瓦斯防治,瓦斯治理,中煤集团煤矿瓦斯经验交流材料
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1 严管理 重落实 全力提升瓦斯治理工作水平
中国中煤能源集团有限公司
中国中煤能源集团有限公司（以下简称“中煤集团”）目前共有11家煤炭企业，生产、在建井工煤矿共计42处，其中高瓦斯矿井4处，均为在建矿井，其他矿井均为瓦斯矿井。
中煤集团一贯重视煤矿瓦斯防治工作，近年来，按照“重技术、强管理、提标准”的技术管理工作思路，全面推进专项技术管理体系建设，强化计划管理、技术攻关，积极推广使用先进技术，提高了业务保障能力，所属煤矿连续多年未发生瓦斯事故。今年以来，按照“1345”安全工作总体思路，狠抓矿井水患、瓦斯和火灾三项治理，强化安全监管，杜绝了煤矿瓦斯事故。在瓦斯防治方面的工作主要是：
一、以“一通三防”管理体系为核心，推动瓦斯防治责任落实
一是建立完善“一通三防”技术管理体系。为加强煤矿安全生产技术管理，中煤集团编制一套覆盖集团公司、煤矿企业、矿井的三级“一通三防”专项技术管理体系，以有效指导煤矿企业健全机构、配齐人员、完善制度、规范流程、严格考核，切实提升煤矿技术管理水平。通过建立专项体系，提供组织保障，建立专项制度，提供责任保障，建立专项流 2 程，提供工作保障，建立专项考核，提供管理保障。建立了层级清晰、制度规范、流程顺畅、管理有序的集团公司、煤矿企业、矿井三级技术管理体系，成为工程技术及管理人员的工作手册，为煤矿“一通三防”工作确立标准和依据，提升集团公司煤矿“一通三防”工作整体管理水平，遏制各类事故的发生。目前，11家煤炭企业和全部生产矿井均建立了“一通三防”专项技术管理体系。
二是狠抓瓦斯防治安全主体责任落实。中煤集团所属各煤矿企业及矿井按照新《安全生产法》的要求不断完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。各单位主要负责人认真履行法律赋予的七项职责，严格落实煤矿安全“双七条”规定和“强化煤矿瓦斯防治十条”规定，切实承担本单位的安全生产第一责任，认真对照新《安全生产法》层层梳理安全生产责任制和安全管理制度，进一步明确安全生产职责和考核措施，强化 “一级抓一级、一级对一级负责、一级考核一级”的工作机制，确保各项工作有安排、有落实、有考核、有反馈。
三是开展专项检查严格瓦斯防治责任考核。中煤集团从集团公司、煤炭企业到矿井，各层级每年定期开展煤矿“一通三防”专项检查工作，其中集团公司每半年检查一次，煤炭企业每季度检查一次，矿井每月检查一次，并将检查结果通报各煤矿企业，纳入安全质量标准化及企业负责人安全管理预 3 奖考核，直接与各单位负责人安全绩效挂钩，集团公司要求各单位主要负责人必须亲自组织并参加煤矿隐患排查治理，并将隐患排查作为安全办公会必谈议题，推动负责人落实瓦斯防治工作。所属华晋公司出台《瓦斯管理红线制度》，严格管理，突出刚性问责，瓦斯超限实行分级追查制度：发生瓦斯异常涌出超限浓度达到3%及以上，给予矿分管副职、矿分管副总工程师撤职处分，给予矿党政正职降级处分；发生2%≤瓦斯超限浓度＜3％事故，给予矿有关管理部门负责人降级处分。
