中国环境管理制度与标准

我国主要环境保护法律、法规和环境管理8项制度在当今社会，环境保护已经成为全球共同面临的重要问题。

随着我国经济的快速发展，环境污染和资源浪费等问题也越来越突出。

为了有效保护我国的生态环境，保障人民的健康和安全，我国已经制定了一系列环境保护法律、法规和环境管理制度。

下面将重点介绍我国主要的环境保护法律、法规和环境管理8项制度。

一、环境保护法律1.《中华人民共和国环境保护法》该法律于1979年颁布，目的在于保护和改善环境，促进经济和社会的可持续发展。

该法律规定了环境保护的基本政策，环境保护的责任主体和监察管理等方面的内容。

该法律对企业进行了环保主体的界定，并规定了企业与环保部门的职责以及企业违反环保法律法规的处罚措施。

2.《大气污染防治法》该法律于2015年颁布，是我国首部具有专门针对大气污染防治的基础性法律。

该法律规定了大气污染防治的措施，要求各级政府加强大气污染监督、执法和处罚力度，同时也规定了大气污染治理目标和考核制度等相关内容。

二、环境保护法规1.《环境影响评价法》该法规于2003年颁布，是我国重要的环境保护法规之一。

该法规规定了环境影响评价的程序和标准，要求所有建设项目在策划和实施前进行环境影响评价，并对评价的结果进行公示，以便公众参与监督和评价。

2.《土壤污染防治法》该法规于2018年颁布，是我国首部专门针对土壤污染防治的重要法规。

该法规规定了土壤污染防治的目标和职责，要求各级政府加大土壤污染治理力度，同时对土壤污染防治的审批机制、行业准入制度、政策扶持和技术支持等方面进行了详细规定。

三、环境管理制度1.排污许可制度排污许可制度是指国家环境保护主管部门对排污单位，依据环境保护法、环境影响评价法等相关法律法规，进行污染排放的资格、标准和条件的许可管理制度。

该制度可以加强排水许可管理，有利于改善环境质量和维护社会公共利益。

2.环保产权交易制度环保产权交易制度是指以环境产业为核心的产权交易市场。

现行环境管理制度第一章总则第一条为了加强和改善环境管理，保护和改善生态环境，维护人民群众的健康，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于国内各类企事业单位和其他组织，包括国有企业、民营企业、外资企业、合资企业、社会团体和个体经营者等。

第三条企事业单位和其他组织应当加强环境管理，按照国家的环境保护法律法规以及相关标准、规范和政策要求，制定并实施相适的环境保护措施，减少环境污染，保护生态环境。

第四条环境管理制度应当与企事业单位和其他组织的经营管理体系相结合，实行全过程的环境保护管理，确保环境保护工作全面、全面贯彻执行。

第二章环境管理责任第五条企事业单位和其他组织应当明确环境管理的主要负责人，建立健全环境管理机构，制定并实施环境管理制度，确定环境管理的目标和责任，实施环境保护措施，促进环境保护工作的贯彻执行。

第六条环境管理的主要负责人应当履行以下职责：（一）制定和实施环境管理方针和目标，确保环境保护工作的贯彻执行；（二）组织开展环境保护宣传教育，提高员工对环境保护的认识和责任意识；（三）建立并健全环境管理档案，定期进行环境管理评估和监测，掌握环境保护的基本情况；（四）处理环境污染事故，迅速采取应急措施，减少损害；（五）接受环境保护监督检查，积极履行社会责任，主动公开环境信息，接受社会监督。

第七条企事业单位和其他组织的各级管理人员应当履行以下职责：（一）贯彻执行国家的环境保护法律法规和相关标准、规范和政策；（二）组织开展环境保护培训和技术交流，提高员工的环境意识和环境保护技能；（三）加强环境保护宣传教育，提高员工对环境保护的重视程度，促进环境保护工作的贯彻执行；（四）建立并完善环境管理制度，制定环境保护措施，减少环境污染，保护生态环境；（五）控制和减少污染排放，管理和利用资源，实现资源的可持续利用；（六）监督检查环境保护措施的执行情况，及时发现和解决环境保护问题。

