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乐税智库文档财税法规策划 乐税网海关总署关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告【标 签】跨境电子商务,进出境物品监管,纳税申报【颁布单位】海关总署【文 号】海关总署公告2014年第56号【发文日期】2014-07-23【实施时间】2014-08-01【 有效性 】全文废止【税 种】关税201648201626为做好跨境贸易电子商务（以下简称电子商务）进出境货物、物品监管工作，促进电子商务健康发展，现就电子商务进出境货物、物品监管问题公告如下：一、监管要求（一）电子商务企业或个人通过经海关认可并且与海关联网的电子商务交易平台实现跨境交易进出境货物、物品的，按照本公告接受海关监管。
（二）电子商务企业应提交《中华人民共和国海关跨境贸易电子商务进出境货物申报清单》（以下简称《货物清单》，式样见附件1），采取“清单核放、汇总申报”方式办理电子商务进出境货物报关手续；个人应提交《中华人民共和国海关跨境贸易电子商务进出境物品申报清单》（以下简称《物品清单》，式样见附件2），采取“清单核放”方式办理电子商务进出境物品报关手续。
《货物清单》、《物品清单》与《进出口货物报关单》等具有同等法律效力。
（三）存放电子商务进出境货物、物品的海关监管场所的经营人，应向海关办理开展电子商务业务的备案手续，并接受海关监管。
未办理备案手续的，不得开展电子商务业务。
（四）电子商务企业或个人、支付企业、海关监管场所经营人、物流企业等，应按照规定通过电子商务通关服务平台适时向电子商务通关管理平台传送交易、支付、仓储和物流等数据。
二、企业注册登记及备案管理（五）开展电子商务业务的企业，如需向海关办理报关业务，应按照海关对报关单位注册登记管理的相关规定，在海关办理注册登记。
上述企业需要变更注册登记信息、注销的，应按照注册登记管理的相关规定办理。
（六）开展电子商务业务的海关监管场所经营人应建立完善的电子仓储管理系统，将电子仓储管理系统的底账数据通过电子商务通关服务平台与海关联网对接；电子商务交易平台应将平台交易电子底账数据通过电子商务通关服务平台与海关联网对接；电子商务企业、支付企业、物流企业应将电子商务进出境货物、物品交易原始数据通过电子商务通关服务平台与海关联网对接。
海关工作人员的跨境电商监管政策随着互联网技术的不断进步和全球化贸易的蓬勃发展，跨境电商已经成为当今国际贸易的重要组成部分。
然而，由于跨境电商涉及到国家之间的贸易和物流等复杂问题，需要海关工作人员积极参与和执行跨境电商的监管政策。
本文将探讨海关工作人员在跨境电商监管方面的政策和措施。
一、建立完善的监管法规和制度为了统一和规范跨境电商的监管工作，海关部门应建立起相关的监管法规和制度。
这些法规和制度包括但不限于: 跨境电商产品的进出口手续和审批流程、海关报关要求和标准、禁止进出口商品的清单、企业注册和备案要求等。
这种制度化的监管能够有效提高海关工作人员的工作效率和准确性，提供安全有序的跨境电商经营环境。
二、加强海关技术和设备的投入跨境电商涉及到大量的货物和信息流动，海关工作人员需要通过先进的技术和设备来确保监管工作的顺利进行。
海关部门应积极投入资金和资源，引进先进的电子关检设备和信息化系统，提高海关工作人员的工作效率和准确性。
例如，海关可以使用物联网技术和人工智能技术来实现自动化的关检流程和数据分析，提高货物的通关速度和准确性。
三、加强与其他国家海关的合作跨境电商涉及到多个国家的贸易和合作，海关工作人员需要与其他国家的海关进行紧密的合作和协调。
海关部门可以通过建立共享的信息平台和数据交换系统，加强与其他国家的信息沟通和合作。
此外，可以通过举办双边或多边的海关合作培训和研讨会，提高海关工作人员的专业水平和应对跨境电商监管的能力。
四、加强涉税政策的监管跨境电商涉及到大量的进出口商品和货物价值，涉及到税收和关税的征收和管理。
海关工作人员需要在跨境电商的监管工作中，加强对涉税政策的监管。
