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专家解读跨境电商检验检疫 大家下午好，今天我将用一个小时的时间，和大家分享一下跨境电子商务以及检验检疫政策的解读。
眼下，跨境电子商务非常地热门，尤其是杭州的跨境电子商务，像中午的太阳似的，综试区的落地，让杭州成为焦点，像改革开放时那样，杭州成为了跨境电子商务的新特区。
我从杭州市商务委了解到，在座的很多都是外贸企业，也许有些企业正在启动跨境电子商务工作，还有些企业正在关注这一块儿。
不管有没有加入这一行列，在解读检验检疫政策之前，我想给大家首先讲一下什么是跨境电子商务？我们举一个非常简单的例子，比如说杭州的张女士，她从网上下单，支付，购买了一罐荷兰奶粉，这罐奶粉漂洋过海，通过国际物流到达张女士的手里，简单讲，这就是一个跨境电子商务。
在这个过程中，有三个关键的要素：一是买卖的双方要在不同的关境；二是必须在网上完成下单和支付；三是这罐奶粉要通过国际物流，从国外到国内完成货物的运送，满足这三个要素，这就是跨境电子商务。
现在奶粉从国外到国内，有两种途经。
第一种，入跨境电子商务三大试点园区。
入园又分两种模式，第一种叫“海外直邮”模式，第二种叫“保税备货”模式。
“海外直邮”模式，消费者先下单买一罐奶粉，这罐奶粉在海外包装完成后通过国际物流进入跨境电商园区内，奶粉通过清关和国内快递送到消费者手中。
“保税备货”模式则是海外商品通过国际物流先到园区保税仓，然后消费者通过电商平台下单，产品从园区内发出，在园区内包装，通过清关和国内物流送到消费者手中。
从直观来讲，“海外直邮”模式和“保税备货”模式最大的区别是一个是先下单再发货，另一个是先发货再下单。
“海外直邮”模式的优点是减少了中间环节和成本、快速通关渠道正规、全程一链式服务，跟踪透明、品项不限、资金无需回流。
它的弊端是订单需要在境内产生，必要时境外需要有集货点（海外仓），因此它比较适合品项多样的境外电商、代购、国内电商、一些没有清关能力的转运公司，例如亚马逊、日本乐天、德国海淘等等。
国际货物出入境检验检疫业务的内容引言随着全球化的发展，国际货物贸易日益频繁。
为了保障国内市场的安全、保护人民健康以及保护植物和动物的生态环境，各国普遍采取了国际货物出入境检验检疫措施。
本文将详细介绍国际货物出入境检验检疫的业务内容。
1. 货物出入境检验检疫的定义货物出入境检验检疫是指各国在货物进出境时对其进行的检验、检疫和监督活动。
通过检验检疫，可以确保进入国内市场的货物符合国家标准和质量要求，防止疫病、病虫害等有害生物的传入，维护国家的动植物安全、人民健康和生态环境。
2. 国际货物出入境检验检疫的目的国际货物出入境检验检疫的目的主要有以下几个方面：2.1 保障国家安全控制进出口货物的质量和安全，防止危害国家安全的物品进入国内市场，保护国家的政治、经济和社会安全。
2.2 保护人民健康对进口食品、药品和其他相关产品进行检验，确保其符合国家卫生和营养安全标准，防止有害品进入市场，保护人民的健康。
2.3 保护动植物和生态环境对进出口的动植物及其产品进行检验，防止疫病和有害生物的传入，保护我国的农业生产和生态环境。
3. 国际货物出入境检验检疫的主要业务内容3.1 进口货物检验检疫对进口货物进行检验，核实其产品规格与质量，并根据国家相关法规进行检疫，以确保进口货物符合国家标准和质量要求。
3.2 出口货物检验检疫对出口货物进行检验，核实其符合目标国家的标准和质量要求，并提供相应的检验证明，确保货物能够顺利进入目标国家市场。
3.3 货物转运检验检疫对通过我国境内进行中转的货物进行检验检疫，确保货物在中转过程中不会带入疫病和有害生物，保证转运过程的安全。
3.4 疫情防控和突发事件处理在出现疫情或其他突发事件时，对进出口货物进行临时检验检疫，以确保防控工作的顺利进行，并采取相应的应急措施。
