民工就近就业的机会。
4. 教育培训机会丰富:为了增强乡镇返乡农民工的创业能力和就业竞争力,政府提供了丰富多样的教育培训机会。
乡镇返乡农民工可以参加技能培训班、创业指导班等,提升自己的技能水平和创业能力。
5. 就业创业成功率提高:随着政府政策的支持和乡村环境的改善,乡镇返乡农民工的就业创业成功率逐渐提高。
越来越多的农民工能够在家乡找到稳定的就业机会或成功创办自己的企业,实现了自身价值的提升和财富的积累。
总之,2024年乡镇返乡农民工的就业创业情况呈现积极向上的趋势,政府的政策支持和乡村发展的机遇为他们提供了更多的就业创业选择,帮助他们实现了自我发展和家乡振兴的双赢局面。
农民工返乡创业的困境和对策
农民工返乡创业的困境:
1. 缺乏创业资金:很多农民工在外地打工时,收入不高,很难积累到足够的创业资金。
2. 缺乏创业经验:大多数农民工在外打工时,从事的是体力劳动,缺乏创业管理经验。
3. 缺乏市场信息:由于没有接触到市场,对市场需求的了解不足,让创业的难度更大。
4. 地理位置的限制:在落后的农村地区创业,交通不便、路途遥远,影响了产品和服务的销售能力。
对策:
1. 运用政策支持:各级政府可以提出针对农民工返乡创业的政策措施,例如贷款优惠、税收方面的政策扶持等。
2. 培训创业技能:政府可以开展创业培训,提供先进的创业管理知识,帮助农民工掌握更丰富的创业知识和经验。
3. 建立创业合作社:农民工可以组成创业合作社,共享资源和市场,将农业资源集中起来,提高生产力。
4. 开展扶贫产业:政府可以引导农民工开展扶贫产业,比如一些具有地方特色和优势的农业和手工业,扶贫产业会为返乡农民工提供更加有利的发展环境。
农民工返乡创业现状及趋势分析一、我区农民工返乡创业的基本情况近年来,区委、区政府高度重视农民工返乡创业工作,把它作为招商引资的一个重要举措来抓,加强了领导,落实了措施,促进了项目建设和经济发展。
特别是去年以来,我区大力实施发展新项目、建设新农村、营造新环境的“三新”发展战略,为我区农民工返乡创业创造了良好的条件。
基本情况:我区位置处于西北部的边陲,是典型的农业人口大区,总人口77万,农业人口61万,农村劳动力45.6万,常年在外务工人员26万-30万之间。
其中:省就地就近务工人员7-9万之间,省外务工人员15-18万之间,劳务收入2016年已经突破了94.5亿元,农民人均劳务收入已经超过9000元,占农民纯收入的80%以上。
根据2016年农村劳动力登记录入系统显示,在外务工人员返乡创业已经达到24671人。
创办企业已经达到2543个,返乡在第一产业创业人数6543人,在第二产业创业人数6577人,在第三产业创业人数7638人。
每年我区农民工返乡创业人数以1000人以上在递增,据2016年农村劳动力登记调查统计,有意愿返乡创业的人员还有10000人以上。
前段时间区人民政府已经筹建返乡农民工创业园一个,在光明发展工业园区,正在准备挂牌和筹建的相关工作。
二、摸清农民工返乡创业人员情况2016年我区根据省就业服务中心的统一安排部署,在全区围开展了农村劳动力的登记录入及动态管理工作,通过宣传动员,制定调查方案,18个乡镇和村抽调业务人员900余人,历时6个月的时间完成了农村劳动力的登记录入及动态管理工作,按照逐户逐人登记,核对劳动力人员基本信息并录入劳动力登记系统,按照基本信息反应摸清了劳动力从事行业、地点、收入、就业意愿、返乡意愿、技能培训意愿、联系等等。
三、返乡农民工创业人员现状分析(一)创业方式多样。
在我区经济快速发展、环境日益改善的背景下,经过乡情乡音亲情友情的召唤,已有部分外出人员回到家乡投资兴业。
这些企业按回引方式大致可分为三种:一是独资创业。
如:“飞翔集团”、改公司近年来已在光明工业园区投资近1亿元,是规模最大、解决就业人数最多的企业。
二是带动创业。
如光明电器产业园在区委、区政府的感召下,现共有932户商家、317户厂家正式签订了入驻园区协议,其中:引进一家年出口创汇9000万元以上的厂家,即省市洪源电器。
园区首家入驻园区的厂家“电器制造厂”已于2015年2月29日正式投入生产,原在、的部分厂家也陆续入驻工业园区投入生产,还有92户厂家正在装修即将投入运营。
