林业局构建城镇化规划

新型城镇化规划主要目标和重点任务分工方案为全面贯彻落实《中共X市委员会X市人民政府关于印发〈X市新型城镇化规划（X-X）〉的通知》（市发〔X〕4号）精神，确保我市新型城镇化规划的主要目标和重点任务顺利完成，特制定如下分工方案。

一、目标指标（一）常住人口城镇化率达到55%新增城镇常住人口55万人左右。

牵头单位：市发展改革委、住建委数据提供与分析单位：市统计局配合单位：各县区人民政府（二）户籍人口城镇化率达到40%农业转移人口和其他常住人口落户城镇新增50万人左右。

牵头单位：市发展改革委、住建委、公安局配合单位：各县区人民政府（三）农民工随迁子女接受义务教育比例达到99%以上。

牵头单位：市教育局（四）城镇失业人员、农民工、新成长劳动力基本职业技能培训覆盖率达到95%以上，城镇新增就业人数40万人。

牵头单位：市人社局（五）城镇常住人口基本养老保险参保率达到98%以上。

牵头单位：市人社局（六）城镇常住人口基本医疗保险覆盖率达到97%以上。

牵头单位：市人社局配合单位：市卫生计生委（七）城镇保障性住房常住人口覆盖率达到23%以上。

牵头单位：市住建委（八）城镇公共供水普及率达到97%城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达到95%以上。

牵头单位：市城管委配合单位：市环保局、住建委、发展改革委（九）城市家庭宽带接入能力达到50Mbps牵头单位：市工信委（十）城市社区综合服务设施覆盖率达到98%牵头单位：市民政局配合单位：市卫生计生委、住建委、规划局、国土资源局、体育局、文化新闻出版广电局（^一）新增建设用地规模控制在1万公顷以内，人均城镇建设用地面积控制在110平方米以内。

牵头单位：市国土资源局（十二）城镇建成区绿化覆盖率达到50%牵头单位：市住建委配合单位：市园林局、规划局、林业局（十三）城镇绿色建筑占新建建筑比例超过50%牵头单位：市住建委二、优化城镇布局促进各类城镇协调发展（十四）增强中心城市辐射带动能力。

国家林业局关于进一步加强国家级森林公园管理的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2018.01.12•【文号】林场发〔2018〕4号•【施行日期】2018.01.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然生态保护正文国家林业局关于进一步加强国家级森林公园管理的通知林场发〔2018〕4号各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：目前，全国已建立国家级森林公园881处，规划面积1278.62万公顷。

国家级森林公园建设在有效保护森林风景资源、弘扬传播生态文化、满足公众美好生活需求、助力精准扶贫等方面发挥着重要作用，取得了显著成绩。

与此同时，由于认识不足、监管不力、管理松散等原因，一些国家级森林公园重开发轻保护，甚至违规开发的现象依然存在。

为进一步加强国家级森林公园管理，提升保护管理能力，加强保护和合理利用森林风景资源，现将有关事项通知如下：一、切实提高对国家级森林公园管理工作重要性的认识国家级森林公园是我国自然保护地的一种重要类型，是林业现代化建设的重要内容，在生态文明和美丽中国建设中具有重要地位。

加强国家级森林公园管理是各级林业主管部门的重要职责，是国家级森林公园事业健康持续发展的根本保障。

各级林业主管部门要深刻汲取祁连山生态破坏事件的教训，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和以人民为中心的发展理念，坚持保护优先、合理利用的原则，加强组织领导，强化管理监督，履行责任担当，切实把国家级森林公园管理好、保护好、建设好，以更优质的自然资源和更美好的生态环境服务社会，造福一方，惠及群众。