这包括但不限于税收核算和征收、关税减免和优惠政策的执行、反洗钱和反逃税的监管等。
加强税收监管能够保护国家财政的利益，提高对跨境电商经营者的合规和约束力。
五、提供优质的服务和便利的通关环境为了促进跨境电商的发展和繁荣，海关部门应注重提供优质的服务和便利的通关环境。
海关总署公告2014年第56号――关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2014.07.23•【文号】海关总署公告2014年第56号•【施行日期】2014.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】海关综合规定正文海关总署公告2014年第56号关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告为做好跨境贸易电子商务（以下简称电子商务）进出境货物、物品监管工作，促进电子商务健康发展，现就电子商务进出境货物、物品监管问题公告如下：一、监管要求（一）电子商务企业或个人通过经海关认可并且与海关联网的电子商务交易平台实现跨境交易进出境货物、物品的，按照本公告接受海关监管。
（二）电子商务企业应提交《中华人民共和国海关跨境贸易电子商务进出境货物申报清单》（以下简称《货物清单》，式样见附件1），采取“清单核放、汇总申报”方式办理电子商务进出境货物报关手续；个人应提交《中华人民共和国海关跨境贸易电子商务进出境物品申报清单》（以下简称《物品清单》，式样见附件2），采取“清单核放”方式办理电子商务进出境物品报关手续。
《货物清单》、《物品清单》与《进出口货物报关单》等具有同等法律效力。
（三）存放电子商务进出境货物、物品的海关监管场所的经营人，应向海关办理开展电子商务业务的备案手续，并接受海关监管。
未办理备案手续的，不得开展电子商务业务。
（四）电子商务企业或个人、支付企业、海关监管场所经营人、物流企业等，应按照规定通过电子商务通关服务平台适时向电子商务通关管理平台传送交易、支付、仓储和物流等数据。
二、企业注册登记及备案管理（五）开展电子商务业务的企业，如需向海关办理报关业务，应按照海关对报关单位注册登记管理的相关规定，在海关办理注册登记。
上述企业需要变更注册登记信息、注销的，应按照注册登记管理的相关规定办理。
（六）开展电子商务业务的海关监管场所经营人应建立完善的电子仓储管理系统，将电子仓储管理系统的底账数据通过电子商务通关服务平台与海关联网对接；电子商务交易平台应将平台交易电子底账数据通过电子商务通关服务平台与海关联网对接；电子商务企业、支付企业、物流企业应将电子商务进出境货物、物品交易原始数据通过电子商务通关服务平台与海关联网对接。
国家质量监督检验检疫总局关于⽀持跨境电⼦商务零售出⼝的指导意见⽂号：国质检通[2013]593号颁布⽇期：2013-11-11执⾏⽇期：2013-11-11时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各直属检验检疫局：发展跨境电⼦商务对于扩⼤国际市场份额、拓展外贸营销⽹络、转变贸易发展⽅式具有重要⽽深远的意义。
为加快跨境电⼦商务发展，⽀持跨境电⼦商务零售出⼝，现提出以下指导意见：⼀、积极推动跨境电⼦商务零售出⼝。
深⼊学习《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施⽀持跨境电⼦商务零售出⼝有关政策的意见》（国办发〔2013〕89号）有关精神，积极贯彻落实相关政策措施，探索建⽴和完善跨境电⼦商务零售出⼝（以下简称电⼦商务出⼝）的检验检疫监管制度，有效推动电⼦商务出⼝，促进外贸持续健康发展。
⼆、建⽴电⼦商务出⼝企业及其产品备案管理制度。
对电⼦商务出⼝企业及其产品实施备案管理，及时掌握相关基础信息。
⿎励电⼦商务出⼝企业通过跨境电⼦商务平台进⾏备案，向检验检疫机构提供企业及其产品的基础信息。
对电⼦商务出⼝企业及其产品实施诚信管理和风险管理等措施，对⾼风险产品探索建⽴准⼊机制。
三、建⽴电⼦商务出⼝产品全申报制度。
