中国金融体系的改革 PPT课件

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改革开放以来我国金融机构体系改革的主要措施：
⑴建立独立经营、实行企业化管理的专业银行， 并在此基础上将其转变为国有商业银行；
⑵建立专司金融宏观调控和金融行政管理职能的 中央银行体制；
⑶在国有商业银行之外，组建其他商业银行，增 加非国有的经济成分；
⑷组建一批政策性银行，担负政策性融资任务；
⑷邮政储蓄机构。即利用邮政机构网点设立的非银
行金融机构。
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⑸信用合作社。一种由个人集资联合组成、以互助
合作为宗旨的金融机构。
5.外资合资金融机构：
国境内由外国投资者以独资、合资或合作方式 开设的银行、保险公司和证券公司等金融机构。
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至下节9
第二节 中国的金融机构
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一、中国金融机构的建立与演变 二、中国金融机构体系的现状
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2.商业银行
商业银行是最早出现的现代金融机构，其主 要业务是经营个人储蓄和工商业存、贷款，并为顾 客办理汇兑结算和提供多种服务。通过办理转帐结 算，商业银行实现了国民经济中的绝大部分货币周 转，同时起着创造存款货币的作用。 商业银行的机构数量多、业务渗透面广和资 产总额比重大而成为金融机构体系中的骨干和中坚 。
⑶进出口银行。专门为对外贸易提供结算、信贷
等国际金融服务的银行。
⑷储蓄银行。专门吸收居民储蓄存款并为居民提
供金融服务的银行。
⑸农业银行。在政府的指导和资助下，专门为农
业、畜牧业、林业和渔业的发展提供金融服务的银 行。
⑹住房信贷银行。专门为居民购买住房提供融资
服务的金融机构。
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4.非银行金融机构：指中央银行、商业银行、专业银

六是金融宏观调控机制的完善
中国自1984年以来，金融宏观调控机制 金融宏观调控机制的变化可以区分为以 金融宏观调控机制 下三个阶段：1984-1993年，中央银行直接调控处于主导地 位；1994-1997年是货币政策从直接调控向间接调控过渡的 时期；1998年以后，中央银行取消了信贷规模控制，对商业 银行实行资产负债比例管理，中国的金融宏观调控政策由直 接调控转向间接调控。
优点： 优点： 集中统一，有利于加强金融宏观控制
弊端： 弊端 统得过多过死，不利于调动各极 银行的积极性，抑制了银行对国民经 济应当发挥的积极调节作用，整个金 融体系缺乏应有的活力。
二、中国金融改革历程：1978-2009 中国金融改革历程：1978金融改革历程
1、准备与起步 准备与起步阶段：1978-1984 准备与起步 三个主要特征。 2、转变与探索 转变与探索阶段：1985-1996 转变与探索 改革的主要内容与特点主要有六个方面。 3、深化与完善 深化与完善阶段；1997-至今 深化与完善 改革的主要特点和内容可以概括为八点。
一是推行小额信贷与农业保险，促进农村金融多元 化发展； 二是正视非正规金融的合理性，允许其合法存在；
三是发展与收入相关的贷款，抵御低收入阶 层风险； 这种创新方式是指，不再是根据拥有的资产 的多少，而是根据未来的收入发放贷款。 四是建立个人发展帐户，邦助穷人进行资产 建设。
三是逐步实现人民币利率和汇率市场化 四是建立与完善金融监管协调机制
七是金融法制建设、社会信用体系得到了完善 八是金融总量的不断增加
中国目前金融体系的现状格局 现状格局： 现状格局 一是中国人民银行 “一行三会（证监会、银监会、保监会）一 局”格局 二是商业银行 五大国有商业银行 区域性商业银行 外资银行（外商独资银行、中外合资银行、 外国银行分行、外国银行代表处）

