中国营商便利度评价指标体系责任分工表

改革开放我国城市营商环境及其评价•《管理世界》经济研究院“中国城市营商环境评价研究”课题组［内容提要］本报告从我国实际情况出发，提出城市营商环境评价的原则、指标及方法，对4个直辖市、5个计划单列市、27个省会城市、以及其他254个地级市的营商环境进行评价，并就进一步优化我国城市营商环境提出建议。

评估结果表明，在全国范围内推行“放管服”改革背景下，各地方政府通过制定一批负面清单，有效地改善了企业的经营环境，政府服务效率有了较大的提升，公共服务水平不断提高。

同时，随着经济发展模式转变，城市市场环境逐渐分化，各个地区之间创新环境还不平衡。

为进一步优化我国城市的营商环境，建议应深化“放管服”改革，加快政府职能转变，提升政府服务效率；促进全国市场对内的不断开放，全面深化对外开放，大力推进国内消费市场兴起;优化企业融资环境，破解企业融资困境，创新融资担保机制；积极完善公共服务设施，提升公共服务效率及水平，推进公共服务均等化；促进创新环境改革，优化人才市场匹配，解决企业招工难等问题。

［关键词］营商环境评价放管服中图分类号：F299.23文献标识码：A文章编号：1003-0670(2019)3-0054-05党的十八大以来,党中央、国务院高度重视优化营商环境,为打造市场化、法治化、国际化的营商环境，作出了一系列关于持续优化营商环境、提高综合竞争力的重大部署。