二、全面提升国家级森林公园管理能力（一）准确把握国家级森林公园功能定位。

国家级森林公园属国家禁止开发区域，是禁止进行工业化城镇化开发的重点生态功能区。

国家级森林公园的主体功能是保护国家重要森林风景资源和生物多样性、传播森林生态文化、开展森林生态旅游。

随着我国城市化进程的加快，人们对改善人居环境的要求越来越迫切。

森林作为人与自然和谐发展的一个重要因素，在改善城市生态中作用明显。

对于保障让城镇居民喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物，建设和谐城市，都有着不可替代的功能。

(一)我国城市森林建设起步于20世纪80年代末期，在有关部门和科研人员大力推动下，城市森林建设在各地蓬勃兴起。

20世纪90年代初，中国林业科学研究院率先介绍国外城市森林的发展状况，并于1994年成立了国内第一个专门的城市森林研究机构，中国林学会也成立了城市森林分会。

1995年，原国家林业部充分考虑我国陆地生态环境建设的现实基础，国家林业局提出以城市为“点”，以河流、海岸及交通干线为“线”，以我国林业区划的东北区、西北区等八大林区为“面”，构建“点、线、面”相结合的中国森林生态网络体系。

“十五”期间，国家科技部、林业局又在国家科技攻关重大专项中设立专门课题，支持中国三林生态网络体系建设的研究，极大地推动了我国城市林业建设的发展。

2002年，在国务院直接指导的“中国可持续发展林业战略研究”中，中国森林生态网络体系建设的林业建设理念被吸纳为国家林业战略的重要内容。

2003年，中国林科院创办了中国城市林业研究的第一份全国性学术性刊物《中国城市林业》，同年召开了全国性的中国城市森林建设经验交流大会。

2004年11月，在苏州和北京两地召开了“首届亚欧城市林业国际研讨会”。

2006年6月，中国林科院作为主办单位之一，参加了在丹麦哥本哈根召开的“第二届亚欧城市林业国际研讨会”。

2004年11月，全国政协办公厅、国家林业局、全国绿化委、经济日报社等在贵阳市召开了首届中国城市森林论坛，全国政协主席贾庆林为论坛作出重要批示：“让森林走进城市，让城市拥抱森林”，有40多个城市的市长和其他政府官员参加会议。

到了2005年8月，在沈阳召开的第二届中国城市森林论坛上，参加会议的城市达到了76个，极大地促进了我国城市森林建设，越来越多的城市把加强城市绿化和生态建设作为提高城市品位、改善投资环境、促进城市化进程的重要举措。

创建国家森林城市实施方案国家森林城市实施方案一、总体目标实施国家森林城市建设，通过合理规划布局、科学建设管理、创新发展模式，努力构建宜居、宜业、宜游、宜商的生态森林城市，实现经济社会可持续发展。

