道路交通法规作业。ppt讲解

酒后驾驶的法律责任
《道路交通法》第九十一条：饮酒后驾驶机动车，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上 二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下的拘留， 并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。
醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任； 五年内不得重新取得机动车驾驶证。
道路优先通行的分类
按照主体的不同来分,有行人优先通行权、驾驶非 机动车的优先通行权和驾驶机动车优先通行权;
按照优先的程度来分类,有绝对优先权和相对优先权
之分, 前者是以绝对制止他方的通行而主张自己的优先通 行为内容; 后者是通过制止他方对自己的通行有妨碍的行 为来主张自己的优先通行为内容。
道路交通优先通行的具体内容
酒后驾驶的法律责任
《刑法（修正九）》： 将刑法第一百三十三条之一修改为：“在道路上驾驶机动车，有下列情形之一 的，处拘役，并处罚金： “（一）追逐竞驶，情节恶劣的； “（二）醉酒驾驶机动车的； “（三）在公路上从事客运业务，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定 时速行驶的; “（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品的。 “有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”
二、道路交通违法行为处罚的种类及其幅度
《道路交通安全法》明确规定，对道路交通安全违法行为的处罚种类包括： 警告、罚款、暂扣机动车驾驶证、吊销机动车驾驶证、拘留。
1)警告警告是处罚机关对道路交通违章行为人的告诫，这种行政处罚带有教 育性质，又具有强制的性质。
警告处罚的作用在于指出违法行为的危害，促使行为人认识违章错误，不至 再犯。警告是一种较轻的行政处罚，一般适用于初犯，同时其违法行为必须 具有情节比较轻微、后果极小的条件。
一、酒后驾驶的界定及其法律责任
首先，对于酒 后驾驶的界定 我们要先了解 两点：
一是酒后驾驶 违法吗？
《道路交通安全法》第22条 第二款规定：饮酒、服用国 家管制的精神药品或则麻醉 药品，或则患有妨碍安全驾 驶证机动车的疾病，或则过 度疲劳影响安全驾驶的，不 得驾驶机动车。
二是酒后驾驶包括饮酒后驾 驶和醉酒驾驶，这两者有何 不同。
2004年国家质量监督检验检疫总局颁布 了强制性国家标准《车辆驾驶人员血液、 呼气酒精含量阈值与检验》：当车辆驾 驶人每百毫升血液中的酒精含量大于或 等于20mg、小于80mg为饮酒后驾车；每 百毫升中的酒精含量大于或等于80mg为 醉酒驾车。
这是从酒精含量来划分饮酒后驾驶和醉 酒驾驶，当然这两者的所承担的法律责 任也是不一样的。
1、驾驶特种机动车道路优先通行权的配置规定:
(1)驾驶警车、消防车、救护车、工程救险车。根据«道路交通安全法»第五十三条的规定:“警车、消防车、 救护车、工程救险车执行紧急任务时,可以使用警报器、标志灯具;在确保安全的前提下,不受行驶路线、 行驶方向、行驶速度和信号灯的限制,其他车辆和行人应当让行。”警车、消防车、救护车、工程救险车 是典型的特种车,其道路优先通行权的特点:
关于“一事不再罚”的内涵
“一事”指行为人的一个违法行为或同一违法行为。
⑴在违法构成上界定。一事在构成要件上，只符合一个违法行为的特征，如果符合两个及以上违法行为 的构成，则不属一事。
⑵对违法既遂、未遂的界定。违法既遂指行为人实施的行为已经具备某种违法行为构成的全部要件。如 违法占地建房，从准备材料到施工直至建成。对既遂行为，应将整个过程视为“一事”，不能再分预备， 实施数个行政处罚；违法未遂指已着手实施违法行为，但由于行为人意志以外的原因，而没有完成违法 行为。如违法建房，已着手清理现场开始施工被发现制止。由于行为人已开始实施行为，构成违法，也 应定“一事”处罚。
一事不再罚应有以下3个方面的涵义：
①同一行政机关对行为人同一违法行为不得给予两次及以上的处罚；
②不同机关依据不同理由和法律规范对行为人同一违法行为不得给予两次 及以上同种类（如罚款）的行政处罚；
③违法行为已受到刑罚后，除法律规定或特殊情况外，不得再给予行为人 行政处罚。
以上三个方面内容不能分割，互为前提，互为补充，缺一不可。
不再罚”的界定。不再罚指对行为人的同一违法行为进行处罚后，不得给予 第二次及以上的处罚。界定不再罚，应把握以下几点：
⑴对行为人同一违法行为进行处罚后，没有法律规定，不得再对行为人作出 第二次及以上的处罚；
⑵对行为人同一违法行为处罚时，如没有法律规定和特殊情况，应在法律相 应规定的诸处罚种类中选择一种处罚形式进行处罚，不得给两种以上的处罚；
道路交通法规考核题目 一、酒后驾驶的界定及其法律责任。 二、道路交通违法行为处罚的种类及其幅度。 三、关于“一事不再罚”的内涵。 四、道路交通优先通行的分类及其具体内容。 五、道路交通安全管理强制措施的种类及其实施程序。 六、道路交通安全管理行政处罚的基本原则 七、试述交通事故责任确定的种类。 八、试述我国现行的道路交通事故损害赔偿的归责原则。