各地区各部门按照党中央、国务院部署，关于简政放权、放管结合、优化服务(简称“放管服”)进行了一系列重大改革，大力优化营商环境，取得积极成效。

通过大幅度削减行政审批事项，提升行政审批效率，减少企业开办和项目审批时间,全面营造高效、规范、透明的营商环境和政府服务体系。

这些举措对于激发市场活力、增强内生动力、促进投资便利化具有重要意义。

持续优化城市的营商环境是建设现代化经济体系，实现高质量发展的重要基础。

根据城市发展情况,设计营商环境评价体系,评价城市营商环境水平具有重要意义。

营商环境第三方评价机制随着中国经济的持续发展，营商环境得到了越来越多的关注。

而营商环境的好坏直接关系到一个国家或地区的经济竞争力。

为了更好地推进营商环境的改善，越来越多的地方开始采用第三方评价机制来评估营商环境。

第三方评价机制是指由在行业或领域相关的第三方机构进行独立评估和监督，以提高公信力和可信度。

在国内，许多省、市和县区已经开始建立起了营商环境第三方评价机制。

这些机制主要包括评价指标体系、评价方法、评价标准和评价结果等方面。

评价指标体系是营商环境第三方评价机制的核心之一。

评价指标体系需要包括政府服务、市场环境、投资环境、营商成本等多个方面的指标，并且需要不断地完善和更新。

评价指标体系的建立可以让企业和投资者更加全面地了解当地的营商环境，从而更好地决策。

评价方法也是营商环境第三方评价机制的重要组成部分。

评价方法需要科学合理，具有客观性和可比性。

目前，常用的评价方法有问卷调查、实地走访、数据分析等。

不同的评价方法可以用于不同的指标和环节，从而达到更加全面和准确的评价效果。

评价标准是营商环境第三方评价机制的基础。

评价标准需要根据当地的实际情况和国家的法律法规来制定，具有科学性和可操作性。

制定好的评价标准可以让评价结果更加准确和可信。

评价结果是营商环境第三方评价机制的重要输出。

评价结果需要及时公布，让企业和投资者了解当地的营商环境，从而更好地投资和创业。

同时，评价结果也是当地政府改善营商环境的重要参考。

总之，营商环境第三方评价机制可以提高公信力和可信度，让企业和投资者更加全面地了解当地的营商环境，并且为当地政府改善营商环境提供参考。

随着这种机制的不断完善和推广，相信中国的营商环境会变得越来越优秀。

国家营商环境评价指标体系一、政府管理效率是衡量国家营商环境的重要指标之一、包括政府部门间的协调配合、政策制定和执行效果、审批流程的透明度和效率等。

政府管理效率高的国家，政府决策及执行过程更加高效，能够提供更好的服务，减少企业的运营成本。

二、法律法规的透明度和稳定性是衡量一个国家营商环境的重要指标之一、这包括法律法规的适用性和可预测性，以及法律的稳定性和保护性。

一个国家的法律法规体系透明、稳定，将为企业提供更大的投资和经营的信心。

三、市场开放程度是衡量国家营商环境的重要指标之一、包括市场准入的自由度、市场竞争的公平和透明程度等。

一个市场开放程度高的国家将吸引更多的外来投资和企业进驻，进一步促进市场的竞争和发展。

四、企业运营便利性是衡量国家营商环境的重要指标之一、涉及到企业注册和设立、资本运作、税务负担、劳动力市场灵活性等方面。

当企业可以快速、便捷地注册和设立，并能够自由进行资本运作，税务负担合理，劳动力市场灵活，将提高企业的运作效率和竞争力。

五、知识产权保护是衡量国家营商环境的重要指标之一、知识产权保护包括专利、商标、著作权等各方面的保护，对于保护创新和知识产权的权益，这是企业进行技术创新和知识产权运作的重要保障。

六、金融服务是衡量国家营商环境的重要指标之一、金融服务的便利性和效率将对企业的资金筹集、资金调度和企业经营产生重要影响。

金融服务包括银行贷款、融资渠道、资金流动性等方面。

综上所述，一个国家的营商环境评价指标体系是一个复杂而多元化的评估体系。

评价指标体系需要综合考虑政府管理效率、法律法规透明度、市场开放程度、企业运营便利性、知识产权保护、金融服务等多个方面的指标，以提供一个准确、全面地评估一个国家经济竞争力和商业环境的工具。

这不仅可以帮助政府了解自己国家的竞争力和发展方向，也可以为企业提供更好的投资和经营环境。

鹤岗市人民政府办公室印发关于进一步优化营商环境更好服务市场主体工作分工方案的通知文章属性•【制定机关】鹤岗市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.13•【字号】鹤政办规〔2021〕11号•【施行日期】2021.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商事主体其他规定正文鹤岗市人民政府办公室印发关于进一步优化营商环境更好服务市场主体工作分工方案的通知鹤政办规〔2021〕11号各县、区人民政府，市直各有关单位，驻鹤各有关单位：经市政府16届70次常务会议讨论通过，现将《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体工作分工方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

鹤岗市人民政府办公室2021年7月13日关于进一步优化营商环境更好服务市场主体工作分工方案为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知》（黑政办规〔2021〕3号）要求，坚持发展壮大实体经济，聚焦市场主体关切，更大激发市场活力，增强发展内生动力，持续深化“放管服”改革优化营商环境，推动我市经济高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境有关会议精神，坚持市场化、法治化、国际化原则，立足实际，对标先进水平创新做法，纵深推进我市优化营商环境改革，增强改革的精准性、有效性，扎实推动各项改革举措落实落细，有力支撑城市转型和经济社会发展，切实提升企业和群众办事便利度、满意度，提高市场主体对营商环境改革获得感，努力打造营商环境新高地。

二、重点任务（一）持续提升投资建设便利度。

1.优化投资项目前期审批流程。

推动项目审批前期“一件事”，把项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、地质灾害评价、压覆重要矿产资源评估等有关审批事项所需申报的材料整合为一套综合性申报材料，实行项目单位编报一套材料，各相关审批部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈，加快项目落地。

世界银行评价一国营商环境的11项一级指标及简要含义1.引言1.1 概述概述部分的内容可以包括以下内容：概述随着全球经济一体化的不断深入发展，营商环境对一个国家的经济发展和吸引外来投资起着至关重要的作用。

