全国特色小镇申报示范—2016美丽宜居小镇

特色小镇的申报标准特色小镇是指在城乡融合发展背景下，以特色产业为依托，以特色文化为支撑，以特色环境为基础，以特色社区为载体，以特色服务为保障，以特色管理为支持，形成独特的特色小镇形象和功能定位，实现经济社会可持续发展的一种新型城镇。

为了规范特色小镇的建设和管理，制定了特色小镇的申报标准，以便各地更好地开展特色小镇的建设工作。

一、总则。

特色小镇的申报标准是为了引导和规范各地特色小镇的建设，促进特色小镇的可持续发展，提高特色小镇的品质和水平，推动特色小镇的经济社会发展。

二、申报条件。

1. 特色产业，特色小镇必须有明显的特色产业，该产业应当是当地的优势产业，具有一定的市场竞争力和发展潜力。

2. 特色文化，特色小镇应当有独特的文化底蕴和传统，能够吸引游客和投资者，形成具有地方特色的文化产业。

3. 特色环境，特色小镇的自然环境和人文环境应当优美，宜居宜业，能够吸引人才和资金，促进产业发展和社会进步。

4. 特色社区，特色小镇的社区应当有较好的公共服务设施和社区管理体系，能够满足居民的生活和工作需求，形成和谐稳定的社区环境。

5. 特色服务，特色小镇应当有完善的基础设施和公共服务体系，能够满足居民和游客的各种需求，提供便利高效的服务。

6. 特色管理，特色小镇应当有健全的管理体系和规范的管理制度，能够有效地保障特色小镇的建设和管理工作。

三、申报程序。

1. 申报材料，申报特色小镇的单位或个人应当准备完整的申报材料，包括申报书、规划方案、资金预算、发展规划、管理制度等。

2. 申报流程，申报单位或个人应当按照相关规定，逐级递交申报材料，经过审查和评审，最终由相关部门批准确定特色小镇的建设和管理。

3. 申报时限，申报特色小镇的单位或个人应当按照规定的时限，逐步完成申报材料的准备和递交工作，确保申报工作的顺利进行。

四、申报评审。

1. 评审标准，特色小镇的申报评审应当按照相关标准和要求，对特色小镇的产业发展、文化传承、环境保护、社区建设、服务水平、管理水平等方面进行综合评估。

住房城乡建设部关于公布第一批中国特色小镇名单的通知各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、北京市农委、上海市规划和国土资源管理局：根据《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村[2016]147号）（以下简称《通知》）精神和相关规定，在各地推荐的基础上，经专家复核，会签国家发展改革委、财政部，认定北京市房山区长沟镇等127个镇（名单见附件）为第一批中国特色小镇，现予以公布。

