浙江省人民政府办公厅关于进一步加快推进生活性服务业发展的指导意见

关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见为进一步加快我省生活性服务业发展步伐，促进消费结构升级、推进产业结构调整优化，充分发挥生活性服务业在推动全省经济持续稳定增长中的支撑作用，根据《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号）精神，结合我省实际，制定以下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实国务院部署要求，把加快发展生活性服务业作为提高人民生活水平的重要举措、推动经济增长动力转换的重要途径、促进消费结构升级的重要抓手，以商贸物流、文化旅游、现代金融、信息消费、保健养生等生活性服务业重点领域为突破口，积极培育新业态新模式。

把加快发展生活性服务业与实施精准扶贫精准脱贫紧密结合，推进生活性服务业精细化、个性化、高品质发展,全面提升生活性服务业发展质量和效益，为经济新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供有力支撑和不竭动力。

（二）基本原则。

坚持消费引领，强化市场主导。

充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好发挥政府规划、政策引导和市场监管作用，挖掘消费潜力，激发市场活力，努力适应居民消费升级的新要求。

坚持突出重点，带动全面发展。

以重点领域和薄弱环节为突破口，加强分类指导、示范带动，引导生活性服务业快速发展。

以城带乡，着力改变农村生活性服务业落后面貌，促进城乡生活性服务业协调发展。

坚持创新供给，推动新型消费。

利用互联网、大数据、云计算等新技术，推动生活性服务业发展模式创新、管理制度创新、服务内容创新，开发适合高中低不同收入群体的多样化、个性化潜在服务需求。

坚持质量为本，提升品质水平。

进一步建立健全生活性服务业质量管理体系、质量监督体系和质量标准体系。

坚持质量第一、诚信经营，打造服务品牌。

坚持绿色发展，转变消费方式。

注重保护生态环境，促进服务过程和消费方式绿色化、环保化。

浙江省人民政府办公厅关于开展省域技能型社会建设的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2023.12.08•【字号】浙政办发〔2023〕66号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文浙江省人民政府办公厅关于开展省域技能型社会建设的指导意见浙政办发〔2023〕66号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：技能是强国之基、立业之本。

建设技能型社会，有利于改善人力资源要素质量、缓解就业结构性矛盾，夯实经济高质量发展和共同富裕示范区建设的动力基础。

为着力建设以技能培育体系、技能创富体系、技能生态体系为支撑的省域技能型社会，加快形成政府重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能的社会新形态，根据《人力资源社会保障部浙江省人民政府共建省域技能型社会合作协议》，在试点基础上，经省政府同意，现就开展省域技能型社会建设提出如下指导意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持服务发展、赋能共富、系统推进、迭代创新，构建服务全产业链、面向全省人民、贯穿全生命周期的技能培育体系，以技能提升带动劳动生产率提升，助力产业转型升级；构建“职工增技—企业增效—职工增收”的技能创富体系，推动劳动者技能与收入“双提升”，壮大中等收入群体；构建尊重劳动、崇尚技能的技能生态体系，促进社会体面劳动，实现劳动者全面发展。

到2027年，全省技能人才总量达到1500万人以上，占从业人员比重超过37%；高技能人才总量达到550万人以上，占技能人才比重超过37%；建成一批国内一流、世界知名的职业学校和专业群，职业教育适应性和吸引力明显增强；技能创富能力显著提升，能级工资集体协商在规模以上企业全覆盖，技能人才平均收入增幅高于社会平均水平；技能人才职业发展通道进一步贯通，全民技能素养大幅提升；打造一批省域技能型社会的标志性成果。

浙江省人民政府办公厅关于全面推进现代化美丽城镇建设的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2023.08.25•【字号】浙政办发〔2023〕49号•【施行日期】2023.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文浙江省人民政府办公厅关于全面推进现代化美丽城镇建设的指导意见浙政办发〔2023〕49号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为持续深化“千村示范、万村整治”工程，高质量推动城乡协调发展，全面推进现代化美丽城镇建设，经省政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移深入实施“八八战略”，持续推进以人为核心的新型城镇化，加快提升全省小城镇的基础设施、公共服务、经济产业、人文环境、综合治理现代化水平，协同推进以县城为重要载体的城镇化建设，以现代化美丽城镇建设成效展现“两个先行”的使命担当。

（二）基本原则。

——以人为本，全龄友好。

满足人民群众对美好生活的向往，推动幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶，打造宜居宜业的现代化美丽城镇。