二、基础设施建设1. 建设现代化的生态交通网络，包括道路、铁路、水路等，提高城市内部和外部交通的便捷程度。

2. 加快推进绿色能源的应用，大力发展可再生能源，逐步减少对化石能源的依赖。

3. 建设智能化、绿色化的城市基础设施，包括供水、供电、供热等，提供高质量的公共服务。

三、生态保护与恢复1. 制定严格的生态保护政策，保护城市内外的自然生态环境，加强湿地、林地、水源地等的保护与恢复工作。

2. 积极推动生态修复，加强草原、河流等生态系统的恢复，提高城市的生态质量。

3. 促进生态旅游的发展，打造美丽乡村、生态农庄等，吸引游客，拉动当地经济。

四、绿色产业发展1. 发展环保产业，鼓励和支持高科技环保企业的创新和发展，推动循环经济的发展。

2. 加大对绿色农业的支持力度，推广有机农业、特色农业等，提高农民收入，促进农村发展。

3. 建设科技创新园区，吸引高新技术企业入驻，推动绿色科技产业的发展。

五、生态文明建设1. 加强环境教育，提高居民的环境意识和保护意识，推动绿色生活方式的普及。

2. 增加绿化覆盖面积，加强园林绿化建设，建设生态公园和城市绿心。

3. 严格控制城市建设用地，鼓励建设绿色建筑，减少土地利用强度。

六、政策支持和监管1. 设立专门的森林城市建设机构，负责规划、协调和推进工作，同时加强对各地实施情况的监督和评估。

2. 提供资金支持，鼓励各地开展森林城市建设，配套建设保障资金。

3. 完善法律法规，制定相关政策，鼓励和推动森林城市建设。

七、社会参与和宣传1. 加强对公众的宣传和教育，增强全社会对森林城市建设的认识和支持。

2. 引导社会组织和广大民众参与森林城市建设，促进合作共赢。

国家森林城市实施方案旨在建设宜居、宜业、宜游、宜商的生态森林城市，通过基础设施建设、生态保护与恢复、绿色产业发展、生态文明建设、政策支持和监管、社会参与和宣传等多方面的工作，全面提高城市的生态环境质量，推动城市经济社会的可持续发展，并确保实施过程的规范和有效性。

1 总论1.1项目提要项目名称古浪县南部山区生态经济林建设项目建设性质新建主管单位古浪县人民政府项目法人古浪县林业局项目法人代表王兴 (古浪县林业局局长)建设目标充分利用南部山区丰富的土地资源优势和独特的自然条件，采用人工栽植山杏、沙棘、柠条的方式，完成20万亩坡耕地的生态经济林建设任务。

进一步加大水源涵养林建设，为改善区域生态环境，加速石羊河流域重点治理发挥显著的作用。

建设地点涉及县境内的古浪镇、黄羊川镇、黑松驿镇、十八里堡乡、古丰乡、干城乡、新堡乡、横梁乡等8个乡镇及十八里堡、昌灵山2个国有林场。

建设内容与规模完成山区20万亩坡耕地植被恢复，人工栽植山杏、沙棘、柠条。

建设期限建设期限4年（即2012－2015年）。

项目总投资7500万元。

项目效益该项目建成后，可有效改善区域生态环境，使林区天然植被得以很好的恢复，使森林水源涵养能力得到提高，空气湿度相对增加。

并能带动当地第二、三产业的发展，繁荣农村经济。

同时，可促进山区农业产业结构调整，使山区粮果比例逐步趋于合理。

1.2编制依据1、中共中央、国务院•关于加快林业发展的决定‣；2、国务院办公厅•关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见‣；3、•全国造林技术规程‣(GB/T15776--1995)；4、•中华人民共和国土地管理法‣；5、•古浪县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要‣；6、•关于古浪“十二五”扶贫开发项目论证储备指导纲要‣。

1.3结论与建议通过综合分析论证，该项目立项依据充分，指导思想明确，目标切合实际，布局合理，项目建设内容和发展方向符合林业发展和重点治理的宗旨，经济效益，生态效益和社会效益显著，因此，建议上级部门尽快立项实施。

2 项目建设的必要性2.1项目建设背景及由来中共中央召开扶贫开发工作会议，全面部署新一轮扶贫开发工作，下发了•中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）‣，为了抓住和用好这一千载难逢的机遇，县委主要领导在深入学习和调研的基础上，起草了•古浪“十二五”扶贫开发项目论证储备指导纲要‣，明确提出将南部山区建成全县生态经济林区，这是宏观发展战略的科学体现，更是古浪经济社会发展的又一次机遇。

国家林业局解读《全国林地保护利用规划纲要》文章属性•【公布机关】海口市政府•【公布日期】2010.06.10•【分类】法规、规章解读正文国家林业局解读《全国林地保护利用规划纲要》依法保护林地、科学管理林地的重要依据——解读《全国林地保护利用规划纲要》新华社北京6月10日电 9日召开的国务院常务会议审议并原则通过《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)》。