附件：第一批中国特色小镇名单住房和城乡建设部2016年10月11日附件：第一批中国特色小镇名单一、北京市（3个）房山区长沟镇昌平区小汤山镇密云区古北口镇二、天津市（2个）武清区崔黄口镇滨海新区中塘镇三、河北省（4个）秦皇岛市卢龙县石门镇邢台市隆尧县莲子镇镇保定市高阳县庞口镇衡水市武强县周窝镇四、山西省（3个）晋城市阳城县润城镇晋中市昔阳县大寨镇吕梁市汾阳市杏花村镇五、内蒙古自治区（3个）赤峰市宁城县八里罕镇通辽市科尔沁左翼中旗舍伯吐镇呼伦贝尔市额尔古纳市莫尔道嘎镇六、辽宁省（4个）大连市瓦房店市谢屯镇丹东市东港市孤山镇辽阳市弓长岭区汤河镇盘锦市大洼区赵圈河镇七、吉林省（3个）辽源市东辽县辽河源镇通化市辉南县金川镇延边朝鲜族自治州龙井市东盛涌镇八、黑龙江省（3个）齐齐哈尔市甘南县兴十四镇牡丹江市宁安市渤海镇大兴安岭地区漠河县北极镇九、上海市（3个）金山区枫泾镇松江区车墩镇青浦区朱家角镇十、江苏省（7个）南京市高淳区桠溪镇无锡市宜兴市丁蜀镇徐州市邳州市碾庄镇苏州市吴中区甪直镇苏州市吴江区震泽镇盐城市东台市安丰镇泰州市姜堰区溱潼镇十一、浙江省（8个）杭州市桐庐县分水镇温州市乐清市柳市镇嘉兴市桐乡市濮院镇湖州市德清县莫干山镇绍兴市诸暨市大唐镇金华市东阳市横店镇丽水市莲都区大港头镇丽水市龙泉市上垟镇十二、安徽省（5个）铜陵市郊区大通镇安庆市岳西县温泉镇黄山市黟县宏村镇六安市裕安区独山镇宣城市旌德县白地镇十三、福建省（5个）福州市永泰县嵩口镇厦门市同安区汀溪镇泉州市安溪县湖头镇南平市邵武市和平镇龙岩市上杭县古田镇十四、江西省（4个）南昌市进贤县文港镇鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇宜春市明月山温泉风景名胜区温汤镇上饶市婺源县江湾镇十五、山东省（7个）青岛市胶州市李哥庄镇淄博市淄川区昆仑镇烟台市蓬莱市刘家沟镇潍坊市寿光市羊口镇泰安市新泰市西张庄镇威海市经济技术开发区崮山镇临沂市费县探沂镇十六、河南省（4个）焦作市温县赵堡镇许昌市禹州市神垕镇南阳市西峡县太平镇驻马店市确山县竹沟镇十七、湖北省（5个）宜昌市夷陵区龙泉镇襄阳市枣阳市吴店镇荆门市东宝区漳河镇黄冈市红安县七里坪镇随州市随县长岗镇十八、湖南省（5个）长沙市浏阳市大瑶镇邵阳市邵东县廉桥镇郴州市汝城县热水镇娄底市双峰县荷叶镇湘西土家族苗族自治州花垣县边城镇十九、广东省（6个）佛山市顺德区北滘镇江门市开平市赤坎镇肇庆市高要区回龙镇梅州市梅县区雁洋镇河源市江东新区古竹镇中山市古镇镇二十、广西壮族自治区（4个）柳州市鹿寨县中渡镇桂林市恭城瑶族自治县莲花镇北海市铁山港区南康镇贺州市八步区贺街镇二十一、海南省（2个）海口市云龙镇琼海市潭门镇二十二、重庆市（4个）万州区武陵镇涪陵区蔺市镇黔江区濯水镇潼南区双江镇二十三、四川省（7个）成都市郫县德源镇成都市大邑县安仁镇攀枝花市盐边县红格镇泸州市纳溪区大渡口镇南充市西充县多扶镇宜宾市翠屏区李庄镇达州市宣汉县南坝镇二十四、贵州省（5个）贵阳市花溪区青岩镇六盘水市六枝特区郎岱镇遵义市仁怀市茅台镇安顺市西秀区旧州镇黔东南州雷山县西江镇二十五、云南省（3个）红河州建水县西庄镇大理州大理市喜洲镇德宏州瑞丽市畹町镇二十六、西藏自治区（2个）拉萨市尼木县吞巴乡山南市扎囊县桑耶镇二十七、陕西省（5个）西安市蓝田县汤峪镇铜川市耀州区照金镇宝鸡市眉县汤峪镇汉中市宁强县青木川镇杨陵区五泉镇二十八、甘肃省（3个）兰州市榆中县青城镇武威市凉州区清源镇临夏州和政县松鸣镇二十九、青海省（2个）海东市化隆回族自治县群科镇海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇三十、宁夏回族自治区（2个）银川市西夏区镇北堡镇固原市泾源县泾河源镇三十一、新疆维吾尔自治区（3个）喀什地区巴楚县色力布亚镇塔城地区沙湾县乌兰乌苏镇阿勒泰地区富蕴县可可托海镇三十二、新疆生产建设兵团（1个）第八师石河子市北泉镇来源:/fg/detail2029092.html。

