第12章—电子政务相关法律

第十二章现代领导与电子政务一、单项选择题1、电子政务最重要的内涵及精髓是建构一个（）。

A．虚拟政府B．便民政府C．高效政府D．精简政府2、据联合国教科文组织2000年对62个国家（39个发展中国家，23个发达国家）进行的调查，（）的国家在不同程度上开展电子政务。

A．79% B．89%C．69% D．98%参考答案：1．A 2．B二、多项选择题1、电子政务的内容主要包括（）。

A．政府与企业之间的电子政务B．政府与公民之间的电子政务C．政府之间的电子政务D．政府与社会组织之间的电子政务E．政府与第三部门之间的电子政务2、电子政务对内体现为（）。

A．行政业务电子化B．行政业务网络化C．行政业务程序化D．行政信息公开化E．行政程序透明化3、电子政务对外体现为（）。

A．行政业务网络化B．信息公开C．便民服务D．行政业务程序化E．公民监督参考答案：1．ABC 2．ABC 3．BC三、问答题1、什么是电子政府？电子政务就是以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革。

2、电子政务的内容主要有哪些？电子政务最重要的内涵及精髓是建构一个“虚拟政府”，即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体系。

具体而言，电子政务包括的内容主要有三方面：（1）政府之间的电子政务；（2）政府与企业之间的电子政务；（3）政府与公民之间的电子政务。

3、政府之间电子政务的内容主要包括哪些？政府之间的电子政务主要是指上下级政府、不同地方政府以及不同政府部门之间的电子政务，主要包括的内容有：（1）电子法规政策系统；（2）电子化公文系统；（3）电子司法档案系统；（4）电子财政管理系统；（5）电子办公系统；（6）电子培训系统；（7）业绩评价系统。