目前该项目正在有序进行。
三是合股创业。
如大西区引进新时代木材开发投资700万元,征地1200亩用于种橄榄树、建厂加工生产橄榄油等,目前该公司前景乐观。
(二)创业领域扩大。
我区回引企业不仅在数量上逐年增加,而且在从业领域上日益扩大,行业质量不断提高。
在返乡创业企业中,既有从事农业种植、建筑建材、服装制造、粮油加工、餐饮休闲等劳动密集型产业,又有房地产、机械制造等密集型产业。
这些返乡创业人员不仅带动了我区相关产业档次和水平的提高,还扩大了我区的知名度,促进了招商引资的稳步推进。
(三)创业效果明显。
据不完全统计,几年来,全区共有返乡创业企业2100余家,引进资金达近50亿元。
今年年初全区各乡镇已经达成意向性创业企业56家,意向性投资近3.5亿元。
目前已经完成成功创业项目37个,完成投资9000余万元,预计今年新增创业人数可达60余户。
在创办生产经营性企业、发挥经济效益的同时,还热心于非盈利性的公益事业,积极支援家乡学校、公路、养老院和新农村建设,积极开展扶贫济困活动,赢得了家乡父老的广泛赞誉,取得了较好的社会效益。
近年来,全区创业人员共投入公益设施建设资金近8亿元,如:鸿达集团公益性投入就达近5000余万元。
其中:开展爱心扶贫捐赠近900余万元。
蔡司镇司南村的王大成回家乡建起了一处面积2500平方米的农民文化娱乐广场,为丰富农民精神文化生活提供了优越的活动场所。
四、我们区的做法(一)强化领导。
区委、区政府按照大众创业,万众创新的号召,“全力招商引资、推动项目强区”工作全面部署,指出,要争取“回引”创业招商,做大做强“创业经济”。
近年来,全区派出几十批次600余人次到长三角、珠三角和其他地区进行招商,组团参加经贸洽谈会等重要活动集中招商,同时,利用每年过春节的机会区、乡召开成功人士座谈会,宣传返乡创业的相关优惠政策,动员成功人士回乡创办企业,通过努力近年来取得了丰硕的成果。
(二)健全制度。
区人民政府专门成立了“大西区返乡创业工作组”,区政府主要领导任组长,区各相关部门领导为成员,领导小组下设办公室于大西区人力资源服务局,各镇(乡)建立返乡创业工作办公室,制定创业工作细则,将创业工作纳入经济工作重点目标任务进行管理。
建立了领导联系回引人士制度,帮助创业者解决具体问题,吸引了外出人士回乡创业。
为我区经济社会发展起到了促进作用。
(三)完善政策。
早在2009年区人民政府就以大府发﹝2009﹞176号)制定了10条优惠政策的同时,针对回乡创业者在市场准入、行政管理、金融渠道等方面遇到的突出问题,探索建立回乡创业专项扶持基金,健全和落实税费减免、创业担保贷款、场地安排等扶持政策;引导回乡创业者拓宽资金来源,增加自身积累,用足用活各级党委、政府的有关扶持政策,合法规地运作民间资金。
到2016年累计将发放回乡创业担保贷款7500万,财政贴息750万元。
二是制定《关于加快推进城乡综合配套改革的意见》(大委发[2008]6号文件),大西区人民政府办公室《关于支持返乡人员创业的实施意见》(大府办发【2015】23号),支持成功人士、返乡农民工回乡投入新农村的建设。
(四)齐抓共管。
各镇乡各部门十分重视返农民工返乡创业工作。
通过亲情、乡情、友情,加强与外出人员的联系,引导外出人员回乡创业。
区工业园区和电器产业园为支柱产业吸引外出人员回乡,并坚持质量与数量、引进与服务、外引与留并重,使返乡创业工作步入了良性发展轨道。
同时还要求人社服务部门下属的就业服务中心和全区各培训机构加强对回乡企业的人员给予免费培训,免费给予介绍用工登记。
按照区委、区政府的要求凡在返乡创业项目中涉及的职能部门只要不违背法律法规的前提下要加快审批。
五、存在的问题(一)机构不健全。
尽管我区在利用返乡创业人员以商招商方面做了大量富有成效的工作,但由于全区各地还没有建立一个统一健全的返乡创业园的管理机构,没有明确一个专门部门从事调查摸底、联络沟通等基础性工作,对全区返乡创业资源缺乏全面深入的了解,对全区实施返乡创业工作缺乏宏观管理。
(二)供地偏紧。