——因地制宜，分类施策。

坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，持续塑造城镇产业、文化和风貌特色。

鼓励都市区卫星城、省级中心镇、县域副中心城镇加快向小城市发展。

——联创联建，共富共美。

推动美丽县城、美丽城镇、美丽乡村联创联建，加快基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业高质量协同发展，充分发挥城镇在推动农业农村发展中的带动作用，提升城乡融合发展水平。

——全民参与，共建共享。

统筹发挥政府“有形之手”、市场“无形之手”、社会“自治之手”作用，引导社会资本参与、乡贤返乡助力、人才入乡创业，形成多元主体共同参与的局面。

（三）主要目标。

全面推进现代化美丽城镇建设，持续提升小城镇品质，按照“重点打造一批、创新培育一批、扶持提升一批”的建设思路，每年打造100个以上环境更宜居、服务更友好、产业更兴旺、人文更深厚、治理更高效的现代化美丽城镇示范镇，联动推进现代化美丽县城（城区）建设。

浙江省人民政府办公厅关于实施促进实体经济更好更快发展若干财政政策的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于实施促进实体经济更好更快发展若干财政政策的通知浙政办发〔2017〕52号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：经省政府同意，现就实施促进实体经济更好更快发展若干财政政策有关事项通知如下：一、继续加强财政政策引导1实行增值税（地方部分）当年增收额财政奖励政策。

2017—2018年，省政府给予市、县（市）政府地方部分增值税当年增收额5%的财政奖励。

2实行地方财政税收收入奖励政策。

对丽水等29个加快发展市、县（市）和海岛市、县，省政府实施与其第三产业地方税收挂钩的收入激励奖补政策。

除加快发展市、县（市）和海岛市、县外，省政府对杭州等30个市、县（市）政府按地方财政税收收入当年增收额的10%给予奖励。

3实施高新技术产业地方税收收入增量返还奖励政策。

经国家认定的高新技术企业的企业所得税（地方部分）增收上交省当年增量部分，全额返还所在市、县（市）。

二、有效发挥财政专项资金作用4优化产业类财政专项资金使用方向。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，产业类财政专项资金逐步退出竞争机制能有效发挥作用的领域，主要用于公平竞争环境营造、公共服务（产业链）平台建设、产业转型发展试点示范以及企业科技研发等。

5实行振兴实体经济财政专项激励政策。

整合省工业与信息化发展财政专项资金和新增财力，设立省振兴实体经济（传统产业改造）财政专项资金。

2017—2019年，省政府每年安排18亿元，3年统筹安排54亿元财政资金，在2015年规上工业总产值超过500亿元的36个工业大县（市、区）（宁波除外）中，以企业和产业“亩产效益”综合评价指标为重要依据，通过竞争性分配程序，选择18个工业大县（市、区）开展振兴实体经济（传统产业改造）试点，连续3年时间每年分别给予1亿元财政专项资金奖励。

关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质的若干意见推动生活性服务业补短板提高人民生活品质的若干意见摘要：生活性服务业是指提供给人们日常生活所需服务的产业，包括餐饮、住宿、旅游、娱乐等多个领域。

