1982《企业职工奖惩条例》1982年4月10日 国务院

企业职工奖惩条例第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法的有关规定，为加强企业职工的国家主人翁责任感，鼓励其积极性和创造性，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效第二条企业职工必须遵守国家的政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守企业的各项规章制度，爱护公共财产，学习和掌握本职工作所需要的文化技术业务知识和技能，第三条企业实行奖惩制度，必须把思想政治工作同经济手段结合起来。

在奖励上，要坚持精神奖励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；对违反纪律的职工，要坚持第四条本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工。

对企业中由国家行政机关任命的工作人员给予奖励或惩罚，其批准权限和审批程序按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖励暂行规定》办理。

第二章奖励第五条对于有下列表现之一的职工，应当给予奖励：(一)在完成生产任务或者工作任务、提高产品质量或者服务质量、节约国家资财和能(二)在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改善劳动条件等方面，有发明、技术(三)(四)(五)同坏人、坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序、维护社会治安，有显(六)(七)一(八)第六条对职工的奖励分为：记功、记大功，晋级，通令嘉奖，授予先进生产(工作)者、劳动模范等荣誉称号。

在给予上述奖励时，可以发给一次性奖金。

第七条记功、记大功、发给奖金、授予先进生产(工作)者的荣誉称号，由工会提出建议，企业或者企业的上级主管部门决定。

发放奖金一般一年进行一次，在企业劳动竞第八条对职工给予奖励，需经所在单位群众讨论或评选，并按照第七条规定的权第九条对职工中有发明、技术改进或合理化建议，符合第五条第(二)项规定的，按照《发明奖励条例》、《合理化建议和技术改进奖励条例》给予奖励，不再重复发给奖金。

第十条经常性的生产奖、节约奖的发放原则、奖金来源、提奖办法，按照国家有关规定办理。

第三章处分第十一条对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改的，应当分别情况给予行(一)违反劳动纪律，经常迟到、早退、旷工、消极怠工，没有完成生产任务或者工作任务的；(二)无正当理由不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴，(三)玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，使人民生(四)工作不负责任，经常产生废品，损坏设备工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的；(五)滥用职权，违反政策法令，违反财经纪律，偷税漏税，截留上缴利润，滥发奖金，挥霍浪费国家资财，损公肥私，使国家和企业在经济上遭受损失的；(六)有贪污盗窃、投机倒把、走私贩私、行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪行为(七)第十二条对职工的行政处分分为：警告，记过，记大过，降级，撤职，留用察看，第十三条对职工给予开除处分，须经厂长(经理)提出，由职工代表大会或职工大会讨论，并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或者人事部门备案。

