经济新常态背景下财政政策优化思考

经济新常态背景下财政政策优化思考作者：姜秀丽来源：《经营者》 2019年第14期姜秀丽摘要财政政策是经济领域宏观调控的重要手段。

随着我国经济发展步入新常态，财政政策也需要进行相应的调整，以更好地发挥其对于经济的调控作用。

本文在对经济新常态诸多特点进行全面把握的基础之上，系统地探讨了财政政策优化策略，希望通过本文的探讨，给决策部门进行财政政策优化提供一点有益借鉴和指导。

关键词新常态财政政策优化策略一、引言经济新常态这一阶段的到来是我国经济发展到一定阶段之后的必然产物。

尽管目前我国经济稳中向好，基本面良好，但是依然存在很多的问题，经济的健康持续发展任重而道远。

这客观上要求我国要在经济新常态这一背景下，制定更加完善的财政政策，确保财政政策能够对经济的发展进行更好的调控，以解决国民经济发展领域的种种问题，推动经济的持续发展。

二、经济新常态特点分析经济新常态的主要特点包括以下几个：一是经济增速变缓。

改革开放以来，尤其是在加入世界贸易组织以后，我国经济增长一度保持年均两位数的增速。

随着经济发展步入新常态，经济增速下滑，经济下行压力很大，目前我国经济增速维持在7%左右的水平。

二是经济增长动力发生了转变。

经济增长越来越多地依赖于创新驱动，而不是要素驱动。

知识、技术等要素在经济发展中的作用越来越明显，高新技术产业、新兴产业成为拉动国民经济快速发展的重要力量。

三是产业结构不断优化。

整体趋势就是从中低端向中高端转变，同时第三产业的比重持续攀升，产业结构的优化折射出经济从原来粗放式增长向集约式增长的转变。

三、经济新常态背景下财政政策优化策略经济新常态背景下，财政政策优化需要明确目的，围绕目的来重点做好以下几个方面的工作，从而切实提升财政政策科学性以及有效性。

（一）实施积极的财政政策从优化财政政策的基本方向来看，那就是实施积极稳健的财政政策。

在财政收入放缓、地方政府债台高筑的情况下，积极的财政政策依然是利大于弊，可以为经济的健康发展保驾护航。

73188 财政研究论文经济新常态下财政政策的新趋势在我国经济的新常态背景下，国家对经济结构体系进行不断的优化，使用积极的财政政策，最大程度上发挥我国经济运行的有效功能，减缓我国的就业压力。

可以看出积极的财政政策，对我国经济的发展有着重要的作用，所以要加大对财政政策的研究，分析财政政策对我国的经济结构体系的影响，找到我国财政政策在经济结构体系中的着力点与立足点，促进我国财政政策发展的新趋势。

一、经济新常态在我国经济新型的发展阶段，经济进入了新常态。

新常态的形成原因是因为经济发展的变化引起的，新常态的内涵就是新型的国家经济政策与发展思路。

新常态指的是我国经济一种内在的发展趋势，也是经济发展过程中遇到的一种新的机遇和新的挑战，如果对经济的新常态没有一个正确的认识，将会对未来我国经济发展的政策带来影响，出现无从下手的现象。

新常态不仅是经济发展过程中一种新的机遇和挑战，更是一种新的压力。

新常态一词最早是出现在美国一个探讨经济领域复苏的论坛中，用来总结发生全球金融危机发生后经济复苏的过程。

在20xx年，习近平总书记在河南进行考察工作时，第一次提出了新常态的概念，后来又在APEC的开幕上阐述了我国经济的新常态，主要是通过我国经济新常态下遇到的新形势、新特征、新思维、新举措以及新动力等角度，对我国经济新常态下的特点、管理理念、背景以及措施等问题进行了阐述。

在我国经济的新常态下，会出现许多难题，而这些难题的形成原因，有的可能是因为较长时间的积累造成的，给经济的发展带来压力，但是，我们要有信心，应该看到经济新常态下我国积极的财政政策，我国的经济还有更好、更广阔的发展前景。

二、经济新常态下的财政政策趋势在20xx年，我国公共的财政收入超过了十二万亿，同比增长了百分之十，在20xx年，根据以往公共财政收入的工作报告，我国公共的财政收入有望超过十三亿。