4. 国际货物出入境检验检疫的程序与流程4.1 前期准备货物出入境检验检疫前，申请人应提前提交相关申请材料，包括货物的详细信息、标准和质量要求等。
跨境电子商务检验检疫工作流程介绍随着全球化的发展和经济国际化进程的加速，跨境电子商务已成为各国经济贸易的重要组成部分。
跨境电商涉及的商品范围广泛，包括食品、化妆品、电宠、服装、鞋帽等等。
其中，食品、化妆品等商品的质量安全问题对人民群众健康乃至国家安全造成了巨大威胁。
因此，必须加强对跨境电商商品的检验检疫工作，确保质量安全，保护消费者利益，维护国家形象。
一、检验检疫工作的法律法规我国对跨境电商商品实行了较为严格的进口管理制度，涉及到多项法律法规，如《中华人民共和国出入境动物检疫法》、《中华人民共和国动植物检疫法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等。
这些法律法规为我国跨境电商商品检验检疫工作提供了法律基础。
二、跨境电商商品的检验检疫工作1.申报环节跨境电商商品进口前，必须先办理报关手续，这就有了申报环节。
申报人在申报商品时，应当真实、完整地填写申报单，并提供相关的商业单据和其他证明材料，如商品标签、警示语、检测报告、生产许可证等。
其中，如食品、化妆品等高风险类别的商品还需提供相关的进口许可证和卫生证书等。
2.预审环节海关会对申报单进行初步核对，审核申报单的信息，如商品名称、规格、型号、数量、价值等。
同时，还会检查下发的各类单据是否齐全、真实、有效。
如果海关认为申报信息存在问题或需要进一步核对，则会下发风险控制通知书，要求申报人提交相关资料。
3.查验环节对于通过预审的商品，海关会进行实际查验。
查验的方式包括现场查验、规格型号、拆检等。
如发现商品存在问题或疑点，海关将对商检、检验检疫机构进行通知，由商检、检验检疫机构对商品进行质量安全检测，确保商品的质量和安全性。
4.放行环节如果跨境电商商品的质量和安全性都符合规定，商检、检验检疫机构出具的检验检疫证明文件完备、有效，商品在规定时间内未被吊销等事项，海关将符合规定进行放行。
同时，货主还需要缴税、缴纳海关手续费等。
三、检验检疫工作的完善当前跨境电商市场蓬勃发展，但对于相关部门来说，还需进一步完善检验检疫工作，提高整个检验检疫等工作的质量。
海关工作人员在跨境电商监管与服务中的职责与要求随着互联网的发展和全球化经济的兴起，跨境电商的快速发展成为了全球贸易的重要组成部分。
为了维护国家安全、促进贸易便利化和保护消费者权益，海关工作人员在跨境电商监管与服务中承担着重要的职责和责任。
本文将探讨海关工作人员在跨境电商中的职责与要求，以提升其工作效率和服务质量。
一、监管职责1. 跨境电商进出口货物监管：海关工作人员负责对进出口的跨境电商货物进行监控和查验，确保货物符合国家的相关法规和标准。
他们必须熟悉相关的海关法律法规和政策，了解危险品、禁运品和限制品的识别和处理方法。
2. 跨境电商平台监管：海关工作人员需要与跨境电商平台建立合作关系，对平台上的店铺和商品进行审核和排查，防止假冒伪劣商品流入市场。
他们必须加强对平台经营主体的认证和登记，并对平台上的交易记录进行监控和核实。
3. 跨境电商数据监管：海关工作人员负责收集、管理和分析跨境电商的数据，通过数据比对和风险评估，及时发现和应对违规行为。
他们需要掌握相关的数据分析技术和工具，以提高数据的处理效率和准确性。
二、服务要求1. 跨境电商申报服务：海关工作人员需要提供准确、快速的申报服务，确保跨境电商企业顺利进行报关和清关。
他们应熟悉申报流程和相关要求，不断提高申报效率，减少企业的物流成本和时间成本。
2. 跨境电商税费咨询：海关工作人员应为跨境电商企业提供关于税费的咨询和指导，帮助企业合理规避税收风险，提高运营效益。
他们需要了解相关的税收政策和优惠政策，及时解决企业的税费问题。
3. 跨境电商投诉处理：海关工作人员需要受理和处理跨境电商消费者的投诉和纠纷，保护消费者的合法权益。
他们应具备良好的沟通和协调能力，及时解决纠纷，维护社会稳定和公平正义。