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，生活性服务业也迅速发展起来。

然而，目前我国生活性服务业发展不平衡、不协调的问题也日益凸显。

为了进一步提高人民生活品质，需要推动生活性服务业补短板。

本文从政府引导、优化服务、提升素质等方面提出了若干具体的意见。

一、加强政府引导，推动生活性服务业补短板1. 制定完善相关政策。

政府应加大政策引导力度，制定并完善相关政策，为生活性服务业的发展提供有力支持。

例如，可以出台鼓励餐饮业发展的政策，减少一些行业的限制性规定，加大对生活性服务业的扶持力度，并且要根据不同地区和行业的实际情况，灵活调整政策。

2. 提供专项支持资金。

政府应设立专项资金用于支持生活性服务业的发展，用于培训、科技研发、宣传推广等方面。

同时，要加大对生活性服务业企业的金融支持力度，提供贷款、减免税费等优惠政策，为行业的发展提供充足的资金保障。

3. 加强产业协调配合。

政府要加强与相关行业的协调，打破各行业之间的壁垒，促进各行业间的联动发展。

例如，可以推动餐饮业与农业的协作，将农产品直接供应给餐饮企业，提高农产品的销售渠道和附加值。

二、优化生活性服务业服务水平，提高人民生活品质1. 优化餐饮服务。

餐饮是生活性服务业的重要组成部分，提高餐饮服务质量是提高人民生活品质的关键。

餐饮企业应加大对员工的培训力度，提高员工的服务意识和专业水平。

同时，餐饮企业可以引入先进的技术手段，提供更加智能化的点餐、支付方式，提高服务效率。

2. 提升住宿服务质量。

随着人们对生活品质的要求不断提升，住宿服务也需要不断提高。

酒店业应加强设施设备的更新和维护，提供更加舒适、便利的住宿环境。

同时，酒店业可以提供更加个性化的服务，根据客户的需求提供定制化的服务，提高客户的满意度。

关于印发《浙江省级服务业标准化试点项目管理办法（试行）》的通知浙质标发﹝2009﹞75号各市质量技术监督局：为了规范标准化项目管理，省局制定了《浙江省级服务业标准化试点项目管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中如遇到问题，请及时与省局标准化处联系二OO九年三月三十日浙江省级服务业标准化试点项目管理办法（试行）第一章总则第一条为加强省级服务业标准化试点项目建设的管理，提升我省服务业标准化整体发展水平，促进我省经济转型升级，根据《浙江省人民政府关于加强标准化工作的若干意见》和《浙江省服务业标准化发展规划（2008-2012）》，制定本办法。

第二条省级服务业标准化试点项目（以下简称“试点项目”）是指在生产性或生活性服务业领域中，建立符合科学发展所需的标准体系，并实现有效运行，以建设一批服务科技含量高、组织管理科学、示范带动作用强的服务企事业单位为目标的推广项目。

第三条试点项目由省质量技术监督局统一协调和管理。

按照“谁受理谁负责”原则，省服务业主管部门负责省属单位试点项目受理、申请初审、项目实施过程管理和验收初审。

县（市、区）质量技术监督局负责试点项目受理、申请推荐、项目实施过程管理和验收推荐；市质量技术监督局负责项目申请初审、业务指导和验收初审。

在试点项目选择、申报和实施过程中，各市、县（市、区）质量技术监督局应加强与服务业主管部门的沟通与协调，共同做好试点项目的实施工作。

第二章项目类型第四条试点项目重点领域为：（一）现代物流标准化。

以物流园区、物流中心、第三方物流企业为重点，建立服务单位现代物流标准体系，促进物流标准的推广实施，使现代物流管理、技术、信息、服务和安全等各环节有标可依、按标实施、促标提升，提高现代物流效率和服务工业的能力。

（二）旅游标准化。

围绕旅游安全、旅游诚信、旅游景区景点配套服务等内容，构建和实施具有浙江省地方特色的旅游服务业标准体系，规范旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船等项目的经营和服务行为。

浙江省人民政府关于印发浙江省服务业发展规划（2008—2012年）的通知浙政发〔2008〕56号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省服务业发展规划（2008—2012年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二○○八年九月二十四日浙江省服务业发展规划（2008—2012年）当前我省经济社会发展的环境和条件已发生较大变化。

切实转变发展理念和发展模式，加快发展服务业，推进工业转型升级与生产性服务业联动发展、居民消费结构优化提升与消费性服务业互动发展，构建现代产业体系，已成为我省新一轮发展的重大战略抉择。

本规划的主要任务是，分析全省服务业发展的现状和趋势，明确全省服务业发展的目标和任务，确定全省服务业发展的重点领域和空间布局，提出促进服务业发展的保障措施。

本规划期限为2008—2012年，展望到2020年。

一、现状趋势（一）基本现状。

经过改革开放30年的持续发展，我省服务业各个方面已有较大进展，为进一步加快发展奠定了扎实基础。

1 总量初具规模。

2000年来我省服务业总体上呈加快发展态势。

2000—2007年服务业增加值年均增长13 9%，比同期GDP增速高0 8个百分点，增速居全国首位。

到2007年，全省实现服务业增加值7646亿元，总量居全国第四位，占GDP的比重为40 7%；人均服务业增加值达1 5万元，居各省区首位。

2 结构逐步优化。

行业集中度较高，批发和零售业、金融业、房地产业及交通运输、仓储和邮政业四大支柱行业占服务业增加值比重达到60%以上。

特色产业优势明显，港口运输、专业市场、旅游等在全国占有十分重要的地位。

生产性服务业和文化服务业发展开始加速，信息服务、现代物流、文化创意、电子商务等新兴行业迅速崛起。

3 布局日趋合理。

服务业向中心城市、三大产业带集聚，杭宁温三市服务业增加值占全省比重已达55%以上，杭州等城市已基本实现向服务型经济结构转型。

顺应现代服务业集聚发展规律，总部基地、软件与服务外包基地、科技创业园、创意产业园、物流园区、生产性服务集聚区和新型专业市场等各类集聚区建设开始起步。

浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见浙政发〔2015〕21号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为进一步激发大众创业活力，促进创业带动就业，根据《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）等精神，结合我省实际，现提出如下意见：一、深入实施就业优先战略（一）坚持扩大就业发展战略。