《纲要》确定了今后10年全国林地保护利用的主要任务。

国家林业局有关负责人10日对此进行了解读。

我国林地保护形势严峻森林是陆地生态系统的主体，是人类发展不可缺少的基础性自然资源和战略性的经济资源，在保障木材及林产品供给、维护国土生态安全中具有核心地位，在应对全球气候变化中具有特殊地位。

林地是发展森林资源的基础和根基。

国家林业局有关负责人说，党中央、国务院高度重视林业建设，各级政府认真贯彻落实森林法等法律法规和中央关于林业发展的方针政策，森林资源保护与发展取得了巨大成就。

第七次全国森林资源清查结果(2004—2008年)表明，森林覆盖率从新中国成立初期的8.6%提高到20.36%，累计为社会提供木材60多亿立方米。

随着我国工业化、城镇化步伐的加快，经济社会发展需求与林地供给关系紧张等矛盾十分突出，林地保护形势严峻。

我国是一个少林国家，林地总量不足，质量不高，生态系统整体功能非常脆弱。

第七次全国森林资源清查结果表明，清查5年间隔期内因工程建设、自然灾害、毁林开垦等导致的林地转为非林地面积达832万公顷，相当于同期全国造林面积的十分之一，严重影响和制约着森林资源的可持续发展。

这位负责人表示，保护林地、发展森林资源比任何时期都显得更为重要。

编制实施全国林地保护利用规划纲要，严格保护林地，发展森林资源，是保障国土生态安全、建设生态文明的基本要求;是加强节能减排、提高林业应对气候变化能力的客观要求;是满足市场需求，增强木材及林产品供给能力的必然要求，是实现林地科学管理、优化林地结构、提高林地利用效益的现实要求;也是依法保护林地和科学管理林地的重要依据。

东莞市人民政府关于印发《东莞市生态林业发展“十二五”规划》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东莞市人民政府关于印发《东莞市生态林业发展“十二五”规划》的通知（东府办〔2011〕119号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市生态林业发展“十二五”规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年九月十六日东莞市生态林业发展“十二五”规划为认真贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快转型升级，建设幸福东莞”的目标，以现代林业科学发展为主题，以建设生态宜居东莞为核心，以转变林业发展方式为重点，完善林业管理体制，实施精细化管理，努力提供更多生态文化产品，不断满足社会对林业的多样化需求，实现森林覆盖率和蓄积量双增目标，打造“城市园林化、道路林荫化、城郊森林化、城乡一体化”的生态格局，推动林业朝着公益化、规模化、科学化的方向不断发展，特制定本规划。

一、东莞林业“十一五”回顾“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，我市牢牢把握建设“宜居生态城市”的战略目标，以森林公园建设为重点，提高森林生态质量，丰富生态文化内涵，走可持续发展的生态之路；以重点工程和科技项目作支撑，建设以地带性森林群落恢复为目标、树种结构良好、具有多效益的生态公益林体系；以资源保护为依托，构建国土生态安全体系、林业社会化服务体系，营建农田林网、红树林等。

“十一五”期间，我市林业建设不仅实现了森林资源稳步增长、生态环境明显改善的预期目标，还为下一个五年规划积累了丰富经验，为继续保持林业良好发展态势奠定了坚实的基础。

（一）林业现状1、森林面积和蓄积现状至2010年底，全市国土总面积246500公顷，林业用地面积60660公顷，其中有林地面积58198.2公顷。

编制森林城镇规划文本单位要求一、目标任务加强森林城市动态管理，创建省级森林城市1个，森林乡镇50个，森林村寨100个，森林人家1000户，打造20个景观优美森林村寨，推进森林城市建设不断向深度广度延伸。