特色小镇，特色小镇规划设计，特色小镇案例特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

首先，产业定位不能“大而全”，力求“特而强”。

“产业选择决定小镇未来，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。

定位突出‘独特’。

特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。

找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。

”每个特色小镇都紧扣信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等。

形成具有基础、有优势的特色产业，不能“百镇一面”、同质竞争。

即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。

其次，功能叠加不能“散而弱”，力求“聚而合”。

“功能叠加不是机械的‘功能相加’，关键是功能融合。

要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，避免生搬硬套、牵强附会，真正产生叠加效应、推进融合发展。

”再次，建设形态不能“大而广”，力求“精而美”。

“美就是竞争力。

无论硬件设施，还是软件建设，要‘一镇一风格’，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。

求精，不贪大。

小，就是集约集成；小，就是精益求精。

根据地形地貌，做好整体规划和形象设计，确定小镇风格，建设‘高颜值’小镇。

”最后，制度供给不能“老而僵”，力求“活而新”。

“特色小镇的建设不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践、在创新中完善。

改革突出‘试验’。

特色小镇的定位是综合改革试验区。

凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。

政策突出‘个性’。

如何进行农味突出的特色小城镇规划？我国经济发展新常态下，小城镇面临新的发展机遇。

一是农民收入提高带来机遇，二是产业转移和农民工回乡创业带来机遇，三是高铁、公路、桥梁、机场等重大基础设施建成和完善带来机遇，四是城市居民生活方式变化带来机遇。

座落在罗纯山脚下的火炬村，以原生态的风景和美丽的“农家乐”著名，幢幢村居高低错落，点缀在青翠的桂花、银杏和竹林中，出门就见青翠的树林，沿着洁净的公路或蜿蜒的观光道信步漫游时恍如天堂。

群山环抱的火炬村除了自然美，还有浓郁的传统文化和淳朴的乡村民风、在这里我们可以感受到它自己特别的韵味，浸润了灵秀之气。

如今的火炬是村容整洁、村貌靓丽、富裕和谐，已成为“宜居宜业宜游”、集观光、休闲、度假、旅游等为一体的美丽乡村。

一、基本概况：芦阳镇火炬村地处芦山县城东面，罗纯山西麓，省道210线东侧，距县城仅有3公里、这里青山绿水，环境洁净，空气清新，旅游资源丰富，被喻为县城的“后花园”。

火炬隶属坝区乡镇山区村，幅员面积12平方公里，有耕地1025亩、森林5500亩，退耕还林1200亩。

村委会辖4个村民小组,323户1350人,生态观光农业及乡村旅游是是致富增收的主导产业。

现种植生姜1000余亩，猕猴桃1000余亩，新发展林竹5000余亩，发展星级农家乐3家，2013年农民人均纯收入7200元。

村内农户建有沼气池142口，卫生厕所110个，垃圾屋6个，生态垃圾分类池6个。

自来水、有线电视、固定电话、移动电话、电信宽带实行全覆盖。

村内公路总里程11.3公里，其中火炬至黎明旅游小环线穿境而过，成为通村公路建设亮点，村域公路硬化率为100%；村内入户路总长15.4公里，硬化率99％；实施作业道建设15公里，三面光堰道13公里。

火炬村不仅是芦山县环境最美的乡村，也是经济发展、乡风文明、群众和谐的新农村示范村。

先后被授予国家级计生协会先进单位，省级生态家园示范村、省级绿化示范村、省环境综合治理“五十百千”环境优美示范工程建设示范达标村、市级文明村、市十佳生态文明村、市乡村旅游示范村、县新农村建设示范村、农村公路安全管理示范村、信用村、市县先进基层党组织、“五好”村党支部等荣誉称号。

二、休闲农业产业特色：地处罗纯山脚下的火炬村，依托区位和生态优势的特点整合区域优势，建成了以休闲农业产业为核心的乡村旅游型特色村。

2024第三批国家级特色小镇申报材料【申报材料模板】申报材料一：申报书申报单位：XXX市XXX旅游局特色小镇名称：XXX特色小镇申报时间：2024年XX月XX日申报说明：我市XXX特色小镇基于自然风景资源和人文历史底蕴，秉承可持续发展和绿色生态理念，依托旅游产业发展，创建一个集休闲度假、创新创业、文化交流为一体的现代特色小镇，旨在推动地方经济发展、增加就业机会、提升居民生活品质。