二、以通风系统建设为保障，夯实瓦斯防治基础
通风是治理瓦斯的基础。我们始终把建立合理、稳定、可靠的通风系统作为防治重特大瓦斯、煤尘事故的基础工作来抓。
一是推进矿井主通风机改造工程，推动通风能力和通风动力建设。近年来，中煤集团先后投入资金对平朔公司井工一矿和井工三矿、大屯公司孔庄煤矿和姚桥煤矿等矿井主通风机系统改造，提升矿井风量，有效提高了矿井通风能力。
二是积极谋划通风网络改造工程，对所属煤矿开展通风系统优化方案研究，特别是针对大屯公司所属四对服务年限较长通风系统相对复杂的老矿井，制定年度巷修计划，优化了矿井通风系统，提高通风系统的稳定性和可靠性，为煤矿瓦斯防治提供了坚实的物质保障。 4 三是推广应用双风机双电源，不断提高局部通风安全保障能力，全公司井下所有局部通风地点全部安装使用了“双风机双电源”和自动切换装置，同时推广使用了大功率低噪音局部通风机和高强度风筒，确保掘进巷道的风速、风量符合设计要求，杜绝了无计划停风现象的发生。
四是注重抓通风质量标准化建设，加强对井下通风设施的管理，全面检查永久风门、密闭墙，各矿通风设施、设备齐全，使用维护正常；所有新建、改造通风设施均按标准化标准构筑，做到“一设施、一措施、一验收、一考核”，对所有通风设施建立构筑、验收台账，并做好通风设施的日常检查、维护、维修及管理工作，确保了矿井通风系统稳定可靠。
三、以高瓦斯矿井防治为重点，加强瓦斯现场管理
一是重点加强高瓦斯矿井瓦斯治理工作。中煤集团现有4处高瓦斯矿井，均为在建矿井，分别为平朔集团小回沟煤矿、大屯公司苇子沟煤矿和玉泉煤矿、龙化公司依兰三矿。为有序、安全、平稳推进揭煤工作，积极与科研院所合作制定揭煤设计与安全技术措施，严格执行揭煤程序施工，优化封孔方式，采用最新专利发明“高压注浆—双胶封孔器封孔”，接煤期间加配技术人员和瓦检员，严密监控揭煤瓦斯变化情况，实施在线监测、便携仪、光瓦等多种方式检查瓦斯，确保接煤期间安全。同时中煤集团认真有序开展煤矿企业瓦斯防治能力评估工作，为高瓦斯矿井投入生产后瓦斯防 5 治工作做好准备，先后组织各单位深入开展煤矿企业瓦斯防治能力自查自评工作，认真梳理存在问题，制定措施方案，并积极落实整改。目前华晋能源公司、龙化公司已先后通过了国家瓦斯防治能力评估，大屯公司苇子沟和玉泉煤矿也分别通过了所在省（区）煤炭管理部门的瓦斯防治能力评估，具备了瓦斯防治能力。
二是建立完善瓦斯抽放系统，确保瓦斯不超限。尽管所属华晋公司王家岭煤矿、大屯公司孔庄煤矿、中煤陕西公司禾草沟煤矿等3处煤矿为瓦斯矿井，由于这3处煤矿瓦斯有增大的趋势，为提高安全保障能力，我们还是在这3处煤矿建立瓦斯抽放系统。王家岭煤矿采用地面集中瓦斯抽放系统，抽放泵房建设在碟子沟风井工业场地，地面设置两台水环式真空瓦斯抽放泵，由地面泵站敷设管路至井下各个抽放地点，采用本煤层顺层预抽、采空区冒落拱上方抽放和采空区埋管进行瓦斯抽放等方法，有效控制工作面上隅角及采空区瓦斯超限。孔庄煤矿建立了回采工作面移动抽放系统，通过采空区埋管、高位钻孔两个独立的抽放系统，抽放率最高达44%，严格控制了瓦斯超限。为了治理综采工作面隅角瓦斯，禾草沟煤矿在综采工作面安装了移动式瓦斯抽放泵，采用两趟管路交替埋管抽放采空区瓦斯，抽出的气体通过管路直接排入矿井总回风巷，较好的治理采空区及工作面上隅角瓦斯。 6 三是强化矿建施工项目瓦斯管理。对中煤建设集团所属高瓦斯和煤与瓦斯突出的矿建施工项目重点管控，加强祁南等煤与瓦斯突出矿建施工项目井筒揭煤措施实施情况的调度检查，严格落实穿层钻孔预抽煤层瓦斯等防突措施，强化李村等煤与瓦斯突出矿建施工项目煤巷掘进“四位一体”防突措施的落实，提高了业务保障能力。
