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乡镇综合文化站的管理和使用存在的问题及建议作者：县委宣传… 文章来源：本站原创点击数：1149 更新时间：2008-6-20 9:27:58近年来，随着“十百千万”宣传文化工程的大力实施，一大批乡镇综合文化站陆续建成，从一定程度上缓解了农村文化阵地短缺的问题。
但从整个乡镇综合文化站的运行情况看，仍然存在着重建设、轻管理，重硬件、轻软件等一些问题，如何充分发挥乡镇综合文化站的辐射带动作用，不断丰富干部群众的文化生活，提高广大群众的文化素质，是当前迫切需要解决的一道难题。
一、乡镇文化站的管理和使用存在的问题及成因从2000年开始，巫溪县通过中宣部和中央文明办资助的“百县千乡宣传文化工程”和市委宣传部和市文明办资助的“十百千万”宣传文化工程，建成了16个乡镇综合文化站。
通过调查和统计，这些文化站中除了2个活动开展得比较好外，其他的不同程度的存在挪用（当成乡镇人民政府的办公场所）、闲置（一座空房子）等现象。
究其原因，主要有以下几个方面。
（一）基层领导“三重三轻”的指导思想是乡镇综合文化站不能有效发挥作用的根本。
一些党政领导干部重经济发展，轻文化发展，重物质利益，轻社会效益。
认为只要把经济工作搞上去，其他工作自然而然就上去了，因此对文化建设工作仍然“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。
一是重“大件”轻“小件”。
没有处理好房屋建设与文化设施建设的关系，在建设乡镇文化站的时候，不有效的分配建设资金，挪用设备购置资金把房屋建大，后期因为资金紧张，致使设备无法到位，最终形成“空壳”现象。
二是重争取轻作为。
有的乡镇存在着为争取资金而申报项目的思想，忽视了国家投入的真正目的和意义，造成项目到手后，既不能按期按质实施，更没有按要求对文化站实施管理和使用。
三是重短期轻长效。
90%的乡镇文化站注重一次性建设，应付上级检查。
在后期管理和运营中，既没有财政投入，又不积极想办法争取其他支持，形成一种变相的“不作为”和浪费国有资产的行为。
乡镇文化站建设中存在的问题及解决办法作者：苏建斌来源：《文艺生活·文海艺苑》2014年第09期摘要：乡镇文化站的建设对于我国社会主义新农村建设的重要性不言而喻，它是建设新农村的有力支撑，也是营造和谐社会新风貌的重要因素。
文章针对目前我国乡镇文化站建设过程中出现的问题，提出了对文化站建设过程中问题的解决办法。
关键词：乡镇文化站；建设；问题；解决办法中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2014）27-0259-01乡镇文化站是我国政府在基层设置的文化事业机构，乡镇文化站肩负着农村文化组织，辅导以及培训的使命。
在我国社会主义新农村建设的过程中，乡镇文化站是十分重要的，它是建设新农村的有力支撑。
但是就目前我国乡镇文化站的建设情况来看，农民群众的文化生活仍然较为贫乏，农村文化的现状与新农村建设的要求仍然存在着一定的差距，因此加强乡镇文化站的建设，并且找出乡镇文化站建设过程中出现的问题，并且对这些问题进行解决，对我国的新农村建设而言是十分重要的。
本文在分析目前我国农村文化建设中的问题的基础上，提出了乡镇文化站建设的思路以及问题的对策。
一、乡镇文化站在建设过程中出现的问题我国社会主义新农村的建设离不开乡镇文化站。
加强乡镇文化建设，丰富我国农村群众的精神文化生活是建设社会主义新农村的主要要求，同时也是建设社会主义新农村的重要环节。
但是目前我国的农村文化建设仍然无法满足农民日益增长的精神文化要求，而乡镇文化建设的过程中主要存在以下几点问题。