三、工作流程1. 前期准备：海关工作人员在跨境电商监管与服务中，需进行规范培训和专业知识学习，熟悉相关法律法规和操作流程。
同时，还需掌握信息技术和数据分析工具，以应对跨境电商的挑战。
附件6关于发布跨境电子商务检验检疫管理办法的公告第一章总则第一条为规范上海跨境电子商务监督管理工作，促进跨境电子商务发展，制定本办法。
第二条本办法所称的跨境电子商务，是指跨境电子商务经营企业（以下简称“电商企业”）将境外/境内商品通过互联网向国内/国外消费者零售并通过跨境物流运递的经营活动。
第三条海关对跨境电子商务实施企业备案、商品备案、检疫查验、商品核查、风险监测和监督管理。
第四条海关根据海关总署关于跨境电子商务相关文件要求实施负面清单管理制度。
第二章企业和商品备案第五条在上海口岸从事跨境电子商务的电商企业、电商平台和电商物流集中监管场所的运营企业（以下简称“监管场所运营企业”）应当向上海海关备案。
备案时应提供跨境电商企业备案表（附件1），和质量诚信经营承诺书（附件2）。
电商企业、电商平台为境外企业的，应委托境内企业办理备案手续，并提供质量安全主体责任授权书。
第六条电商企业和第三方电子商务交易平台（以下简称“电商平台”）应依法履行产品质量安全主体责任，建立并有效运行质量安全审核、消费者权益保护、商品质量溯源和流向溯源、缺陷产品召回和报告等质量安全管理制度，配合海关对跨境电子商务的管理。
第七条对于网购保税进口模式，电商物流集中监管场所应符合海关关于口岸仓储物流企业和查验场站的安全卫生监管要求（附件3），建立并有效运行物流仓储安全管理和商品流向溯源管理等制度，配合海关的查验监管工作。
第八条跨境电子商务零售商品上架销售前，电商企业或其委托的电商平台应向海关办理相关商品的备案手续。
备案时应提供的信息包括：商品名称、品牌、HS编码、规格型号、原产国别、供应商名称等基本信息。
第九条属于跨境电子商务负面清单内的产品，海关不予受理备案。
第十条电商企业应在相关电子商务网页明示所售商品质量安全相关信息和对消费者的必要告知事项。
第三章申报和查验第十一条跨境电子商务零售商品实施全申报管理。
商品进出境时，应依法办理申报、报检手续。
发挥检验检疫职能作用，促进跨境电子商务发展电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，跨境电子商务更是电子商务、物流、金融融合的产物，在顺应跨境电子商务健康快速发展的同时，应充分发挥检验检疫职能作用，创新检验检疫监管模式，确保产品质量安全，保证跨境电商的良性发展。
1、跨境电子商务发展现状分析1.1交易规模剧增，发展势头迅猛根据中国电子商务研究中心发布的《2016年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，2016年中国跨境电商交易规模6.7万亿元，同比增长24%。
其中，出口跨境电商交易规模5.5万亿元，进口跨境电商交易规模1.2万亿元。
“电商渗透率提升+传统外贸转型加速”驱动了跨境电商爆发性增长。
1.2跨境电子商务贸易模式及分类跨境电子商务贸易的实施主体为跨境电子商务经营企业，主要是指跨境电子商务经营企业（电商经营企业）、跨境电子商务平台企业（电商平台企业）和跨境电子商务商品物流仓储企业等。
鉴于入境电子商务的贸易模式较为复杂，本文主要针对入境电子商务进行重点研究。
2、跨境电子商务贸易对传统检验检疫监管提出新的挑战传统的检验监管模式不能适应跨境电子商务的发展。
具体体现在以下几个方面：2.1产品质量安全把关难度加大跨境电子商务的产品种类主要集中在婴幼用品、奶粉、服装服饰、日用品和小家电等。
这些商品大多涉及安全、卫生和环保等内容，出入境检验要求严格。
产品质量安全风险不断加剧的同时，人类传染病、动物疫情疫病和外来有害生物传播风险也持续增加。