4、政府与企业之间电子政务的内容主要包括哪些？政府与企业之间的电子政务是指政府与企业之间的互动，主要包括政府对企业和企业对政府两个部分。

电子政务项目法律法规一、引言电子政务项目是指政府运用信息技术手段，对政府工作进行全面优化和改造的项目。

随着信息技术的快速发展和广泛应用，电子政务项目在政府工作中发挥着越来越重要的作用。

为了保证电子政务项目的顺利实施和操作，需要依据相关法律法规进行规范。

二、电子政务项目的法律法规2.1《电子政务法》《电子政务法》是我国电子政务项目的基础法律。

该法规定了电子政务项目的基本原则、机构设置、职责分工等内容，对电子政务项目的发展和运行提供了法律依据。

在电子政务项目的实施过程中，相关部门和人员必须遵守《电子政务法》的规定，确保电子政务项目的顺利进行。

《中华人民共和国网络安全法》是我国网络安全的基本法律。

在电子政务项目中，网络安全是一个至关重要的问题。

电子政务项目涉及到大量的政府数据和国民个人信息，需要采取相应措施进行保护。

《中华人民共和国网络安全法》对网络安全的基本要求和措施进行了详细规定，为电子政务项目提供了法律保障。

2.3《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国公务员法》是我国公务员管理的基础法律。

在电子政务项目中，公务员的参与和管理起着重要作用。

公务员必须按照法律规定履行职责，确保电子政务项目的正常运行。

《中华人民共和国公务员法》对公务员的录用、培训、考核、晋升等方面进行了详细规定，为电子政务项目提供了法律支持。

《中华人民共和国电子签名法》是我国电子签名的基本法律。

在电子政务项目中，电子签名是确保数据的真实性和完整性的重要手段。

电子政务项目需要对大量的数据进行签名和验证，保证数据的安全性。

《中华人民共和国电子签名法》规定了电子签名的使用条件和法律效力等方面的规定，为电子政务项目的顺利进行提供了法律保障。

三、电子政务项目的法律风险与纠纷解决3.1 法律风险在电子政务项目的实施过程中，可能会面临一些法律风险，例如数据泄露、不当处理等。

这些风险可能导致政府的形象受损，给政府和民众带来不必要的损失。

因此，在电子政务项目的实施过程中，需要引入法律专业人士，对项目进行评估和监督，及时发现并解决潜在的法律风险。

电子政务中心规章制度第一章总则第一条为了加强电子政务工作管理，提高政务服务效率，推动政务信息化进程，制定本规章。

第二条电子政务中心是政府机构负责管理和运营政府电子服务的机构，主要任务是协调整合政府各级各部门的电子政务服务资源，提供全市范围的统一政务服务平台。

第三条电子政务中心的组织架构由主任、副主任、各部门和基层服务站组成，具体职责由政务中心领导班子负责。

第四条电子政务中心实行领导负责制，主任为中心的领导者，全面负责中心的工作。

第五条电子政务中心依照法律、规章和政策的规定，履行政府电子服务职能，维护政务服务的廉洁、高效、方便和安全。

第六条电子政务中心的运行必须遵循公平、公正、公开、透明的原则，保证政务服务的公开和透明。

第七条电子政务中心应加强对政务信息资料的保密管理，确保政府数据的安全性、完整性和可靠性。

第八条电子政务中心应积极推动政府信息资源的共享和互联互通，建设便民利企的电子政务服务平台。

第二章组织机构第九条电子政务中心设主任一名，副主任若干名，由主任担任。

第十条电子政务中心设立综合办公部、信息化推进部、服务窗口部等部门，具体工作由各部门负责。

第十一条电子政务中心设立基层服务站，负责地方政务服务的综合管理和运营工作。

第十二条电子政务中心设常设工作人员和临时工作人员，负责中心的日常管理和运营工作。

第十三条电子政务中心设党委和工会组织，负责党群建设和维护员工权益。

第十四条电子政务中心设立专门机构，负责政务服务平台建设和维护工作。

第三章职责和任务第十五条电子政务中心负责制定政府电子服务的发展规划和政策，推动各级各部门的政务信息化建设。

第十六条电子政务中心负责统筹协调全市各级各部门的电子政务服务资源，建设全市统一的政务服务平台。

第十七条电子政务中心负责制定政府电子服务平台的运行规则和服务标准，确保政务服务的一体化和流程化。

第十八条电子政务中心负责推动政府信息资源的共享和互联互通，建设政务信息资源共享平台。