（一）文化基础设施落后在我国的大部分乡镇中，文化站的设施较为陈旧，同时文化站的面积十分狭小，也缺乏活动经费。
农民在文化站中经常面临没有图书以及活动器材的问题，因此乡镇文化站无法起到相应的作用。
另外我国农村的基层文化人才队伍十分薄弱，并且待遇低下，因此基层文化人才在工作过程中积极性往往不高，乡镇文化站也很少开展文化活动，在文化工作上基本上也以应付为主，起不到乡镇文化站的作用。
乡镇综合文化站建设的问题和对策（颍上县文化馆安微颍上 236200）摘要：党的十七届六中全会精神，吹响了社会主义文化前进的方向，为我国文化事业的发展指明了前进的方向，特别是对促进农村文化发展，促进农村社会和谐稳定和经济发展具有很大的现实意义。
乡镇综合文化站作为农村传播先进文化桥头堡，面对着群众对精神文化需求的多元化、时代化，文化站工作面临着新的挑战，广大基层文化工作者应与时俱进，创新文化站的建设思路和模式。
关键词：文化站；基层；文化建设；农村中图分类号：g249.27 文献标识码：a 文章编号：1006-026x（2012）09-0000-01农村文化建设直接关系到农村社会的和谐，稳定与进步，是落实科学发展观，建设社会主义新农村的重要组成部分。
乡镇综合文化站作为农村传播先进文化桥头堡，是县乡村三级文化网络中承上启下的中心环节，是农村中最基层的公益性文化事业单位，它肩负着农村群众文化活动的示范和导向作用。
它建设的好坏，对当前的农村的精神文明建设和经济发展具有很大的现实意义。
为此，笔者近期对颍上县综合文化站建设现状进行了调研，并提出相应对策。
一.颍上县乡镇综合文化站基本情况颍上县面积1859平方公里，160万人口，下辖30个乡镇，综合文化站全部建好并投入使用。
新建的综合文化站规格大、规格高，环境一流，设施一流。
书报阅览室、文化科技培训室、文化资源共享服务室、办公室、多功能活动厅四室一厅，功能结构完备。
书报阅览设备及培训室桌椅，文化信息资源共享工程设备，基本乐器以及开展文体活动必需的灯光，摄影器材，体育器材等内部设施配置已齐全。
每个乡镇3.7万办公经费也全部拨付到位。
硬件设施齐全了，经费解决了，使我县的文化繁荣丰富起来，但乡镇综合文化站在运行中仍然面临着诸多突出问题。
作为一名基层文化工作者结合自己的工作实际，来浅谈几点看法。
二.乡镇综合文化站建设存在的问题（一）管理体制不顺，编制不科学，职能缺位目前我县乡镇综合文化站均实行“行政隶属乡镇政府领导，业务上接受主管部门的指导”的管理模式，“人、财、物”属所在乡镇政府管理。
浅论基层文化站存在的问题及解决办法随着经济的发展，农村已经发生了翻天覆地的变化，农民群众对文化的需求越来越强烈，并且提出了综合性、多层次、多样化的更高的文化需求。
加强农村文化建设，乡镇文化站起着至关重要的作用。
各乡镇文化站建设得好，作用发挥得好，乡村的文化活动就能活跃起来。
但是由于受到各种因素的制约，文化站所起作用甚微。
那么如何解决，更好地发挥文化站的作用，我想首先要分析乡镇文化站建设存在的问题。
本人认为主要存在以下问题：乡镇文化站基础设施落后。
好一点的乡镇文化站有块牌子、有个办公场所，有一套墙上制度，有一些残缺的图书资料，差一点的可能就只剩下一个场地，事实上是个“空壳文化站”，更次之的就是有站房，没有任何具体的形态，仅有一个挂名的文化站。
二、人员素质偏低，缺少专业的文化队伍。
随着机构改革，乡镇政府人员的减少，繁重的工作导致文化站仅有一个光杆司令，而且这个光杆司令很可能还兼任了其他更为“重要”的职务。
任何活动的策划组织，指挥、协调都需要人。
而一个人就算他有一千只手，但只有一个大脑，思路始终有限，要开展形式多样的文化活动谈何容易。
而且乡镇文化站长多是由当地党委、政府指派，未必考虑其是否热爱文化工作、是否在文化艺术方面具有“一技之长”。
