南昌市城市规划管理技术规定修订

南昌市人民政府关于印发《南昌市城市建设综合开发试行条例》的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】1984.12.11•【字号】洪政发[1984]38号•【施行日期】1984.12.11•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文南昌市人民政府关于印发《南昌市城市建设综合开发试行条例》的通知（洪政发[1984]38号1984年12月11日）各县、区人民政府，市人民政府各部门，市各工业公司，市属各企事业单位，驻市中央、省属各单位：现将《南昌市城市建设综合开发试行条例》印发给你们，望认真贯彻执行。

中央领导同志在六届人大二次会议的《政府工作报告》中指出：“城市住宅区、新建工矿区及其公共设施工程的建设，由开发公司承包，按照城市总体规划，统一办理土地征用事宜，进行设计和配套建设”。

这是城市建设的一条重要指导方针。

城市是一个巨大的综合体，城市建设必须从城市的整体出发来考虑。

实行城市综合开发建设，按照建设的客观规律办事，既可很好地实现城市规划蓝图，做到建设速度快，经济效益高，又能够为城市进行科学的维护管理创造条件。

《城市建设综合开发条例》下达以后，需要严密组织、严格实施，扎扎实实地做大量的工作。

首先，各级政府、各有关部门要对城市建设实行综合开发的意义，进行广泛地宣传。

进一步清除城市工作中重经济工作、轻城市建设、城市服务工作的“左”的影响，以改革的精神，迅速改变以往我市城市建设中存在的混乱现象，努力提高城市管理水平。

其次，城乡建设各有关部门，要按照《条例》的精神，拟定具体实施办法。

要实行科学地管理和严格地监督，采用经济的、行政的手段，确保《条例》的实施，达到城内翻新、城外连片、控制征地、合理布局的目的，开创城市建设工作的新局面。

再次，要认真贯彻“人民城市人民建，人民城市人民管”的方针。

驻市各单位都要以主人翁精神，自觉地、严格地执行《条例》的各项规定，局部建设服从统一开发，上下配套，通力协作，共同把英雄南昌规划好，建设好，管理好。

城市规划管理规定（最新）城市规划资质管理规定篇一第一章总则第一条为加强城市规划编制单位的管理，规范城市规划编制工作，保证城市规划编制质量，制定本规定。

第二条从事城市规划编制的单位，应当取得《城市规划编制资质证书》(以下简称《资质证书》)。

城市规划编制单位应当在《资质证书》规定的业务范围内承担城市规划编制业务。

第三条委托编制规划，应当选择具有相应资质的城市规划编制单位。

第四条国务院城市规划行政主管部门负责全国城市规划编制单位的资质管理工作。

县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市规划编制单位的资质管理工作。

第二章资质等级与标准第五条城市规划编制单位资质分为甲、乙、丙三级。

第六条甲级城市规划编制单位标准：(一)具备承担各种城市规划编制任务的能力；(二)具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20%，其中高级城市规划师不少于4人，具有其他专业高级技术职称的不少于4人(建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人);具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其他专业(建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等)的人员不少于15人；(三)达到国务院城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；(四)有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行；(五)注册资金不少于80万元；(六)有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。

第七条甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。

第八条乙级城市规划编制单位资质标准：(一)具备相应的承担城市规划编制任务的能力；(二)具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于15%，其中高级城市规划师不少于2人，高级建筑师不少于1人、高级工程师不少于1人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，其他专业(建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等)人员不少于10人；(三)达到省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；(四)有健全的技术、质量、经营、财务、管理制度并得到有效执行；(五)注册资金不少于50万元；(六)有固定工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。

南昌市城市管理委员会关于对《南昌市城市管理条例》涉及行政处罚规定进行自由裁量细化的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南昌市城市管理委员会关于对《南昌市城市管理条例》涉及行政处罚规定进行自由裁量细化的通知市城管综合执法支队、各区城管执法分局：为了推进依法行政，规范随意执法和乱执法的行为，保障行政处罚的公正透明。

我委对《南昌市城市管理条例》中涉及的城市管理行政处罚条款内容的法律责任进行了裁量细化，请认真组织学习，遵照执行。

一、《南昌市城市管理条例》第五十七条：（一）从建筑物、构建物内向外抛掷具有明显污染危害废弃物的，由城市管理行政执法部门责令改正，给予警告，并可以处一百元罚款；（二）从建筑物、构建物内向外抛掷一般污染危害废弃物的，由城市管理行政执法部门责令改正，给予警告，并可以处五十元罚款；（三）造成他人损害的，依法承担民事责任。