电子政务平台建设与服务规范第一章电子政务平台概述 (3)1.1 平台定义与功能 (3)1.1.1 信息发布与共享 (3)1.1.2 在线办事与审批 (3)1.1.3 互动交流与咨询 (3)1.1.4 数据分析与监测 (3)1.2 平台建设背景与意义 (3)1.2.1 建设背景 (3)1.2.2 建设意义 (4)第二章电子政务平台建设规划 (4)2.1 建设目标与任务 (4)2.2 建设原则与标准 (5)2.3 建设流程与进度安排 (5)第三章电子政务平台架构设计 (6)3.1 总体架构 (6)3.1.1 硬件基础设施 (6)3.1.2 软件系统 (6)3.1.3 信息资源 (6)3.1.4 应用系统 (6)3.1.5 安全保障体系 (6)3.2 技术架构 (6)3.2.1 数据层 (6)3.2.2 服务层 (6)3.2.3 接口层 (6)3.2.4 表示层 (6)3.2.5 安全层 (7)3.3 业务架构 (7)3.3.1 政务服务模块 (7)3.3.2 业务办理模块 (7)3.3.3 数据分析模块 (7)3.3.4 信息发布模块 (7)3.3.5 用户管理模块 (7)第四章信息资源整合与共享 (7)4.1 信息资源整合策略 (7)4.2 信息资源共享机制 (8)4.3 信息资源安全保障 (8)第五章电子政务服务流程优化 (9)5.1 服务流程设计与优化 (9)5.1.1 服务流程设计原则 (9)5.1.2 服务流程设计方法 (9)5.1.3 服务流程优化策略 (9)5.2.1 服务流程监控 (9)5.2.2 服务流程评价 (9)5.3 服务流程持续改进 (9)5.3.1 建立持续改进机制 (9)5.3.2 实施持续改进措施 (10)第六章电子政务平台用户服务 (10)6.1 用户需求分析 (10)6.1.1 用户类型 (10)6.1.2 用户需求 (10)6.2 用户服务内容与形式 (11)6.2.1 用户服务内容 (11)6.2.2 用户服务形式 (11)6.3 用户服务评价与改进 (11)6.3.1 用户服务评价 (11)6.3.2 用户服务改进 (12)第七章电子政务平台安全保障 (12)7.1 安全需求分析 (12)7.2 安全体系设计 (13)7.3 安全防护措施 (13)第八章电子政务平台运维管理 (14)8.1 运维组织架构 (14)8.1.1 组织架构设置 (14)8.1.2 职责划分 (14)8.2 运维流程与制度 (14)8.2.1 运维流程 (14)8.2.2 运维制度 (15)8.3 运维监控与优化 (15)8.3.1 运维监控 (15)8.3.2 运维优化 (15)第九章电子政务平台绩效评估 (15)9.1 绩效评估指标体系 (15)9.2 绩效评估方法与流程 (16)9.3 绩效评估结果应用 (16)第十章电子政务平台推广与培训 (17)10.1 推广策略 (17)10.2 培训内容与形式 (17)10.3 培训效果评价 (18)第十一章电子政务平台法律法规与政策 (18)11.1 法律法规体系 (18)11.2 政策制定与实施 (19)11.3 法律法规监督与执行 (19)第十二章电子政务平台未来发展展望 (19)12.1 发展趋势分析 (19)12.3 发展前景预测 (20)第一章电子政务平台概述1.1 平台定义与功能电子政务平台是指在信息技术的支持下，整合部门的业务流程、信息资源和服务，为企业及公众提供高效、便捷、透明、安全的政务服务的系统。

论电子政务法-—内涵、边界及其部门属性金承东*内容摘要：本文认为电子政务是指具有公共管理职能的国家机关和组织全面应用现代信息技术，进行办公、管理以及为社会提供服务的活动.电子政务法就是对电子政务进行法律规范的总和。

电子政务与电子政府是可以互换使用的一对概念，而电子政务与电子监管、电子政务与电子商务之间的界限是很明显的。

最后本文认为电子政务法首先属于信息法,同时又归属于行政法。

关键词:电子政务法电子政务电子政府电子监管电子商务2002年8月5日，中共中央和国务院联合发布了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，该指导意见明确指出“把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化建设的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化.”2006年5月，中共中央和国务院又联合发布了《2006－2020年国家信息化发展战略》，再次强调推行电子政务是我国信息化发展的战略重点之一。

在政策指引下，电子政务建设在全国各地如火如荼地展开，与此呼应，电子政务的法制建设必须紧跟，否则无以保障我国的电子政务沿着健康、快速的轨道发展。

基此，本文拟对电子政务法的概念进行提炼和界定,希望以此确定一个科学的范畴和一致的研究范围。

一、电子政务法的定义简单讲电子政务法是对电子政务进行法律规范的总和，所以电子政务法概念的界定要以电子政务的界定为基础,电子政务的概念界定清楚了，电子政务法的概念自然也就清楚了。