《企业职工奖惩条例》
企业职工奖惩条例的宗旨是，合理实施企业职工的奖惩制度，引导职工遵守劳动纪律，遵守劳动合同，努力工作，提高工作效率，为企业发展服务。

一、职工奖励。

1、鼓励和表扬：企业应当按照有关规定，表扬职工业绩突出、工作态度良好的职工，以激励他们更加努力工作。

2、奖金：企业可以按照工作业绩或职工的岗位等级给予奖金，以企业的经济能力给予奖金，为有所贡献的职工提供感受幸福的机会，增强职工的工作积极性。

二、职工惩罚。

1、记过：职工违反了劳动纪律，行为严重，影响了企业正常运行，应当给予记过处分。

2、警告：对某些行为不足，不影响企业正常运营，可以给予口头警告或书面警告，警示职工提醒其不能继续犯同样的违纪行为。

3、记大过：对一些违纪行为触犯了行政法规，或者影响了企业正常运行的行为，可以给予记大过处分，一般情况下记大过只能给予一次，后续行为就要进行撤职或开除的处理。

企业职工奖惩条例企业职工奖惩条例第一章总则第一条为保持企业正常经营秩序，提高职工绩效，规范职工行为，特制定本《企业职工奖惩条例》。

第二条本条例适用于本企业全体在编职工。

第三条本条例所称奖励，是指对在工作中表现出色的职工给予物质或精神上的激励。

第四条本条例所称处罚，是指对违反公司规定的职工给予相应的惩罚。

第五条奖惩措施应公正、合理，根据职工实际行为和工作贡献适度宜胜原则。

第二章奖励第六条奖励方式包括：物质奖励、荣誉奖励、晋升奖励。

第七条物质奖励是指给予职工一定金额的奖金或福利。

第八条荣誉奖励是指以荣誉称号、奖状等形式表彰职工的表现。

第九条晋升奖励是指对具备晋升条件的职工，按照公司规定的程序和标准晋升到更高职位，并享受相应待遇。

第十条奖励的方式、标准和程序由公司人力资源部门制定，并向全体职工公示。

第十一条奖励应当及时给予，不得拖延。

如有特殊情况，需经公司职工伦理委员会审议。

第十二条授予奖励的决定由公司职工伦理委员会或现场管理人员做出。

第十三条奖励发放日志应当存档，由公司人力资源部门负责保存。

第三章处罚第十四条处罚方式包括：记过、记大过、降职、辞退。

第十五条记过是对违反公司规定，轻微违法违纪的职工给予的处罚，限制一定时间内的晋升和加薪。

第十六条记大过是对违反公司规定，严重违法违纪的职工给予的处罚，限制一年内的晋升和加薪。

第十七条降职是对违反公司规定，严重违法违纪的职工给予的处罚，将其职位降低一级或更多，并降低相应薪资。

第十八条辞退是对违反公司规定，重大违法违纪的职工给予的处罚，解除劳动合同并终止与公司的任何关系。

第十九条处罚的权力应由公司高层决定，并应当告知相关职工。

第二十条处罚应当依据相关法律法规和公司规定，且符合公正原则。

第四章奖惩实施第二十一条奖惩的实施应当依据职工行为实际情况，采取一事一议的原则。

第二十二条奖惩的处理程序应当合法、公正、透明。

对于涉及职工荣誉、晋升的奖励、处分，应当进行听证和征询职工意见。

企业职工奖惩条例日新国务院The final edition was revised on December 14th, 2020.《企业职工奖惩条例》1982年4月10日国务院第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法的有关规定，为增强企业职工的国家主人翁责任感，鼓励其积极性和创造性，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效率，促进社会主义现代化建设，特制定本条例．第二条企业职工必须遵守国家的政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守企业的各项规章制度，爱护公共财产，学习和掌握本职工作所需要的文化技术业务知识和技能，团结协作，完成生产任务和工作任务．第三条企业实行奖惩制度，必须把思想政治工作同经济手段结合起来．在奖励上，要坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；对违反纪律的职工，要坚持以思想教育为主、惩罚为辅的原则．第四条本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工．对企业中由国家行政机关任命的工作人员给予奖励或惩罚，其批准权限和审批程序按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》办理．第二章奖励第五条对于有下列表现之一的职工，应当给予奖励：（一）在完成生产任务或者工作任务、提高产品质量或者服务质量、节约国家资财和能源等方面，做出显着成绩的；（二）在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改善劳动条件等方面，有发明、技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者显着成绩的；（三）在改进企业经营管理，提高经济效益方面做出显着成绩，对国家贡献较大的；（四）保护公共财产，防止或者挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；（五）同坏人、坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序、维持社会治安，有显着功绩的；（六）维护财经纪律、抵制歪风邪气，事迹突出的；（七）一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的；（八）其他应当给予奖励的．第六条对职工的奖励分为：记功、记大功，晋级，通令嘉奖，授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉称号．在给予上述奖励时，可以发给一次性奖金．第七条记功、记大功、发给奖金，授予先进生产（工作）者的荣誉称号，由工会提出建议，企业或者企业的上级主管部门决定．发放奖金一般一年进行一次，在企业劳动竞赛奖的奖金总额内列支．通令嘉奖，由各级人民政府或者企业主管部门决定．授予劳动模范称号的办法，另行制定．第八条对职工给予奖励，需经所在单位群众讨论或评选，并按照第七条规定的权限办理．职工获得奖励，由企业记入本人档案．第九条对职工中有发明、技术改进或合理化建议，符合第五条第（二）项规定的，按照《发明奖励条例》、《合理化建议和技术改进奖励条例》给予奖励，不再重复发给奖金．第十条经常性的生产奖、节约奖的发放原则、奖金来源、提奖办法，按照国家有关规定办理．第三章处分第十一条对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改的，应当分别情况给予行政处分或者经济处罚：（一）违反劳动纪律，经常迟到、早退，旷工，消极怠工，没有完成生产任务或者工作任务的；（二）无正当理由不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴，影响生产秩序、工作秩序和社会秩序的；（三）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，使人民生命、财产遭受损失的；（四）工作不负责任，经常产生废品，损坏设备工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的；（五）滥用职权，违反政策法令，违反财经纪律，偷税漏税，截留上缴利润，滥发奖金，挥霍浪费国家资财，损公肥私，使国家和企业在经济上遭受损失的；（六）有贪污盗窃、投机倒把、走私贩私、行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪行为的；（七）犯有其他严重错误的．职工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法惩处．第十二条对职工的行政处分分为：警告，记过，记大过，降级，撤职，留用察看，开除．在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款．第十三条对职工给予开除处分，须经厂长（经理）提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或者人事部门备案．第十四条对职工给予留用察看处分，察看期限为一至二年．留用察看期间停发工资，发给生活费．生活费标准应低于本人原工资，由企业根据情况确定．（注解：关于留用察看人员待遇问题，现按一九八四年十一月七日《劳动人事部关于解决留用察看人员经济待遇问题的通知》执行．）留用察看期满以后，表现好的，恢复为正式职工，重新评定工资；表现不好的，予以开除．第十五条对于受到撤职处分的职工，必要的时候，可以同时降低其工资级别．给予职工降级的处分，降级的幅度一般为一级，最多不要超过两级．第十六条对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的百分之二十．第十七条对于有第十一条第（三）项和第（四）项行为的职工，应责令其赔偿经济损失．赔偿经济损失的金额，由企业根据具体情况确定，从职工本人的工资中扣除，但每月扣除的金额一般不要超过本人月标准工资的百分之二十．如果能够迅速改正错误，表现良好的，赔偿金额可以酌情减少．第十八条职工无正当理由经常旷工，经批评教育无效，连续旷工时间超过十五天，或者一年以内累计旷工时间超过三十天的，企业有权予以除名．第十九条给予职工行政处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辩，慎重决定．第二十条审批职工处分的时间，从证实职工犯错误之日起，开除处分不得超过五个月，其他处分不得超过三个月．职工受到行政处分、经济处罚或者被除名，企业应当书面通知本人，并且记入本人档案．第二十一条在批准职工的处分以后，如果受处分者不服，可以在公布处分以后十日内，向上级领导机关提出书面申诉．但在上级领导机关未作出改变原处分的决定以前，仍然按照原处分决定执行．第二十二条职工被开除或者除名以后，一般在企业所在地落户．如果本人要求迁回原籍，应当按照从大城市迁到中小城市、从沿海地区迁到内地或者边疆、从城镇迁到农村的原则办理．符合本条规定的，企业主管部门应当事先同迁入地的公安部门联系．迁入地公安部门应当凭企业主管部门的证明，办理落户手续．迁回农村的，生产队应当准予落户．第二十三条受到警告、记过、记大过处分的职工在受处分满半年以后，受到撤职处分的职工在满一年以后，受到留用察看处分的职工在被批准恢复为正式职工以后，在评奖、提级等方面，应当按照规定的条件，与其他职工同样对待．第二十四条对于弄虚作假、骗取奖励的职工，应当按照情节轻重，给予必要的处分．第二十五条对于滥用职权，利用处分职工进行打击报复或者对应受处分的职工进行包庇的人员，应当从严予以处分，直至追究刑事责任．第四章附则第二十六条各省、市、自治区人民政府和国务院各部门，可以根据本条例的规定，制定实施办法．第二十七条各级劳动部门有权对执行本条例的情况进行监督检查．第二十八条本条例自发布之日起施行．。

国务院于1982 年4 月10 日发布施行的《企业职工奖惩条例》（以下简称《条例》）于2008 年1 月15 日被国务院516 号令废止，并明确该《条例》被《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》代替。

25年来，《条例》作为职工的行为规范、企业对职工的奖罚依据，对我国全民所有制企业以及集体所有制企业的用工管理，对维护企业的正常生产秩序和工作秩序发挥了积极有效的作用，并对企业文化的建立产生了深刻的影响。

《条例》废止后，企业管理者首先应该正确理解《条例》废止的原因，并在管理理念和管理方式上及时作出相应的调整，尽快制定或修改本企业奖惩条例或相关制度。

《条例》废止的主要原因原因一：《条例》适用的主体已经不存在《条例》第4 条规定，“本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工。

”依据国家当时的用工制度，该条例所适用的职工，是指依据国家下达的招工指标，由劳动行政部门录用调配的具有全民所有制身份或者集体所有制身份的固定制职工。

随着《劳动法》和《劳动合同法》的施行，国家的用工制度已经由固定制改为合同制，国家不再下达招工指标，劳动行政部门也不再录用调配职工，原有的固定制职工已经转为合同制职工。

因此，具有全民所有制身份或者集体所有制身份的固定制职工已经不存在了。

原因二：《条例》与《劳动法》《劳动合同法》相抵触《条例》与《劳动法》《劳动合同法》相抵触的内容较多，例如：1.《劳动法》《劳动合同法》确定的是合同用工制度，《条例》适用的是固定用工制度。

2. 依据《劳动法》《劳动合同法》的规定，订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则。

用人单位不经劳动者同意，单方面变更劳动者的工作内容属于违约。

而依据《条例》的规定，职工无正当理由不服从工作分配和调动的，单位可以给予职工处分。

3.《劳动法》第77 条规定：“用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。

企业员工奖惩操作指引（强力推荐）作者| 齐精智，陕西明乐律师事务所前言：2008 年1月15日，国务院第516号令《国务院关于废止部分行政法规的决定》：1982年4月10日国务院公布的《企业职工奖惩条例》，由于已被1994年7月5日中华人民共和国主席令第28号公布的《中华人民共和国劳动法》、2007年6月29日中华人民共和国主席令第65号公布的《中华人民共和国劳动合同法》代替，故予以废止。

在劳动合同法背景下，企业如何行使包括员工奖惩在内的用工自主权，就显得尤为重要。

本文依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》而修订。

企业可参照以下规范进行相关奖惩，以规范企业用工自主权，合理规避企业劳动法律风险。

第一条《企业职工奖惩条例》由于已经被国务院废止，已经丧失法律效力。

故企业不能将其作为奖惩员工的法律依据。

否则，一旦涉及诉讼，法院会因为企业处罚没有法律依据而裁判处罚无效，企业要承担败诉的法律风险。

第二条依据已经废止的《企业职工奖惩条例》所产生的“除名”“罚款” “撤职”“警告”，“记过”，“记大过”，“降级”等处罚方式已经没有法律依据，而且与《劳动合同法》相冲突。