可是20xx年以前，我国的公共财政收入一直是处于高速增长的阶段，自20xx年以后，从以上的分析数据中可以看出，我国的公共财政收入已经开始走下行通道，公共财政收入增长的速度逐渐降低，特别是在20xx年，中央银行的财政收入是稳定在最低的增长速度上面，有的甚至都没有达到最低的预期标准。

经济新常态背景下财政政策优化思考随着我国经济进入新常态，财政政策的优化也越来越显得重要。

财政政策是指国家对财政收入和支出方面采取的调控手段，是宏观经济政策的重要组成部分，能够影响经济增长、就业、社会保障、民生改善等方面。

在当前经济形势下，我们应该如何优化财政政策呢？一、宏观调控要精准随着新常态下我国经济发展面临的困难，宏观调控的难度也越来越大。

因此，对于财政政策的优化也需更加精准，定向投入、精准扶贫等策略的齐发力，提高财政资金的效益。

同时，在优化财务政策的过程中，也需要看到不同地区和不同行业存在的差异性，建立更加具体化的制度安排。

二、增强财政资金效用在财政资金的使用上，需要强化资金监管，保证资金使用效率和风险控制。

同时，政府采取市场化手段，将财政资金投向市场需求旺盛的领域，例如环保、科技创新以及民生支出。

此外，需要优化债务融资结构，拓宽融资渠道，降低财政资金借贷成本，为经济发展创造财务政策基础。

三、求稳谋进在新常态下，财政政策基调应当是求稳谋进，平衡好“以稳代升”和“以进促稳”的关系。

具体来说，要以稳定经济为首要目标，保持货币政策宽松，注重与财政政策的协同作用，实现稳定就业、消费、投资。

同时，要鼓励创新创业，“以进促稳”，推动我国经济增长，为经济可持续发展创造条件，实现长期稳定发展。

四、支持改革与开放财政政策优化要结合新常态下经济体制改革和对外开放的发展需求，建立完善的财政制度和体制机制，落实财政转移支付机制，实行规范的中央与地方财务关系。

同时，要加大对外开放的力度，提高对外经济合作的财政支持力度，积极营造国际集约化环境，促进财政面临的升级。

综上所述，新常态下，财政政策优化是关系到国家经济长期发展的复杂问题。

通过制度创新、政策创新等手段，我们需要重点关注财政政策的精准性、可控性以及发展性，进而通过稳定市场、引导市场、支持市场等举措，实现财政政策的优化和完善。

近年来，忻州市财政收入增幅与全国、全省情况基本一致，也处于下行时期。

与此同时，基础建设和民生保障需求也在不断增大，财政收支矛盾日益突出，财政健康发展受到严峻挑战，就此做如下探索。

一、深刻认识财政面临的新形势（一）财政收入由“高速增长”转向“平稳增长”。

受经济发展放缓、结构性减税等多重因素影响，财政收入高速增长已一去不返，平稳增长将成为常态。

新常态下，既要克服速度情结，防止涸泽而渔，又要坚定发展定力，保持合理增长，迫切需要更好发挥财政职能，科学编制收入预算，更加注重量入为出，确保换挡不失速、调速不减势、量增质更优。

（二）财政预算由“粗略封闭”转向“规范透明”。

依法理财全面推进，实施全面规范、公开透明的预算管理势在必行。

新常态下，既要坚决维护法治权威，切实加强预算管理，又要蹄疾步稳，循序渐进，增强工作前瞻性，提高工作预见性，强化底线思维，着力防控风险。

（三）财政支出由“大包大揽”转向“有保有压”。

财政支出面面俱到、大包大揽的状况已成为过去，管住管好该管的、放够放活不该管的将成为常态。

新常态下，既要牢固树立公共财政、民生财政的理念，保基本、兜底线、促公平，也要科学界定财政作用的边界，有保有压，量力而行，更多地在花钱买机制、引导社会资本投入上做文章。

二、积极探索财政工作新实践（一）在大力培植税源、扩大财政资金规模的同时，创新财政资金投入机制，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用和乘数效应，引导和撬动更多的企业资金、社会资金、金融资金投入实体经济，让有限的财政资金发挥最大作用。

一是创新财政增收举措，快速提升规模。

健全完善并大力推行税收征管信息平台，全面建立“政府主导、财税主办、部门协作、合作共享”的综合治税体系，防止“跑冒滴漏”，确保应收尽收。

针对主要产业出台激励措施，建立服务平台，优化投资环境。

以园区为载体，规划设立总部经济区，探索建立较为完善的发展环境、政策框架和服务体系，吸引一批大中型企业、集团入驻，尽快形成集聚效应和溢出效应，全面提升区域综合竞争力。