但电子政务是很难界定的一个概念,1国内对电子政务概念的界定也是五花八门，但基本内容还是具有一致性的。

2吸收借鉴目前国内对电子政务的各种定义，笔者认为电子政务是*中国社会科学院法学研究所博士后，浙江大学光华法学院副教授。

1参见周汉华：《电子政务法研究》，《法学研究》2007年第3期，第3页。

2理论界有代表性的定义有：“电子政务是指高效、开放的政府凭借计算机技术、现代通讯技术等高新技术在安全可靠的网络平台上全方位行使管理职能，开展政务活动。

电子政务管理办法随着信息技术的飞速发展，电子政务在提高政府工作效率、提升服务质量、增强透明度等方面发挥着越来越重要的作用。

为了规范电子政务的建设、运行和管理，保障电子政务的安全可靠，特制定本管理办法。

一、总则（一）本办法适用于各级政府机关及其所属部门开展的电子政务活动。

（二）电子政务应当遵循“统筹规划、资源共享、安全可靠、便捷高效”的原则，以公众需求为导向，推动政府治理体系和治理能力现代化。

二、组织管理（一）成立电子政务工作领导小组，负责统筹协调电子政务工作，制定发展规划和政策措施，研究解决重大问题。

（二）明确各部门在电子政务工作中的职责分工，建立健全协调配合机制，避免出现推诿扯皮现象。

（三）加强电子政务人才队伍建设，开展培训和交流活动，提高工作人员的业务水平和技术能力。

三、基础设施建设（一）加强电子政务网络建设，实现各级政府机关网络的互联互通，保障数据传输的安全稳定。

（二）建设统一的数据中心，整合各类政务数据资源，实现数据的集中存储和共享利用。

（三）推进电子政务云平台建设，提高基础设施的集约化水平，降低建设和运维成本。

四、信息资源管理（一）建立健全政务信息资源目录体系，明确信息资源的分类、采集、更新和共享规则。

（二）加强政务数据的质量管理，确保数据的准确性、完整性和及时性。

（三）推动政务信息资源的共享开放，在保障安全的前提下，促进数据的流通和应用。

五、应用系统建设（一）按照“需求导向、急用先建”的原则，规划和建设各类电子政务应用系统，提高政府管理和服务的信息化水平。

（二）加强应用系统的整合集成，避免重复建设和信息孤岛。

（三）建立应用系统的评估机制，定期对系统的运行效果进行评估，及时进行优化和改进。

六、安全保障（一）建立健全电子政务安全管理制度，明确安全责任，落实安全措施。

（二）加强网络安全防护，采取防火墙、入侵检测、数据加密等技术手段，保障网络和信息系统的安全。

（三）强化数据安全管理，对重要数据进行备份和恢复，防止数据泄露和丢失。

第一章电子政务概要关键术语：1.电子政务（P6）2.技术进步3.信息技术应用（P7-8）4.政府结构（P18-19图）5.电子政务基本模式（P26）6.电子政务发展模式（P21）7.分组模式（P27）8.集成（整合）模式（P28）9.知识应用模式（P32）10.国外电子政务发展（P33）复习思考题：1.对电子政务概念的认识存在着哪些更具实际价值的认识角度？2.为什么我国习惯称“电子政务”而不称“电子政府”？（P3-4）3.电子政务的实质是什么？（P8）4.电子政务的社会技术进步背景是什么？（P10）5.电子政务的政府发展背景是什么？（P11）6.电子政务的基本发展路径是怎样的？（P24图）7.电子政务建设主要依据的政务结构是怎样的？（P26）8.电子政务的基本模式对电子政务建设与发展的意义何在？（P28、P32、P33）9.世界主要国家发展电子政务的基本经验是什么？（P33-52）10.国外电子政务发展的基本趋势是什么？（P52）第二章中国电子政务及其发展历程关键术语：1.中国电子政务历程（P54-55）2.中国电子政务目标（P66-67）3.中国电子政务总体框架(P65-73)4.中国电子政务发展策略（P68-70）5.政府信息资源开发利用（P70）6.信息基础设施建设（P71）7.电子政务功能（P56-60）8.电子政务效益（P61-64）复习思考题：1.中国电子政务的发展历程对你有哪些理论和认识上的启发？2.你对中国电子政务发展目标和发展要求的产生条件和背景有什么分析结论？3.中国电子政务的基本功能是什么？怎样认识这些功能？怎样才能真正实现这些功能？（P56-60）4.中国电子政务的效益主要体现在哪些方面？怎样才能进一步提高电子政务的经济效益和社会效益？（P61-64）5.你是如何理解中国电子政务总体框架中“以服务为导向”的思想的？（P67-68）6.电子政务建设为什么要以政务信息资源开发利用为主线？（P70）第三章电子政务与政府管理模式的变革关键术语：1.行政决策（P77）2.行政组织（P78）3.知识化（P79）4.信息化（P80）5.虚拟化（P81）6.数字化（P81）7.全球化（P83）8.政府权力体系（P86）9.政府组织结构（P86）10.政府管理方式（P87）11.政府管理模式（P85）——政府不断调整自身的管理范围和管理方法，从而形成不同的政府管理类型或“模式”。