二、重点工作（一）持续开展国家森林城市建设。

大力实施新型城镇化提升行动，做优做特区域中心城市，提升区域中心城市辐射带动能力。

贵阳市、遵义市进一步夯实国家森林城市各项基础工作，深入开展质量提升推进国家森林城市高质量发展，确保国家森林城市成果巩固得住、拓展得好。

因地制宜地编制国家森林城市高质量发展三年行动方案，建立工作机构，完善工作制度，规范档案管理，强化宣传引导。

对照《国家森林城市评价指标(GB/T 37342-2019)》各项指标逐步完善，全面过细过硬做好2023年国家森林城市复查迎检准备工作；安顺市、黔南州、黔东南州、铜仁市、毕节市、六盘水市、赤水市、兴义市以总体规划为导向，积极推进森林网络、森林健康、生态福利、生态文化等体系建设，对照《国家森林城市（地级及以上）指标测评操作手册》《国家森林城市（县级）指标测评操作手册》（征求意见稿）规定要求，归纳收集整理完成核查资料，做好申报国家森林城市准备；已完成国家森林城市备案工作的印江县、江口县、剑河县、金沙县，加快推进国家森林城市建设工作，按照《国家森林城市评价指标(GB/T 37342-2019)》《国家森林城市总体规划编制导则》，组织有规划设计资质单位编制国家森林城市总体规划，总体规划编制工作完成后将文本报审稿报省林业局审核，审核通过后再报国家林业和草原局预审和评审。

（二）稳步推进省级森林城市建设。

加强省级森林城市规划、建设和管理，把握好各个时期的重点，紧盯绿化、美化、品质、融合、特色等关键点，找准难点，精准发力，稳扎稳打推进森林城市高质量发展。

2018年获得省级森林城市称号的县（市、区）开展自查和评估，完成总体规划实施报告和完成指标完成情况报告，做好省级森林城市复查准备；拟申报省级森林城市的单位应有规划设计资质单位编制的省级森林城市总体规划，按照《贵州省省级森林城市建设标准》（〔DB52/T 1455-2019〕）开展自查和评估，务必达到规定的申报条件。

贵州省贵阳市云岩区林地保护利用规划(2010～2020年)前言云岩区是贵阳市主城区之一，林业正全面实施以生态建设为主的发展战略，着力构建林业生态、产业和生态文化体系，实现森林可持续经营，为把贵阳市建设成为循环经济生态城市奠定坚实基础。

科学合理地进行林地保护利用规划，加强对区域范围内的林地进行宏观调控，逐步形成“总量控制、合理供地、节约用地”的使用林地机制，提高林地资源利用效率和效益，达到优化林地资源的有效配置，为贵阳市打造“林城”品牌、创建“避暑之都”和全区“循环经济”的建设起到积极的保障和推动作用。

为贯彻落实《国家林业局关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》（林规发[2010]203号）及省人民政府相关要求，更合理的开发、利用、保护林地资源，维护林地资源可持续利用，云岩区林业绿化局委托贵州林业勘察设计有限公司编制《云岩区林地保护利用规划（2010～2020年）》。

（以下简称《规划》）。

本《规划》编制工作，自2011年2月启动以来，历经制定编制工作方案——广泛收集资料——深入开展调研、座谈和野外实际勘查——规划基数确定——规划基础研究——规划重大问题协调——《规划框架》拟定——《规划框架》通过评审——根据《规划框架》编制《规划》文本、附表、附图——区级初审——修改相关内容等几个主要阶段，于2011年11月完成规划送审稿。

《规划》主要阐明规划期内云岩区林地保护利用方向，明确林地保护利用的指导思想、目标任务和政策措施，引导全社会严格保护林地、节约集约利用林地、优化林地资源配置，实现生态文明城市建设的目标，有利于“宜居宜业宜休闲”现代城区的营造，从而达到改善生态环境、保障生态安全的目的。

