环境影响评价中的公众参与出现的问题分析

环境影响评价工作存在问题及对策分析1. 引言1.1 环境影响评价工作存在问题及对策分析环境影响评价工作是指在项目开展前，对项目可能对环境造成的影响进行全面评估和预测，旨在减少环境破坏，并促进可持续发展。

在实际实施中，环境影响评价工作存在着许多问题，如评价标准不统一、监管不到位、公众参与程度低等。

这些问题的存在不仅影响了评价结果的科学性和公正性，也影响了环境保护与可持续发展的实施和效果。

针对环境影响评价工作存在的问题，需要制定有效的对策来加以解决。

加强监管和执法力度是其中之一，只有加大对环境影响评价实施过程的监管力度，才能确保评价工作的科学性和公正性。

加强公众参与和信息公开也是关键，只有让公众了解评价工作的过程和结果，才能增强公众对环境问题的关注和认识。

完善评价机制和标准、加强跨部门协调和合作等举措也是改善环境影响评价工作的关键。

只有各方共同努力，才能不断完善环境影响评价工作，促进环境保护和可持续发展的实现。

2. 正文2.1 环境影响评价工作的重要性环境影响评价工作是对建设项目或规划方案在环境上可能产生的影响进行科学、客观、综合评价的过程。

其重要性主要体现在以下几个方面：环境影响评价可以帮助规划者和决策者充分了解项目或方案对环境可能产生的影响，从而在规划和决策阶段就能够避免或减少负面影响，保护环境和生态系统。

环境影响评价有利于促进可持续发展。

通过评估项目或方案对环境的影响，可以寻找出对环境和社会造成最小负担的方案，推动生产方式和生活方式的转变，实现经济、社会和环境的协调发展。

环境影响评价有利于提高公众参与度。

评价过程中应该广泛征求公众意见，使公众可以了解项目或方案可能带来的影响，表达自己的看法，提出建设性意见，从而促进政府和企业更加透明、负责任。

环境影响评价工作的重要性在于保护环境、促进可持续发展和提高公众参与度。

只有通过科学评估和权衡利弊，才能更好地实现经济发展和环境保护的平衡。

2.2 环境影响评价工作存在的问题1.信息不透明。

环境影响评价工作中存在的问题及解决方法摘要：本文对环境影响评价工作现状分析后，发现存在收费管理、环境影响评价内容、环评审批、公众参与等方面问题。

在此之后，对环境影响评价工作问题解决方法实行探讨，可联系环境影响评价工作中存在的问题出发，技术采取相应的对策进行处理，利于提高该项工作的整体质量。

关键词：环境影响评价；工作问题；解决方法前言：为加快我国经济发展、减小对生态环境的影响，需及时明确环境影响评价工作中的问题，比如：收费管理问题、公众参与问题、环评审批问题、环境影响评价内容问题等，在此之后选用适合的方法解决上述问题。

一、环境影响评价工作现状分析（一）收费管理中暴露出来的不足收费市场致使环评单位间无法进行良性竞争，部分单位没有认真按照国家计委和生态环境局下达的环境影响咨询收费问题通知、相关标准随意压低价格，在收费下降后易于导致环评单位减少项目周期、监测成本，这时必然会引发环境影响评价报告质量问题[1]。

（二）环境影响评价内容中暴露出来的不足其一，关键问题不突出，小型企业对四周环境影响范围、因素和程度等的影响不会很大，环评报告中主要内容为当地气象、水文、地质、地形地貌等，无法突出项目的关键问题。

其二，环评单位环评工作时，为促使环评报告通过相关管理部门审核，会采取相关环保对策处理，但是不能结合具体状况选用相应的措施解决问题。

此外，一些企业会将环评工作作为手续办理，所以导致企业建设投产后环保竣工验收无法通过。

其三，报告内容不合理，为使得环评报告顺利通过，要求环评单位于报告内容涉及到各个方面，如果报告内容超出环保范围无疑不能保证内容的质量[2]。

（三）公众参与中暴露出来的不足我国环境影响评价法中明确了公众参与环境影响评价形式，比方说：论证会和听证会，然而没有对环境影响评价方式的程序提出具体规定。

环境影响报告书公众意见分析整理中，可将公众意见作以统计和归纳处理、然后作以阐述，不足：缺少客观的论述、辩证分析。

浅析我国环境保护公众参与制度存在的缺陷作者：刘腾飞叶敏来源：《法制博览》2016年第06期摘要：党的十八大报告明确提出生态文明建设，生态文明建设上升为国家战略，与经济建设同等重要。