太原市人民政府办公厅关于印发太原市电子政务管理办法的通知文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2013.12.12•【字号】并政办发[2013]108号•【施行日期】2013.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文太原市人民政府办公厅关于印发太原市电子政务管理办法的通知（并政办发〔2013〕108号）各县（市、区）人民政府，各开发区（园区）管委会，市直各委、局、办，各有关单位：《太原市电子政务管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织执行。

太原市人民政府办公厅2013年12月12日太原市电子政务管理办法第一章总则第一条为加强和规范本市电子政务工作，深化政务公开，促进政府职能转变和管理创新，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称电子政务，是指政府机构应用信息与网络技术，将管理和服务集成，实现政务与技术有机融合，向政府内部和社会公众提供更加规范、透明、高效、便捷的行政管理和公共服务的活动。

第三条本市各级政府及其工作部门、经法律法规授权具有公共管理职能的组织（以下统称各部门）开展电子政务建设和管理，适用本办法。

第四条本市电子政务建设与管理，应遵循“统筹规划、规范标准、集约精简、协同共享、安全高效、公开透明”原则，着力于管理创新、模式创新和技术创新，促进电子政务工作持续、健康发展。

第五条太原市电子政务工作领导组负责全市电子政务工作的研究部署和组织领导。

领导组组长由市政府主要领导担任，成员为市直相关部门主要负责人。

领导组下设办公室，办公室设在市政府办公厅，为全市电子政务主管部门。

负责贯彻落实领导组工作安排，会同有关部门推进、指导、协调、监督全市电子政务工作。

领导组下设电子政务安全组、专家顾问组，分别负责组织、协调、指导全市电子政务建设工作中的网络与信息安全保障和安全防范工作；对全市电子政务建设工作中的重大事项进行咨询论证。

电子政务法规环境一国外电子政务法规环境(一)电子政务创新国家法规环境建设简介电子政务创新国家的法规体系建设主要集中在以下几个方面：一是电子政务组织法，主要包括电子政务的主管部门及其职权职责，以及电子政务的设置及其法律地位；二是信息公开法，指政府在面向公众进行信息公开方面的法律法规；三是电子政务安全法；四是电子签名法；五是电子政务财政法，主要调整电子政务财政资金的来源、预算、使用及其监督等事项；六是电子政务监督法。

1.电子政务组织法1996年，美国国会通过了《信息技术管理改革法》，详细地规定了联邦政府信息资源的管理办法。

其主要内容之一是首席信息官制度。

在联邦预算与管理下设首席信息官办公室。

首席信息官为美国首席信息官办公室的负责人，由联邦预算与管理局局长直接领导，是该局长有关政府信息资源管理的首席顾问，首席信息官对联邦政府各部门实施各个方面的信息资源管理，包括评审和审批各部门的信息系统计划。

在联邦政府各部门内均应设立首席信息官制度。

《信息技术管理改革法》另一个重要内容是设立“联邦信息委员会”（Federal Information Council）。

该委员会由联邦政府各部门的首席信息官组成，职责主要包括决定政府信息基础设施发展的战略方向和优先领域，对各政府部门信息资源管理的实际情况进行监督和指导等对信息资源的调控方面。