《规划》对今后10年云岩区林地保护利用作出了规划安排：云岩区目前林地面积3004.31公顷，森林覆盖率31.05%，乔木林平均蓄积130.15立方米／公顷。

为保障工业化、城镇化快速发展及各类重点建设项目用地需求，规划到2020年，全区预计占用征收林地面积约308.95公顷。

全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)目录全国林地保护利用规划纲要(2010－2020年)第一章林地保护利用面临的形势------------- 2页第二章指导思想与目标任务----------------- 8页第三章全面保护林地----------------------- 11页第四章合理利用林地----------------------- 17页第五章统筹区域管理----------------------- 21页第六章规划实施保障体系------------------- 26页全国林地保护利用规划纲要(2010－2020年)林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存与发展的根基，在保障木材及林产品供给、维护国土生态安全中具有核心地位，在应对全球气候变化中具有特殊地位。

国务院明确要求“要把林地与耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”。

为贯彻落实科学发展观，统筹好林地资源的保护利用，不断增加森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）和《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》等法律法规和国家有关林地保护管理的方针、政策，制定《全国林地保护利用规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《纲要》）。

《全国林地保护利用规划纲要》主要阐明规划期内国家林地保护利用战略，明确全国林地保护利用的指导思想、目标任务和政策措施，引导全社会严格保护林地、节约集约利用林地、优化林地资源配置，提高林地保护利用效率，实现2020年森林覆盖率奋斗目标，实现我国在联合国气候变化峰会上提出的争取到2020年森林面积和蓄积分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米的目标，《纲要》是指导全国林地保护利用的纲领性文件。

本《纲要》的规划范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

北流市林地保护利用规划编制说明（2010～2020年）（送审稿）广西壮族自治区林业勘测设计院玉林市林业勘测设计院北流市林业局二○一一年十二月目录第一章规划背景与编制工作过程 (1)一、规划背景 (1)二、规划编制工作过程 (2)第二章规划编制主要数据说明 (5)一、林地规划基数来源 (5)二、其它数据说明 (7)第三章林地供需分析 (8)一、林地保护利用基本情况 (8)二、林地保护利用存在的问题 (9)三、林地供需分析 (10)四、林地保护利用的基本战略 (11)第四章主要规划指标分解说明 (14)一、指标分解落实的原则、依据 (14)二、增补林地总量分解的依据 (15)三、主要指标分解 (15)第五章林地分区、分类、分级、分等说明 (18)一、基本思路和依据 (18)二、林地分区、分类、分级、分等 (19)三、各类林地边界范围划分落界 (24)四、各类林地保护利用措施 (25)第六章与相关规划衔接说明 (27)一、与上一级主体功能区划的协调 (27)二、与•土地利用总体规划‣的协调 (27)第一章规划背景与编制工作过程一、规划背景（一）建立林业保护利用三级体系的政策性要求国家林业局为贯彻落实科学发展观，统筹好林地的保护和利用，不断增加森林资源，组织编制了•全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）‣（以下简称•纲要‣）。

2010年8月国务院以国函[2010]69号文正式批复实施•纲要‣。

为分解和落实•纲要‣确定的各项指标和任务，建立国家、省（自治区）、县三级规划体系，国家林业局以林规发[2010]203号文要求编制省级县级林地保护利用规划；广西壮族自治区林业厅以桂林政发[2010]69号文要求编制县级林地保护利用规划。

编制•北流市林地保护利用规划‣（以下简称•规划‣）是贯彻落实•纲要‣和•广西林地保护利用规划（2010—2020年）‣（以下简称•区规划‣）的具体要求，是完成国家、自治区、县三级林地保护利用的战略任务。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省林业生态建设总体规划纲要（2011—2020年）的通知各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：《山西省林业生态建设总体规划纲要（2011-2020年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一○年十月八日山西省林业生态建设总体规划纲要（2011-2020年）2009年11月，省委在全省林业工作会议上提出“大力实施生态兴省战略建设山川秀美新山西”的奋斗目标，出台了《关于实施生态兴省战略加快推进林业改革发展的意见》（晋发…2009‟30号）；2010年7月29日，省委在全省领导干部大会上提出加快建设“绿化山西”的宏伟目标；7月16日，省人大十一届常委会第十七次会议审议通过《关于大力推进林业生态建设的决定》；6月，省人民政府在全省造林绿化晋中现场会上提出“加快造林绿化，以创建林业生态县为抓手，扎实推进林业生态省建设”的部署要求。