企业再使用上述称谓处罚方式，一旦涉及诉讼，企业要承担败诉的法律风险。

第三条企业对所谓“违纪违规”员工进行体罚、限制人身自由、侮辱人格等侵犯人权的处罚方式，不仅无效而且涉嫌侵犯员工的人身权利。

即使上述处罚措施在企业规章制度中载明且员工知晓，因为违反法律的规定而无效。

第四条用人单位除依据《劳动合同法》第二十二条“服务期”条款和第二十三条“竞业限制”条款能够向违约劳动者主张违约金之外，用人单位不能以任何理由向劳动者主张违约金，第五条企业应当依据《劳动合同法》的规定，通过民主程序建立健全企业的规章制度（详见拙作《企业内部规章制度制定规范》），以此作为企业奖惩员工的法律依据，以实现企业用工自主权。

第六条依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定：用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

企业是否可以对员工进行罚款？相应的法律依据是什么？在目前的情形下，如果企业不能对员工进行罚款,哪么企业如何处理员工日常工作中违反企业规章制度且不构成解除合同的行为？企业如何以合法的行为达到罚款的同样目的？对于用人单位能否对劳动者进行罚款在业界是个颇有争议的话题，基本有二种观点：第一种观点：罚款属于公权力，公权力的行使必须有法律依据；根据我国现行法律体系，只有国家机关在法定权限内可以对行政相对人进行罚款，即体现“法无授权不可为”的基本原则。

《企业职工奖惩条例》（国发[1982］59号）授予了用人单位对劳动者进行处罚的权利，但此条例已于2008年1月15日废止。

也就是说,2008年1月15日以后,用人单位已经不能再根据该条例的规定对劳动者进行处分;即用人单位处罚劳动者于法无据，处罚不具合法性。

第二种观点：《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律法规对用人单位能否对劳动者进行罚款没有作出禁止,按照“法无禁止皆可为”的原则,用人单位可以依据通过民主程序制定合法的规章制度对劳动者进行处理,只要不超过《工资支付暂行规定》、各省的《工资支付条例》中当月工资的20%即可.业界支持第一种观点的居多，但没有规矩，不成方圆，企业如果无权对员工进行行政处分和罚款，大部分企业的奖惩制度在处罚部分将变为一纸空文；中国现阶段员工职业素养并不高，完全依靠员工的个人操守和自律来维系企业良好的工作秩序是很难办到的。

而且,如果在出现坏事苗头时如果企业不及时进行处置，以示惩戒，其他人就会群起而效之，企业就很难管理。

因此作为人力资源从业人员，改变原有的思路找到行之有效的办法是必然的选择.基本思路为:1.避免罚款字眼的出现，罚款是国家行政机关根据《中华人民共和国行政许可法》采取的具体行政行为,显然用人单位不是合格主体，故不宜适用。

2.用人单位可以依据制定的规章制度对员工进行处罚,其合法性为《劳动合同法》第四条，除了规章制度所要求的三个要点，处罚时的要点是金额的合理性（所谓合理性是指员工违反规章制度的行为与被扣金额的合理对应）,且这部分的金额不能超过当月工资的20%，否则无法被仲裁或法院所支持；如果处罚的金额超出大众理解的合理度时，仲裁或诉讼环节出于保护劳动者的角度出发,对用人单位的行为多持否定态度.但在实际中，大多数用人单位尴尬之处是规章制度的不合法（基本是程序不合法居多）导致用人单位处罚时底气不足，加之仲裁员和法官对法律解读角度的不同，因而一旦发生仲裁或诉讼能否获得支持心中无数；因而用人单位普遍采用打打擦边球的手法，作为战术手段也可理解；一般地如处罚金额不多时，相信劳动者也不会就此提请仲裁或诉讼；如从长远角度出发，用人单位出于合法管理和人性化因素出发，业界基本认同的方法有二种：1。

企业职工奖惩条例第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法的有关规定，为增强企业职工的国家主人翁责任感，鼓励其积极性和创造性，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效率，促进社会主义现代化建设，特制定本条例。

第二条企业职工必须遵守国家的政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守企业的各项规章制度，爱护公共财产，学习和掌握本职工作所需要的文化技术业务知识和技能，团结协作，完成生产任务和工作任务。

第三条企业实行奖惩制度，必须把思想政治工作同经济手段结合起来．在奖励上，要坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；对违反纪律的职工，要坚持以思想教育为主、惩罚为辅的原则。

第四条本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工．对企业中由国家行政机关任命的工作人员给予奖励或惩罚，其批准权限和审批程序按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》办理。

返回第二章奖励第五条对于有下列表现之一的职工，应当给予奖励：在完成生产任务或者工作任务、提高产品质量或者服务质量、节约国家资财和能源等方面，做出显著成绩的；在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改善劳动条件等方面，有发明、技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者显著成绩的；在改进企业经营管理，提高经济效益方面做出显著成绩，对国家贡献较大的；保护公共财产，防止或者挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；同坏人、坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序、维持社会治安，有显著功绩的；维护财经纪律、抵制歪风邪气，事迹突出的；一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的；其他应当给予奖励的．第六条对职工的奖励分为：记功、记大功，晋级，通令嘉奖，授予先进生产者、劳动模范等荣誉称号．在给予上述奖励时，可以发给一次性奖金。

第七条记功、记大功、发给奖金，授予先进生产者的荣誉称号，由工会提出建议，企业或者企业的上级主管部门决定．发放奖金一般一年进行一次，在企业劳动竞赛奖的奖金总额内列支。