近年来，生态建设取得了一系列成绩，这得益于我国环境保护不断完善。

然而，我们必须客观的看到目前生态环境日益恶化，公民的环境利益诉求不断提升。

这就要求我们要更加重视生态建设，保护耐以生存的自然环境。

当前，我国环境保护公众参与制度尚有缺陷，亟需解决。

关键词：生态文明；环境保护；公众参与制度中图分类号：D922.68；X321文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）17-0210-01环境保护公众参与制度的缺陷，主要体现在三个方面，分别是环境立法过程中的不足，环境信息公开过程中的不足，以及环境影响评价过程中的不足。

一、环境立法中公众参与制度存在的问题（一）参与主体的结构失衡首先，我国公民参与环境立法是于法有据。

公民参与立法的权利有宪法和立法法等法律的保障。

翻开我国立法法，该法的第34条和第58条，明确赋予公民有参与立法的权利。

然而，我国在法律层面上做出了明确规定，但是公民的环境立法参与权却很难得到真正的贯彻落实。

换言之，公民在环境立法过程中发挥的主体作用是可以忽略不计的。

公民参与环境立法的作用非常渺小，主要是因为公众参与制度机制并未完善，空有制度文本，而缺乏实际落实。

（二）参与主体的方式单一依据现行的82年宪法的规定，我国公民享有检举权、控告权与救济权。

目前，我国环境立法中的意见征询是从上至下，由上级立法部门向下征集相关意见，至于是否真正采纳了公民的意见或者建议，公众很难知晓与确定。

同时，我国现行法律并未就公众参与的具体途径与方式做出明确规定。

与其他国家相比，公民的环境立法参与程度是十分低。

而公众大多数能够影响环境立法，大多数是限于环境影响评估报告时，会征求利害关系人的意见。

当然，大多数时候会告知利害关系人有相关救济的渠道与权力。

环境影响评价公众参与工作存在的问题及措施分析在社会快速发展的过程中，各种建设项目的开发对环境质量造成了很大的影响，不利于我国社会的可持续发展。

为了确保建设项目与环境质量的和谐发展，需要对建设项目的开发进行环境影响评价，力求将对环境质量的影响降到最低。

而公众参与是环境影响评价工作中重要的手段，通过公众参与，可以切实提高环境影响评价的有效性，为环境治理工作提供更加准确的依据，同时提高全民环保意识。

但是公众参与在具体实施的过程中还存在一些问题，需要进一步得到解决。

文章对于环评公众参与工作中存在的问题进行了分析，然后提出了改进措施，对于提高环评公众参与工作的水平具有重要的意义。

标签：环境影响评价；公众参与；问题；措施前言环境保护已经成为我国经济发展过程中重要的战略部署，与人们的生活息息相关，并且关系到经济发展的长久性，所以要加强环境保护。

在社会发展的过程中对于土地利用方式的转变，势必会对环境质量造成一定的影响，所以就需要对这种影响进行分析、预测和评估，从而提前制定出有效的防范措施，减轻对环境造成的影响，并且对实施过程进行跟踪监督。

为了提高环评的工作效率，可以实行公众参与制度，在项目开发建设的过程中，建设单位、环保主管部门以及各类相关部门的专家或者群体，可以对于项目的开发建设可能对环境造成的影响进行交流，参与到政府管理环境中，能够更加全面而有效地提高环评工作质量。

但是在实际执行的过程中，仍然存在一系列的问题，所以需要不断地改进和完善，切实提高环评工作水平。

1 我国环境影响评价公众参与存在的问题1.1 公众参与作用边界被公众无限放大公众参与对于环评而言本意是从公平公正的立场出发，为环评提供具有重要价值的建议，提高环评的质量。

但是在社会快速发展的形势下，各种建设项目广泛的开展，由此在社会中构成了诸多的矛盾。

而公众参与对于环评来讲，是现阶段最为正规以及具有一定权威的手段，但是由于使用方式不当，在实际执行的过程中被人们无意地放大，立场有失偏颇，失去了公正性，其作用边界无限放大，违背了公众参与最原始的目的，由此导致环评工作质量受到影响。