一个良好的营商环境可以促进企业的创新和发展，提高竞争力，吸引更多的投资者和合作伙伴。

因此，世界各国都越来越重视改善自身的营商环境，以争取更多的国际投资和提升自身的竞争力。

世界银行评价一国营商环境的11项一级指标是基于其"营商环境评估项目"（Doing Business Project）所提出的。

该项目是世界银行经济发展署的一个重要举措，旨在评估全球各国的营商环境，并提供量化的指标来衡量一个国家在营商方面的改善和进步。

这11项一级指标涵盖了从开办企业、获得贷款、得到供电、注册产权、保护投资者、纳税、贸易跨国界、执行合同、办理破产等方面的内容。

通过评估这些指标，可以全面了解一个国家在营商环境方面的现状和潜在问题，并提供了改善和发展的方向和建议。

本文将对这11项一级指标进行简要的介绍和含义解释，以帮助读者更好地理解营商环境评估项目的内容和意义。

在接下来的章节中，我们将详细介绍每个指标的定义、涵盖的内容和对国家经济发展的影响。

通过深入了解世界银行的营商环境评估项目，我们可以更好地了解营商环境对一个国家经济发展的重要性，并为国家在改善自身营商环境、吸引更多投资和提升竞争力方面提供有益的启示和建议。

在下一章中，我们将逐一介绍这11项一级指标的简要含义，以帮助读者更好地理解和应用这些指标。

文章结构部分的内容可以根据实际需要进行编写，以下是一个示例：1.2 文章结构本文分为引言、正文和结论三个部分。

其中引言部分主要概述了世界银行评价一国营商环境的重要性，并介绍了本文的目的和文章结构。

正文部分将详细介绍世界银行评价一国营商环境的11项一级指标及其简要含义。

最后，结论部分对全文进行总结，并展望了未来可能的研究方向。

营商环境监测评价指标体系研究营商环境监测评价指标体系是用于评价一个国家或地区的营商环境的一种工具。

营商环境是指一个国家或地区的投资环境、商业环境和政府行政环境等因素的综合体现，关系到该地区的商业活动和经济发展的良好与否。

营商环境监测评价指标体系的研究涉及到对一个国家或地区的多个方面进行全面的监测和评价，以便为政府决策和企业投资提供参考依据。

一、法律环境：法律环境是保护商业活动的基础，对于创造一个良好的营商环境非常重要。

评价方法可以包括法律的清晰度、稳定性、透明度和执行效果等方面。

其中，法律的清晰度指法律法规是否明确规定了商业活动的各项规范和要求；法律的稳定性指法律法规是否频繁变动，是否能够长期有效地维护商业活动的正常进行；法律的透明度指法律法规是否易于获取和理解；法律的执行效果指法律法规是否得到了有效的执行，是否能够及时保护商业活动中的权益。

二、市场环境：市场环境是商业活动发展的重要保障，良好的市场环境可以促进企业创新和竞争，提高商业活动的效率。

评价市场环境可以涉及到市场的开放程度、市场竞争的激烈程度、市场的规模和市场的透明度等方面。

其中，市场的开放程度可以通过评价一个国家或地区的贸易自由化程度、投资自由化程度等指标来反映；市场竞争的激烈程度可以通过评价市场的垄断程度和企业的市场进入壁垒等指标来反映；市场的规模可以通过评价市场的消费能力和市场的发展潜力等指标来反映；市场的透明度可以通过评价市场信息的获取成本和市场信息的可靠性等指标来反映。

三、政府服务：政府服务是营商环境中的一个重要方面，良好的政府服务可以提高企业的投资信心和创业动力。

评价政府服务可以涉及到政府的行政效能、政府对企业的支持和政府的透明度等方面。

其中，政府的行政效能可以通过评价政府办事效率、政府决策的科学性和政务公开的程度等指标来反映；政府对企业的支持可以通过评价政府对企业的投资和创业政策、对企业的融资支持和对企业的优惠政策等指标来反映；政府的透明度可以通过评价政府信息的公开程度和政府决策的公开程度等指标来反映。