一、特色小镇概况1.基本情况：（1）所在地：XXX市XXX区（2）建设规模：占地面积XXX平方公里，建设规模合理可行；（3）人口规模：预计常驻人口XXX人，非常驻人口XXX人。

2.特色定位：（1）依据小镇所在地的自然与人文资源，制定特色定位为：XXX。

（2）特色小镇将融合XXX元素，打造XXX特色，形成独特的小镇魅力。

3.建设目标：（1）成为XXX地区的休闲度假胜地；（2）促进地方经济发展，提升旅游收入；（3）吸引人才和创新资源，打造创新创业平台。

二、特色小镇规划与设计1.规划布局：（1）根据特色定位，规划合理布局，包括居住区、商业区、旅游区、创业孵化区等。

（2）注重生态环境保护，建设生态园区和绿地。

2.设施配套：（1）建设标准化的居住楼宇，配备完善的交通、供水、供电等基础设施；（2）建设商业中心、餐饮娱乐场所、文化展示中心等配套设施。

3.建筑风格：（1）选取与特色定位相匹配的建筑风格，打造独特的小镇形象；（2）注重建筑与自然环境的融合，提升生活品质。

三、特色小镇产业发展1.产业布局：（1）制定产业发展规划，明确主导产业和新增产业的发展方向；（2）根据特色定位，突出特色文化产业和旅游业的发展。

2.优势行业：（1）依托当地资源，培育和发展具有竞争优势的行业，如农产品加工、旅游服务、文化创意等。

（2）利用当地传统文化和艺术特色，推动文化创意产业发展。

3.创新创业平台：（1）建设创业孵化基地，提供创业资金、政策支持等创业服务；（2）引进优质创新资源，培养和吸引人才，搭建创新创业平台。

住建部公布第三批美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范名单住建部日前公布了“第三批美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范名单”（后附），原文如下：各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市农委，新疆生产建设兵团建设局：根据《住房城乡建设部关于2015年美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》（建村﹝2015﹞76号），在各地自愿申报、省级住房城乡建设部门（农委）择优推荐的基础上，经组织专家审查，确定江苏省苏州市吴江区震泽镇等42个镇为美丽宜居小镇示范，贵州省安顺市西秀区旧州镇浪塘村等79个村为美丽宜居村庄示范，现予以公布。