环境影响评价工作存在问题及对策分析随着社会经济的不断发展，环境保护问题越来越受到人们的关注。

为了保护环境，各种环境影响评价工作得到了广泛的应用。

环境影响评价工作在实践中也存在一些问题，这些问题严重影响了环境保护工作的效果。

本文将对环境影响评价工作存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，以期为相关工作提供参考和借鉴。

一、存在的问题1. 信息不透明环境影响评价工作中，信息不透明是一个严重的问题。

评价单位往往在提供信息时存在隐瞒和篡改的情况，使得评价结果失去公正性和客观性。

评价报告的发布和公开程度也较低，公众很难获取到相关的评价信息。

这不仅影响了公众对环境影响评价结果的了解，也很难让公众参与到环境保护工作中来。

2. 缺乏参与性在环境影响评价工作中，公众的参与度较低。

评价活动往往是由相关部门和企业独立进行，公众的意见和建议很少被征求和采纳。

这导致了评价工作的片面性和不全面性，评价结果很难客观反映环境影响的实际情况。

3. 专业性不足在环境影响评价工作中，专业人员的数量和质量都存在问题。

一方面，由于环境影响评价工作的专业性较高，需要相关领域的专业知识和技能，因此专业人员的数量比较有限；一些从事环境影响评价工作的人员并不具备专业知识和技能，导致评价结果的准确性和可信度受到质疑。

4. 监管不力在环境影响评价工作中，缺乏有效的监管机制。

相关部门对环境影响评价工作的监督和管理不到位，企业和评价单位往往可以轻易规避监管，从而导致评价结果的失真和不客观。

二、对策分析1. 加强信息公开针对信息不透明的问题，需要制定相关政策，要求评价单位在进行评价活动时必须公开信息，并对相关评价报告进行公开。

加强信息公开的宣传和教育工作，提高公众的环境意识和保护意识，使公众对环境影响评价工作持续关注。

2. 加大公众参与力度为了增强公众的参与度，需要建立起相关的参与机制，要求评价单位在开展评价活动时必须主动征求公众的意见和建议，并在评价过程中充分考虑公众的意见和建议。

环境影响评价工作中存在的问题及措施环境影响评价工作是在规划、建设和改造项目之前进行的，旨在评价项目对环境的潜在影响，并为决策者提供科学依据。

在实践中，环境影响评价工作仍存在以下问题：1. 缺乏科学性和客观性。

环境影响评价工作应该依据科学的环境保护原理和方法进行，但有时评价结果可能被政府或企业操控，导致评价结果不客观。

有些评价可能只是形式上的，没有真正发挥作用。

2. 信息不透明。

环境影响评价工作需要相当数量的环境和社会数据，但有时这些数据很难获取。

政府和企业往往习惯于保守信息，对于公众来说，很难获得全面和真实的信息，从而难以对项目的环境影响进行评估。

3. 参与度不足。

环境影响评价应该是一项公众参与的工作，但实际上，公众参与的机会和权力非常有限。

公众往往只能在评价报告公示阶段提出意见，而在项目决策过程中的参与度很低，导致公众对评价结果的认可度低。

4. 专业人员水平不一。

环境影响评价工作需要具备较高的科学水平和专业知识，但现实情况是，有些评价机构的技术实力较弱，专业人员素质参差不齐。

这导致了评价报告的质量参差不齐，影响了决策的科学性。

5. 检测与监管不到位。

环境影响评价工作不仅是一次性的工作，还需要在项目建设和运营过程中进行监测和管理。

监管部门往往缺乏足够的人力、经费和技术支持，导致项目的环境管理不到位，对环境造成了潜在风险。

为了解决上述问题，改进环境影响评价工作，可以从以下几个方面入手：1. 完善法律法规。

加强对环境影响评价工作的法律法规和政策制度建设，明确评价标准和程序，确保评价工作的科学性和客观性。

适当增加对评价机构和专业人员的监管力度，提高工作的质量和可信度。

2. 加强信息公开。

政府和企业应主动公开环境和社会信息，提高信息公开的透明度。

设立环境影响评价信息公开平台，及时发布评价报告和相关数据，为公众参与提供便利条件。

3. 提高公众参与度。

建立公众参与的机制和途径，将公众参与纳入环境影响评价工作的各个环节。

环境影响评价中公众参与有效性的策略及意义评价分析0引言近年来,我国部分城市环境事故频发,对公众和社会的影响十分严重。

这种情况的发生,究其原因,是环境影响评价中公众参与效果不佳所导致的,这些问题致使公民不能有效地行使环境影响评价的参与权和监督权,从而出现只要政府拍板项目就得以建设的状况发生,一些政府不顾环境影响,只顾眼前利益,使得环境事故不断发生,严重影响了公众的生活和社会的效益。