营商环境“红黑榜”评价指标体系营商环境是指一个国家或地区的商业和投资环境，包括政策、法律、流程、治安等方面。

营商环境优良有助于吸引投资和促进经济发展，因此各国对营商环境的评价越来越重要。

下面是一份营商环境“红黑榜”评价指标体系：1. 政府行政效率政府行政效率是衡量一个地区营商环境优劣的重要指标。

高效的行政审批、便捷的政策宣传和执行以及高度透明的政府信息公开，都能促进营商环境建设。

政府行政效率方面应关注的指标包括行政审批时限、政策宣传效果、信息公开透明度等。

2. 公共服务设施公共服务设施包括公路、绿化、医疗、教育等方面，在营商环境评价中也非常重要。

如果一个地区的公共服务设施完备、高品质，可以降低企业和个人的成本，增加投资的吸引力。

公共服务设施方面应关注的指标包括公路、水电气、医疗教育等设施水平。

3. 法律法规保障法律法规是商业和投资环境的基础，是一切营商活动的必备条件。

法律法规保障的好坏，直接影响到企业和个人的权益和安全。

在法律法规保障方面要关注的指标包括法律法规执行情况、特定行业的经营许可制度、依法守信度等。

4. 市场环境市场环境代表了一个地区的竞争力和市场开放程度。

较为开放的市场环境会让企业拥有更多的机会，降低企业经营的风险，有助于企业的发展。

在市场环境方面应关注的指标包括市场监督体系、产业发展前景、竞争形式、市场稳定度等。

总之，一个优良的营商环境是吸引投资和促进经济发展的关键。

评价营商环境时，政府行政效率、公共服务设施、法律法规保障、市场环境等方面都是需要考虑的关键指标。

希望这份红黑榜评价指标体系对你有所启发。

除了政府行政效率、公共服务设施、法律法规保障、市场环境等方面的指标，营商环境的评价指标体系还包括税收负担、经济自由度、知识产权保护、劳动力市场、资本市场、创业环境、社会信用体系等多个方面。

下面将对这些方面进行具体介绍。

1.税收负担税收是一个国家或地区的重要收入来源，但对于企业而言，税收负担可能成为一种生存压力。

一、研究背景及意义(一)研究背景营商环境是一个国家或地区经济软实力和竞争力的重要体现，以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境建设工作，习近平、李克强等中央领导全方位、多角度对构建营商环境工作进行论述和批示。

1.习近平总书记关于营商环境的主要论述2015年10月，习近平总书记在中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议上首次提出营商环境建设：“形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境”。

由此可见，“法治化、国际化、便利化”是评判营商环境的重要标准。

2017年7月，习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上强调，“要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境”。

“公平透明、可预期”是改进营商环境建设的重中之重。

2.李克强总理关于营商环境的主要论述2018年3月，李克强总理在第十三届全国人民代表大会第一次会议上四次提到营商环境。

在回顾过去五年工作时提道：“营商环境持续改善，市场活力明显增强，群众办事更加便利”。

提出2018年政府工作建议时三次提到营商环境，强调：“大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力、提升经济发展质量”“优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力”“加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境”。

2018年6月，李克强总理在全国深化“放管服”改革电视电话会议上着重提出要优化营商环境。

李克强总理突出强调改善营商环境要进一步做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。

可见，打造良好的营商环境，将是我国进一步激发全社会创造力和发展活力的重要着力点。

(二)研究意义党的十九大报告做出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的科学论断。

优化营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础性工作。

近年来，从中央到地方都在积极推动“放管服”改革，理顺政府与市场的关系，政府做好规则制定、市场监管、公共服务等宏观调控工作，让市场在资源配置中发挥更大作用，创造一流的环境释放经济社会发展活力。

营商环境评价指标体系汇报人：2024-01-04•引言•营商环境评价指标体系概述•营商环境评价指标解析目录•营商环境评价方法•营商环境评价指标体系的应用•未来展望01引言目的和背景建立一套科学、客观、可操作的营商环境评价指标体系，以评估不同地区营商环境的优劣，为政府决策提供依据。