通过跨境电⼦商务平台掌握电⼦订单、电⼦运单等信息，跟踪交易关键流程。
根据对全⼝径数据的分析，建⽴对出⼝产品的质量监管机制，对严重质量安全问题进⾏追溯、通报、预警和处置，加强宏观质量管理。
四、创新电⼦商务出⼝产品监管模式。
对电⼦商务出⼝产品以检疫监管为主，探索建⽴基于风险分析的质量安全监督抽查机制。
利⽤第三⽅检验鉴定机构进⾏产品质量安全的合格评定。
根据出⼝退运、投诉、召回等信息实施有针对性的监管措施。
积极探索集中申报、集中办理相关检验检疫⼿续等便利措施。
五、加强跨境电⼦商务检验检疫信息化建设。
积极参与地⽅政府牵头的跨境电⼦商务平台建设，加强与邮政、港务、民航等企业和相关监管部门的协作，实现与跨境电⼦商务平台、物流企业和相关部门的数据对接和信息共享。
附件6关于发布跨境电子商务检验检疫管理办法的公告第一章总则第一条为规范上海跨境电子商务监督管理工作，促进跨境电子商务发展，制定本办法。
第二条本办法所称的跨境电子商务，是指跨境电子商务经营企业（以下简称“电商企业”）将境外/境内商品通过互联网向国内/国外消费者零售并通过跨境物流运递的经营活动。
第三条海关对跨境电子商务实施企业备案、商品备案、检疫查验、商品核查、风险监测和监督管理。
第四条海关根据海关总署关于跨境电子商务相关文件要求实施负面清单管理制度。
第二章企业和商品备案第五条在上海口岸从事跨境电子商务的电商企业、电商平台和电商物流集中监管场所的运营企业（以下简称“监管场所运营企业”）应当向上海海关备案。
备案时应提供跨境电商企业备案表（附件1），和质量诚信经营承诺书（附件2）。
电商企业、电商平台为境外企业的，应委托境内企业办理备案手续，并提供质量安全主体责任授权书。
第六条电商企业和第三方电子商务交易平台（以下简称“电商平台”）应依法履行产品质量安全主体责任，建立并有效运行质量安全审核、消费者权益保护、商品质量溯源和流向溯源、缺陷产品召回和报告等质量安全管理制度，配合海关对跨境电子商务的管理。
第七条对于网购保税进口模式，电商物流集中监管场所应符合海关关于口岸仓储物流企业和查验场站的安全卫生监管要求（附件3），建立并有效运行物流仓储安全管理和商品流向溯源管理等制度，配合海关的查验监管工作。
第八条跨境电子商务零售商品上架销售前，电商企业或其委托的电商平台应向海关办理相关商品的备案手续。
备案时应提供的信息包括：商品名称、品牌、HS编码、规格型号、原产国别、供应商名称等基本信息。
第九条属于跨境电子商务负面清单内的产品，海关不予受理备案。
第十条电商企业应在相关电子商务网页明示所售商品质量安全相关信息和对消费者的必要告知事项。
第三章申报和查验第十一条跨境电子商务零售商品实施全申报管理。
商品进出境时，应依法办理申报、报检手续。
跨境电商市场监管跨境电商市场监管政策和措施随着全球经济一体化进程的加速推进，跨境电商市场逐渐成为全球贸易的重要组成部分。
跨境电商市场的迅速发展给消费者带来了更多的选择，同时也给商品流通和市场监管带来了新的挑战。
为了维护市场秩序，各国纷纷出台了一系列跨境电商市场监管政策和措施。
首先，一些国家对跨境电商市场的税收政策进行了调整。
通过提高跨境电商进口商品的增值税税率和消费税税率，可以有效防止跨境电商商品的价格低于国内市场价格，造成国内市场的不正常竞争。
此外，一些国家还加强了对跨境电商平台的纳税监管，规范其纳税行为，确保电商平台按照法律规定纳税。
其次，一些国家对跨境电商市场的产品质量和知识产权保护进行了加强。
加强对跨境电商进口商品的质量检测和认证，可以有效保护消费者的合法权益，防止假冒伪劣产品进入市场。
同时，对侵犯知识产权的跨境电商行为进行打击，保护企业的创新成果，促进市场竞争的公平。
除了税收政策和知识产权保护，一些国家还加强了对跨境电商平台的监管。
建立跨境电商平台的备案登记制度，规范平台的经营行为，加强对平台的监督管理，防止平台滥用市场优势地位，侵犯消费者的权益。
同时，加强对跨境电商平台的信息安全监管，保障消费者的个人信息不受侵犯，维护网络安全和用户权益。
另外，一些国家还通过国际合作加强对跨境电商市场的监管。