围绕省委、省人大、省人民政府战略部署，为加快建设“绿化山西”，特臸定本《纲要》。

“十一五”期间，省委、省人民政府按照科学发展观的要求，结合山西省情，出台了一系列扶持林业生态建设的政策和措施，启动实施了六大造林绿化工程和以“汾河流域生态环境治理修复与保护”、“太原西山综合治理”、“10市生态环境综合治理”为主要内容的“2+10”重点工程，省人民政府坚持每年在一个市召开全省造林绿化现场推进会，分类指导，整体推进，使全省造林绿化上了一个大台阶。

2009年8月，全国造林绿化现场会在长治、晋城召开，山西被全国绿化委员会、国家林业局授予首个“全国生态建设突出贡献奖”。

林业的快速发展极大地改善了全省生态环境，为我省经济发展、社会进步、自然环境和谐发展和民生改善做出了不可替代的重大贡献。

当前，随着土地沙化、水土流失、干旱缺水、物种减少等各种生态危机对人类日益增长的严重威胁，森林臸衡气候变暖的特殊生态作用，受到国际社会高度关注，林业在各国经济社会全局中的地位日益提升。

明确任务扎实工作加快建设现代大森工新森工的步伐_森工集团2022年，是“十二五”时期承上启下的重要一年，做好今年的工作意义重大。

是以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以实施天保工程二期、大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划为依托，深入实施“四八四三”发展战略。

全力打造“七大定位”目标，大力推进创业创新创优，着力在生态建设、转型发展、改革开放、城镇建设、文化建设民生改善、党的建设上实现新突破，努力建设现代大森工、新森工，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。