背景随着经济的发展和全球化进程的加速，营商环境对于一个地区的经济和社会发展越来越重要。

优化营商环境是提高地区竞争力、吸引投资、促进经济发展的关键。

营商环境是指企业在开办、经营、注销等过程中所面临的政策、法律、制度、行政等方面的环境。

定义营商环境评价指标体系涵盖了企业生命周期的各个环节，包括企业开办、运营、融资、税费、知识产权保护等方面。

范围定义和范围02营商环境评价指标体系概述指标选取应基于科学理论，能够客观反映营商环境的实际情况。

科学性原则指标之间应相互关联，形成完整的评价体系，全面反映营商环境的各个方面。

系统性原则指标应具有可操作性，数据易于获取和计算，保证评价的可行性和准确性。

可操作性原则指标应能反映营商环境的变化趋势，随时间推移进行动态监测和调整。

动态性原则评价指标体系构建原则硬环境指标包括基础设施、生态环境等，反映地区硬件设施的完善程度和可持续发展能力。

国际化指标包括外商投资、国际贸易等，反映地区参与国际经济合作和竞争的能力。

企业经营指标包括企业成本、经营绩效等，反映企业在生产经营过程中的实际状况。

软环境指标包括政策法规环境、市场环境、人文环境等，反映政府服务、市场开放程度、创新能力等方面。

评价指标体系结构03营商环境评价指标解析软环境指标重要性软环境指标对于吸引投资、促进企业发展具有重要作用，良好的软环境可以降低企业运营成本，提高市场竞争力。

软环境指标定义软环境指标主要衡量一个地区政策、法规、制度等方面的环境状况，包括政府服务、市场监管、知识产权保护等方面。

政府服务政府的服务效率、透明度、规范性等。

知识产权保护知识产权的申请、保护、执法等方面的状况。

区域经济DOI：10.19699/ki.issn2096-0298.2020.17.143我国区域营商环境评价指标体系研究①南京邮电大学管理学院 钱佳慧 韩滨阳 罗晶钰 沈超摘 要：营商环境的优劣关乎企业的经营绩效以及当地经济的发展。

近年来营商环境的优化逐渐成为我国关注的焦点，然而当下营商环境的治理缺乏合适的评价指标体系以及可靠的评估结果作为保障和依据。

本文根据国内外学者对营商环境的已有研究，重新对营商环境进行界定，并从微观、动态的视角，在政务舆情大数据的基础上提出构建区域营商环境指标体系的新思路。

关键词：营商环境 评价指标 政务舆情中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2020)09(a)-143-02营商环境最早于2002年由世界银行集团国际金融公司提出，目的是为了通过对各国中小企业的相关经济指标进行评估计量及分析比较，以此为各国或各地区改善现有的经济环境提供参考依据，营商环境的优劣反映了一个国家或地区的商事便利程度，也是反映其经济实力的关键因素。

自党的十八届三中全会首次提出建设法治化营商环境后，营商环境在我国战略决策中的重要性日益提升。

2017年6月13日，李克强总理在全国深化“放管服”改革电视电话会议上作出“营商环境就是生产力”的重要论断。

2018年11月，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上强调“营造国际一流营商环境。

营商环境只有更好，没有最好”。

优化营商环境成为十九大之后“放管服”改革的新目标，同时也是我国实现高质量经济发展的重要基础。

1 营商环境的界定世界银行于21世纪初成立Doing Business项目小组，负责企业营商环境指标体系的创建及评估比较，并于2003年初次发布《营商环境报告》，自此营商环境逐渐被公众所熟知且被各国各地区所重视。

对于“营商环境”一词，世界银行将其定义为企业在申请开设、生产经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循政策法规所需要的时间和成本等条件的综合[1]。