这是当前回乡创业人员和外来客商反映最突出的一个问题。
近年来,区委、区政府千方百计向上争取用地指标,在一定程度上缓解了企业用地问题,但与我区项目建设的快速发展相比,供地仍处于偏紧的状况。
由于没有用地指标,使返乡创业项目前期工作得不到有效推进,给一些拟落户我区的重大项目的深入洽谈工作造成了一定的困难,还有一些已落户项目因为土地手续未办理而左右摇摆、心存不安。
(三)融资困难。
一方面,由于国家实行信贷收缩政策,金融机构实行严格的控管理制度,增加了企业融资的难度,导致许多企业融资困难和一些项目因融资不成功而受阻。
另一方面,由于部分回乡企业的资本不雄厚,块头较小,加之有的企业土地手续不全或根本没有土地手续,致使一些企业在争取资金规模上存在困难,难以发展壮大。
(四)投资环境有待优化。
我区虽然开展了发展环境万人评议等活动,经济发展环境得到了较大改善,但仍存在一些不容忽视的问题,主要有:一是部分行政执法部门服务意识不强,工作作风不实,办事效率不高。
二是外政策不一致。
一些外来企业能够享受的优惠政策如土地优惠等政策,中小回归企业难以享受。
在这种情况下,一些企业还打算迁往外地发展。
三是企业周边环境不宽松影响了企业的经济效益。
六、建议(一)大力宣传返乡农民工创业的重要意义。
从重要性来看,实施返乡农民工创业非常有必要。
实践证明,实施返乡农民工创业是促进招商引资、加快经济发展的有效举措,是实现城乡一体化、扩大城乡就业、维护社会稳定的重要渠道,是回乡人员实现“二次创业”、回馈故里造福桑梓的必然道路,对建设社会主义新农村、建设大西区城市圈向富裕城市发展的有效途径、实现两个“率先”、两个“翻番”,促进经济社会又好又快发展具有十分重要的现实意义。
从时机性来看,实施返乡农民工创业非常有条件。
近年来,区委、区政府带领全区人民着力建设创业大西、宜居大西、和谐大西。
切实解决民生问题,全区呈现了经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。
由此可以看出,我区实施返乡创业的时机已经成熟。
从可行性来看,实施返乡农民工创业非常有潜力。
目前,我区在外成功人士有上千人,还有30万余人常年在外打工,他们长期广泛地接触经济发达地区的新思想、新观念、新信息以及社会各界人士,积累了较为雄厚的经济实力、丰富的创业经验和良好的人脉关系,是我区加快发展可以引用的宝贵资源。
引导这些人回乡创业,不仅可以充分发挥他们的优势,起到以商招商的作用,而且还具有比其他招商更容易沟通、成本更低的优势,有时只需一次座谈会,甚至一个或一贺年卡都可以把他们感召回来。
通过座谈走访发现,这些人大多都有回乡投资兴业的热情和愿望,只是在等待观望。
从目前状况来看,我区无论回乡企业个数还是回引资金数额都比较小,回引的潜力巨大、后劲充足。
我区在外成功人士就达1000余人,仅成功人士回乡创业才250余人,不到十分之一,创造的税收也不到全区的十分之一。
如果能实现30%的回乡创业的目标,回乡创业的效果将十分理想。
综上所述,全区各级各有关部门要进一步认清当前形势,充分认识实施返乡创业的重要意义,着力思考人才和资金回引的办法措施,切实把这项工作组织好、实施好、落实好。
(二)继续拓展返乡农民工创业的交流平台。
重亲情、友情和乡情,“树高千尺不忘根”是中华民族的传统美德。
利用各种机会和场所,不断加大与外出人员的联系和沟通,是促进外出人员回引创业的最好途径。
一是依托传统节日交流。
每逢春节、中秋节等传统节日,各级党委政府要给本地籍外出人士致信问候,通报家乡的发展变化,并适时请回乡探亲的人员聚会,组织他们参观家乡的发展成就,使他们能够经常感受到来自家乡的温暖,激发他们的思乡之情,增强他们回乡创业的自豪感。
每年各级党政领导要亲自带队,组织亲友团、招商团到异地他乡慰问有影响的在外成功人士,邀请他们并利用他们在当地的影响组团到我区考察投资。
二是依托在外民间机构交流。
要在大西籍成功人士相对集中的大中城市组建商会或同乡会,团结凝聚外出人员,为他们在外创业发展提供更多的帮助,维护他们的合法权益,使之成为外出人士与家乡联系的桥梁和回乡投资的通道。