《企业职工奖惩条例》1982年4月10日国务院第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法的有关规定，为增强企业职工的国家主人翁责任感，鼓励其积极性和创造性，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效率，促进社会主义现代化建设，特制定本条例．第二条企业职工必须遵守国家的政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守企业的各项规章制度，爱护公共财产，学习和掌握本职工作所需要的文化技术业务知识和技能，团结协作，完成生产任务和工作任务．第三条企业实行奖惩制度，必须把思想政治工作同经济手段结合起来．在奖励上，要坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；对违反纪律的职工，要坚持以思想教育为主、惩罚为辅的原则．第四条本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工．对企业中由国家行政机关任命的工作人员给予奖励或惩罚，其批准权限和审批程序按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》办理．第二章奖励第五条对于有下列表现之一的职工，应当给予奖励：（一）在完成生产任务或者工作任务、提高产品质量或者服务质量、节约国家资财和能源等方面，做出显著成绩的；（二）在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改善劳动条件等方面，有发明、技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者显著成绩的；（三）在改进企业经营管理，提高经济效益方面做出显著成绩，对国家贡献较大的；（四）保护公共财产，防止或者挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；（五）同坏人、坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序、维持社会治安，有显著功绩的；（六）维护财经纪律、抵制歪风邪气，事迹突出的；（七）一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的；（八）其他应当给予奖励的．第六条对职工的奖励分为：记功、记大功，晋级，通令嘉奖，授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉称号．在给予上述奖励时，可以发给一次性奖金．第七条记功、记大功、发给奖金，授予先进生产（工作）者的荣誉称号，由工会提出建议，企业或者企业的上级主管部门决定．发放奖金一般一年进行一次，在企业劳动竞赛奖的奖金总额内列支．通令嘉奖，由各级人民政府或者企业主管部门决定．授予劳动模范称号的办法，另行制定．第八条对职工给予奖励，需经所在单位群众讨论或评选，并按照第七条规定的权限办理．职工获得奖励，由企业记入本人档案．第九条对职工中有发明、技术改进或合理化建议，符合第五条第（二）项规定的，按照《发明奖励条例》、《合理化建议和技术改进奖励条例》给予奖励，不再重复发给奖金．第十条经常性的生产奖、节约奖的发放原则、奖金来源、提奖办法，按照国家有关规定办理．第三章处分第十一条对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改的，应当分别情况给予行政处分或者经济处罚：（一）违反劳动纪律，经常迟到、早退，旷工，消极怠工，没有完成生产任务或者工作任务的；（二）无正当理由不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴，影响生产秩序、工作秩序和社会秩序的；（三）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，使人民生命、财产遭受损失的；（四）工作不负责任，经常产生废品，损坏设备工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的；（五）滥用职权，违反政策法令，违反财经纪律，偷税漏税，截留上缴利润，滥发奖金，挥霍浪费国家资财，损公肥私，使国家和企业在经济上遭受损失的；（六）有贪污盗窃、投机倒把、走私贩私、行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪行为的；（七）犯有其他严重错误的．职工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法惩处．第十二条对职工的行政处分分为：警告，记过，记大过，降级，撤职，留用察看，开除．在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款．第十三条对职工给予开除处分，须经厂长（经理）提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或者人事部门备案．第十四条对职工给予留用察看处分，察看期限为一至二年．留用察看期间停发工资，发给生活费．生活费标准应低于本人原工资，由企业根据情况确定．（注解：关于留用察看人员待遇问题，现按一九八四年十一月七日《劳动人事部关于解决留用察看人员经济待遇问题的通知》执行．）留用察看期满以后，表现好的，恢复为正式职工，重新评定工资；表现不好的，予以开除．第十五条对于受到撤职处分的职工，必要的时候，可以同时降低其工资级别．给予职工降级的处分，降级的幅度一般为一级，最多不要超过两级．第十六条对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的百分之二十．第十七条对于有第十一条第（三）项和第（四）项行为的职工，应责令其赔偿经济损失．赔偿经济损失的金额，由企业根据具体情况确定，从职工本人的工资中扣除，但每月扣除的金额一般不要超过本人月标准工资的百分之二十．如果能够迅速改正错误，表现良好的，赔偿金额可以酌情减少．第十八条职工无正当理由经常旷工，经批评教育无效，连续旷工时间超过十五天，或者一年以内累计旷工时间超过三十天的，企业有权予以除名．第十九条给予职工行政处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辩，慎重决定．第二十条审批职工处分的时间，从证实职工犯错误之日起，开除处分不得超过五个月，其他处分不得超过三个月．职工受到行政处分、经济处罚或者被除名，企业应当书面通知本人，并且记入本人档案．第二十一条在批准职工的处分以后，如果受处分者不服，可以在公布处分以后十日内，向上级领导机关提出书面申诉．但在上级领导机关未作出改变原处分的决定以前，仍然按照原处分决定执行．第二十二条职工被开除或者除名以后，一般在企业所在地落户．如果本人要求迁回原籍，应当按照从大城市迁到中小城市、从沿海地区迁到内地或者边疆、从城镇迁到农村的原则办理．符合本条规定的，企业主管部门应当事先同迁入地的公安部门联系．迁入地公安部门应当凭企业主管部门的证明，办理落户手续．迁回农村的，生产队应当准予落户．第二十三条受到警告、记过、记大过处分的职工在受处分满半年以后，受到撤职处分的职工在满一年以后，受到留用察看处分的职工在被批准恢复为正式职工以后，在评奖、提级等方面，应当按照规定的条件，与其他职工同样对待．第二十四条对于弄虚作假、骗取奖励的职工，应当按照情节轻重，给予必要的处分．第二十五条对于滥用职权，利用处分职工进行打击报复或者对应受处分的职工进行包庇的人员，应当从严予以处分，直至追究刑事责任．第四章附则第二十六条各省、市、自治区人民政府和国务院各部门，可以根据本条例的规定，制定实施办法．第二十七条各级劳动部门有权对执行本条例的情况进行监督检查．第二十八条本条例自发布之日起施行．。

企业职工奖惩条例第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法的有关规定，为加强企业职工的国家主人翁责任感，鼓励其积极性和创造性，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效率，促进社会主义现代化建设，特制定本条例。

第二条企业职工必须遵守国家的政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守企业的各项规章制度，爱护公共财产，学习和掌握本职工作所需要的文化技术业务知识和技能，团结协作，完成生产任务和工作任务。

第三条企业实行奖惩制度，必须把思想政治工作同经济手段结合起来。

在奖励上，要坚持精神奖励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；对违反纪律的职工，要坚持以思想教育为主、惩罚为辅的原则。

第四条本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工。

对企业中由国家行政机关任命的工作人员给予奖励或惩罚，其批准权限和审批程序按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖励暂行规定》办理。

第二章奖励第五条对于有下列表现之一的职工，应当给予奖励：(一)在完成生产任务或者工作任务、提高产品质量或者服务质量、节约国家资财和能源等方面，做出显著成绩的；(二)在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改善劳动条件等方面，有发明、技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者显著成绩的；(三)在改进企业经营管理，提高经济效益方面做出显著成绩，对国家贡献较大的；(四)保护公共财产，防止或者挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；(五)同坏人、坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序、维护社会治安，有显著功绩的；(六)维护财经纪律、抵制歪风邪气，事迹突出的；(七)一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的；(八)其他应当给予奖励的。

1第六条对职工的奖励分为：记功、记大功，晋级，通令嘉奖，授予先进生产(工作)者、劳动模范等荣誉称号。

在给予上述奖励时，可以发给一次性奖金。

第七条记功、记大功、发给奖金、授予先进生产(工作)者的荣誉称号，由工会提出建议，企业或者企业的上级主管部门决定。

关于《企业职工奖惩条例》若干问题的解答意见的通知关于《企业职工奖惩条例》若干问题的解答意见的通知国务院《企业职工奖惩条例》（国发〔１９８２〕５９号）（以下简称《条例》）颁发和贯彻执行以来，不少地区和部门反映，《条例》中有一些规定不够明确。

为有利于《条例》的贯彻执行，我们拟定了《关于〈企业职工奖惩条例〉若干问题的解答意见》，现发给你们参照执行。

附：关于《企业职工奖惩条例》若干问题的解答意见（一）事业单位能不能参照执行《企业职工奖惩条例》？答：《条例》只适用于企业单位。

但为避免在一个单位内部引起矛盾，企业所属的事业单位，可以执行《条例》；机关、事业单位及其附设的企业性机构不能参照执行《条例》。

（二）对公司、联合企业的奖惩职权，应由其本身行使，还是由其下属厂、店行使？答：由省、市、自治区和国务院的企业主管部门自行确定。

（三）企业中由国家行政机关任命的工作人员的奖惩，执行哪个文件的规定？答：企业中由国家行政机关任命的干部，应和工人一样执行《企业职工奖惩条例》的规定，但奖或惩的批准权限和审批程序应按干部管理权限办理。

（四）《条例》第六条规定的晋级问题，如何掌握？答：应按照中共中央、国务院颁布的《国营工厂厂长工作暂行条例》和国家经济委员会、中共中央组织部、劳动人事部、财政部、中国人民银行等部门联合颁发的《当前国营工业企业全面整顿若干问题的意见》的有关规定执行。

其他非工业部门的所属企业以及城镇集体所有制的企业也可以参照上述文件执行。

晋级情况，企业单位应报送企业主管局、当地劳动局、人民银行备案。

（五）《条例》第六条所列的各项奖励，是否按照条文排列的次序区别荣誉高低？答：除记功和记大功、先进生产（工作）者和劳动模范在荣誉上有程度不同的区别外，其他各项奖励之间没有程度上的区别。