附件营商环境评价指标体系一级指标二　级　指　标分值１．企业开办（２５分）１．１企业设立申请到准予登记的时间（工作日）５１．２公章刻制受理到办结所需的时间（工作日）４１．３涉税事项受理到办结所需的时间（工作日）４１．４银行开立账户受理到办结所需的时间（工作日）３１．５公章刻制受理到办结所需的费用（元）３１．６涉税事项受理到办结所需的费用（元）３１．７银行开立账户受理到办结所需的费用（元）３２．办理施工许可（２５分）２．１企业施工许可从受理到发放许可证所需时间（工作日）１３２．２完成所有环节所需要的费用（万元）１２３．获得信贷（２０分）３．１贷款过程中共提交申请材料数量（件）８３．２企业贷款总额中来自银行的比例（％）１２４．办理纳税（１０分）４．１企业类纳税人网报开通率（％）５４．２纳税总额（不含非税缴纳）占同期经营收入的比率即综合税收负担率（％）５—７—一级指标二　级　指　标分值５．不动产登记（１０分）５．１完成不动产登记共花费的时间（工作日）５５．２取得不动产登记证书的费用（元）５６．获得电力（１０分）６．１企业获得电力整个过程共花费的时间（工作日）５６．２企业获得电力整个过程共花费的费用（元）５　注：１．电话调查分值为权重标准。

２．现场问卷调查和抽取案例计分方法为：有规定标准时间和费用的，以规定标准为满分，根据实际情况按标准加减得分；没有规定标准时间和费用的，以最优为满分，根据实际情况按一定标准加减得分。

抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省监委，省法院，省检察院。

各民主党派省委，省工商联。

山东省人民政府办公厅２０１８年９月５日印发—８—。

研究与探讨国囲夕卜營商环億评价亦杉体务的比敘$□北京徐智涌戢朵良好的营商环境是促进区域经济与国际经济友好合作发展的基础，体现了区域经济的发展潜力、软实力与生产力。

在国际经济交流中，构建良好的营商环境，必须坚持国际化与法制化原则，综合考虑影响企业经营活动的经济因素、政治因素、文化因素、法律因素和社会因素，健全营商环境评价指标体系。

在国内区域经济发展中，须顺应经济改革发展趋势，完善区域招商引资模式，努力提升企业经营绩效，正确认知营商环境对区域经济发展、就业状况与财税收入的多面影响。

本文将简单解读国内外营商环境评价指标体系，并综合探讨国内外营商环境评价指标体系对中国企业的发展启示。

一、国内外营商环境评价指标体系1.国外营商环境评价指标体系。

从宏观层次来看，国外营商环境评价指标体系主要是世界银行所制定，世界银行（World Bank）是联合国为战后重建而在布雷顿森林会议上设立的专门机构，它是主要的国际发展机构，设有4个分部，分别为国际复兴开发银行（主要组成部分）、国际开发协会（IDA）、多国投资保证机构（MIGA）和解决投资争端国际中心（ICSID）。

国际开发协会（1960年成立）对世界银行中最贫穷的成员国发放无息贷款。

国际金融公司（1956年成立）提供贷款给发展中国家的私人企业。

多国投资保证机构（1985年成立）支持那些鼓励外国直接投资的国营和私营机构，提供它们应付非商业性危险的保险。

解决投资争端国际中心（1966年成立）的作用是减轻国际复兴开发银行调解投资争端的负担。

世界银行给“营商环境”下的定义是企业组织在创办、经营、投资贸易活动、纳税、关闭与执行合约等活动中遵循国籍法律法规所需要的成本与时间等条件因素。

从总体上讲，“营商环境”是企业从创办、经营到结束等环节中周边环境条件与状况的综合。

进入21世纪，世界银行于2001年组建了“营商环境小组”，旨在构建更完善的营商环境指标体系。

首先，从2003年到2018年，世界银行在这15年的时间里连续发布了每年的《全球营商环境报告》，以此衡量和对比世界各国以及各区域经济指标，为各个国家改善监管环境与法律环境提出合理的建议，促进企业组织的发展，同时，为全面了解世界商业监管环境提供准确的参考依据。