英国首相任命电子大臣（）全面领导和协调国家信息化工作，由内阁办公室大臣、电子商务和竞争力大臣两名官员协助其分管电子政务和电子商务。

联邦政府各部门都相应地设立电子大臣一职，由联邦政府核心部门的电子大臣组成电子大臣委员会，该委员会为电子大臣提供决策支持。

同时，将原设在贸工部的电子专员（）职位调整到内阁办公室，并在内阁办公室下设电子专员办公室，专职负责国家信息化工作，电子专员办公室又下设若干工作组。

电子专员与电子大臣一起，每月向首相汇报有关信息化的进展情况，并于年底递交信息化进展年度报告。

由联邦政府各部门、授权的行政机构和地方政府指定的高级官员组成国家信息化协调委员会（），协助电子大臣和电子专员协调国家信息化工作。

常州市人民政府办公室关于印发《常州市电子政务外网电子印章管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.03•【字号】常政办发〔2020〕108号•【施行日期】2020.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发《常州市电子政务外网电子印章管理办法（试行）》的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：《常州市电子政务外网电子印章管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

常州市人民政府办公室2020年12月3日常州市电子政务外网电子印章管理办法（试行）目录第一章总则第二章电子印章制发第三章电子印章管理第四章信息安全第五章附则第一章总则第一条为推进我市政务服务能力，强化大数据基础支撑水平，提高“一网通办”、电子证照等面向公众服务的应用水平，进一步规范和加强本市电子政务外网电子印章（以下简称“电子印章”）的管理，确保电子印章合法、安全、可靠使用，根据《中华人民共和国电子签名法》《全国一体化在线政务服务平台电子印章管理办法（试行）》和《江苏省一体化政务服务平台电子印章管理办法（试行）》等法律、法规和文件规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所指的电子印章适用于电子政务外网中向社会提供服务所进行的电子印章制发、签章、验章和管理等活动。

电子印章与实物印章具有同等法律效力，加盖电子印章的电子材料合法有效。

第三条市电子政务外网电子印章系统（以下简称市级电子印章系统）为全市电子政务外网面向社会公众服务的应用系统提供电子印章申请、制作、备案、查询、变更、注销、签章、验章和使用管理等功能，并与省级电子印章系统进行对接、备案，实现省市数据共享、交叉验签。

各级部门原则上不再新建电子印章系统，已建电子印章系统的，按照国家和省有关要求整合至市级电子印章系统。

第四条国家密码管理部门对采用商用密码技术从事电子政务电子认证服务的机构进行认定。

《电子政务电子认证服务管理办法》（试行）第八条电子认证服务机构跨区域建设注册审核系统，应当经所服务的省、自治区、直辖市密码管理里部门批准第九条中央和国家机关有关部委原则上不再建设延伸到省、自治区、直辖市的电子认证基础设施。

确有特殊需要的，在提供已建电子政务电子认证基础设施不能满足其电子认证需要的相关证明后，经国家密码管理局批准可以建设相应的电子政务电子认证基础设施。

第十条电子政务电子认证基础设施运行过程中，如有不符合本办法第六条规定的情形，应当及时整改，并报国家密码管理局重新审查。

第十一条电子政务电子认证基础设施进行技术改造，可能对其功能或者安全性造成影响的，改造前报所属省部密码管理部门备案，改造完成后报国家密码管理局审查通过，方可投入运行。

第十二条电子认证服务机构应当建立电子政务电子认证基础设施运行管理制度、安全访问策略、软件控制流程、内部审计机制，以及完善的灾难恢复和应急响应机制，保障安全运行。

第十三条电子认证服务机构按年度对电子政务电子认证基础设施进行安全性评估，并对发现的问题进行整改。

涉及技术改造的，按照本办法第十一条规定执行。

安全性评估和整改情况报所属省部密码管理部门备案。

第三章服务机构第十四条电子认证服务机构应当承担以下责任：（一）制定本机构的电子政务电子认证服务业务规则，包括责任范围、作业操作规范、安全保障措施等事项，并在服务范围内予以发布；（二）建立相应的服务队伍，制定相应的服务规范，提供安全可信的认证服务；（三）保障电子政务电子认证基础设施的安全可靠运行；（四）加强对从业人员的安全保密、职业道德和岗位技能培训。

