建设局城区代征绿地管理规定

重庆市城市管理局关于印发重庆市城市建设项目附属绿地管理技术规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市城市管理局关于印发重庆市城市建设项目附属绿地管理技术规定的通知各区县（自治县）城市管理局，两江新区城市管理局、高新区城市管理局、万盛经开区城市管理局：《重庆市城市建设项目附属绿地管理技术规定》已经市城市管理局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市城市管理局2021年10月20日重庆市城市建设项目附属绿地管理技术规定第一条为了推进我市城市园林绿化建设，保障城市绿地系统规划的实施，规范城市建设项目附属绿地的规划建设管理，根据《重庆市城市园林绿化条例》等有关法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称的城市建设项目附属绿地，是指附属于各类城市建设用地（除绿地与广场用地外）的绿化用地，包括居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路交通设施用地、公用设施用地等用地中的绿地。

第三条本市城市规划区、镇规划区内城市建设项目（以下简称“建设项目”）附属绿地的规划建设管理适用本规定。

第四条建设项目附属绿地建设应坚持与建设项目主体工程同步规划、同步设计、同步实施的原则。

附属绿地应符合低影响开发的建设要求，根据需要因地制宜地采用兼有雨水调蓄、净化、转输功能的绿化方式。

第五条各类建设项目的绿地率应满足《重庆市城市园林绿化条例》及按规定程序批准的区域整体绿化评价等规定的最小绿地率要求。

建设项目的《建设工程用地规划许可证》规划条件和要求对各地块的最小绿地率有明确控制要求的，从其规定；规划条件和要求未明确建设用地最小绿地率要求属于2种（含）以上用地性质混合兼容用地，其最小绿地率按照《重庆市城市园林绿化条例》规定所含各类用地最小绿地率的算术平均值确定。

代征绿地和代征规划道路用地是指该项目建设用地中，包含了社会公共绿化和公共道路，需要由此土地的开发者实现绿化或建设道路。

代征因为将绿化和道路的建设结合到了项目建设中去，一则给开发商提供一个建设良好周边环境的机会，二则借开发商的手，快速实现地区的绿化条件和道路条件完善，减少政府包袱。

应该说是个双赢的局面。

代征绿化是比较多的，代征道路很少，通常只在比较大的地块中出现。

因为道路建设的成本比较高，小地块如果再修段路的话，开发商就不干了。

政府代征绿地和代征道路的时候，整个宗地的价格会比较便宜，或者在税费方面给予开发商一定的优惠，或者在付款条件上给予方便，对开发商来说，可以获得一定利润，至少是平手。

但是，由于开发商自己解决周边绿化和道路建设，那么社区周边的环境会和社区建设同时到位，对项目销售有促进作用，这个是开发商赢的地方。

对于政府来讲，虽然土地出让金是很大的财政收入来源，但进入政府后，需要经过一系列审批、分配、使用流程，真正能用于市政建设的就不多了，而且时间很难保证。

如果开发商完成市政的绿化和道路建设，对政府来讲快速实现了区域的市政成熟，体现了政府政绩，这个是政府赢的地方。

至于你说的补偿，肯定是有的，只是多少和形式的问题，要由开发商和政府单独谈。

加强工程建设项目代征城市绿化用地管理的若干规定发布: 2008-08-22 03:21:21 作者: 来源: 查看:222次石家庄市园林局关于印发《加强工程建设项目代征城市绿化用地管理的若干规定》的通知局属各单位，机关各处室，各工程项目报建单位：现将《加强工程建设项目代征城市绿化用地管理的若干规定》印发给你们，望在实际工作中贯彻执行。

二OO八年五月十九日加强工程建设项目代征城市绿化用地管理的若干规定为加强由工程建设项目代征的城市绿化用地的管理，确保城市绿化事业的发展，特作如下规定：一、凡根据城市规划批准由工程建设项目代征的城市绿化用地（以下统称代征绿地），均按本规定管理。