二、《南昌市城市管理条例》第五十八条：（一）在我市严控区内设置不符合城市容貌标准或者有关技术规范门店招牌的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处一千元罚款；（二）在我市控制区内设置不符合城市容貌标准或者有关技术规范门店招牌的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处五百元罚款；（三）在我市一般区内设置不符合城市容貌标准或者有关技术规范门店招牌的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处二百元罚款。

三、《南昌市城市管理条例》第五十九条：（一）临街店面经营者超出经营产所门窗、外墙进行店外作业的，由城市管理行政执法部门责令改正；拒不改正的，可以处罚款一千元罚款；（二）临街店面经营者超出经营产所门窗、外墙进行店外经营的，由城市管理行政执法部门责令改正；拒不改正的，可以处罚款五百元罚款；（三）临街店面经营者超出经营场所门窗、外墙堆放货物或者展示商品的，由城市管理行政执法部门责令改正；拒不改正的，可以处罚款二百元罚款。

《江西省城市规划管理技术导则》赣建规[2002]8号第一章总则第一条为了加强全省城市建设规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关法规、技术标准、技术规范，结合我省实际制定本导则。

第二条本导则是实施《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的具体指导性技术规定，适用于本省县政府所在地镇和设市城市城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路和其他工程设施。

本导则中的各有关控制技术指标为低限指标，在实施中各地可以适当提高，但不得降低。

编制详细规划（含控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计）应符合技术规定。

各项建设工程的建设，应按已批准的详细规划执行，尚无经批准的详细规划的，按技术规定执行。

第三条各类专门性用地项目应符合已颁布的专业技术规范及本导则求。

第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条城市规划区内的建设用地按其主要用途和功能分区的基本原则进行分类，必须执行国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）。

第五条各类建设用地的划分应遵循土地使用兼容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按本导则附表（一）执行。

凡需改变规划用地性质、超出附表（一）规定范围的，必须先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报城市规划管理部门批准后执行。

改变地块使用性质，应遵循以下基本原则：1、不得对相邻地块及历史文化、自然环境保护造成负面影响；2、不得突破原用地开发强度，导致该区环境、质量建设目标失控；3、不得带来严重的交通问题，如新增大量人流、车流影响城市道路交通系统的有序运行；4、不得擅自侵占城市绿地、市政设施用地和非盈利性的公益设施用地。

第三章建筑容量控制指标第六条新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量控制指标（含建筑容积率、建筑密度和绿地率，下同）应按本章的有关规定执行。

建筑容量控制指标的确定应以城市总体规划相关要求为依据，综合考虑城市的用地分区、功能布局、环境条件和容量、建设工程规模、性质、功能、区位及用地情况等因素，实行分类、分层、分区控制。

南昌市城市规划管理技术规定 法规文件 >> 市政府规章第154号《南昌市城市规划管理技术规定》已经2014年6月25日市人民政府第8次常务会议通过，现予发布，自2014年11月1日起施行。

市 长 郭 安2014年9月15日南昌市城市规划管理技术规定第一章 总则第一条 为了加强城市规划管理，保证城市规划实施，根据《南昌市城乡规划管理规定》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市城市规划区内编制城市规划、实施城市规划管理、进行建设，适用本规定。

第三条 建设项目的设计和建设应当符合城市规划、专业规划以及相关技术规范的要求，采用统一的城市坐标系统和高程系统。

第二章 建设用地的分类与适建范围第四条 建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地。

索引号： A00000-0205-2014-0003 主题分类：城市规划发布机构：南昌市政府办公厅秘书处生成日期： 2014年09月18日 名 称：南昌市城市规划管理技术规定文件编号：市政府令第154号 所属主题： 城市规划第五条各类建设用地的使用和建设项目的选址，应当符合控制性详细规划要求，遵循土地使用兼容性的原则，按照本市各类建设用地适建范围的规定执行。

第三章建筑容量控制第六条建设项目的建筑容量应当符合控制性详细规划要求，不宜超出本市建筑密度及容积率控制指标的规定。

第七条单栋建筑面积超过5000平方米或者两栋以上的房屋建筑工程，建设单位应当委托有资质的设计单位编制修建性详细规划。

修建性详细规划应当包括以下内容：（一）规划总平面图；（二）表达规划设计与周边现状空间关系的实景效果图，重要地段公共建筑还应当增绘夜景灯光设计图；（三）道路交通规划图，包含消防分析图；（四）单项及综合工程管网规划图；（五）竖向规划图和相关说明；（六）法律、法规、规章规定的其他内容。

第八条建设用地规模在旧城区未达到5000平方米、在新城区未达到10000平方米的，一般不得进行房地产开发。

第一章总则第一条为了加强全省城市建设规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关法规、技术标准、技术规范，结合我省实际制定本导则。