文化站长是一个在专业上有特殊要求的业务岗位，不是什么人都能胜任而且除此他还应有一颗热爱之心、有一腔执着之情，这样才能开展好文化工作。
三、文化站缺少活动资金。
俗话的好“巧妇难为无米之炊”，要丰富发展一个地方的文化就必然要有人、财、物的支持。
而人物落实的关键点，还是在财。
乡镇文化站的无赢利，其所开展的各项文化活动不能创造经济效益，反而需要支出大量的活动经费，仅仅依靠上级主管部门下技拨的文化活动经费远远不够，而乡镇政府处于经济困难时期，财力有限，想抽出资金搞文化建设更是力不从心。
文化站之所以陷入这种困境究其根本原因，一方面，缺乏对文化站的管理。
机构改革后，乡镇文化站实行的是“行政隶属乡镇政府领导，业务上接受主管部门指导”的管理模式，因为责任分解不到位造成了“两不管”现象，双方都没有切实担负起文化站建设的责任。
乡镇文化站的困境和出路摘要: 阐述了乡镇文化站的现状,从文化站自身体制的模式方面分析了乡镇文化站陷入困境的原因,并指出了新世纪乡镇文化站的出路。
关键词:乡镇文化站;困境;出路乡镇文化站是我国最基层的文化事业机构,为我国农村文化建设发挥了极为重要的作用。
改革开放以后,文化站主动顺应新的形势,积极探索发展之路,大力开展以工养文、以文补文、多业助文活动,努力增强自身造血功能,力图走出长期以来形成的“站房破旧经费少,文体活动开展难”的困境,以适应新时期农民对文化生活的新需求。
经过20多年的改革开放,农村已经发生了翻天覆地的变化,农民的物质生活和精神生活得到了很大提高,在社会主义市场经济推动下,农村逐步形成了大文化的新格局,农民对文化的需求日益广泛,农村文化的内涵也日益丰富,农民有了“求富、求知、求乐”的综合性、多层次、多样化、高层次的文化需求。
面对农村全新的变化以及农民对文化新的渴求,乡镇文化站理应担当起发展、繁荣农村文化事业的重任,在农村文艺舞台上“唱主角”。
然而一些曾经红火的文化站不少处于偃旗息鼓状态,有的甚至陷入“物散人调阵地丢”的境地;即使还在勉力开展活动,也是场地、设施落后,项目、形式单调,依然一副老面孔、老腔调、老模式、老套路。
文化站的这种不能与时俱进的落后状况与其所应担当的建设农村先进文化的主角位置极不协调,与飞速发展的农村形势、日新月异的农民文化需求极不适应。
文化站为什么至今仍会处于这种困境,其原因有许多,如乡镇领导不重视,舍不得投入,一手硬一手软;文化站长队伍年龄老化、素质不高、缺少开拓创新意识;文化经济政策得不到落实等。
笔者试就文化站自身的体制和模式等方面对文化站陷入困境的原因作一些分析,并对文化站今后的出路谈一点看法。
第一,文化站的旧有体制决定了文化站生存的依附性,而这种依附的基础一旦动摇,其必然陷入困境。
文化站是在计划经济的土壤上产生的,它既是乡镇政府领导的群众文化事业单位,又是当地群众进行各种文化活动的场所。
新时期乡镇文化站发展困境与对策摘要：经济发展的同时，相关部门越来越重视文化的发展。
文化站是乡镇文化发展的重要途经，为此，通过分析新时期乡镇文化站发展的困境，并提出相关的对策，以期促进乡镇文化站的发展。
关键词：新时期；乡镇文化；发展困境；对策进入新时代，国家对农村发展越来越重视，在农村发展过程中，乡镇文化发挥了极大的作用。
因此，在新时期加快新农村建设步伐过程中，国家提高了对乡镇文化的重视程度，但这一建设工作在落实过程中依然存在问题，比如说政府不重视，经费投入少，工作人员素质不高以及缺乏群众性文化活动等。
鉴于这些问题的存在，本文结合自己的见解，提出了具体的解决对策。
一、政府部门应重视乡镇文化站的建设，给予更多的经费支持在新时期开展农村建设工作过程中，为了更好地落实文化建设工作，相关的政府部门应提高对乡镇文化的重视。
乡镇文化是农村建设过程中不能缺少的组成部分，因此建设乡镇文化站，进行文化推广是极为有必要的。