住房城乡建设部印发《园林绿化工程建设管理规定》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2017.12.20•【文号】建城〔2017〕251号•【施行日期】2017.12.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文住房城乡建设部印发《园林绿化工程建设管理规定》的通知建城〔2017〕251号各省、自治区住房城乡建设厅，北京市园林绿化局，天津市市容和园林管理委员会，上海市绿化和市容管理局，重庆市城市管理委员会，海南省规划委员会，新疆生产建设兵团建设局，中央军委后勤保障部军事设施建设局：现将《园林绿化工程建设管理规定》印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题和建议，请及时反馈我部城市建设司。

附件：园林绿化工程建设管理规定中华人民共和国住房和城乡建设部2017年12月20日园林绿化工程建设管理规定第一条为贯彻落实国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革要求，做好城市园林绿化企业资质核准取消后市场管理工作，加强园林绿化工程建设事中事后监管，制定本规定。

第二条园林绿化工程是指新建、改建、扩建公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地、区域绿地，以及对城市生态和景观影响较大建设项目的配套绿化，主要包括园林绿化植物栽植、地形整理、园林设备安装及建筑面积300平方米以下单层配套建筑、小品、花坛、园路、水系、驳岸、喷泉、假山、雕塑、绿地广场、园林景观桥梁等施工。

第三条园林绿化工程的施工企业应具备与从事工程建设活动相匹配的专业技术管理人员、技术工人、资金、设备等条件，并遵守工程建设相关法律法规。

第四条园林绿化工程施工实行项目负责人负责制，项目负责人应具备相应的现场管理工作经历和专业技术能力。

第五条综合性公园及专类公园建设改造工程、古树名木保护工程、以及含有高堆土（高度5米以上）、假山（高度3米以上）等技术较复杂内容的园林绿化工程招标时，可以要求投标人及其项目负责人具备工程业绩。

代征绿化用地
由城市规划行政部门确定范围，由建设单位代替城市政府征用集体所有土地或办理国有土地使用权划拨手续，并负责拆迁现状地上物、安置现状居民和单位后，交由市、区园林绿化行政部门进行管理（包括公园绿地、河湖绿地、文物绿地、绿化隔离区绿地、交通防护绿地等）的规划城市公共绿地。

代征绿地和代征规划道路用地是指该项目建设用地中，包含了社会公共绿化和公共道路，需要由此土地的开发者实现绿化或建设道路。

代征因为将绿化和道路的建设结合到了项目建设中去，一则给开发商提供一个建设良好周边环境的机会，二则借开发商的手，快速实现地区的绿化条件和道路条件完善，减少政府包袱。

应该说是个双赢的局面。

代征绿化是比较多的，代征道路很少，通常只在比较大的地块中出现。

因为道路建设的成本比较高，小地块如果再修段路的话，开发商就不干了。

政府代征绿地和代征道路的时候，整个宗地的价格会比较便宜，或者在税费方面给予开发商一定的优惠，或者在付款条件上给予方便，对开发商来说，可以获得一定利润，至少是平手。

但是，由于开发商自己解决周边绿化和道路建设，那么社区周边的环境会和社区建设同时到位，对项目销售有促进作用，这个是开发商赢的地方。

对于政府来讲，虽然土地出让金是很大的财政收入来源，但进入政府后，需要经过一系列审批、分配、使用流程，真正能用于市政建设的就不多了，而且时间很难保证。

如果开发商完成市政的绿化和道路建设，对政府来讲快速实现了区域的市政成熟，体现了政府政绩，这个是政府赢的地方。

至于你说的补偿，肯定是有的，只是多少和形式的问题，要由开发商和政府单独谈。

北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强居住项目代征城市道路用地和配套设施建设管理的通知文章属性•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2017.09.28•【字号】京建发〔2017〕406号•【施行日期】2017.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强居住项目代征城市道路用地和配套设施建设管理的通知京建发〔2017〕406号各区住房城乡建设委（房管局），东城、西城区住房城市建设委，开发区建设局（房地局），各房地产开发企业：近期，“葛宇路”道路名牌事件曝光后，反映出政府管理部门在对房地产开发项目代征道路管理工作中存在信息不对称、机制不完善以及行业监管缺位等问题。