经济发展新常态对财税政策的需求探究
经济发展新常态是指我国经济从高速增长阶段转向中高速增长阶段的新阶段。

在这一新常态下，经济发展面临着许多新挑战和问题，因此需要调整和优化财税政策来适应经济发展新常态的要求。

经济发展新常态对财税政策提出了稳定经济增长的需求。

在经济发展新常态下，经济增长速度放缓，但仍需要保持一定的增长速度。

财税政策需要通过减税降费等措施来提高企业盈利能力，刺激企业投资和消费，稳定经济增长。

经济发展新常态对财税政策提出了结构优化的需求。

在新常态下，经济发展需求由投资驱动转向消费驱动，要实现经济结构的转型升级，财税政策需要通过降低消费税率、推动个人所得税改革等措施来提高居民消费能力，促进消费升级，并引导资源流向新的经济增长点。

经济发展新常态对财税政策提出了可持续发展的需求。

新常态下，经济发展需要坚持绿色发展、环保发展，实现经济增长与资源利用、环境保护的平衡。

财税政策需要通过征收环境税、加大对环境污染行为的处罚力度等措施来引导企业和个人做出环保的选择，促进可持续发展。

第四，经济发展新常态对财税政策提出了创新驱动的需求。

在新常态下，我国经济发展需要依靠创新推动，培育新动力、新业态，因此财税政策需要通过加大对科研机构和企业研发投入的支持力度，提供税收优惠等创新创业环境，促进创新驱动发展。