所以说,要想提高环境影响评价的效率和效果,公众的参与是关键。

1环境影响评价中公众参与存在的问题1.1参与主体界定模糊就我国目前来,环境影响评价中公众参与的主体范围的界定还不是那么的明确。

要想提高环境影响评价中公众参与的效率,发挥其监督作用,就必须要求政府在进行评价工作时应确定参与人群的范围,确立环境利害和人的参与度。

但目前我国的法律对相关方面的规定还尚不明确,在工作实践中,公众参与人的选择往往没有一定的标准,评价单位经常根据自己确定的人选来进行环境评价,使得评价没有代表性,忽视了利害人的参与权利,失去了环境评价其应有的意义。

1.2公众参与不及时、形式单一在我国,公众参与环境影响的评价经常是一个形式,起不到具体的作用,比如对于一些环境污染之类的纠纷,通常都是通过司法和行政手段来解决的,民众的参与权无法得到保证,且在环境污染之前,也就是对环境的预防上,公众的话语权无法得到重视。

在工程前期可行性研究阶段,政府和项目承包人往往不去将其可行性研究和设计工作公之于众,使得公众无法在环境影响评价的最佳阶段对其进行监督和评价,无形中增加了社会成本,使得公众不能有效地行使其参与权。

在我国的环境影响评价体系中,大多是以问卷调查和听证会这两种形式进行的,但是在具体的工作中,相关评价单位和管理部门在进行调查时,存在着调查对象单一和调查问卷内容简单肤浅的现象,在一些关键的问题上,评价单位常常会一笔带过,使得民众参与效率低下。

1.3公众缺乏知情权公众的知情权受到损害是环境影响评价中公众参与效果差的重要原因。

环境影响评价工作存在问题及对策分析1.评价标准不够严格目前环境影响评价工作中存在着一些评价标准不够严格的问题。

一些评价标准过于宽松，容易导致一些影响较大的项目被通过，从而对环境造成不良影响。

另一些评价标准过于笼统，对环境影响的具体方面没有明确规定，导致评价结果的科学性受到质疑。

2.评价过程缺乏公众参与环境影响评价工作中，公众参与的程度不够，导致评价过程缺乏透明度和公正性。

公众对环评项目的意见和建议往往被忽视，容易导致环评结果与公众的期望产生矛盾，最终影响了环境保护的效果。

3.评价结果缺乏科学性在一些环境影响评价项目中，评价结果缺乏科学性的问题比较突出。

评价过程中的调查研究不够深入，数据收集和分析不够全面，导致评价结果的科学性受到质疑。

这种情况下，往往会对环境保护产生误导作用。

1.加强评价标准建设针对环境影响评价工作中评价标准不够严格的问题，应加强对评价标准的建设和修订工作。

通过完善评价标准，明确环评项目对环境的影响范围和程度，使得评价标准更加科学、合理和严格，从而提升环境影响评价工作的准确性和可靠性。

2.促进公众参与对于环境影响评价工作中公众参与的问题，应当积极推动公众参与的机制建设。

通过制定相关法律法规，明确公众在环评项目中的参与权利，加强对公众参与的组织宣传和培训，增强公众环保意识，确保公众的意见和建议得到充分尊重，从而提升环境影响评价工作的公正性和透明度。

针对评价结果缺乏科学性的问题，应加强评价过程中的科学研究和技术支持。

通过提升评价人员的专业水平，加强与科研机构和专业机构的合作，开展更加全面、深入的环境影响评价研究，以提升评价结果的科学性和可信度。

当前环境影响评价工作存在的问题主要集中在评价标准、公众参与和评价结果的科学性等方面。

为了推动环境影响评价工作的健康发展，需要采取相应的对策，加强评价标准的建设、促进公众参与和加强评价结果的科学性，从而提升环境影响评价工作的质量和效果。

只有这样，才能更好地保护环境，促进可持续发展。