我部将编制美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范案例集，并通过互联网等形式予以宣传展示。

各地要认真做好示范经验的总结，大力开展宣传和推广工作，引导美丽宜居小镇、美丽宜居村庄建设工作。

中华人民共和国住房和城乡建设部2016年1月12日附：第三批美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范名单美丽宜居小镇示范（42个）北京北京市延庆区千家店镇天津天津市蓟县穿芳峪镇内蒙古内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善右旗巴丹吉林镇辽宁辽宁省盘锦市大洼县赵圈河镇吉林吉林省通化市辉南县金川镇黑龙江黑龙江省牡丹江市东宁县道河镇上海上海市奉贤区庄行镇上海市浦东新区唐镇江苏江苏省苏州市吴江区震泽镇江苏省盐城市东台市安丰镇江苏省淮安市洪泽县老子山镇浙江浙江省嘉兴市桐乡市乌镇镇浙江省湖州市德清县莫干山镇浙江省衢州市江山市廿八都镇安徽安徽省宣城市泾县桃花潭镇安徽省黄山市歙县深渡镇安徽省池州市石台县七都镇福建福建省泉州市永春县岵山镇江西江西省宜春市袁州区温汤镇江西省宜春市高安市华林山镇山东山东省威海市乳山市海阳所镇山东省青岛市胶州市李哥庄镇河南河南省南阳市方城县拐河镇湖北湖北省黄冈市罗田县九资河镇湖北省随州市随县长岗镇湖南湖南省郴州市资兴市黄草镇湖南省衡阳市珠晖区茶山坳镇湖南省长沙市望城区乔口镇广东广东省广州市增城区派潭镇广西广西壮族自治区崇左市大新县硕龙镇广西壮族自治区桂林市龙胜各族自治县龙脊镇海南海南省琼海市万泉镇重庆重庆市涪陵区武陵山乡四川四川省绵阳市三台县芦溪镇四川省广元市朝天区羊木镇贵州贵州省安顺市西秀区旧州镇云南云南省保山市隆阳区潞江镇陕西陕西省汉中市洋县华阳镇陕西省汉中市镇巴县杨家河镇陕西省延安市宝塔区枣园镇青海青海省海南藏族自治州贵德县河阴镇新疆新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市巴彦岱镇美丽宜居村庄示范（79个）北京北京市门头沟区妙峰山镇炭厂村北京市顺义区龙湾屯镇柳庄户村天津天津市蓟县下营镇郭家沟村天津市宁河县岳龙镇小闫村天津市宝坻区八门城镇欢喜庄村天津市蓟县穿芳峪镇小穿芳峪村天津市宝坻区八门城镇东走线窝村天津市宝坻区黄庄镇小辛码头村河北河北省唐山市迁安市大五里乡山叶口村河北省石家庄市栾城区柳林屯乡柳林屯村山西山西省晋城市高平市石末乡侯庄村内蒙古内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗花吐古拉镇浩日彦艾勒嘎查辽宁辽宁省朝阳市建平县万寿街道小平房村辽宁省本溪市桓仁满族自治县雅河乡湾湾川村辽宁省鞍山市立山区大孤山镇上石桥村吉林吉林省白城市镇赉县坦途镇特力村黑龙江黑龙江省牡丹江市宁安市渤海镇梁家村黑龙江省绥化市安达市青肯泡乡农义村上海上海市青浦区朱家角镇张马村江苏江苏省南京市江宁区江宁街道牌坊村江苏省苏州市常熟市虞山镇梦兰村江苏省无锡市宜兴市湖?