中国银行 中国建设银行
银行类金融机构
非银行金融机构
股份制商业银行
政策性银行
交通银行 光大银行 中信银行 招商银行 民生银行 兴业银行 华夏银行 广东发展银行 浦东发展银行 深圳发展银行 上海银行 北京银行
国家开发银行
中国农业发展 银行
中国进出口 银行
其他城市
商业银行 整理课件
保险公司 投资银行
人寿保险公司 （新华人寿……）
中国金融体系介绍
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金融机构体系概述
一、金融机构
➢概 念
指所有从事金融活动的机构。包括：直接融资领域和间接融资领域中的 金融机构以及各种提供金融服务的机构。
➢性 质
首先经营的对象是货币资金，以追逐利润、货币的稳定为目标的金融组织。 其次它的业务活动领域是货币信用领域，通过金融活动来取得取得利润。
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(三)中国证券监督管理委员会
1：历史沿革
1992年10月成立，现为国务院直属正部级事业单位， 专司全国证券、期货市场的监管职能
➢功 能
信用中介、支付中介、信用创造。
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金融机构体系概述
银行业产生
成金 融 机 构 的 形
商业发展到一定 程度后，各国间 货币兑换的需要 产生。为适应贸 易的发展，渐渐 从商人中分离出 一种专门从事货 币兑换的商人， 单纯的货币兑换 只收取手续费， 并不办理信用业 务。但随着货币 兑换日益频繁和 数量增加，货币 兑换便逐渐转化
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保险公司、投资公司、 基金公司、信托投资 公司……
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中央银行的类型和职能
1、发行的银行：享有货币发行的垄断权 2、政府的银行：代表政府管理全国的金融机

MTU 8 ICBC 中国工商银行 China 9 Credit Agricole Group 法国农业信贷银行 France 10 Santander Central Hispano 西班牙国际银行 Spain STD 11 Bank of China 中国银行 China 12 China Construction Bank Corp 中国建设银行 China
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中央金融工委
中央金融工委（即“中共中央金融工作委员会”）， 是中共中央的派出机关，于2019年6月22日成立， 时任中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副 总理温家宝同志担任中央金融工委书记。
中央金融工委职责是领导、保证、管理、监督、协 调。领导，就是领导金融系统党的建设工作。主要 是讨论决定金融系统党的建设方面的重要工作和重 大问题，紧紧围绕党的中心任务，联系金融系统的 实际，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建 设。
3 中国金融中介体系
许文彬
（厦门大学经济学院金融系）
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提要
中国金融中介体系现状 中国金融中介体系演变概述 中国金融中介体系演变的逻辑分析 中国金融体制改革的两个悖论
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一、中国金融中介体系现状
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概况
中国人民银行
中央金融工委
国务院
中国银监会
中国证监会
中国保监会
工农中建四大行
其他商业银行
该行最大股东；2009年1月，深圳平安银行经批准更名为平安银行。 随着平安集团向金融控股公司转变，中国大陆的分业经营体制出现了 实质性的突破。
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2019年世界银行排行榜
1 JP Morgan Chase & Co 摩根大通公司 US JPM 2 Bank of America Corp 美国银行 US BAC 3 Citigroup 花旗集团 US C 4 Royal Bank of Scotland 苏格兰皇家银行 UK RBS 5 HSBC Holdings 汇丰集团 UK HBC 6 Wells Fargo & Co 美国富国银行 US WFC 7 Mitsubishi UFJ Financial Group 三菱日联金融集团 Japan

推进城乡一体化和区域协调发展，促进城 乡要素流动和资源共享，缩小城乡区域发 展差距。
政策建议与措施
完善市场体系
深化国有企业改革
推进金融体制改革
加强创新驱动
促进城乡区域协调 发展
进一步健全市场法规， 加强市场监管，打破行 政性垄断，促进公平竞 争和市场秩序规范。
推动国有企业混合所有 制改革，完善公司治理 结构，加强国有资产监 管，激发企业活力。
意义
• 促进经济持续稳定增长。
• 提升中国经济的国际竞争力和影响力。
• 实现更高水平的社会公平和民生福祉。
总体改革方向和目标
改革方向
• 深化市场化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
• 推动法治化建设，完善相关法律法规，提高经济治理体系和治理能力 现代化水平。
总体改革方向和目标
• 加强国际化合作，主动参与全球经济治理体系改革和建设 ，推ห้องสมุดไป่ตู้建设开放型世界经济。
完善初次分配制度
改进初次分配机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进居民 收入增长。
健全再分配调节机制
通过税收、社会保障等再分配手段，调节收入差距，促进社会公平 。
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经济体制改革的成效与挑战
经济体制改革取得的成效
市场化程度提高
经济体制改革以来，我国市场 化程度不断提高，市场机制在 资源配置中起决定性作用，推
加强金融监管，推动金 融市场化改革，发展多 层次资本市场，提高金 融服务实体经济的能力 。
加大科研投入，完善科 技创新体系，加强知识 产权保护，促进科技成 果转化和商业化应用。
推进户籍制度改革，加 强农村基础设施建设， 促进城乡基本公共服务 均等化，推动区域合作 与协同发展。