经济发展新常态要求财税政策从稳定经济增长、结构优化、可持续发展和创新驱动等方面提供支持和激励。

只有通过调整和优化财税政策，才能适应经济发展新常态的需求，实现经济发展的可持续和稳定。

中国经济新常态下的财政政策研究一、引言随着中国经济进入新常态，财政政策在经济发展中的作用变得更加重要。

本文将对中国经济新常态下的财政政策进行研究，分析其特点、目标和应对策略。

二、中国经济新常态的特点1. 经济增长趋缓：中国经济增长速度从过去的高速增长阶段逐渐转变为中高速增长，经济增长主要依靠投资和消费的结构调整。

2. 结构调整和升级：经济转型升级成为中国经济发展的重点，推动市场体系建设、创新驱动发展以及供给侧结构性改革。

3. 内需拉动增长：发展内需是中国经济新常态下的重要任务，通过扩大居民消费和改善收入分配，推动内需成为经济增长的主要动力。

4. 跨越中等收入陷阱：中国经济需要解决中等收入陷阱问题，通过提高创新能力和科技含量，实现向创新驱动型经济的转变。

三、中国经济新常态下的财政政策目标1. 维持经济稳定：财政政策应通过适度的财政收支来稳定经济运行，防止经济波动过大。

2. 促进结构调整：财政政策应支持产业升级和结构调整，鼓励新兴产业的发展和老旧产业的淘汰。

3. 改善收入分配：财政政策应通过税收和福利政策来改善收入分配，促进消费增长。

4. 支持创新驱动：财政政策应加大对科技研发和创新的支持力度，提高经济发展的质量和效益。

四、中国经济新常态下的财政政策应对策略1. 稳健的财政政策：根据经济发展情况，采取积极的财政政策，既要保持财政收支的总体平衡，又要适时调整政策。

2. 优化财政支出结构：加大公共服务领域的投入，提高民生保障水平，加强基础设施建设，为经济发展提供有力支撑。

3. 深化税制改革：优化税收结构，减轻企业税负，提高个人所得税的进步性，促进消费扩大。

4. 促进金融体制改革：加强金融监管，完善金融体系，提高金融对实体经济的支持能力。

5. 加强政府功能建设：优化政府机构设置，提高政府效能，加大政策的协调力度，促进各类政策的整合与衔接。

五、结论中国经济新常态下的财政政策面临着诸多挑战和机遇。

为了实现经济增长的质量和效益的提升，财政政策需要根据新常态的特点和目标，灵活调整，并采取切实可行的应对策略。

经济新常态背景下财政政策优化思考在经济发展的新常态下，财政政策的优化思考至关重要。

新常态要求我们转变发展方式、优化经济结构、转变经济增长动力，财政政策的优化既要适应这一要求，又要促进经济发展、调节经济运行，实现宏观经济稳定和国家繁荣富强。

财政政策的优化需要注重提高财政政策的效率。

新常态下，经济增速放缓，财政收入增长面临一定压力。

财政政策需要进一步提高效率，确保资源配置的科学合理。

一方面，应加大财政支出的目标导向，优先支持符合结构优化需求的领域和项目，如创新驱动、绿色发展、乡村振兴等，以促进经济转型升级。

应加强财政政策的效果评估，及时调整政策措施，保证财政资金的有效利用。

财政政策的优化需要注重积极的财政政策与稳健的货币政策的协调配合。

在经济新常态下，财政政策和货币政策应该合理配合，形成政策组合效应。

由于财政政策和货币政策具有不同的工具和效应，通过协调配合，可以实现宏观经济调控的有效性。

一方面，财政政策可以通过增加财政支出、减少税收负担等方式来促进经济增长；货币政策可以通过调节货币供给和利率水平来稳定经济运行。

积极的财政政策和稳健的货币政策的协调配合，可以提高经济政策的整体效果，实现经济增长与稳定的平衡。

财政政策的优化需要注重适应经济新常态下的风险挑战。

新常态下，经济面临的出口、投资、消费等风险挑战加大，财政政策需要有针对性地应对这些挑战。

一方面，应加强财政政策的内外协同，通过财政支出和税收政策的配合，促进消费增长，加大对稳定就业和保障民生的投入，增强内需对经济增长的支撑力度。

应加强财政政策与产业政策的结合，提升我国创新能力、竞争力和国际话语权，降低对外部经济风险的依赖。

财政政策的优化需要注重提高财政政策的可持续性。

在经济新常态下，财政政策应该以可持续发展为目标，注重长期效益。

一方面，应加强财政收入的多元化，减少对单一税源的依赖，降低财政收入的波动性。

应加强财政支出的合理性和可持续性，防止过度扩张，避免产生财政风险。

经济新常态背景下财政政策优化思考随着我国经济进入“新常态”，财政政策的优化愈加重要。

财政政策是国家经济政策的重要组成部分，具有直接影响全国经济发展和社会稳定的重要作用。

优化财政政策可以有效推进经济结构调整，实现经济平稳增长，同时防范金融风险，维护经济安全。

本文将从“新常态”下的财政政策优化思考，探讨财政政策优化的方向和措施。

一、财政政策优化的方向1. 改变过分依赖财政资金投资的增长方式在“新常态”下的经济增长新常态下，“投资拉动”不再是主导经济增长的关键因素。

过分依赖财政资金的投资增长方式，势必会带来投资效率降低、资金浪费等问题。

因此，财政政策的优化应该从改变过分依赖财政资金投资的增长方式开始。

具体操作上，政府可以改变传统的“逐年增加一定比例”的投资计划方式，调整投资结构，重点支持企业创新，鼓励民间投资，提高投资效益。

同时，政府还可以通过加大扶持力度，吸引境内外国际资本参与自由贸易港、重点区域开发等经济建设项目。