中国营商环境评价实施方案一、背景介绍中国作为世界第二大经济体，营商环境的改善对于吸引外资、促进经济发展具有重要意义。

为了提升中国的营商环境，政府制定了一系列措施和政策。

然而，要想全面评估中国的营商环境，需要建立一套科学且全面的评价体系。

本文将介绍中国营商环境评价的实施方案。

二、评价指标体系的构建2.1 评价指标的选择评价指标的选择应综合考虑国内外的最佳实践和经验，确保体现科学性、全面性和可操作性。

常用的指标包括行政审批时间、纳税便利度、法律保护程度、劳动力市场灵活性等。

2.2 评价指标的权重设置评价指标的权重设置需要根据实际情况和政府的目标进行合理调整。

可以通过问卷调查、专家访谈、数据统计等方式进行。

同时，需要确保权重设置的公正和透明，以提高评价结果的可信度和可比性。

2.3 评价指标的数据收集与处理评价指标的数据收集包括定性数据和定量数据，可以通过政府部门的数据统计、企业调研等方式获取。

数据处理可以通过数据分析软件进行，以获得评价结果。

三、评价流程与方法3.1 评价流程评价流程包括指标选择、数据收集、数据处理、评价结果发布等环节。

其中，指标选择是评价的基础，需要根据实际情况和政府的要求进行调整。

数据收集是评价的关键，需要统一标准和方法，确保数据的真实性和可比性。

数据处理是评价的核心，需要使用合适的方法和工具，准确分析评价指标的数据，得出科学的评价结果。

评价结果发布是评价的最后一环，需要及时向政府和社会公众公布评价结果，以促进政府的改善和公众的监督。

3.2 评价方法评价方法可以使用传统的加权平均法和综合评价法。

加权平均法适用于评价指标之间相互独立的情况，通过对各指标的得分进行加权平均，得出综合评价结果。

综合评价法适用于评价指标之间相互关联的情况，通过构建评价指标之间的关联关系，进行综合评价。

四、评价结果的应用和改善4.1 评价结果的应用评价结果可以用于政府决策、外商投资决策、企业发展等方面。

政府可以根据评价结果制定更科学、全面的政策和措施，改善营商环境。

中国营商环境评价18项指标【原创实用版】目录1.营商环境评价的背景和意义2.营商环境评价的 18 项指标体系3.各项指标的具体内容和实践案例4.营商环境评价的实施和影响5.结论：营商环境评价的重要性和作用正文一、营商环境评价的背景和意义营商环境是指企业在一个特定地区开展经济活动时所面临的各种制度和环境因素。

良好的营商环境能够激发企业活力，促进经济增长，提高地区竞争力。

近年来，随着我国营商环境改革的深入推进，营商环境评价成为了衡量改革成效的重要手段。

二、营商环境评价的 18 项指标体系根据国家发展改革委发布的《中国营商环境报告 2020》，营商环境评价涉及的 18 项指标体系如下：1.开办企业领域2.劳动力市场监管领域3.办理建筑许可4.政府采购5.招标投标6.获得电力7.获得用水用气8.登记财产9.获得信贷10.保护中小投资者11.知识产权创造、保护和运用12.跨境贸易13.纳税14.执行合同15.办理破产16.市场监管17.政务服务18.包容普惠创新三、各项指标的具体内容和实践案例例如，在开办企业领域，最佳实践为 2 个环节、0.5 个工作日、0 元办理成本。

北京等标杆城市探索形成了网上办理、线下一窗受理、再造办事流程、政府购买服务等一批改革举措。

在劳动力市场监管领域，北京等标杆城市探索形成了及时处置争议、多渠道促进就业、开展和谐劳动关系创建等一批改革举措。

四、营商环境评价的实施和影响营商环境评价由各省市相关部门组织实施，通过对各项指标的考核，推动地区营商环境的优化和改革。

评价结果将直接影响到地区的经济发展、招商引资和政策制定。

五、结论：营商环境评价的重要性和作用营商环境评价是推动营商环境优化和改革的重要手段，能够准确反映各地区营商环境的优劣，为政策制定和改革提供有力支持。