环境的管理制度第一章总则第一条为了加强环境保护，改善生态环境，维护人民群众的健康权益，根据《中华人民共和国环境保护法》以及相关法律、法规的规定，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位内环境管理工作的组织、实施、监督和检查。

第三条环境管理制度的原则是依法管理，科学规范，保护环境，预防污染，节约资源，促进可持续发展。

第四条环境管理制度的目标是在既有生产经营活动的基础上，减少环境污染，保护生态环境，提升环境质量。

第五条各级领导干部要重视环境保护问题，加强环境管理工作，提高环境管理水平。

第六条环境管理工作要注重公众参与，广泛征求各方面意见，形成共识，共同参与环境保护和治理。

第七条加强环境管理宣传教育，提高广大人民群众的环境保护意识和环保法律法规的知晓率。

第八条基层单位要制定本单位的环境管理制度，并加强执行和监督。

第二章环境保护第九条本单位要严格遵守国家和地方有关环境保护的法律法规，保证生产经营活动不对环境造成损害。

第十条本单位要加强对生产过程中可能产生的污染源的管理，采取有效措施减少污染排放。

第十一条本单位要建立、健全排污许可证管理制度，严格执行排污许可证的发放、监管和检查制度。

第十二条本单位要加强对固体废弃物和危险废物的管理，建立健全废物处理和处置制度，确保废物不对环境造成污染。

第十三条本单位要建立、健全环境应急预案，做好环境应急工作，确保在突发环境事件发生时能及时、有效的处置。

第三章生态环境保护第十四条本单位要加强对生态环境的保护工作，不得违法占用资源、破坏生态环境。

第十五条本单位要加强对自然生态环境的保护、修复和建设，实施植树造林，开展生态环保工程。

第十六条本单位要加强对水资源的保护和管理，不得违法占用水资源，不得排放污水侵扰水体。

第十七条本单位要加强对大气环境的保护，降低排放污染物的浓度，减少对大气环境的污染。

第十八条本单位要加强对土壤环境的保护，建立健全土壤污染防治和修复制度，减少对土壤的污染。

我国八大环境管理制度一、环境影响评价制度1.1 环境影响评价的定义和意义•环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是指在建设项目实施前对其可能产生的环境影响进行预测、评价和管理的活动。

•EIA的意义在于保护环境、促进可持续发展和科学决策的制定。

1.2 环境影响评价制度的主要内容•环境影响评价法律法规体系的建立，为EIA工作提供法律依据。

•EIA项目管理，包括项目预审、审查和审批等环节，确保项目的环境影响得到适当控制。

•公众参与环节的设立，将社会公众引入EIA决策过程，增加决策的透明度和公正性。

•环境影响评价报告的编制和公示等，确保评价工作的科学性和公开性。

二、环境保护税制度2.1 环境保护税的引入与意义•环境保护税是指国家采取的一种对环境污染和排放行为征收的税费制度。

•引入环境保护税制度的意义在于增加环境成本，促使企业减少污染排放、改善环境治理。

2.2 环境保护税制度的主要特点和内容•税制的适用范围，包括涉及大气、水、土壤等环境领域的污染与排放行为。

•征税的基础和税率问题，根据不同污染物和排放强度确定税费标准。

•税制的管理和监督，确保税费的征收和使用符合法律规定。

三、环境污染责任追究制度3.1 环境污染责任追究的背景和意义•环境污染责任追究制度是指对环境破坏者在法律上进行惩处和追究责任的制度。

•环境污染责任追究的意义在于加强对环境污染行为的惩处力度，起到震慑和警示作用。

3.2 环境污染责任追究制度的主要内容•环境损害赔偿，要求环境破坏者对其造成的环境损害进行赔偿。

•行政处罚和刑事处罚，对环境污染行为进行行政和刑事责任的追究。

•公民举报和社会监督的鼓励和支持，提高环境污染问题的曝光率和追究效力。

四、环境信息公开制度4.1 环境信息公开的背景和意义•环境信息公开是指政府和相关部门主动公开环境信息，增加公众对环境问题的了解和参与度。

•环境信息公开的意义在于推动信息公开的透明化和提高环境决策的科学性和公正性。

环境保护标准管理办法环境保护标准管理办法第一章总则第一条为了保护环境、维护生态平衡，促进可持续发展，根据《环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于境内所有单位和个人的环境保护标准的制定、执行、评估和管理等活动。