在乡镇文化站建设过程中，政府部门应给予更多的支持，同时应增加对此建设工作的经费投入，以此来促使乡镇文化建设工作能够有效的落实到实处。
在实际建设过程中，应做好以下几方面的工作：第一，引导政府人员树立乡镇文化传播思想意识。
思想意识是行动的指南，在具备某一特定意识的基础上，人们的行为才能与意识相吻合，所以对政府人员的思想意识进行培养是非常有必要的。
在对政府人员的乡镇文化意识进行培养过程中，应加深政府人员对乡镇文化站建设的重要意义的了解，在此基础上促使政府人员能够认识到乡镇文化传播的重要价值。
与此同时，在进行乡镇文化站建设意识培养过程中，还应传递以人为本这一思想，让政府人员认识到在文化站建设过程中人民群众是居于主体地位的，文化站的建设目标是为人民提供服务，解决人民9龉中遇到的实际文化问题。
第二，明确职能，妥善分工。
在乡镇文化站建设过程中，政府部门的工作人员是此建设工作落实的主要人员，因此在政府部门积极参与建设工作中，为了避免工作的重复落实，工作的遗漏情况出现，就需要对各部门的职责进行划分，通过妥善的分工来确保每一部门能够认清自己的工作职责与范围，进而保证乡镇文化站的建设工作能够有条不紊的落实到实处。
乡镇文化站发展的困境和解决策略摘要：随着时代的进步，农村也迎来了国家的重视和不断地改革，在农村发展过程中，乡镇文化发挥了极大的作用。
因此，在新时期加快新农村建设步伐过程中，国家提高了对乡镇文化的重视程度，但这一建设工作在落实过程中依然存在问题，比如说政府不重视，经费投入少，工作人员素质不高以及缺乏群众性文化活动等。
关键词：乡镇文化站；发展困境；解决策略引言近年来，随着新农村建设步伐的加快，各地农村纷纷建起了综合文化站，覆盖城乡的基层公共文化服务硬件网络亦初步形成。
在取得一些成绩和经验的基础上，工作效果明显，但也发现一些主客观问题，一些地方文化站为应付验收过关重资料轻活动，走过场后又被淡漠和冷落，甚至被轻视。
面对农村群众文化生活的日益丰富和活跃的需求，农村基层文化站仍以一副老面孔表现出设施、设备、活动、服务等方面的陈旧。
文化站的这种不能与时俱进的落后状况与其所应担当的建设农村先进文化的主角位置极不协调。
1我国乡镇文化站基本特点1.1公益性作为政府设立的公益性文化机构，乡镇文化站设立的目的在于最大限度满足农村群众文化需要。
因此，乡镇文化站的第一要务则是提供文化服务，其次就是要坚持公益属性，社会效益摆在首位。
在努力降低文化服务成本的同时，充分挖掘内部潜力，扩大服务覆盖范围。
1.2便利性为更好满足群众文化需求，结合农村群众生活、劳动的实际，以如何更方便农村群众享受文化服务作为出发点，确定提供何种形式和何种内容的服务。
在乡镇文化站实际建设中，将农村群众的分布、交通条件以及劳动和作息时间等各方面因素统筹规划，最终决定文化服务的种类和服务形式。
1.3多样性乡镇文化站的服务内容涵盖农村公共文化服务各个领域，如农村文化娱乐活动、推广农业科技知识、举办讲座和培训等。
由于我国是个幅员辽阔的多民族国家，不同地区文化呈现多样性特征，各地乡镇文化站应结合当地实际，所创立的乡镇文化站在运作上也是呈现多样性特点。
应避免“一刀切”和走向形式主义倾向情形出现，尤其是盲目供给现象。
乡镇文化站的困境与对策作者：刘波来源：《剧作家》 2020年第4期刘波乡镇文化站是我国文化事业最基层的专业机构，从建立伊始就肩负着丰富广大农民文化生活内容、提高农村文化生活质量、陶冶农民精神情操的公益性任务。
它也是党的路线、方针、政策宣传的前沿阵地，是新时代社会主义精神文明建设不可或缺的一部分。
从这个角度来看，可以说，乡镇文化站既是农村经济发展到一定阶段的产物，反过来它又是促进农村经济发展的催化剂。