镇张阳村江苏省常州市溧阳市溧城镇八字桥村江苏省镇江市丹阳市开发区建山村浙江浙江省杭州市余杭区径山镇径山村浙江省湖州市安吉县昌硕街道双一村浙江省湖州市南浔区和孚镇荻港村浙江省绍兴市新昌县镜岭镇外婆坑村浙江省杭州市桐庐县分水镇新龙村浙江省衢州市江山市大陈乡大陈村安徽安徽省铜陵市铜陵县胥坝乡群心村安徽省芜湖市繁昌县孙村镇中分村安徽省芜湖市芜湖县陶辛镇后沙村福建福建省泉州市永春县岵山镇茂霞村福建省宁德市福安市溪潭镇廉村福建省宁德市蕉城区霍童镇邑坂村福建省三明市永安市曹远镇霞鹤村江西江西省新余市渝水区良山镇下保村江西省吉安市青原区富田镇匡家村江西省抚州市黎川县华山场洲湖村江西省南昌市南昌县三江镇三江前后万村山东山东省济南市历城区西营镇藕池村河南河南省开封市金明区水稻乡孙庄村湖北湖北省黄石市大冶市金湖街道办上冯村湖北省随州市广水市武胜关镇桃源村湖北省宜昌市远安县嫘祖镇金桥村湖北省孝感市汉川市马鞍乡黄龙村湖南湖南省湘西州花垣县排碧乡十八洞村湖南省长沙市望城区白箬铺镇光明村湖南省怀化市芷江侗族自治县水宽乡拾担村湖南省怀化市会同县高椅乡高椅村湖南省娄底市新化县水车镇正龙村广东广东省清远市佛冈县龙山镇上岳村广东省惠州市惠城区三栋镇鹿颈村广西广西壮族自治区桂林市恭城瑶族自治县莲花镇竹山村广西壮族自治区桂林市平乐县沙子镇渡河村广西壮族自治区贺州市富川瑶族自治县福利镇茅厂屋村广西壮族自治区南宁市西乡塘区石埠街道忠良村广西壮族自治区桂林市龙胜各族自治县泗水乡周家村重庆重庆市城口县东安镇兴田村重庆市永川区何埂镇丰乐村四川四川省甘孜藏族自治州丹巴县聂呷乡甲居一村四川省阿坝藏族羌族自治州理县桃坪乡桃坪村四川省凉山彝族自治州冕宁县复兴镇建设村贵州贵州省安顺市西秀区旧州镇浪塘村贵州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治县都江镇怎雷村贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县茅贡乡地扪村贵州省安顺市西秀区七眼桥镇云山屯村云南云南省大理州漾濞县苍山西镇光明村云南省丽江市永胜县期纳镇清水村陕西陕西省商洛市柞水县营盘镇朱家湾村陕西省榆林市佳县坑镇赤牛坬村陕西省安康市平利县城关镇龙头村陕西省汉中市西乡县沙河镇枣园村青海青海省海南藏族自治州贵德县河阴镇杏花村青海省黄南藏族自治州同仁县扎毛乡扎毛村新疆新疆维吾尔自治区吐鲁番市高昌区亚尔镇亚尔村新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州尼勒克县乌拉斯台乡乌拉斯台村新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州焉耆县七个星镇霍拉山村内容来源于住建部网站，经中国城市规划网编辑整理。