第三条环境保护标准的制定和修订应当遵循科学性、公正性、有效性和可操作性的原则。

第四条国家环境保护主管部门负责环境保护标准的制定和修订工作，并指导、协助和监督各级环境保护主管部门和相关单位开展标准管理活动。

第二章环境保护标准的制定和修订第五条环境保护标准的制定和修订应当充分考虑环境质量目标、科学技术进步、经济发展水平和社会可接受度等因素。

第六条环境保护标准的制定应当进行科学研究和技术论证，确保符合环境保护要求和可操作标准。

第七条环境保护标准的修订应当根据环境状况和科学技术水平的变化情况，及时进行评估和调整。

第八条环境保护标准的制定和修订应当公开征求意见，听取各方建议，加强民主参与。

第九条国家环境保护主管部门应当加强对环境保护标准的研究和监测，及时反馈相关资料和数据。

第十条环境保护标准应当与国家其他标准相衔接，形成标准体系，提高标准的整体效果和可操作性。

第三章环境保护标准的执行和评估第十一条各单位和个人应当按照国家环境保护标准执行环境保护措施，确保环境质量的改善和保持。

第十二条相关单位应当建立环境保护标准执行的监测、评估和检测体系，定期开展环境保护工作的绩效评估。

第十三条环境保护标准的执行情况应当纳入环境保护考核的内容，对不执行环境保护标准的单位和个人进行责任追究。

第十四条环境保护标准的评估应当进行定期监测，及时发现和解决问题，保证环境质量的稳定和持续提高。

第十五条环境保护标准的评估结果应当及时向社会公布，接受社会监督。

第四章环境保护标准的管理第十六条国家环境保护主管部门应当建立完善的环境保护标准管理制度和监督机制，确保标准的有效执行。

第十七条国家环境保护主管部门应当指导各级环境保护主管部门和相关单位加强对环境保护标准的管理和执行，推动标准体系的建设和完善。

我国环境管理八项制度▪环境保护目标责任制▪综合整治与定量考核▪污染集中控制▪限期治理▪排污许可证制度▪环境影响评价制度▪“三同时”制度▪排污收费制度环境保护目标责任制环境保护目标责任制，是通过签定责任书的形式，具体落实地方各级人民政府和有污染的单位对环境质量负责的行政管理制度。

这一制度明确了一个区域、一个部门及至一个单位环境保护的主要责任者和责任荡围，理顺了各级政府和各个部门在环境保护方面的关系，从而使改善环境质量的任务能够得到层层落实。

这是我国环境环保体制的一项重大改革。

城市环境综合整治定量考核城市环境综合定量考核，是我国在总结近年来开展城市环境综合整治实践经验的基础上形成的一项重要制度，它是通过定量考核对城市政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。

污染集中控制污染集中控制是在一个特定的范围内，为保护环境所建立的集中治理设施和所采用的管理措施，是强化环境管理的一项重要手段。

污染集中控制，应以改善区域环境质量为目的，依据污染防治规划，打基础安照污染物的性质、种类和所处的地理位置，以集中治理为主，用最小的代价取得最佳效果。

限期治理制度限制治理制度，是指对污染危害严重，群众反映强烈的污染区域采取的限定治理时间、治理内容及治理效果的强制性行政措施。

排污收费制度排污收费制度，是指一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者，按照国家的规定和标准，缴纳一定费用的制度。

我国从1982年开始全面推行排污收费制度到现在，全国（除台湾省外）各地普遍开展了征收排污费工作。

目前，我国征收排污的项目有污水、废气、固废、噪声、放射性废物等五大类113项。

环境影响评价制度环境影响评价制度，是贯彻预防为主的原则，防止新污染，保护生态环境的一项重要的法律制度。

环境影响评价又称环境质量预断评价，是指对可能影响环境的重大工程建设、规划或其他开发建设活动，事先进行调查，预测和评估，为防止和养活环境损害而制定的最佳方案。