（六）奖励是否一定要在年终评定，及时评定是否可以？答：由企业单位根据实际情况决定，但要以取得奖励的最好效果为原则。

（七）《条例》第七条规定“发放奖金一般一年进行一次”，个别贡献特别突出的能不能作特殊处理？答：可以。

企业职工奖惩条例第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法的有关规定，为加强企业职工的国家主人翁责任感，鼓励其积极性和创造性，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效率，促进社会主义现代化建设，特制定本条例。

第二条企业职工必须遵守国家的政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守企业的各项规章制度，爱护公共财产，学习和掌握本职工作所需要的文化技术业务知识和技能，团结协作，完成生产任务和工作任务。

第三条企业实行奖惩制度，必须把思想政治工作同经济手段结合起来。

在奖励上，要坚持精神奖励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；对违反纪律的职工，要坚持以思想教育为主、惩罚为辅的原则。

第四条本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工。

对企业中由国家行政机关任命的工作人员给予奖励或惩罚，其批准权限和审批程序按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖励暂行规定》办理。

第二章奖励第五条对于有下列表现之一的职工，应当给予奖励：(一)在完成生产任务或者工作任务、提高产品质量或者服务质量、节约国家资财和能源等方面，做出显着成绩的；(二)在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改善劳动条件等方面，有发明、技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者显着成绩的；(三)在改进企业经营管理，提高经济效益方面做出显着成绩，对国家贡献较大的；(四)保护公共财产，防止或者挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；(五)同坏人、坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序、维护社会治安，有显着功绩的；(六)维护财经纪律、抵制歪风邪气，事迹突出的；(七)一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的；(八)其他应当给予奖励的。

第六条对职工的奖励分为：记功、记大功，晋级，通令嘉奖，授予先进生产(工作)者、劳动模范等荣誉称号。

在给予上述奖励时，可以发给一次性奖金。

第七条记功、记大功、发给奖金、授予先进生产(工作)者的荣誉称号，由工会提出建议，企业或者企业的上级主管部门决定。

国务院关于发布《企业职工奖惩条例》的通知国务院《企业职工奖惩条例》已于一九八二年三月十二日国务院常务会议通过，现予发布施行。

附：企业职工奖惩条例企业职工奖惩条例第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法的有关规定，为增强企业职工的国家主人翁责任感，鼓励其积极性和创造性，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效率，促进社会主义现代化建设，特制定本条例。

第二条企业职工必须遵守国家的政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守企业的各项规章制度，爱护公共财产，学习和掌握本职工作所需要的文化技术业务知识和技能，团结协作，完成生产任务和工作任务。

第三条企业实行奖惩制度，必须把思想政治工作同经济手段结合起来。

在奖励上，要坚持精神奖励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；对违反纪律的职工，要坚持以思想教育为主、惩罚为辅的原则。

第四条本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工。

对企业中由国家行政机关任命的工作人员给予奖励或惩罚，其批准权限和审批程序按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》办理。

第二章奖励第五条对于有下列表现之一的职工，应当给予奖励：（一）在完成生产任务或者工作任务、提高产品质量或者服务质量、节约国家资财和能源等方面，做出显著成绩的；（二）在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改善劳动条件等方面，有发明、技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者显著成绩的；（三）在改进企业经营管理，提高经济效益方面做出显著成绩，对国家贡献较大的；（四）保护公共财产，防止或者挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；（五）同坏人、坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序、维持社会治安，有显著功绩的；（六）维护财经纪律、抵制歪风邪气，事迹突出的；（七）一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍已为人，事迹突出的；（八）其他应当给予奖励的。

第六条对职工的奖励分为：记功、记大功，晋级，通令嘉奖，授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉称号。

最新企业职工奖惩条例全文第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法的有关规定,为增强企业职工的国家主人翁责任感,鼓励其积极性和创造性,维护正常的生产秩序和工作秩序,提高劳动生产率和工作效率,促进社会主义现代化建设,特制定本条例.第二条企业职工必须遵守国家的政策、法律、法令,遵守劳动纪律,遵守企业的各项规章制度,爱护公共财产,学习和掌握本职工作所需要的文化技术业务知识和技能,团结协作,完成生产任务和工作任务.第三条企业实行奖惩制度,必须把思想政治工作同经济手段结合起来.在奖励上,要坚持精神鼓励和物质鼓励相结合,以精神鼓励为主的原则;对违反纪律的职工,要坚持以思想教育为主、惩罚为辅的原则.第四条本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工.对企业中由国家行政机关任命的工作人员给予奖励或惩罚,其批准权限和审批程序按照国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定办理.第二章奖励第五条对于有下列表现之一的职工,应当给予奖励：一在完成生产任务或者工作任务、提高产品质量或者服务质量、节约国家资财和能源等方面,做出显着成绩的;二在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改善劳动条件等方面,有发明、技术改进或者提出合理化建议,取得重大成果或者显着成绩的;三在改进企业经营管理,提高经济效益方面做出显着成绩,对国家贡献较大的;四保护公共财产,防止或者挽救事故有功,使国家和人民利益免受重大损失的;五同坏人、坏事作斗争,对维持正常的生产秩序和工作秩序、维持社会治安,有显着功绩的;六维护财经纪律、抵制歪风邪气,事迹突出的;七一贯忠于职守,积极负责,廉洁奉公,舍己为人,事迹突出的;八其他应当给予奖励的.第六条对职工的奖励分为：记功、记大功,晋级,通令嘉奖,授予先进生产工作者、劳动模范等荣誉称号.在给予上述奖励时,可以发给一次性奖金.第七条记功、记大功、发给奖金,授予先进生产工作者的荣誉称号,由工会提出建议,企业或者企业的上级主管部门决定.发放奖金一般一年进行一次,在企业劳动竞赛奖的奖金总额内列支.通令嘉奖,由各级人民政府或者企业主管部门决定.授予劳动模范称号的办法,另行制定.第八条对职工给予奖励,需经所在单位群众讨论或评选,并按照第七条规定的权限办理.职工获得奖励,由企业记入本人档案.第九条对职工中有发明、技术改进或合理化建议,符合第五条第二项规定的,按照发明奖励条例、合理化建议和技术改进奖励条例给予奖励,不再重复发给奖金.第十条经常性的生产奖、节约奖的发放原则、奖金来源、提奖办法,按照国家有关规定办理.第三章处分第十一条对于有下列行为之一的职工,经批评教育不改的,应当分别情况给予行政处分或者经济处罚：一违反劳动纪律,经常迟到、早退,旷工,消极怠工,没有完成生产任务或者工作任务的;二无正当理由不服从工作分配和调动、指挥,或者无理取闹,聚众闹事,打架斗殴,影响生产秩序、工作秩序和社会秩序的;三玩忽职守,违反技术操作规程和安全规程,或者违章指挥,造成事故,使人民生命、财产遭受损失的;四工作不负责任,经常产生废品,损坏设备工具,浪费原材料、能源,造成经济损失的;五滥用职权,违反政策法令,违反财经纪律,偷税漏税,截留上缴利润,滥发奖金,挥霍浪费国家资财,损公肥私,使国家和企业在经济上遭受损失的;六有贪污盗窃、投机倒把、走私贩私、行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪行为的;七犯有其他严重错误的.职工有上述行为,情节严重,触犯刑律的,由司法机关依法惩处.第十二条对职工的行政处分分为：警告,记过,记大过,降级,撤职,留用察看,开除.在给予上述行政处分的同时,可以给予一次性罚款.第十三条对职工给予开除处分,须经厂长经理提出,由职工代表大会或职工大会讨论决定,并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或者人事部门备案.第十四条对职工给予留用察看处分,察看期限为一至二年.留用察看期间停发工资,发给生活费.生活费标准应低于本人原工资,由企业根据情况确定.注解：关于留用察看人员待遇问题,现按一九八四年十一月七日劳动人事部关于解决留用察看人员经济待遇问题的通知执行.留用察看期满以后,表现好的,恢复为正式职工,重新评定工资;表现不好的,予以开除.第十五条对于受到撤职处分的职工,必要的时候,可以同时降低其工资级别.给予职工降级的处分,降级的幅度一般为一级,最多不要超过两级.第十六条对职工罚款的金额由企业决定,一般不要超过本人月标准工资的百分之二十.第十七条对于有第十一条第三项和第四项行为的职工,应责令其赔偿经济损失.赔偿经济损失的金额,由企业根据具体情况确定,从职工本人的工资中扣除,但每月扣除的金额一般不要超过本人月标准工资的百分之二十.如果能够迅速改正错误,表现良好的,赔偿金额可以酌情减少.第十八条职工无正当理由经常旷工,经批评教育无效,连续旷工时间超过十五天,或者一年以内累计旷工时间超过三十天的,企业有权予以除名.第十九条给予职工行政处分和经济处罚,必须弄清事实,取得证据,经过一定会议讨论,征求工会意见,允许受处分者本人进行申辩,慎重决定.第二十条审批职工处分的时间,从证实职工犯错误之日起,开除处分不得超过五个月,其他处分不得超过三个月.职工受到行政处分、经济处罚或者被除名,企业应当书面通知本人,并且记入本人档案.第二十一条在批准职工的处分以后,如果受处分者不服,可以在公布处分以后十日内,向上级领导机关提出书面申诉.但在上级领导机关未作出改变原处分的决定以前,仍然按照原处分决定执行.第二十二条职工被开除或者除名以后,一般在企业所在地落户.如果本人要求迁回原籍,应当按照从大城市迁到中小城市、从沿海地区迁到内地或者边疆、从城镇迁到农村的原则办理.符合本条规定的,企业主管部门应当事先同迁入地的公安部门联系.迁入地公安部门应当凭企业主管部门的证明,办理落户手续.迁回农村的,生产队应当准予落户.第二十三条受到警告、记过、记大过处分的职工在受处分满半年以后,受到撤职处分的职工在满一年以后,受到留用察看处分的职工在被批准恢复为正式职工以后,在评奖、提级等方面,应当按照规定的条件,与其他职工同样对待.第二十四条对于弄虚作假、骗取奖励的职工,应当按照情节轻重,给予必要的处分.第二十五条对于滥用职权,利用处分职工进行打击报复或者对应受处分的职工进行包庇的人员,应当从严予以处分,直至追究刑事责任.第四章附则第二十六条各省、市、自治区人民政府和国务院各部门,可以根据本条例的规定,制定实施办法.第二十七条各级劳动部门有权对执行本条例的情况进行监督检查.第二十八条本条例自发布之日起施行.。