2.2现行的抽样检验方式实施受到挑战以北京局邮件办事处业务为例，跨境电商直邮物品日峰值突破1万批次，月峰值突破10万批次，产品种类繁多，如果采用传统的检验检疫方式对其进行监管，必定会降低通关速度，拉长检验周期，跨境电子商务赖以生存的“低成本、高效率”的优势将不复存在。
2.3现有部分法律法规不能有效适用跨境电子商务的发展打破了传统的贸易模式，对进口国现有的检疫、通关和财税体系冲击较大，各国未达成共识。
出入境检验检疫的工作内容和程序1. 简介出入境检验检疫工作是指在国际间人员和货物的进出口过程中，对其进行检查、检验和监管的工作。
通过出入境检验检疫，能够有效防止疾病传播、保护国内生态环境、维护消费者权益和促进国际贸易健康发展。
本文将介绍出入境检验检疫的工作内容和程序。
2. 工作内容出入境检验检疫的工作内容包括，但不限于以下几个方面：2.1 检疫检验国际货物进出口时，需要进行检验检疫工作。
具体包括对动植物及其产品、食品、化妆品、药品和其他相关产品进行检验，确保其符合国家规定的卫生质量标准，不会对国内环境和人民健康产生威胁。
同时，也需要对进出口货物进行消毒处理，以防止病原体的传播。
2.2 健康监测出入境人员需要进行健康监测，以防止疾病的传播。
这包括对人员进行体温检测、传染病的筛查等，确保人员的健康状况符合国家的要求，不会对国内公共卫生安全产生风险。
2.3 通关检查出入境人员需要通过通关检查，以确认其身份符合国家规定的要求，并对其行李进行安全检查。
这是为了防止危险品的传入，维护社会安全和公共利益。
2.4 信息管理出入境检验检疫部门需要对相关信息进行管理和统计分析，以便更好地了解和掌握出入境人员和货物的情况，并为决策提供依据。
同时，也需要确保信息的安全和保密性。
3. 工作程序出入境检验检疫工作按照一定的程序进行，以确保工作的规范和高效性。
下面是一般的工作程序：3.1 申报和备案进出境人员和货物需要在一定的时间内提前向有关部门进行申报和备案工作。
这包括填写相关表格、提交必要的证明文件，以及支付相应的费用。
3.2 到达检疫处进出境人员和货物到达目的地后，需要前往检疫处进行相应的检疫、健康监测和通关检查。
人员需要接受体温检测、答题等工作，货物需要接受检验检疫工作。
3.3 检疫检验根据不同的情况和要求，对进出境人员和货物进行相应的检疫检验工作。
这包括对动植物及其产品、食品、化妆品、药品等进行质量和卫生检验，确保其符合国家规定的标准。
海关跨境电商监管政策手册第一章跨境电商监管概述 (3)1.1 跨境电商发展背景 (3)1.2 跨境电商监管意义 (3)第二章跨境电商法律法规 (4)2.1 跨境电商相关法律法规 (4)2.1.1 法律法规概述 (4)2.1.2 跨境电商法律法规的主要内容 (4)2.2 法律法规的实施与监管 (5)2.2.1 法律法规的实施 (5)2.2.2 法律法规的监管 (5)第三章跨境电商税收政策 (5)3.1 税收政策概述 (5)3.2 税收优惠政策 (6)3.3 税收征管措施 (6)第四章跨境电商商品监管 (7)4.1 商品分类与备案 (7)4.1.1 商品分类 (7)4.1.2 商品备案 (7)4.2 商品质量监管 (7)4.2.1 商品质量监管体系 (7)4.2.2 商品质量监管措施 (7)4.3 商品检验检疫 (7)4.3.1 检验检疫流程 (7)4.3.2 检验检疫要求 (8)4.3.3 检验检疫监管措施 (8)第五章跨境电商物流监管 (8)5.1 跨境物流概述 (8)5.2 物流企业备案 (8)5.3 物流监管措施 (9)第六章跨境电商支付监管 (9)6.1 支付渠道监管 (9)6.2 支付企业备案 (10)6.3 支付风险防范 (10)第七章跨境电商企业备案 (11)7.1 备案流程与要求 (11)7.1.1 备案流程 (11)7.1.2 备案要求 (11)7.2 备案材料的提交与审核 (11)7.2.1 备案材料提交 (11)7.2.2 备案材料审核 (11)7.3 备案信息变更与注销 (12)7.3.1 备案信息变更 (12)7.3.2 备案注销 (12)第八章跨境电商个人信息保护 (12)8.1 个人信息保护法律法规 (12)8.2 个人信息保护措施 (13)8.3 个人信息违规处理 (13)第九章跨境电商售后服务监管 (14)9.1 售后服务政策 (14)9.2 售后服务监管措施 (14)9.3 售后服务违规处理 (15)第十章跨境电商风险防范 (15)10.1 风险类型与识别 (15)10.1.1 法律法规风险 (15)10.1.2 货币汇率风险 (15)10.1.3 信用风险 (15)10.1.4 网络安全风险 (15)10.2 风险防范措施 (15)10.2.1 建立合规经营体系 (16)10.2.2 多元化货币结算 (16)10.2.3 加强信用管理 (16)10.2.4 提升网络安全防护能力 (16)10.3 风险应对策略 (16)10.3.1 建立风险预警机制 (16)10.3.2 增强风险应对能力 (16)10.3.3 开展风险合作 (16)10.3.4 建立应急预案 (16)第十一章跨境电商监管国际合作 (16)11.1 国际合作概述 (16)11.2 国际合作机制 (17)11.2.1 世界贸易组织（WTO） (17)11.2.2 亚太经济合作组织（APEC） (17)11.2.3 二十国集团（G20） (17)11.2.4 各国双边及多边合作协议 (17)11.3 国际合作成果 (17)11.3.1 政策法规的完善 (17)11.3.2 信息共享与执法互助 (17)11.3.3 跨境电商监管体系的完善 (17)11.3.4 人才培养与交流 (18)第十二章跨境电商监管发展趋势 (18)12.1 监管政策发展趋势 (18)12.2 技术应用发展趋势 (18)12.3 行业发展前景分析 (18)第一章跨境电商监管概述1.1 跨境电商发展背景全球经济的发展和互联网技术的不断进步，跨境电商作为一种新兴的商业模式，逐渐成为国际贸易的重要组成部分。
出入境检验检疫协会对跨境电商行业的监管措施出入境检验检疫协会（以下简称“检验检疫协会”）是中国相关部门设立的监管机构，负责监督和管理跨境电商行业。
跨境电商行业的监管措施主要包括对商品质量安全、知识产权保护、海关监管等方面的监管。
首先，检验检疫协会加强对跨境电商商品质量安全的监管。
在进口商品的质量安全方面，检验检疫协会严格落实产品质量监督体系，对进口商品进行抽检、检验，确保商品的合理和安全。
同时，检验检疫协会与相关部门合作，加强国家标准的制定和执行，为跨境电商提供商品标准和质量要求，确保商品质量安全。
其次，检验检疫协会着力保护知识产权，打击跨境电商领域的侵权行为。
协会与知识产权局和海关总署等部门合作，共同建立跨境电商知识产权保护机制，加强对进出口商品的知识产权保护工作，提高知识产权的登记和保护水平。
此外，协会还通过加强对跨境电商平台的监管，加大对侵权行为的打击力度，保护知识产权所有者的合法权益。
第三，检验检疫协会加强对跨境电商的海关监管。
协会与海关总署密切合作，建立了跨境电商海关监管信息共享平台，实现对进出口商品的实时监控，提高海关监管的效率和准确性。
同时，协会还通过加强对跨境电商企业的培训和指导，提高企业的海关申报水平，确保商品的合规出入境。
此外，检验检疫协会还加强了与其他国家/地区的合作，推动跨境电商行业国际化。
协会与其他国家/地区的检验检疫机构建立了合作机制，加强信息交流和经验分享，共同推动跨境电商行业的发展和规范化。
总之，出入境检验检疫协会通过加强对跨境电商行业的监管措施，从商品质量安全、知识产权保护、海关监管和国际合作等方面确保跨境电商行业的健康发展。
这些监管措施的实施将为跨境电商行业提供更好的发展环境，增强消费者对跨境电商商品的信任度，推动跨境电商行业的可持续发展。
在监管跨境电商行业的过程中，出入境检验检疫协会还采取了一系列措施，以适应行业发展的需求和趋势。
首先，检验检疫协会积极推动跨境电商行业的标准化和规范化。