第二条本导则是实施《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的具体指导性技术规定，适用于本省县政府所在地镇和设市城市城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路和其他工程设施。

本导则中的各有关控制技术指标为低限指标，在实施中各地可以适当提高，但不得降低。

编制详细规划（含控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计）应符合技术规定。

各项建设工程的建设，应按已批准的详细规划执行，尚无经批准的详细规划的，按技术规定执行。

第三条各类专门性用地项目应符合已颁布的专业技术规范及本导则求。

第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条城市规划区内的建设用地按其主要用途和功能分区的基本原则进行分类，必须执行国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）。

第五条各类建设用地的划分应遵循土地使用兼容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按本导则附表（一）执行。

凡需改变规划用地性质、超出附表（一）规定范围的，必须先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报城市规划管理部门批准后执行。

改变地块使用性质，应遵循以下基本原则：1、不得对相邻地块及历史文化、自然环境保护造成负面影响；2、不得突破原用地开发强度，导致该区环境、质量建设目标失控；3、不得带来严重的交通问题，如新增大量人流、车流影响城市道路交通系统的有序运行；4、不得擅自侵占城市绿地、市政设施用地和非盈利性的公益设施用地。

第三章建筑容量控制指标第六条新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量控制指标（含建筑容积率、建筑密度和绿地率，下同）应按本章的有关规定执行。

建筑容量控制指标的确定应以城市总体规划相关要求为依据，综合考虑城市的用地分区、功能布局、环境条件和容量、建设工程规模、性质、功能、区位及用地情况等因素，实行分类、分层、分区控制。

南昌市人民政府关于印发南昌市城市管理标准(试行)的通知文章属性•【制定机关】南昌市人民政府•【公布日期】2011.08.24•【字号】洪府发[2011]33号•【施行日期】2011.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文南昌市人民政府关于印发南昌市城市管理标准（试行）的通知（洪府发〔2011〕33号）各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：《南昌市城市管理标准（试行）》已经市政府2011年第9次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年八月二十四日南昌市城市管理标准（试行）（二〇一一年八月）目录一、总则二、严控区管理标准（一）环境卫生管理标准1. 清扫保洁2. 公共厕所3. 垃圾中转站4. 果壳箱（二）市容市貌管理标准1．街道景观容貌2．建筑工地（三）市政设施管理标准1. 道路2. 桥梁3. 地下人行通道（隧道）（四）城市照明管理标准（五）园林绿化养护管理标准1. 行道树和分车带管护2. 风景区、公园和花坛管护（六）排水、河湖管理标准三、控制区管理标准（一）环境卫生管理标准1. 清扫保洁2. 公共厕所3. 垃圾中转站4. 果壳箱（二）市容市貌管理标准1．街道景观容貌2．建筑工地（三）市政设施管理标准1. 道路2. 桥梁3. 地下人行通道（隧道）（四）城市照明管理标准（五）园林绿化养护管理标准1. 行道树和分车带管护2. 绿化带、花坛和游园管护（六）排水、河湖管理标准四、一般区域管理标准五、附则一、总则（一）为聚焦重点，统一规划，强化城市有序管理，实现“疏堵结合、分类错时、规范管理”的目标，根据有关法律、法规和行业标准，结合本市实际，制定本标准。

（二）本标准适用于我市城市环境卫生、市容市貌、市政设施、景观照明、水域容貌、园林绿化管理等。

（三）本标准将市区范围划分为严控区、控制区和一般区。

1、严控区指交通主干道、党政机关、重点文物保护单位、市区主要旅游景点和大型广场周边。

南昌市城市规划管理技术规定（修订）（2013.3）第一章总则第一条为了加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《南昌市城乡规划管理规定》，制定本规定。

第二条在市城市规划区内编制城市规划、实施城市规划管理、进行建设，应当遵守《南昌市城乡规划管理规定》和本规定。

建设项目还应当符合相关专业技术规范。

第二章建设用地的分类与适建范围第三条城市建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交道设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地。

第四条建设用地的划分和使用应当遵循土地使用相容性的原则，按照经批准的控制性详细规划执行；需要改变建设用地性质或者超出规定的适建范围的，应当符合以下规定，并依法对规划进行调整：（一）不得对相邻地块以及历史文化遗迹、自然环境造成负面影响；（二）不得突破原用地开发强度，导致该区域环境质量下降；（三）不得新增大量人流、车流，影响城市道路交通系统的有序运行；（四）不得擅自占用绿地、市政公用设施用地和公益设施用地。