《企业职工奖惩条例》废止对电力企业的影响和对策企业管理协会吕泊群2008年，国务院516号令对包括《企业职工奖惩条例》在内的92件行政法规被废止或宣布失效。

自此，这部1982年4月10日发布实施，至今25年多的条例终于走到了历史的尽头，被《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》完全代替。

长期以来，我国国有企业以《企业职工奖惩条例》为支撑而建立的企业管理体系，将面临根本性的改变。

电力是国民经济的命脉，电力生产产供销集中一体，电力行业是高危险的行业，电力生产经营要求，电力企业必须要有严格的组织纪律保障，对违反安全生产的行为，必须在加强教育的同时，严格照章处罚。

长期以来，电力企业根据《企业职工奖惩条例》，制定了一系列的安全生产管理规定。

《企业职工奖惩条例》对电力企业的管理和劳动用工带来了深刻的影响，是电力企业对职工奖惩的法律依据，是企业依法管理的根本保障。

省电力公司是依据《全民所有制工业企业法》设立的企业法人，市县公司是分支机构，《企业职工奖惩条例》废止后，省电力公司的管理制度如未依法进行修订，从2008年1月起，电力公司系统将无法对各类员工进行任何奖惩。

因此，《企业职工奖惩条例》的废止，对电力企业生产经营管理，特别是对近年来新修订的规章制度和安全生产奖惩办法，将产生震撼性的影响。

一、员工惩处制度是电力企业管理的重要组成部分我国经济体制经历了计划经济，有计划的商品经济到市场经济三种形态，电力企业员工惩处制度也相应地走过了三个阶段，即计划经济下的行政式的管理，有计划商品经济下的行政式管理与自治管理并存，市场经济下的依法自治式管理。

1. 计划经济下的企业员工处罚制度。

在计划经济下，企业是全民的或集体的，政府代表全民或集体经营管理企业，企业的用工权由政府控制，除了企业的干部直接由政府任命管理外，企业普通员工的管理也是按政府制定的奖惩规则来进行。