四是强化其他瓦斯矿井现场管理。中煤集团所有生产矿井瓦斯防治系统、检查监控系统齐全、完善，各矿井根据实际情况，全面加强瓦斯管理，采取加大风量、风障导风稀释、加强监测监控等措施，强化工作面回风隅角等采掘重点部位、工作面初次来压和巷道贯通等特殊时段的瓦斯管理，实现瓦斯零超限。
四、以科技研究和技术装备为支撑，促进瓦斯防治工作开展
瓦斯治理必须依靠技术进步。我们加大产学研力度，深入推进瓦斯治理技术自主创新。大屯公司开展了《矿区瓦斯地质图的编制与研究》、《孔庄煤矿深部开采瓦斯突出危险性预测及防治技术的研究》、《徐庄煤矿深部瓦斯参数测定与瓦斯涌出规律研究》、《龙东煤矿21号煤瓦斯、煤尘、煤层自燃等基础参数测定及防治措施的研究》以及《姚桥煤矿7、8号煤层瓦斯赋存规律研究》，基本掌握了各矿新开采区域的瓦斯赋存规律，找到了瓦斯治理的基本方法与途径，初步解 7 决了瓦斯治理难题，为矿区瓦斯治理方案的拟定打下了坚实的基础；同时孔庄煤矿瓦斯研究实验室，购进先进瓦斯试验设备和仪器，并组织技术人员进行了培训工作，提高了瓦斯防治水平。华晋公司先后与中国矿业大学、中煤科工重庆研究院、中煤科工沈阳研究院、中煤科工西安研究院等开展科研合作，解决瓦斯治理中的难题，开展矿井煤层开采覆岩活动规律考察及瓦斯基础参数测试工作，为矿井瓦斯综合治理提供科学依据。针对矿井煤层透气性差，矿井在煤层瓦斯预抽方面做了大量工作，包括引进二氧化碳预裂技术对煤层进行增透和多方位、多钻孔等布置。
五、以瓦斯管理教育培训为关键，提高全员瓦斯防治安全素质
高素质的职工队伍是抓好安全和瓦斯治理的根本保证。中煤集团一贯重视加强瓦斯治理人才队伍建设，为此采取了多种举措。
一是认真制定并落实年度安全培训计划，做好教学组织，严格教考分离，加大实操技能培训比重，加强安全培训工作考核，持续提高培训质量，开展各类安全资格、管理人员及专业技术人员培训。
二是创新安全教育培训方式，抓好《岗位安全风险警示教育片》、安全管理人员实用手册的学习工作，提高干部职工对瓦斯安全知识的理解、掌握和运用能力；定期对各单位 8 安全、生产、技术管理干部开展瓦斯安全管理知识和安全生产实用性知识的考试与抽考，督促管理干部主动学习，提升经验阅历和业务水平，提高安全管控能力。
三是强化日常培训，创新“一日一题、一周一案、一月一考”的内容与方式，对职工学习情况实行现场提问考评，及时检验职工安全操作技能的掌握情况。
四是大力开展岗位练兵、技术比武等活动，激发职工主动参与素质工程建设的热情，营造“学技能、讲安全、争先进”的浓厚氛围。
五是进一步加强瓦斯检查管理工作，规范瓦斯检查队伍，全面提升矿井瓦斯治理水平，开展了瓦斯检查员专项培训工作，通过培训全面提高了瓦斯检查队伍素质。