2. 提升财政资金使用效率过去一个时期，由于财政投入较大，一些地方出现了“有钱投资、没钱发工资”的现象。

这些问题表明，财政资金使用效率亟待提高。

财政政策的优化方向之一，就应该是提升财政资金使用效率。

实现财政资金使用效率的提升，需要从两个方面着手。

第一个方面是优化资金使用的管理制度，包括财政用支出、审批等管理制度的改革，以降低不必要的“环节”。

第二个方面是加强资金使用的监管和评估，确保资金的各项支出都有明确的支出目的和社会效益，并严格按照规定程序使用。

3. 引导资源优化配置“新常态”下经济增长方式的转变，需要加强资源优化配置。

财政政策优化的方向之一，是引导资源优化配置。

在财政政策优化的过程中，政府应该注重“收支平衡原则”，稳步推进支出结构调整，提高财政支出效益，留足空间发挥市场调节的作用，引导资源优化配置。

具体操作上，政府可以通过优化税制、深化财税体制改革，引导资源的优化配置。

1. 加强对综合财政收支的管控财政税收是实现国家财政稳定的重要手段，加强对综合财政收支的管控可以帮助政府更好地调节预算、筹集资金。

新常态下，对于积极财政政策的研究随着中国经济进入新常态，积极财政政策成为了促进经济增长和应对各种风险挑战的重要手段。

在新常态下，对积极财政政策进行深入研究，探讨其作用、调控方式和效果，对于指导政府决策、促进经济发展具有重要意义。

本文将从新常态的背景出发，结合积极财政政策的内涵和实施效果，探讨其在新常态下的作用和展望。

一、新常态背景在过去几十年里，中国经济实现了快速增长，取得了举世瞩目的成就。

随着经济发展进入新常态，经济增速逐渐趋缓，经济结构调整和转型升级的任务日益繁重，面临的挑战和风险也愈发复杂。

新常态的背景是经济增长由高速转向中高速，从量的扩张转向质的提升，从单一增长模式转向多元化发展，这也意味着经济增长的内生动力和外部环境面临着新的情况和条件。

在这一新的经济发展阶段，积极财政政策具有重要的作用。

积极财政政策是指政府采取财政手段来增加公共支出、扩大财政赤字和提高投资水平，以刺激经济增长、促进就业和消费，调整和优化经济结构，应对外部风险挑战的一种经济政策。

在新常态下，积极财政政策不仅可以缓解经济下行压力，还可以支持改革和转型，促进全面建设小康社会的目标实现。

二、积极财政政策的内涵1. 扩大财政支出扩大财政支出是积极财政政策的核心内容之一，通过增加公共支出，加大基础设施建设和公共服务性投资，促进民生和社会福利的改善。

在新常态下，扩大财政支出还要注重优化支出结构，提高支出效益，推动供给侧结构性改革，支持新兴产业和新技术的发展，提升产业链和价值链水平，增强经济的内生动力。

2. 提高财政赤字在新常态下，适当提高财政赤字水平，是积极财政政策的必要手段之一。

适度的财政赤字可以对冲经济下行压力，扩大内需，促进投资和消费。

对于政府而言，要特别重视财政赤字的使用效果，把财政赤字用于结构性调整和改革项目，避免形成无效支出和债务风险，确保财政赤字的可持续性和稳健性。

3. 加大政府投资在新常态下，政府应该加大对基础设施和公共服务性投资的支持力度，推动城乡一体化发展，完善基本公共服务体系，提高社会保障水平，扩大教育和医疗资源，提高科技创新能力，促进产业转型和城镇化进程。

经济新常态背景下财政政策优化思考近年来，随着经济结构调整和产业升级的推进，我国经济发展进入了一个新的阶段，即所谓的“新常态”。

在这种新常态下，经济增长放缓、结构调整加快、创新驱动发展成为主题，财政政策也需要做出相应的调整和优化，以适应新的经济形势和发展需求。

本文将围绕经济新常态下财政政策的优化思考进行探讨，并提出一些相关的建议。

一、从总量调控到结构调整在经济发展的新常态下，财政政策需要从简单的总量调控转向更加注重结构调整。

过去在经济增长放缓时，常常通过扩大财政支出来刺激经济增长，但在新常态下，这种做法可能会加剧资源浪费和产能过剩。

财政政策应该更加注重引导资源向创新驱动、绿色发展等新兴产业和领域倾斜，通过财政资金的投入来促进产业升级和结构调整。

具体而言，可以通过加大对科技创新的财政扶持力度，加强财政对高技术产业和战略性新兴产业的支持，鼓励企业加大研发投入和技术创新，以推动产业升级和提高经济增长质量。

还可以通过财政政策来加大对环保产业和节能减排领域的支持力度，提高环保产业发展的壮大和绿色技术的推广应用。

这些举措可以有助于优化经济结构，提高全要素生产率，为经济持续健康发展奠定基础。

二、促进公平和包容发展在经济新常态下，财政政策还应该更加注重促进公平和包容发展。

随着经济增长放缓和结构调整深化，社会上的收入分配差距可能会进一步扩大，城乡、地区之间的发展差距可能会进一步加大，因此财政政策需要更加关注社会公平和包容性，通过财政支出来促进社会平等和经济包容性。

具体而言，可以通过加大对教育、医疗、就业等领域的财政投入，提高基本公共服务的供给质量和水平，加强对贫困地区和群体的扶持和帮助，以缩小收入差距，提高社会公平。

也可以通过税收政策来推动收入再分配，加大对高收入群体的税收调节力度，提高对低收入群体的税收优惠政策，以进一步促进社会公平和包容发展。

三、深化财政体制改革经济新常态下，财政政策的优化还需要深化财政体制改革，提高财政支出的效率和透明度。