随着现代化大农业在农村的广泛铺开，农村建设获得了前所未有的大发展，乡镇文化站在党和国家制定实施的一系列优惠政策的扶持下，也实现了文化活动站、图书馆、阅览室等硬件设施的全覆盖，但同时乡镇文化站也在服务农民的过程中逐渐暴露出来了一些亟待解决的困境。
一是“人”的困境。
乡镇文化站的工作人员普遍专业性低、人员老化、编制少。
虽然是最为基层的工作，但乡镇文化站对人员的专业性要求实则并不低，如果没有较高的专业素质和文化修养，没有对文化工作的热爱与热情，是很难胜任这项工作的。
而目前乡镇文化站在人员配置方面的实际情况却往往不尽如人意。
这也是过去由于用人制度的不规范和不科学而造成的历史遗留问题，乡镇文化站本就不多的编制在“中国式关系和人情”的说辞下，要么成为了安置非专业人员的避风港，要么就一人身兼数岗，不能实现“文化专干”。
这也就直接导致乡镇文化站正常的文化活动、社会功能和其公益性质不能充分发挥应有的作用。
二是“钱”的困境。
纵向来看，相比八九十年代，地方财政近年来在文化建设方面的投入是在逐年增加。
但从横向来看，对于文化事业的投入相比其他领域仍是沧海一粟，占地方财政支出的比例少之又少。
文化经费总量本就不高，而乡镇文化站的经费多来源于乡镇政府，在当下多数镇政府集中力气抓生产的大环境下，资金短缺成为常态，因而乡镇文化站的资金投入就显得更加杯水车薪了。
乡镇文化站基础设施不完备的情况比比皆是，有的建了文化站综合楼却鲜有文化体育娱乐器材，有的建了图书馆却基本不新增书目，有的根本没有活动经费举办农民喜闻乐见的文化活动……久而久之，乡镇文化站的发展也就出现了疲态。
乡镇综合文化站发展不足与应对举措摘要：国家发改委、文化部联合实施了《全国“十一五”乡镇综合文化站建设规划》，这是新中国成立以来，中安预算内投资力度最大的农村基础文化设施建设工程。
随着乡镇综合文化站建设的发展，其公共文化服务日系也不断的完善，文化站在乡镇中开展了各样的文化活动，满足了农村群众对精神文化的需要，充分的发挥了基础文化的保障作用。
但实际上乡镇综合文化站的建设中还是存在着诸多问题。
本文作者就分析了其主要不足，提出了几点应对措施。
关键词：乡镇文化站；发展不足；应对举措1 乡镇文化站发展不足1.1 经费匮乏由于财力限制及认识不到位的影响，乡镇文化站普遍遭受不被重视，财政投入不足的瓶颈，其经费处于“吃不饱、饿不死”的境地。
其阅览室以及娱乐室等文艺娱乐场所的设备不能及时更新，而且文化站的活动以及办公经费更是没有着落。
在这样的情况下，文化站根本无法与市场经济相接轨，也未形成“以文养文”发展模式的条件。
由于无法提供的乡镇文化站需要的财政供给，造成了文化站出现严重的经费问题，也就不能够有效发挥其作用。
1.2 重视度不够城市政府以及国家政府的工作量相对较大，并且其内容涉及到多个领域，其在工作当中通常将重点放在了生产、经济建设以及社会的治安等方面，而忽略了群众文化的建设工作。
这主要是由于文化建设属于软指标，不能够为领导人带来政绩，其文化站带来的都是大奎昂的精神文化无形资产，而非有形资产，因此用于文化活动的经费少得可怜，根本无法谈及文化设施的投入与建设，个别乡镇一年到头无法开展文化活动。
而是重点抓经济建设，忽略了文化站建设。
1.3 信息化发展带来的挑战随着现代信息技术以及网络技术的发展，数字电视、电脑以及家庭影院等设施逐渐被广泛应用于乡镇上，这针对于在传统体制培养下出来的文化专业人员无疑是一个新的挑战。
随着多种现代化科技产品以及信息技术的普及应用，农民接受到的信息量大量增加，促使其消费的观念产生了变化，在这样的环境下传统的文化工作者的专业素质不能满足更新的文化需求，工作中缺乏挑战性，也未充分的发挥人民群众的作用，加上现有人员年龄结构老化，学历层次低，能力有限，无法与时俱进，已适应不了文化发展的需要。