主要预期目标是：产业总产值435亿元，增长12％；增加值189亿元，增长12％。

人工更新造林20万亩，中幼龄林抚育748万亩。

木材产量114.7万立方米。

在岗职工工资增长25％以上。

一、着力推进实施“两大工程”。

强化生态建设以打造国家重要的森林生态屏障和木材战略储备基地为目标，全力实施好“两大工程”。

一要加强森林资源保护和管理。

严格执行采伐限额制度，对超采行为要严肃处理。

加大对珍贵树种保护力度，全面停止黄菠萝、红松、紫杉、山槐等珍稀树种的采伐，对核桃楸、水曲柳等树种实行限伐。

创新森林资源管护经营责任制。

发挥“三站一队”的作用，把森林培育目标和管护任务落实到每家每户、落实到人头。

加强以林地为核心的资源保护管理。

开展林地、土地清查工作，清理回收被非法占用的林地、土地和矿产资源。

同时做好森林资源、野生动植物资源和自然保护区、湿地、森林公园的保护管理工作。

要高度重视森林防火工作，采取切实有效的措施，确保不发生大的森林火灾。

二要搞好森林资源培育和经营。

要切实抓好森林培育工作，优化森林结构。

增加资源总量，构建稳定的森林生态系统。

森林抚育要坚持以提高森林质量和林地生产力为目的，坚决杜绝出现“抚育为名、取材为实”问题。

全力打造森林抚育优质工程，每个林业局都要成立相对稳定的森林抚育专业队，抓好样板林、示范林建设，每个林管局都要抓两到三个示范林业局。

林业发展“十四五”专项规划编制工作方案林业是我国重要的经济支柱产业之一，对于促进生态环境保护、资源优化配置、农民增收和乡村振兴具有重要意义。

为进一步加强林业的发展，我国制定了“十四五”专项规划，旨在促进林业产业的高质量发展和生态文明建设。

本文将从规划编制的背景和目标、编制工作思路和具体步骤、主要内容和重点任务等方面进行阐述，全面介绍林业发展“十四五”专项规划编制工作方案。

一、背景和目标（一）背景：我国林业发展面临着一系列挑战和问题，包括资源短缺、生态环境压力、科技创新不足等。

同时，随着我国经济社会发展的进一步提升和人民生活水平的不断改善，对林业的需求也日益增加。

为此，制定林业发展“十四五”专项规划，对林业的发展进行规范和引导，具有重要意义。

（二）目标：本次专项规划的主要目标是实现林业产业的高质量发展，构建可持续发展的生态经济体系，提升林业的综合竞争力。

具体目标包括：1. 林业资源保护和优化配置能力进一步增强，森林覆盖率达到XX%；2. 林业产业结构优化升级，实现林木加工业、木材工业、林下经济等产业的协同发展；3. 林业科技创新能力全面提升，推动林业的技术进步和产业转型升级；4. 林业生态文明建设不断加强，建设一批生态示范区和生态补偿机制；5. 农民林权和林业产权制度改革深入推进，增加农民林业收入。

二、编制工作思路和具体步骤（一）工作思路：在编制专项规划的过程中，要坚持科学规划、统筹兼顾、分类指导和重点突出的原则。

具体要做到以下几点：1. 科学规划：根据国家经济发展的需要和林业自身发展的趋势，结合国内外先进经验，制定科学合理的规划目标和措施；2. 统筹兼顾：充分考虑经济、社会和生态的相互关系，协调各方面利益，实现全局的均衡发展；3. 分类指导：根据不同地区、不同类型的需求，制定相应的政策和措施，促进林业产业的差异化发展；4. 重点突出：在编制规划时，要重点关注林业发展中的重点问题和关键环节，突出解决难题和短板。

林业生态建设规划方案引言：林业是人类社会发展过程中不可或缺的重要组成部分，它不仅为人类提供了丰富的木材资源，还具有保护生态环境、调节气候、防治自然灾害等重要功能。

然而，随着人口的增加和经济的快速发展，林业资源遭受了严重破坏，生态环境也面临巨大压力。

因此，制定一项科学合理的林业生态建设规划方案，对于实现可持续发展、保护生态环境具有重要意义。

一、林业资源保护与恢复1. 林地保护林地是林业资源的基础，保护好林地是林业生态建设的首要任务。

首先，要加强对伐木和非法砍伐行为的打击力度，加大对违规砍伐者的处罚力度，同时加强林地巡查和监测，及时发现和制止非法砍伐行为。

其次，要建立健全林地保护制度，加强对重要生态功能区的保护，划定禁伐区和限伐区，严禁破坏生态环境的行为。

2. 森林恢复与植树造林为了保护和恢复林业资源，植树造林是必不可少的环节。

要制定植树造林规划，确定合理的植树造林区域，选择适宜的树种，加强对植树造林过程中的技术指导和管理，确保植树造林工作的质量和效果。

此外，要加强对退耕还林政策的实施，鼓励农民参与植树造林工作，提高农民的林业意识和保护意识。

二、生态保护与修复1. 森林生态系统保护森林生态系统是维系生态平衡的重要组成部分，保护好森林生态系统对于维护生态平衡具有重要意义。

要加大对森林病虫害的防治力度，采取生物防治、物理防治等多种手段，减少对森林生态系统的破坏。

此外，要加强对森林火灾的预防和控制，提高森林火灾的应急处置能力，减少火灾对森林生态系统的损害。

2. 水土保持与生态修复水土保持是林业生态建设的重要环节，要加强对森林土壤的保护和修复工作。

首先，要加强对水土流失的治理，采取植树造林、修建护坡等措施，减少水土流失的发生。

其次，要加强对土壤肥力的保护和改良，提高土壤的保水保肥能力，为森林植被提供良好的生长环境。

三、生态经济与可持续发展1. 林业产业发展林业产业是林业生态建设的重要支撑，要加强对林业产业的发展和规划。