按照市委、市政府提出的“吸取教训、举一反三、完善提升”的要求，为加强对房地产开发项目代征城市道路用地工作的管理，确保住宅与各类公共服务设施、市政公用设施(以下简称“配套设施”)同步建设、同步交付使用，进一步规范房地产开发企业(以下简称“开发企业”)建设行为，全面提升行业监管能力和水平，现就有关要求通知如下：一、市住房城乡建设委负责本市各类居住项目的代征城市道路用地和配套设施建设的监督管理工作，并指导和协调区住房城乡建设委开展有关工作。

区住房城乡建设委负责辖区内居住项目的代征城市道路用地和配套设施建设的具体监督管理工作。

二、在本市行政区域内，从事居住项目开发建设经营活动的房地产开发企业，应当按照《规划设计方案审查意见复函》或《建设工程规划许可证》要求编制《居住项目建设方案》。

开发企业编制《居住项目建设方案》时，应当按照市住房城乡建设委制定的《居住项目建设方案》标准文本(见附件1)的格式要求填写相关内容，在办理施工招投标手续前报送项目所在区住房城乡建设委备案，并由市住房城乡建设委进行公示。

三、区住房城乡建设委在《居住项目建设方案》备案前，应当组织开发企业与相关配套设施接收使用单位签订《居住项目配套设施建设移交协议》。

西安市人民政府办公厅关于依法清理收缴城市代征绿地的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府办公厅关于依法清理收缴城市代征绿地的通知（市政办发76号）中央驻西安的直属单位、省辖直属单位、驻西安解放军（武警）部队、各区人民政府、市人民政府各工作部门，各直属机构、各有关企事业单位：市市容园林局等6部门《关于依法清理收缴城市代征绿地的通知》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

西安市人民政府办公厅二○○九年三月十七日西安市市容园林局、西安市规划局、西安市国土资源局、西安市城乡建设委员会、西安市城市管理综合行政执法局、西安市市政管理委员会关于依法清理收缴城市代征绿地的通知城市代征绿地是城市绿化建设的基础，是提高广大人民群众生活质量和改善人居环境的基本保障。

为保证城市园林绿化建设的可持续发展，加强清理、收缴由建设单位代征的城市绿化用地的工作具有重要意义。

根据国家有关法律法规规定，经市政府同意，决定在全市范围内开展集中清理收缴代征绿地的工作。

现就清理收缴有关事项通知如下：一、清理收缴城市代征绿地的法律依据清理收缴城市代征绿地依据《中华人民共和国城乡规划法》、《西安市城市绿线管理办法》、《西安市城市绿化管理条例》、《西安市城市规划管理条例》等相关规定执行（具体条款附后）。

二、清理收缴城市代征绿地的时段及范围凡1990年1月1日至2007年4月1日期间，在本市获得批准的建设项目，根据城市规划要求规划有代征绿地，在完成代征绿地征地后，没有按规定向城市绿化行政管理部门办理移交资料和代征土地的建设单位均属于这次清理收缴范围。

三、清理收缴城市代征绿地的方法及时限（一）产权清晰单位的代征绿地清理收缴各被清理收缴代征绿地单位接此通知后应先主动自行清理，于2009年7月31日前持所涉建设项目的“土地批件”、“建设用地规划许可证”、“麦普勘测书”和“测量成果”等相关资料向市市容园林局办理代征绿地移交手续。

北京市规划和国土资源管理委员会关于印发北京市代征城市道路用地规划实施管理意见的通知文章属性•【制定机关】北京市规划和国土资源管理委员会•【公布日期】2017.10.13•【字号】市规划国土法〔2017〕1号•【施行日期】2017.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文北京市规划和国土资源管理委员会关于印发北京市代征城市道路用地规划实施管理意见的通知市规划国土法〔2017〕1号各有关单位：《北京市代征城市道路用地规划实施管理意见》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

特此通知。

北京市规划和国土资源管理委员会2017年10月13日北京市代征城市道路用地规划实施管理意见为加强本市代征道路用地管理，推进规划城市道路实施，改善本市交通拥堵状况，有效治理“大城市病”，根据《城乡规划法》、国务院《城市道路管理条例》和《北京市城乡规划条例》、《北京市城市道路管理办法》等法律法规，结合本市实际，制订本意见。