第三章建筑容量控制指标第五条（原第六条）单栋建筑面积超过五千平方米或者两栋以上的建设项目应当编制修建性详细规划，建设单位应委托规划丙级以上（含丙级）的设计单位编制。

修建性详细规划图纸应包括规划总平面图、表达规划设计与周边现状空间关系的实景效果图(重要地段公共建筑还应增绘夜景灯光设计图)、道路交通规划图、单项或综合工程管网规划图、竖向规划图等图纸。

需要进行日照分析的，还应提供日照分析图。

第六条（原第九条）房地产开发项目建设用地规模未达到以下标准的，不予批准：（一）旧城区居住用地为5000平方米；（二）新城区居住用地为10000平方米；（三）旧城区公共建筑用地为2000平方米；（四）新城区公共建筑用地为4000平方米。

建设用地规模未达到上款规定标准，但有下列情况之一，且不影响城市规划实施的，市城市规划行政主管部门可予核准建设：（一）邻接土地已完成建设，原有道路改道或者有其他类似情况，无法调整、合并的；（二）因道路、市政公用设施等限制，无法调整、合并的。

第一章总则第一条为了加强城市规划管理，保证城市规划实施，根据《南昌市城乡规划管理规定》，结合本市实际，制定本规定.第二条在市城市规划区内编制城市规划、实施城市规划管理、进行建设，适用本规定。

第三条建设项目的设计和建设应当符合城市规划、专业规划以及相关技术规范的要求，采用统一的城市坐标系统和高程系统.第二章建设用地的分类与适建范围第四条建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地.第五条各类建设用地的使用和建设项目的选址,应当符合控制性详细规划要求，遵循土地使用兼容性的原则，按照本市各类建设用地适建范围的规定执行.第三章建筑容量控制第六条建设项目的建筑容量应当符合控制性详细规划要求,不宜超出本市建筑密度及容积率控制指标的规定。

第七条单栋建筑面积超过5000平方米或者两栋以上的房屋建筑工程,需要依法编制修建性详细规划的,建设单位应当委托有资质的设计单位编制。

修建性详细规划应当包括规划总平面图、表达规划设计与周边现状空间关系的实景效果图(重要地段公共建筑还应当增绘夜景灯光设计图）、道路交通规划图（含消防分析图）、单项及综合工程管网规划图、竖向规划图和相关说明等。

第八条建设用地规模在旧城区未达到5000平方米、在新城区未达到10 000平方米的，一般不得新建房地产开发项目.第九条建设项目的建筑面积、容积率及建筑密度按照本市建筑工程建筑面积及容积率计算规则计算。

可供公众使用的架空层，其公共部分经市城乡规划主管部门核定后，其建筑面积可以不计入建筑容积率，但应当计入总建筑面积。

第十条建设项目应当按照本市建设项目停车配建标准配建相应的机动车停车场（库）和非机动车停车场(库).第四章建筑间距第十一条居住建筑应当综合考虑用地条件、群体组合和空间环境等因素，宜采用南偏东15度至南偏西15度朝向布置，临湖、临江等有景观要求的地段除外.第十二条居住建筑的间距应当根据本市日照、通风的要求和建设用地的实际使用情况确定.第十三条七层及以下居住建筑的间距应当符合以下规定：（一)平行布置的，南北向（包括正南北向和南偏东、西45度以内）平行布置(包括两建筑夹角小于或者等于30度）的，其间距在旧城区内不小于南侧建筑物高度的1。

江西省城市规划管理技术导则
江西省城市规划管理技术导则是江西省人民政府于1999年10月27日颁布的一部技术性文件，是江西省地区规划管理工作的依据。

它从法律、政策、理论、技术、经济、管理、社会等角度，强调“以规划为先导，以规范为根本，以技术为手段，以实施监督为保证”的原则，提出了江西省城市规划管理的技术要求和方法论，构成了江西省城市规划管理的技术体系。

江西省城市规划管理技术导则主要内容如下：
（1）规划制定。

包括市、县级城市规划制定流程及具体要求，城乡规划制定流程及具体要求，国家重大建设项目规划制定流程及具体要求，以及江西省规划法规的适用范围与条件。

（2）规划实施。

着重介绍了城市规划实施的流程及具体要求，即城市规划实施的阶段、方法、操作步骤、数据编制、技术支持、质量检查等。

（3）规划监督。

规定了城市规划监督的组织机构、职责、流程、措施、技术手段等。

（4）空间规划管理。

空间规划管理是指在规划实施过程中，采取有效的技术手段，管理空间变化和土地利用，以保障规划的有效实施的过程。

（5）特殊规划管理。

针对江西省特殊环境、特殊地域、特殊规划项目等，提出了城市规划管理的特殊要求和技术措施。