把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，促进经济发展与扩大就业相协调。

充分发挥政府投资项目在扩大就业方面的示范带动作用，建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制，同等条件下对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排。

（二）拓展新的就业领域。

着力发展智力密集型、技术密集型等产业，提高劳动密集型产业附加值，进一步提高就业吸纳能力。

大力发展信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，培育就业新的增长点，加快形成推进产业转型升级与促进就业的良性互动机制。

二、积极推进大众创业（三）放宽市场准入。

深化商事制度改革，推行注册资本认缴登记制。

全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”登记制度，实现“一表申请、一口受理、协同审批、一证五码”。

在国家统一实施社会信用代码后，全面推行“一照一码”登记模式。

继续放宽企业住所（经营场所）登记条件，推行“一照多址”“一址多照”等举措。

积极探索全程电子化登记，推行企业名称远程自助查重申报，简化冠名程序。

浙江省人民政府办公厅关于促进检验检测服务业高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.04•【字号】•【施行日期】2024.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文浙江省人民政府办公厅关于促进检验检测服务业高质量发展的若干意见各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为促进我省检验检测服务业高质量发展，在提升产品质量、推动产业升级、促进经济社会发展等方面发挥更大作用，经省政府同意，提出如下意见。

一、总体要求深入贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，认真落实《质量强国建设纲要》及省委、省政府《关于深入贯彻〈质量强国建设纲要〉加快建设质量强省的实施意见》、省服务业高质量发展“百千万”工程部署要求，深化改革创新，优化资源配置，推动检验检测市场化、国际化、专业化、集约化、规范化发展。

到2027年，全省行业规模达到600亿元，培育一批权威公信、具有较强综合竞争力的品牌检验检测机构，建设一批高能级检验检测服务平台，打造国内领先、具有国际影响力的检验检测高地。

二、聚焦重点领域，提升供给水平（一）支撑打造现代化产业体系。

聚焦“415X”先进制造业集群培育和“315”科技创新体系建设，健全产业链、供应链检验检测体系。

培育建设一批国家及省级质量标准实验室、技术创新中心、重点实验室、质检中心等高能级平台。

围绕绿色石化、新能源汽车、集成电路等8大重点产业集群，鼓励共建公共检测平台，强化“一集群一平台”支撑。

优化国家及省级质检中心布局，建设、整合、提升一批质检中心。

（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省经信厅、省科技厅，各市、县〔市、区〕政府。

列第一位的为牵头单位，下同）（二）助推绿色低碳转型发展。

研究发布重点领域检验检测能力建设指导目录，积极发展氢能、光伏、新型储能设施等领域检验检测服务。

深化碳达峰碳中和认证国家综合试点，统筹运用质量认证服务碳达峰碳中和工作，在纺织、电池等行业建立碳足迹认证制度。

浙江省人民政府关于印发浙江省深入实施促进经济高质量发展“凤凰行动”计划（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2021.03.03•【字号】浙政发〔2021〕6号•【施行日期】2021.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文浙江省人民政府关于印发浙江省深入实施促进经济高质量发展“凤凰行动”计划（2021—2025年）的通知浙政发〔2021〕6号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省深入实施促进经济高质量发展“凤凰行动”计划（2021—2025年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

浙江省人民政府2021年3月3日浙江省深入实施促进经济高质量发展“凤凰行动”计划（2021—2025年）为贯彻落实党中央、国务院关于全面深化资本市场改革的决策部署，进一步发挥资本市场服务新发展格局的重要作用，巩固深化原有“凤凰行动”计划成果，制定促进经济高质量发展“凤凰行动”计划（2021—2025年）。

一、主要目标通过资金全过程参与、政策全周期支持和服务全链条保障，使我省资本市场发展持续保持全国领先地位。

通过“雏鹰”企业成长、“雄鹰”企业壮大，实现更多企业成为“金凤凰”，推动我省成为培育战略性新兴产业和未来产业的重要策源地、上市公司高质量发展的重要试验区。

———上市企业培育实现新拓展。

通过股份制改制，每年动态保有10000家以上股份制企业、1000家以上重点上市后备企业和100家以上报会（交易所）企业。

股权投资基金孵化培育作用明显，5年新增私募股权投资基金备案金额5000亿元以上，其中投向三大科创高地高新技术企业的资金规模占比70%以上。

———上市公司数量实现新高度。

力争5年新增境内外上市公司350家以上。

到2025年末，全省境内外上市公司达到1000家，其中市值1000亿元以上10家、500亿—1000亿元70家、200亿—500亿元100家。