建立国际跨境电商市场监管合作机制，加强信息共享和合作打击跨境电商领域的违法行为，建立真正的全球跨境电商市场监管体系，促进全球跨境电商市场的有序发展。
总的来说，跨境电商市场监管政策和措施的出台，是各国对跨境电商市场发展的重视和对市场秩序的维护。
通过加强监管，可以促进跨境电商市场的健康发展，保护消费者的权益，维护市场的公平竞争，促进国际贸易的发展。
同时，跨境电商市场监管政策和措施也需要不断完善和提升，适应跨境电商市场的快速变化和发展，推动全球跨境电商市场向更加规范化、有序化和可持续发展的方向前进。
海关总署公告2014年第56号（关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告）为做好跨境贸易电子商务（以下简称电子商务）进出境货物、物品监管工作，促进电子商务健康发展，现就电子商务进出境货物、物品监管问题公告如下：一、监管要求（一）电子商务企业或个人通过经海关认可并且与海关联网的电子商务交易平台实现跨境交易进出境货物、物品的，按照本公告接受海关监管。
（二）电子商务企业应提交《中华人民共和国海关跨境贸易电子商务进出境货物申报清单》（以下简称《货物清单》，式样见附件1），采取“清单核放、汇总申报”方式办理电子商务进出境货物报关手续；个人应提交《中华人民共和国海关跨境贸易电子商务进出境物品申报清单》（以下简称《物品清单》，式样见附件2），采取“清单核放”方式办理电子商务进出境物品报关手续。
《货物清单》、《物品清单》与《进出口货物报关单》等具有同等法律效力。
（三）存放电子商务进出境货物、物品的海关监管场所的经营人，应向海关办理开展电子商务业务的备案手续，并接受海关监管。
未办理备案手续的，不得开展电子商务业务。
（四）电子商务企业或个人、支付企业、海关监管场所经营人、物流企业等，应按照规定通过电子商务通关服务平台适时向电子商务通关管理平台传送交易、支付、仓储和物流等数据。
二、企业注册登记及备案管理（五）开展电子商务业务的企业，如需向海关办理报关业务，应按照海关对报关单位注册登记管理的相关规定，在海关办理注册登记。
上述企业需要变更注册登记信息、注销的，应按照注册登记管理的相关规定办理。
（六）开展电子商务业务的海关监管场所经营人应建立完善的电子仓储管理系统，将电子仓储管理系统的底账数据通过电子商务通关服务平台与海关联网对接；电子商务交易平台应将平台交易电子底账数据通过电子商务通关服务平台与海关联网对接；电子商务企业、支付企业、物流企业应将电子商务进出境货物、物品交易原始数据通过电子商务通关服务平台与海关联网对接。
海关跨境电商监管政策手册第一章跨境电商监管概述 (3)1.1 跨境电商发展背景 (3)1.2 跨境电商监管意义 (3)第二章跨境电商法律法规 (4)2.1 跨境电商相关法律法规 (4)2.1.1 法律法规概述 (4)2.1.2 跨境电商法律法规的主要内容 (4)2.2 法律法规的实施与监管 (5)2.2.1 法律法规的实施 (5)2.2.2 法律法规的监管 (5)第三章跨境电商税收政策 (5)3.1 税收政策概述 (5)3.2 税收优惠政策 (6)3.3 税收征管措施 (6)第四章跨境电商商品监管 (7)4.1 商品分类与备案 (7)4.1.1 商品分类 (7)4.1.2 商品备案 (7)4.2 商品质量监管 (7)4.2.1 商品质量监管体系 (7)4.2.2 商品质量监管措施 (7)4.3 商品检验检疫 (7)4.3.1 检验检疫流程 (7)4.3.2 检验检疫要求 (8)4.3.3 检验检疫监管措施 (8)第五章跨境电商物流监管 (8)5.1 跨境物流概述 (8)5.2 物流企业备案 (8)5.3 物流监管措施 (9)第六章跨境电商支付监管 (9)6.1 支付渠道监管 (9)6.2 支付企业备案 (10)6.3 支付风险防范 (10)第七章跨境电商企业备案 (11)7.1 备案流程与要求 (11)7.1.1 备案流程 (11)7.1.2 备案要求 (11)7.2 备案材料的提交与审核 (11)7.2.1 备案材料提交 (11)7.2.2 备案材料审核 (11)7.3 备案信息变更与注销 (12)7.3.1 备案信息变更 (12)7.3.2 备案注销 (12)第八章跨境电商个人信息保护 (12)8.1 个人信息保护法律法规 (12)8.2 个人信息保护措施 (13)8.3 个人信息违规处理 (13)第九章跨境电商售后服务监管 (14)9.1 售后服务政策 (14)9.2 售后服务监管措施 (14)9.3 售后服务违规处理 (15)第十章跨境电商风险防范 (15)10.1 风险类型与识别 (15)10.1.1 法律法规风险 (15)10.1.2 货币汇率风险 (15)10.1.3 信用风险 (15)10.1.4 网络安全风险 (15)10.2 风险防范措施 (15)10.2.1 建立合规经营体系 (16)10.2.2 多元化货币结算 (16)10.2.3 加强信用管理 (16)10.2.4 提升网络安全防护能力 (16)10.3 风险应对策略 (16)10.3.1 建立风险预警机制 (16)10.3.2 增强风险应对能力 (16)10.3.3 开展风险合作 (16)10.3.4 建立应急预案 (16)第十一章跨境电商监管国际合作 (16)11.1 国际合作概述 (16)11.2 国际合作机制 (17)11.2.1 世界贸易组织（WTO） (17)11.2.2 亚太经济合作组织（APEC） (17)11.2.3 二十国集团（G20） (17)11.2.4 各国双边及多边合作协议 (17)11.3 国际合作成果 (17)11.3.1 政策法规的完善 (17)11.3.2 信息共享与执法互助 (17)11.3.3 跨境电商监管体系的完善 (17)11.3.4 人才培养与交流 (18)第十二章跨境电商监管发展趋势 (18)12.1 监管政策发展趋势 (18)12.2 技术应用发展趋势 (18)12.3 行业发展前景分析 (18)第一章跨境电商监管概述1.1 跨境电商发展背景全球经济的发展和互联网技术的不断进步，跨境电商作为一种新兴的商业模式，逐渐成为国际贸易的重要组成部分。
跨境电商行业的海关监管政策研究随着全球化进程不断加快，跨境电商行业蓬勃发展。
然而，由于涉及多种商品和不同法律法规的制定，跨境电商行业的海关监管政策显得尤为重要。
本文将从多个方面展开研究，包括海关监管政策的必要性、对跨境电商行业的影响、行业发展中的挑战以及如何改进监管政策等。
一、海关监管政策的必要性跨境电商是国际贸易形式的一种重要变革，为国际经济交流提供了新的通道。
然而，由于涉及海关、税务等国家监管机构的职责，跨境电商行业的监管政策势在必行。
海关监管政策的制定，既是国家对商品质量和安全的保障，也是对商业合法性的监管。
只有制定有效的监管政策，才能保证跨境电商行业的正常运作和发展。
二、海关监管政策对跨境电商行业的影响1. 提高海关监管效率海关监管政策的制定能够提高海关的监管效率。
比如，通过推行“互联网+海关”的方式，可以实现数据的实时传输和风险预警，加快海关查验和放行的速度，从而减少了企业的等待时间和成本。
2. 促进国际贸易发展海关监管政策的规范化，不仅能够确保商品的质量和安全，还能够提升国际贸易的信任度和可靠性，促进国际贸易的发展。
这对于进一步拓展市场和提高企业竞争力有着重要的推动作用。
三、跨境电商行业发展中的挑战1. 信息不对称跨境电商行业的商品来源多样化，海关需要了解商品的具体信息和相关法规政策。
然而，由于地域分散和供应链复杂性，海关难以获取到全面准确的信息，从而导致信息不对称，增加了商品监管和风险防控的难度。
2. 跨国合作问题跨境电商行业涉及的国家众多，各国之间存在不同的法律法规和标准，对于跨国合作提出了挑战。
海关需要与各国海关密切合作，制定统一的监管政策和标准，以避免出现监管空白。
四、如何改进海关监管政策1. 加强信息共享市场主体、企业和监管机构应加强信息共享，建立起信息传递的机制。
只有通过信息共享，海关才能及时了解商品的真实情况和相关政策，做到事前预防和风险防控。
2. 深化国际合作各国海关应加强国际间的合作，建立起跨国合作机制。