一、明确代征城市道路用地实施的责任主体市规划国土委负责划定各类建设项目的代征城市道路用地，负责组织编制土地储备项目在土地一级开发阶段(即土地储备前期整理阶段)规划实施单元的道路交通规划实施方案，负责会同相关区政府、市交通委对各类建设项目(含独立选址项目、自有用地内建设项目和土地一级开发项目)中的代征城市道路用地拆迁腾退完成情况与建设项目一并进行验收，负责在二级地块供应前依法核发项目周边道路的建设工程规划许可证，负责依申请对已完成移交的代征城市道路用地办理临时道路用地划拨手续。

市规划国土委、市交通委、市城市管理委等部门应会同各区政府建立全市城市道路空间基础设施管理统一平台，统筹并负责道路空间范围内水、电、气、热等市政管线及道路交通工程、路灯、绿化等各种公共基础设施的合理配置，组织编制城市道路建设的计划，全程参与代征城市道路用地的验收，负责道路建设、综合养护和运营管理等工作，负责配合市住建委监督道路建设企业严格按标准、规范建设城市道路。

关于《北京市代征城市绿化用地移交建设管理办法》修订解读一、修订背景为深入贯彻国家监委监察建议要求，认真落实《北京市绿地认建认养及公园配套用房出租中侵害群众利益问题专项整治工作总体方案》，推动园林绿化系统健康、持续、高质量发展，（京绿办发（2019）按照《绿地认建认养及公园配套用房出租专项整治长效机制分工方案的通知》170号），市园林绿化局牵头，市规划自然资源、市住房城乡建设等部门配合，共同完成了《北京市代征绿地移交建设管理办法》修订工作。

修订工作以完善相关制度规定，建立长效管理机制为原则，新办法主要增加了一级开发项目移交程序、分期项目代征绿地移交、代征绿地联合验收、代征绿地办理划拨和权属登记的工作流程和材料要求、历史遗留代征绿地追缴等五个主要问题，完善管理制度，建立代征绿地建设管理的长效机制。

二、主要内容（一）修订《北京市代征绿地移交建设管理办法》，为深入贯彻国家监委监察建议要求，认真落实《北京市绿地认建认养及公园配套用房出租中侵害群众利益问题专项整治工作总体方案》重要举措，又是完善制度、推动园林绿化系统健康、持续、高质量发展的现实需要。

《办法》内容包括制定依据、概念解释、适用范围、职责分工、移交程序、规划验收、产权办理、绿化建设、违法处理、历史遗留追缴等10个方面，共11条。

（二）《办法》中第1-4条与原办法基本无变化，主要是说明制定依据、概念解释、适用范围、职责分工。

第5条完善一级开发项目移交程序，同时补充增加了分期建设项目代征绿地移交的规定，主要为解决分期建设项目在具体条件时实现移交。

第6条为新增条款，明确了规划、绿化部门协同配合机制，确保通过规划验收的项目代征绿地按时移交。

第7条为新增条款，增加了代征绿地产权手续办理。

明确了代征绿地办理划拨、权属单位流程和所需材料要求。

第8条为规范代征绿地建设管理条款，将原办法第七条和第九条合并。

协调配合，共同追缴，促未移交代征绿地建设单位及时移交。

第9-10条为违法处理和追缴历史遗留代征绿地，明确各部门按工作职责依法依规处理。

城市绿地条例城市绿地条例总则第一条为了促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活环境，增进人民身心健康，制定本条例。

第二条本条例适用于在城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。

第四条国家鼓励和加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。

第五条城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。

第六条对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。

第七条国务院设立全国绿化委员会，统一组织领导全国城乡绿化工作，其办公室设在国务院林业行政主管部门。

国务院城市建设行政主管部门和国务院林业行政主管部门等，按照国务院规定的职权划分，负责全国城市绿化工作。

地方绿化管理体制，由省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际情况规定。

城市人民政府城市绿化行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。

在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

规划和建设第八条城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。

第九条城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排同城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积。

城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标，由国务院城市建设行政主管部门根据不同城市的性质、规模和自然条件等实际情况规定。

第十条城市绿化规划应当根据当地的特点，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。

第十一条城市绿化工程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。

工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市人民政府城市绿化行政主管部门参加审查。