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2019/6/6
? 中国农业发展银行主要办理主要粮食和农 副产品的国家专项储备和收购贷款、扶贫 贷款和农业综合开发贷款，以及国家确定 的小型农、林、牧、水基本建设和技术改 造贷款。
? 中国进出口银行主要为扩大我国机电产品 和成套设备出口提供出口信贷和有关的各 种贷款，以及办理出口信贷保险和担保业 务。
同
3 点4
金融机构的主体 都是商业银行和 专业银行
金融机构的 设置随着金 融体制的变 革不断进行 调整的
中国人民银 行隶属于政 府，独立性 较小，制定 和执行货币 政策都要服 从于政府的 经济发展目
标
中国的金融 机构以国有 制为主体
中国的专业银行发展缓慢，
国外较为普遍的房地产银 行、为中小企业服务的银 行和消费信贷机构在中国 都未建立
中国金融机构体系
大一统金融时期 金融机构恢复、发展和完善阶段
快速发展阶段 股份制商业银行改革阶段
大一统阶段（ 1948-1978 ）
1948年12月1日，在华北银行、北海银行、 西北农民银行的基础上组建了中国人民银行。 1948年12月7日发行人民币。 “大一统”：中国人民银行实际上成为我国唯 一的银行，人行既行使中央银行职能，又办理 所有具体的银行业务；既是金融行政管理机关， 又是经营金融业务的经济实体。被称为我国单 一银行体系阶段。
融租赁公司 ? 农村信用合作社、投资基金等 ? （6）外资金融机构 ? 我国对外资金融机构的引进主要采取三种
形式：一是允许其在我国设立代表机构， 二是允许其设立业务分支机构，三是允许 其与我国金融机构共同设立中外合资金融 机构。
2019/6/6
国家控股的股份制商业银行改革段
(2004年至今)

（二）社会主义市场经济时期(1994年至今)
第一阶段、汇率并轨与有管理的浮动汇率制时期(1994～2005年7月)。 1994年国家外汇体制改革的总体目标是“改革外汇管理体制，建立以市场供求为 基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度和统一规范的外汇市场，逐步使人民币 成为可兑换的货币”。1996年12月我国实现人民币经常项目可兑换，从而实现了 人民币自由兑换的重要一步。 1994年以后，我国实行以市场供求为基础的管理浮动汇率制度，但人民币对 美元的名义汇率除了在1994年1月到1995年8月期间小幅度升值外，始终保持相对 稳定状态。亚洲金融危机以后，由于人民币与美元脱钩可能导致人民币升值，不 利于出口增长，中国政府进一步收窄了人民币汇率的浮动区间。1999年，IMF对 中国汇率制度的划分也从“管理浮动”转为“钉住单一货币的固定钉住制”。 第二阶段、2005年7月21日，我国对完善人民币汇率形成机制进行改革。人民 币汇率不再盯住单一美元，而是选择若干种主要货币组成一个货币篮子，同时 参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化。实行以市场供求为基础、参 考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率形成机制改革以 来，以市场供求为基础，人民币总体小幅升值。 保持人民币汇率在合理均衡水 平上的基本稳定新人民币汇率制度平稳实施充分证明了“以市场供求为基础、 参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度”符合我国汇制改革主动性、 可控性、渐进性的要求。人民币汇率将以市场供求为基础，参考一篮子货币， 在合理、均衡水平上保持基本稳定。
通货膨胀率
当物价上升时， 本币的购买力下降， 导致本币贬值
当物价下降‍ ， 时 本币的购买力上升， 导致本币升值
利率水平
当一国提高利率水平时，它‍ 国内 的 金融资产收益率上升，本国资产对投 资人具有更大的吸引力，因此会有更 多 ‍ 的国际资本流入，使得对本币的需 求增加，结果给本币带来增值压力。 当利率‍ 低时，情况与此相反。 降