第十五条电子认证服务机构应当具备以下条件：（一）事业法人或者取得电子认证服务许可的国有控股企业法人；（二）具有经国家密码管理局批准的电子政务电子认证基础设施；（三）具有与从事认证服务相适应的专业技术人员、运行维护人员、安全管理人员和服务人员；（四）具有与认证服务相适应的运行服务、应用支持和安全保障等机制；（五）法律法规规定的其他条件。

电子政务电子认证服务管理办法文章属性•【制定机关】国家密码管理局•【公布日期】2024.09.04•【文号】国家密码管理局令第4号•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】机关工作正文国家密码管理局令第4号《电子政务电子认证服务管理办法》已经2024年8月26日国家密码管理局局务会议审议通过，现予公布，自2024年11月1日起施行。

局长刘东方2024年9月4日电子政务电子认证服务管理办法第一章总则第一条为了规范电子政务电子认证服务行为，对电子政务电子认证服务机构实施监督管理，保障电子政务安全可靠，维护有关各方合法权益，根据《中华人民共和国密码法》、《中华人民共和国电子签名法》和《商用密码管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内设立电子政务电子认证服务机构、提供电子政务电子认证服务及其监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称电子政务电子认证服务，是指采用商用密码技术为政务活动提供电子签名认证服务，保证电子签名的真实性和可靠性的活动。

第四条从事电子政务电子认证服务的机构，应当经国家密码管理局认定，依法取得电子政务电子认证服务机构资质。

第五条国家密码管理局对全国电子政务电子认证服务活动实施监督管理。

县级以上地方各级密码管理部门对本行政区域的电子政务电子认证服务活动实施监督管理。

第二章资质认定第六条取得电子政务电子认证服务机构资质，应当符合下列条件：（一）具有企业法人或者事业单位法人资格；（二）具有与从事电子政务电子认证服务活动及其使用密码相适应的资金；（三）具有与从事电子政务电子认证服务活动及其使用密码相适应的运营场所；（四）具有在境内设置、符合国家有关密码标准的电子认证服务系统等设备设施；（五）具有30名以上与从事电子政务电子认证服务活动及其使用密码相适应的专业技术人员、运营管理人员、安全管理人员和客户服务人员等专业人员；（六）具有为政务活动提供长期电子政务电子认证服务的能力，包括持续保持财务状况良好、运营资金充足、设备设施稳定运行、专业人员队伍稳定，没有重大违法记录或者不良信用记录等；（七）具有保证电子政务电子认证服务活动及其使用密码安全运行的管理体系。

电子政务网使用规章制度第一章总则第一条为了加强电子政务网的管理，保障电子政务网的安全、稳定、高效运行，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，制定本规章制度。