二、法院裁判：江苏省镇江市润州区法院审理后认为，刘×因违法超载被沭阳县公安局交通巡逻 警察大队处罚后，继续超载行驶，直至被镇江市公安局交通巡逻警察支队沪宁高速公路大队执勤 民警查处，属于在不同的时间、不同的行为地实施的违法超载行为，视为其又实施了新的违法行 为。镇江市公安局交通巡逻警察支队沪宁速公路大队对其上述新的违法超载行为进行处罚，不 属于对同一违法行为给予再次罚款的行政处罚。据此，一审法院判决：维持镇江市公安局交通巡 逻警察支队沪宁高速公路大队对刘×作出罚款2000元的公安行政处罚决定。
⑶不再罚指不得给予行为人两次以上的罚款，不包括在一次处罚中给予行为 人两种以上的处罚 。
“一事不再罚”的例子
一、基本案情：2007年4月9日早晨6时许，刘×驾驶轻型厢式货车在运输途中因载物超过定载质 量，被江苏省沭阳县公安局交通巡逻警察大队处罚200元；上午10时因驾驶安全设施不全的机动车， 被江苏省宝应县公安局交通巡逻警察大队处罚200元；同日下午14时许，刘×从扬州住镇江方向行 驶至扬溧高速57公里处，遇镇江市公安局交通巡逻警察支队沪宁高速公路大队的执勤民警例行检 查，再次因超载被罚款2000元。刘×不服，认为镇江市公安局交通巡逻警察沪宁高速公路大队的 行政处罚违反了“一事不再罚”原则，遂向江苏省镇江市润州区人民法院提起行政诉讼，要求撤 销镇江市公安交通巡逻警察支队沪宁高速公路大队作出的对其罚款2000元的行政处罚决定。
⑷对继续行为的界定。继续行为指某种违法行为从开始到终止前，在时间上一直处于继续状态。如某饭 店一年内一直无照经营。对继续行为，不分时间长短，都界定为“一事”；
⑸对牵连行为的界定。牵连行为指出于一个违法目的，而违法方式或结果又牵连地构成其他违法，对牵 连行为也宜界定为“一事”作出处罚。
三、关于“一事不再罚”的内涵
四是必须在确保安全的前提下行使最高的绝对优先通行权,即其它车辆和行人有可能让行的必须让行,但是 根本没有预见性和回避能力的,不得行使绝对优先通行权,否则如造成其他车辆和行人受损的应当承担相应 的责任。
五是必须宣示,即使用害报器、标志灯具,告知其他道路交通参与者避让。
(2)驾驶军队、武装警察部队的车辆。军队、武装警察部队的车辆承担着保障军事交通 维护国家安全的重要责任,它们在执行紧急任务时,也享有“四不限”的绝对优先通行 权, 但在日常通行中不具备特权。解放军四总部联合下发«军车运行管理规定»(自2007 年11月19日起在全军施行)明确强调:
三、关于“一事不再罚”的内涵
一事不再罚原则是法理学上的概念,是指对违法行为人的同一个违法行为,不得以同一 事实和同一依据,给予两次或者两次以上的处罚。一事不再罚作为行政处罚的原则,目 的在于防止重复处罚,体现过罚相当的法律原则,以保护行政相对人的合法权益。
我国《行政处罚法》第24条规定“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款 的行政处罚”
（三） 本案中对行政相对人的再次罚款不属于重复处罚。
本案中，刘×驾驶货车经沭阳、宝应到镇江的运输途中，一直处于违法超载的 持续状态，属于持续性的行政违法行为。其在沭阳县因违法超载被沭阳县公安 局交通巡逻警察大队处以罚款200元后，本应及时纠正违法行为、消除超载违法 状态，但其并未及时改正，仍然驾驶严重超载的车辆继续行驶到镇江，其继续 超载行驶的行为已经构成了一个新的违法行为，且系与沭阳县公安局交通巡逻 警察大队处罚的行政违法行为性质相同的同一类违法行为可以再行处罚。镇江 市公安局交通巡逻警察支队沪宁高速公路大队将刘×在因违法超载行为被沭阳 县公安局交通巡逻警察大队行政处罚后继续实施的同一类违法行为作为一个新 的违法行为予以罚款处罚，不属于对同一个违法行为的重复处罚，并未违反 “一事不再罚”的规定。司法实务中，将行政相对人被行政处罚后继续实施的 同一性质的违法行为界定为同一类型违法行为，并作为一个新的违法行为进行 处罚，可以有效防止行政相对人在受到一次行政处罚后，便以“一事不再罚原 则为借口，凭此次处罚为挡箭牌而继续实施同样的违法行为。
⑶对连续违法行为的界定。连续违法行为指出于同一违法故意，连续实施数个独立的、符合数个违法构 成的同一性质的违法行为，触犯同一法律规范规定的行为。如出租车司机连续违章载客。对连续行为以 行政机关发现并处罚为界限来界定是否属“一事”。行政机关发现违法行为连同以前数次连续行为，界 定在“一事”范围内。如行为人受处罚后再实施连续违法行为，则按上述原则界定为新的“一事”。
四、道路交通优先通行的分类及其具体内容
什么是道路优先通行权？
道路优先通行的分类
道路交通优先通行的具体内容
什么是道路优先通行权？
所调道路优先通行权, 就是指在没有交通信号或者 交通信号不完善的道路环境下, 对可能造成冲突的 各类路权采取以空间动态优化配置和时间错开配置 为主要手段,授予某些路权主体以优先通行的权利, 而限制他方同时使用道路或者要求他方承担選让的 文务, 从而为各种路权的和谐行使,为实现交通安全 有序创造前提和基础。