由于企业归全民所有或集体所有，员工是企业的主人，企业领导当然不应该随意解雇企业的“主人”。

《企业职工奖惩条例》1982年4月10日国务院第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法的有关规定，为增强企业职工的国家主人翁责任感，鼓励其积极性和创造性，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效率，促进社会主义现代化建设，特制定本条例．第二条企业职工必须遵守国家的政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守企业的各项规章制度，爱护公共财产，学习和掌握本职工作所需要的文化技术业务知识和技能，团结协作，完成生产任务和工作任务．第三条企业实行奖惩制度，必须把思想政治工作同经济手段结合起来．在奖励上，要坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；对违反纪律的职工，要坚持以思想教育为主、惩罚为辅的原则．第四条本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工．对企业中由国家行政机关任命的工作人员给予奖励或惩罚，其批准权限和审批程序按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》办理．第二章奖励第五条对于有下列表现之一的职工，应当给予奖励：（一）在完成生产任务或者工作任务、提高产品质量或者服务质量、节约国家资财和能源等方面，做出显著成绩的；（二）在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改善劳动条件等方面，有发明、技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者显著成绩的；（三）在改进企业经营管理，提高经济效益方面做出显著成绩，对国家贡献较大的；（四）保护公共财产，防止或者挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；（五）同坏人、坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序、维持社会治安，有显著功绩的；（六）维护财经纪律、抵制歪风邪气，事迹突出的；（七）一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的；（八）其他应当给予奖励的．第六条对职工的奖励分为：记功、记大功，晋级，通令嘉奖，授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉称号．在给予上述奖励时，可以发给一次性奖金．第七条记功、记大功、发给奖金，授予先进生产（工作）者的荣誉称号，由工会提出建议，企业或者企业的上级主管部门决定．发放奖金一般一年进行一次，在企业劳动竞赛奖的奖金总额内列支．通令嘉奖，由各级人民政府或者企业主管部门决定．授予劳动模范称号的办法，另行制定．第八条对职工给予奖励，需经所在单位群众讨论或评选，并按照第七条规定的权限办理．职工获得奖励，由企业记入本人档案．第九条对职工中有发明、技术改进或合理化建议，符合第五条第（二）项规定的，按照《发明奖励条例》、《合理化建议和技术改进奖励条例》给予奖励，不再重复发给奖金．第十条经常性的生产奖、节约奖的发放原则、奖金来源、提奖办法，按照国家有关规定办理．第三章处分第十一条对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改的，应当分别情况给予行政处分或者经济处罚：（一）违反劳动纪律，经常迟到、早退，旷工，消极怠工，没有完成生产任务或者工作任务的；（二）无正当理由不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴，影响生产秩序、工作秩序和社会秩序的；（三）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，使人民生命、财产遭受损失的；（四）工作不负责任，经常产生废品，损坏设备工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的；（五）滥用职权，违反政策法令，违反财经纪律，偷税漏税，截留上缴利润，滥发奖金，挥霍浪费国家资财，损公肥私，使国家和企业在经济上遭受损失的；（六）有贪污盗窃、投机倒把、走私贩私、行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪行为的；（七）犯有其他严重错误的．职工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法惩处．第十二条对职工的行政处分分为：警告，记过，记大过，降级，撤职，留用察看，开除．在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款．第十三条对职工给予开除处分，须经厂长（经理）提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或者人事部门备案．第十四条对职工给予留用察看处分，察看期限为一至二年．留用察看期间停发工资，发给生活费．生活费标准应低于本人原工资，由企业根据情况确定．（注解：关于留用察看人员待遇问题，现按一九八四年十一月七日《劳动人事部关于解决留用察看人员经济待遇问题的通知》执行．）留用察看期满以后，表现好的，恢复为正式职工，重新评定工资；表现不好的，予以开除．第十五条对于受到撤职处分的职工，必要的时候，可以同时降低其工资级别．给予职工降级的处分，降级的幅度一般为一级，最多不要超过两级．第十六条对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的百分之二十．第十七条对于有第十一条第（三）项和第（四）项行为的职工，应责令其赔偿经济损失．赔偿经济损失的金额，由企业根据具体情况确定，从职工本人的工资中扣除，但每月扣除的金额一般不要超过本人月标准工资的百分之二十．如果能够迅速改正错误，表现良好的，赔偿金额可以酌情减少．第十八条职工无正当理由经常旷工，经批评教育无效，连续旷工时间超过十五天，或者一年以内累计旷工时间超过三十天的，企业有权予以除名．第十九条给予职工行政处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辩，慎重决定．第二十条审批职工处分的时间，从证实职工犯错误之日起，开除处分不得超过五个月，其他处分不得超过三个月．职工受到行政处分、经济处罚或者被除名，企业应当书面通知本人，并且记入本人档案．第二十一条在批准职工的处分以后，如果受处分者不服，可以在公布处分以后十日内，向上级领导机关提出书面申诉．但在上级领导机关未作出改变原处分的决定以前，仍然按照原处分决定执行．第二十二条职工被开除或者除名以后，一般在企业所在地落户．如果本人要求迁回原籍，应当按照从大城市迁到中小城市、从沿海地区迁到内地或者边疆、从城镇迁到农村的原则办理．符合本条规定的，企业主管部门应当事先同迁入地的公安部门联系．迁入地公安部门应当凭企业主管部门的证明，办理落户手续．迁回农村的，生产队应当准予落户．第二十三条受到警告、记过、记大过处分的职工在受处分满半年以后，受到撤职处分的职工在满一年以后，受到留用察看处分的职工在被批准恢复为正式职工以后，在评奖、提级等方面，应当按照规定的条件，与其他职工同样对待．第二十四条对于弄虚作假、骗取奖励的职工，应当按照情节轻重，给予必要的处分．第二十五条对于滥用职权，利用处分职工进行打击报复或者对应受处分的职工进行包庇的人员，应当从严予以处分，直至追究刑事责任．第四章附则第二十六条各省、市、自治区人民政府和国务院各部门，可以根据本条例的规定，制定实施办法．第二十七条各级劳动部门有权对执行本条例的情况进行监督检查．第二十八条本条例自发布之日起施行．。

企业职工奖惩条例废止时间企业职工奖惩条例废止时间国务院于1982年4月10日发布施行的《企业职工奖惩条例》(以下简称《条例》)于2008年1月15日被国务院516号令废止，并明确该《条例》被《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》代替。

中华人民共和国境内的各类企业在职工违法、违纪后依照内部规章制度对其进行处理时，经常会发生劳资争议和纠纷，严重影响到企业正常的生产经营，甚至发生人身伤害的恶性事件。

企业在《企业职工奖惩条例》废止后能否对违纪、违规职工进行处理，并保证处理的程序和内容合法有效就显得极为重要。

为此，笔者对纠纷发生的原因、《企业职工奖惩条例》产生、废止的原因、企业是否有权处理违法、违纪职工、如何具体操作等问题进行了学习和探索，获得了一些浅显的认识，希望能给大家的实践工作中提供帮助。

一、纠纷屡发的主要原因首先，企业和职工对新法律、法规理解不够，造成在适用上存在认识上的偏差。

国务院制定的《企业职工奖惩条例》在实施近26年后，于2008年1月15日被废止，条例中处理违纪、违规的职工方面的法律依据已不适用，现行有效法律有《劳动法》、《劳动合同法》对职工的权利、义务做出了规定。

企业未对新法律进行认真学习和研究，存在着怎么处理违法、违纪职工时企业说了算，随意扣发工资、辞退等现象。

其次，社会经济的发展与法律的制定存在时间上的差距。

私企、外资企业近十几年不断发展壮大招收了大量的劳动力，用工制度发生了根本变化，在社会经济迅猛发展的同时，法律制度处于逐步健全之中，有些方面还处在空白状态。

现实社会中，企业规避法律减少用工成本、用工管理制度不规范，职工与企业势力的不均衡性等各种复杂原因导致纠纷不断。

再次企业对违法、违纪职工的处理结果涉及职工切身利益，与职工的生活、事业息息相关，企业做出某项处理决定，就会影响职工的福利、社保待遇以及就业，引起职工对处理决定的不满和对立情绪，从而产生劳资纠纷。

二、原国务院《企业职工奖惩条例》产生、废止的原因《企业职工奖惩条例》的产生是以公有制经济为背景，在当时涵盖了社会经济生活的各个方面，处于绝对主导的地位，发挥了重要作用。

企业职工奖惩条例第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法的有关规定，为加强企业职工的国家主人翁责任感，鼓励其积极性和创造性，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效率，促进社会主义现代化建设，特制定本条例。

第二条企业职工必须遵守国家的政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守企业的各项规章制度，爱护公共财产，学习和掌握本职工作所需要的文化技术业务知识和技能，团结协作，完成生产任务和工作任务。

第三条企业实行奖惩制度，必须把思想政治工作同经济手段结合起来。

在奖励上，要坚持精神奖励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；对违反纪律的职工，要坚持以思想教育为主、惩罚为辅的原则。

第四条本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工。

对企业中由国家行政机关任命的工作人员给予奖励或惩罚，其批准权限和审批程序按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖励暂行规定》办理。

第二章奖励第五条对于有下列表现之一的职工，应当给予奖励：(一)在完成生产任务或者工作任务、提高产品质量或者服务质量、节约国家资财和能源等方面，做出显着成绩的；(二)在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改善劳动条件等方面，有发明、技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者显着成绩的；(三)在改进企业经营管理，提高经济效益方面做出显着成绩，对国家贡献较大的；(四)保护公共财产，防止或者挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；(五)同坏人、坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序、维护社会治安，有显着功绩的；(六)维护财经纪律、抵制歪风邪气，事迹突出的；(七)一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的；(八)其他应当给予奖励的。