第二条电子政务网是指运用现代信息技术，实现政务信息资源的整合、共享和利用，提高政务工作效率和公共服务水平的政务信息化平台。

第三条本规章制度适用于我国各级政务部门、企事业单位和公民使用电子政务网的行为。

第二章使用管理第四条使用电子政务网应当按照法律法规和政策规定，遵循公开、公平、公正、便民的原则，确保政务信息资源的安全、可靠、高效利用。

第五条各级政务部门应当加强对电子政务网的使用管理，明确分工，各司其职，确保电子政务网的正常运行。

第六条用户使用电子政务网应当进行实名注册，并按照电子政务网的相关规定使用账户，不得转让、出租、出借或者以其他方式非法使用账户。

第七条用户在使用电子政务网时，应当遵守国家法律法规，不得发布虚假信息、不良信息，不得进行非法侵入、攻击、干扰、破坏电子政务网的行为。

第八条各级政务部门应当建立健全政务信息资源共享机制，通过电子政务网实现政务信息资源的共享和利用，提高政务工作效率和公共服务水平。

第九条各级政务部门应当加强政务信息资源的安全管理，采取有效措施，确保政务信息资源的安全、可靠、高效利用。

第三章违规处理第十条违反本规章制度的，由电子政务网管理部门按照职责依法予以处理，包括但不限于警告、限制使用、停止使用等措施。

第十一条违反本规章制度的，造成严重后果的，依法承担相应的法律责任。

第四章附则第十二条本规章制度自发布之日起施行。

第十三条本规章制度的解释权归电子政务网管理部门。

新疆广播电视大学开放教育电子政务2020春期末复习指导第一部分课程考核有关说明一、考核对象新疆广播电视大学行政管理（本科）的学生。

二、考核基本要求本课程将“立德树人”贯穿于课程教学全过程。

《电子政务》课程是中央广播电视大学开放教育行政管理专业（本科）的选修课程，是行政管理专业本科学生必须学习的一门基础性、综合性的课程。

本课程72学时，4学分，开设一个学期。

作为行政管理专业的选修课，该专业的公共政策概论、政府经济学等课程都是它的基础课程，与管理相关的课程都与本课程密切相关。

本课程考核说明依据文字教材赵国俊编写的《电子政务教程》第三版，中国人民大学出版社，2015年3月第3版。

了解：指对相应的知识点有全面和一般的认识。

理解：指在了解的基础上，对相应知识点有完整、深刻的理解。

掌握：指在领会的基础上，对相应的基本概念、基本理论和基本问题能够准确的记忆，并能够理论联系实际。

第二部分各章考核知识点第一章电子政务概要考核内容及要求：掌握：电子政务的基本模式理解：电子政务的内涵、电子政务的实质了解：国外电子政务的发展第二章中国电子政务及其发展历程考核内容及要求：掌握：中国电子政务的基本功能理解：中国电子政务的效益了解：中国电子政务的总体框架第三章电子政务与政府管理模式的变革考核内容及要求：掌握：电子政务条件下政府管理的特征理解：电子政务对政府管理模式的影响了解：电子政务促进或引发的政府管理模式变革第四章电子政务的运营理念考核内容及要求：掌握：电子政务运营理念的基本内容了解：电子政务运营理念对传统政府管理的挑战第五章政府内部的电子化公务处理考核内容及要求：掌握：政府业务处理与管理活动的电子化、政府通用管理活动的电子化理解：政府通用事务处理的电子化——办公自动化了解：政府专用公务处理系统与通用公务处理系统的集成第六章政府电子化公共服务考核内容及要求：掌握：电子化公共服务种类的划分理解：政府电子化公共服务的发展、目前我国政府为公众提供的电子化公共服务了解：政府电子化公共服务概述第七章政府信息资源开发利用与管理考核内容及要求：掌握：政府信息资源开发利用与管理和电子政务的关系理解：政府信息资源的建设了解：政府信息资源管理、政府信息资源的开发利用第八章电子政务安全管理考核内容及要求：掌握：电子政务安全管理实施理解：电子政务安全管理了解：电子政务的安全需求第九章电子政务法制建设考核内容及要求：掌握：我国电子政务法制建设的进展理解：电子政务法制概述、国际电子政务法制建设概况了解：我国电子政务法制建设中亟待解决的重要问题第十章政府流程的设计与优化考核内容及要求：掌握：政府流程设计的原则与方法步骤理解：政府流程优化的方法技巧了解：政府管理常用流程图的绘制第十一章中国电子政务发展战略考核内容及要求：掌握：中国电子政务发展战略的出发点与体系框架理解：中国电子政务发展战略的实施了解：中国电子政务发展战略的理论和平台第十二章中国电子政务的发展基础考核内容及要求：掌握：电子政务的管理基础、电子政务的信息资源基础理解：电子政务的技术基础了解：电子政务的法律政策基础第三部分综合复习题一、单项选择题1.下列哪一项不属于电子政务对政府决策的影响（）A.电子政务对政府决策目标的影响B.电子政务削弱以致取消了决策者与执行者之间的严格分界C.电子政务有助于改善政府决策者的“有限理性”D.创立全新的行政方法和行政措施答案解析：电子政务对政府决策的影响包括1.电子政务对政府决策目标的影响。