特⾊⼩镇：30余种⽤地解决⽅案、归为9⼤类（附政策解读）建设特⾊⼩镇，重在⼀个“特”字。

各特⾊⼩镇的主体产业不同，区位不同，为了打造出独特的风貌，必须加强⽤地策划，研究所需各类建设⽤地的解决⽅案。

特⾊⼩镇⽤地管理涉及的法律、法规、政策较多，同⼀个问题的相关规定往往散见于不同的法规和政策⽂件中。

需要对这些政策法规⽂件充分梳理集成，同时结合项⽬的性质、特点和⽤地需求，提出⽤地解决⽅案，最终形成培育特⾊⼩镇的政策空间。

按照对现⾏政策的梳理结果，有30余种⽤地解决⽅案可供特⾊⼩镇使⽤，可归为9⼤类，请看详解！⽅案1使⽤存量国有建设⽤地批准使⽤。

市政道路、公园、绿地、⼴场等属于公共⽤地，办理批准使⽤⼿续，可以发建设⽤地批准书，但不⽤划拨决定书或出让合同。

这些类型的⽤地在登记时只登记不发证，需要注意的是区分建设单位、管理单位与⼟地使⽤权⼈的不同。

国有⼟地划拨，即⾏政⽅式。

国有⼟地使⽤权出让。

国有⼟地租赁。

国有⼟地使⽤权作价出资或⼊股。

除批准使⽤和划拨外，其他三种⽅式是有偿使⽤。

其中，出让和国有⼟地租赁的具体配置⽅式包括协议、招标、拍卖和挂牌四种，作价出资或⼊股因有明确的使⽤者，只能通过协议⽅式配置。

⽅案2圈内农⽤地办理转⽤、征收⼿续后依法提供给具体项⽬⼟地利⽤总体规划所确定的城市村镇建设⽤地，被称为“圈内⽤地”。

为实施规划，需要占⽤圈内⽤地，涉及农⽤地的，应当办理农⽤地转⽤审批⼿续；涉及集体所有⼟地的，应当办理⼟地征收审批⼿续。

在已批准的农⽤地转⽤范围内，具体建设项⽬⽤地由市、县⼈民政府批准，由市、县国⼟资源部门依法供应。

⽅案3圈外单独选址建设项⽬⽤地能源、交通、⽔利、矿⼭、军事设施等建设项⽬确需圈外⼟地的，经批准可以在圈外单独选址建设。

涉及农⽤地的，应当办理农⽤地转⽤审批⼿续；涉及集体所有⼟地的，应当办理⼟地征收审批⼿续；⼟地供应⽅案在办理农⽤地转⽤和⼟地征收时⼀并批准。

⽅案4使⽤国有农⽤地建设需要使⽤国有农⽤地的，应当在办理农⽤地转⽤审批⼿续转为国有建设⽤地后，依法办理供应⼿续，不⽤办理征收⼿续。

国家特色小镇申报标准国家特色小镇是指在国家级旅游度假区、国家级风景名胜区、国家级森林公园、国家级地质公园、国家级农业旅游园区等国家级旅游度假区内或者国家级风景名胜区、国家级森林公园、国家级地质公园、国家级农业旅游园区周边的镇区，依托其独特的自然资源、人文资源和地域特色，以旅游休闲度假为主要功能，具有鲜明的地方特色和文化特色，以及较强的产业支撑，以提升旅游度假区综合竞争力和地方经济发展水平为目标，依法依规合理规划、合理建设、合理管理的镇区。

为了更好地推动国家特色小镇的申报工作，制定了国家特色小镇申报标准，以规范和引导国家特色小镇的发展，保障国家特色小镇建设的质量和效益。

一、国家特色小镇的基本条件。

1. 地域特色明显，具有丰富的自然资源和人文资源，如独特的地貌景观、传统的民俗文化、特色的地方美食等。

2. 具有较强的产业支撑，能够提供丰富多样的旅游休闲度假产品和服务，如特色农业观光、乡村民宿、手工艺品体验等。

3. 具有完善的基础设施和公共服务，如道路交通、餐饮住宿、医疗教育等，能够满足游客的基本需求。

4. 具有良好的环境保护和生态建设，能够保护好当地的自然环境和生态资源，确保国家特色小镇的可持续发展。

二、国家特色小镇的申报程序。

1. 申报材料的准备，申报者应当准备完整的申报材料，包括申报书、规划设计、产业发展规划、环境评估报告等。

2. 申报材料的递交，申报者应当按照规定的时间和程序将申报材料递交给相关部门，逾期递交的申报材料将不予受理。

3. 申报材料的审核，相关部门将对递交的申报材料进行审核，对符合条件的国家特色小镇进行评定和备案。

4. 公示和听证，对通过审核的国家特色小镇进行公示和听证，接受社会各界的监督和意见建议。

5. 批准和备案，相关部门将对通过公示和听证的国家特色小镇进行批准和备案，颁发相关证书和牌匾。

三、国家特色小镇的建设管理。

1. 建设规划的实施，国家特色小镇应当按照规划设计，合理规划、合理建设、合理管理，确保建设工程的质量和效益。

2016年，住建部、国家发改委、财政部联合发布通知，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，提出“到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇”，正式拉开中国特色小镇建设的帷幕，也为城乡发展提供了更具前瞻性与创新性的有益尝试。

今年，在国家发改委印发的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中，特色小镇再次被重申，作为新型城镇化和城乡融合发展的重点任务。

乘着中国城镇化发展的快车，特色小镇崛起正当时。

Characteristic Towns on Rise文／杨眉特色小镇，崛起正当时济宁市兖州区牛楼特色小镇，立足当地民俗风情、历史文化禀赋，打造了“牛楼小镇”乡村振兴特色品牌。

图／董绍进Based on local customs and historical & cultural endowments, the Characteristic Town of Niulou in Yanzhou District, Jining City, has built the characteristic brand for rural revitalization, “Niulou Town”.遍成立了领导小组或专职服务机构，并制定了一系列配套措施。

青岛市设立50亿元的特色小镇发展基金，烟台市对省级特色小镇建设给予配套资金支持，探索建立特色小镇开发专项基金……这些都为特色小镇发展提供了广阔的空间，一大批历史文化小镇、新兴产业小镇、特色产业小镇、交通枢纽小镇、旅游休闲小镇等模式多样的特色小镇在山东各地孕育而生。

深耕产业产业是特色小镇的立身之本和动力引擎，无产业小镇不兴，无特色小镇不强。

因此，必须依托产业积淀或得天独厚的区位、生态、文化等优势条件，着力打造精品特色产业。

今年2月，山东区域经济发展又迎来一大亮点——山东省特色小镇清单出炉。