第六条对职工的奖励分为：记功、记大功，晋级，通令嘉奖，授予先进生产(工作)者、劳动模范等荣誉称号。

在给予上述奖励时，可以发给一次性奖金。

第七条记功、记大功、发给奖金、授予先进生产(工作)者的荣誉称号，由工会提出建议，企业或者企业的上级主管部门决定。

《奖惩管理办法:1982企业奖惩条例》摘要：6 对产品开发有特殊贡献者; 7 对生产技术或管理制建议改进采纳施行卓有成效者; 8 遇有突变勇责处置得宜者;9 检举揭发舞弊、违规、盗窃、泄密、浪费、损毁公物或其它有关公司权益者; 0 员工年获嘉奖三次作记功次论; 有其它较功绩者， 3 遇紧急事故,奋不顾身不避危难处置得宜保全人身或财物安全因而减少损害者; 3 维护公司重利益避免重损失者; 33 记功三次作记功次论; 3 有其它重功绩者，嘉奖与申戒抵消; 7 记功次或嘉奖三次抵消记次或申戒三次;73 功次或记功三次抵消次或记三次; 7 员工功抵消以发生年者限目录、目…………………………………………………………………… 二、适用对象…………………………………………………………………… 三、奖励种类…………………………………………………………………… 四、奖励项目…………………………………………………………………… 五、惩罚种类……………………………………………………………………3 六、惩罚项目……………………………………………………………………3 七、员工功抵消规定…………………………………………………………5 八、年如累计被二次…………………………………………………5 九、奖惩案件公告与提报………………………………………………………5 十、奖惩案件执行………………………………………………………………5 十、核准公布实施……………………………………………………………6 、目使公司职员工行有所基规激励优良事迹惩戒不当行特订定办法二适用对象所有易通科技（国）有限公司职员工三奖励种类 3 员工奖励分下列五种 3 嘉奖 3 记功 33 记功 3 员工年获嘉奖三次作记功次论；记功三次作记功次论四奖励项目职工有下列情形者给予记“嘉奖” 品行优良、技术超群、工作认真、恪尽职守、能从业人员楷模者；领导有方使业进展相当有绩效者； 3 维护团体荣誉热心有具体先进事迹者；参与救援工作精神可嘉者； 5 其他类似行者职工有下列情形者给予记“功” 对主办业有重进展或改革者；执行紧急任能依期限完成且表现优异者； 3 检举重违规违纪或损害公司权益事项者；参与灾变救援工作主动积极并处事得宜者；其他类似行者5工作效率特高幅提前完成重任者; 6 对产品开发有特殊贡献者; 7 对生产技术或管理制建议改进采纳施行卓有成效者; 8 遇有突变勇责处置得宜者; 9 检举揭发舞弊、违规、盗窃、泄密、浪费、损毁公物或其它有关公司权益者; 0 员工年获嘉奖三次作记功次论; 有其它较功绩者3 员工有下列事迹者,得予记“功” 3 遇紧急事故,奋不顾身不避危难处置得宜保全人身或财物安全因而减少损害者; 3 维护公司重利益避免重损失者; 33 记功三次作记功次论;3 有其它重功绩者五、惩罚种类 5 员工惩罚区分下列五种 5 申诫 5 记 53 记 5 降职级 55 辞退开除 5 员工年申诫三次作记次论记三次作记次论六、惩罚项目 6 员工有下列行证确实者予以“申戒”处分 6 工作常落按规定作业常迟交报表作业不详、不实者； 6 按规定穿著装或佩带规定标志或穿拖鞋上班警告不听劝告者；63 无故不参加公司所订各种集会者； 6 与事争执不听劝阻者； 65 厂区围随地乱丢皮纸屑、吐痰、制造脏乱者； 66 禁烟区吸烟者； 67 工作场所喧哗、嬉戏、吵闹妨害他人工作；工作现场吃零食；上班听随身听、打瞌睡者； 68 上班从事非业有关私事者；69 按规定办理出厂手续者； 60有轻微旷职现象或多次上班迟到且无正当理由者； 6其它违反公司各种规定或工作规则应予申戒者6 员工有下列行证确实或有具体事证者,予以“记”处分 6 因疏忽导致机器设备或物品材遭受损害或伤及他人者； 6 上班擅离职守怠忽工作者； 63 言行轻浮或其它违反善良风俗行者； 6 担任主管,对属下不良行知情不报者； 65 许可携带公司物品外出者；66 许可擅带外人进入公司者； 67 非作业相关人员核准擅入仓库或其它禁区者； 68 担任主管,滥用职权恶辱骂员工或取得不当利益者； 69 不听上级指挥违抗命令或恶辱骂主管者； 60 主管值班到岗且事先说明并安排替补者； 6 其它违反公司各种规定或工作规则应予记者63员工有下列行证确实或有具体事证者予以“记”处分 63 因人失或失职或不依公司规定作业导致错误使公司蒙受损失者； 63 工作场所饮酒、赌博及其它不良行者； 633 撕毁公告破坏公物者； 63 搬弄是非制造谣言影响仁和谐或情绪者； 635 遗失管重要件、机件、对象或工具者； 636 托人打卡或代打卡或伪造出勤记录者； 637 许可擅带外人进入工作现场者； 638 使用非法软件及非因产品开发要玩电子游戏者； 639 对上级人员有关职上询故隐藏或报告不实者； 630机器、车辆、仪器、各种设备非上级许可擅操作或移动者（如因而损坏并须赔偿责任）； 63 主管值班到提醒仍补值班者； 63 其它违反公司各种规定或工作规则应予记者6 员工有下列行证确实或有具体事证者立即开除劳动合行除给予开除行政处分可根据情况要其赔偿济损失并依违反劳动合规定处理行严重者报送公安机关处理 6侵占公司／浪费公司产、公物者; 6欺凌仁者; 63窃取或泄漏公司机密者; 6对他人施以暴行进行威吓或妨害他人工作者; 65窃取公司或他人财物者; 66借故请事假、病假往他处工作或许可外兼职者; 67利用购买公物、洽商公收取回扣、礼物者; 68无正当理由不从工作分配和调动、指挥者; 69无理取闹者; 60聚众闹事者; 6打架斗殴者; 6影响开发或生产秩序、工作秩序或社会秩序者; 63玩忽职守违反技术操作规程和安全规程造成事故使公司财产遭受损失者; 6工作不责任常产生"废品"造成济损失者; 65损坏设备工具者; 66有侵占公司财产、敲诈勒或其它违反乱纪行者; 67主管值班到提醒屡次不改者; 68伪造人身份或人者; 69任职期累计记达三次者; 60月旷工累计达三天或年旷工达五天者; 6其它违反国法纪及公司各种规定或工作规则情节严重应予开除者; 6 6,6,63,6 项所包括容如系累犯可视情节加重处分直至开除七、员工功抵消规定 7 嘉奖与申戒抵消; 7 记功次或嘉奖三次抵消记次或申戒三次;73 功次或记功三次抵消次或记三次; 7 员工功抵消以发生年者限八、员工年累计被记二次可予以降级、降职、辞退或开除九、奖惩案件公告与提报 9员工有任何情形合奖惩规定应由直属主管提报审核至部级主管送人事部门会签再呈报总裁室或总裁核； 9职工奖惩所属主管提报者必要得由有关单位或人提报但知会其单位主管； 93奖惩案件确定应由人事部门布告栏公告； 9开除职工人事部门应记入人事档案并七日报企业主管部门及被开除职工所地市（县）\区劳动局备案十、奖惩案件执行 0 受奖励职工应当按下列标准加发当月薪 0 记功次按职加给×00%； 0记功次按职加给×50%； 03 嘉奖次按职加给×0%； 0 受惩罚职工应当按下列标准扣减当月薪 0记次按职加给×50%； 0记次按职加给×5%； 03申诫次按职加给×0%；上述处罚款项律入职工福利基金03 对弄虚作假骗取奖励职工应当按照情节轻重给予必要处分0 对滥用职权利用处分职工进行打击报复或对应处分职工进行包庇人员应当从严予以处分直至追究刑事责任十、办法总裁室核准公布实施修正亦。