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上海园林集团改制重组建议书尊敬的上海园林集团领导：近年来，上海园林集团在上海市及周边地区的园林规划与建设中发挥了重要的作用。
然而，随着我国城市化进程的推进，园林建设需求不断增加，市场竞争也日益激烈，上海园林集团面临着一系列挑战和机遇。
为了适应新的发展环境，我们建议进行上海园林集团的改制重组，并提出以下建议。
一、进行企业战略调整上海园林集团应把握时代发展的方向，积极响应国家新型城镇化的政策导向，转变经营模式，从传统的园林建设企业转型为生态环境保护与城市绿化综合服务商。
在园林规划与建设的同时，还要注重生态环境的保护与治理，推动生态文明建设。
二、建立市场化运作机制上海园林集团应引入市场化的运作机制，提升企业的市场竞争力。
在企业改制重组期间，可以通过引入战略投资者、进行股份合作以及设立员工持股计划等方式，吸引更多的资金和人才进入企业。
建议由政府认可的专业投资机构负责监督和管理上海园林集团的股权结构，确保企业的市场化运作稳定有效。
三、提高科技研发能力上海园林集团应增加对科技研发的投入，提高企业在园林绿化技术与设施方面的创新能力。
可以通过与科研院所、高校等建立合作关系，吸收先进的园林建设技术和理念，不断提高企业的核心竞争力。
四、加强人才培养与引进上海园林集团应加强人才培养与引进工作，建立健全的人才培养体系。
在企业改制重组过程中，可以通过外部人才引进、内部培养等方式，提高员工的素质和能力，为企业的可持续发展提供强大的人才支撑。
五、加强与政府合作上海园林集团作为市政府的重要合作伙伴，应进一步加强与政府的合作，提高政府与企业之间的沟通与协作效率。
如果可能，可以与政府在园林建设和生态环境治理方面建立长期合作伙伴关系，共同推进城市绿化事业的发展。
六、加强企业文化建设上海园林集团应加强企业文化建设，树立企业良好的形象和声誉。
通过制定和推行企业道德准则、加强员工教育培训等方式，提高员工的职业道德和服务意识。
同时，加强与媒体的合作，加大企业的宣传力度，提高企业在社会中的知名度和美誉度。
商务部关于同意上海市园林工程有限公司开展对外承包工程业务的批复文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2006.10.11•【文号】商合批[2006]752号•【施行日期】2006.10.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文商务部关于同意上海市园林工程有限公司开展对外承包工程业务的批复（商合批〔2006〕752号）上海市外经贸委：《上海市外经贸委关于上海市园林工程有限公司申请对外承包工程经营资格的请示》（沪经贸外经〔2006〕362号）悉。
根据我部《关于调整企业申请对外承包劳务经营权的资格条件及加强后期管理等问题的通知》（〔1999〕外经贸政审函字第748号）文件规定，经审核，同意上海市园林工程有限公司（以下简称公司）在如下经营范围内开展对外承包工程业务：一、承包境外园林古建筑、土石方工程和境内国际招标工程；二、上述境外工程所需的设备、材料出口；三、对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员。
请督促公司在批复下达六个月内办理海关、外汇、工商、税务等手续及足额交纳对外劳务合作备用金，到你委申领《中华人民共和国对外承包工程经营资格证书》，并于每年3月1日至4月30日之间到你委办理资格证书的年审手续；向中国对外承包工程商会申请入会。
请要求公司严格遵守国家有关法律、法规，在国家统一的外经贸政策指导下开展业务，接受我部的指导、协调和归口管理，并须按规定向有关主管部门报送外经贸经营活动的文件资料及统计报表。
公司在境外开展业务时应规范自身经营行为，确保工程质量、技术与人员安全，重视知识产权保护，遵守项目所在国法规并承担应负的社会责任。
公司如有违法、违规行为，我部将依照《中华人民共和国对外贸易法》及有关规定，给予相应的行政处罚。
特此批复中华人民共和国商务部二〇〇六年十月十一日。
园林公司改革实施方案近年来，园林行业发展迅速，市场竞争日益激烈。
为了适应市场的变化和提高公司的竞争力，园林公司迫切需要进行改革实施方案。
在这个背景下，公司需要全面审视自身的经营模式和管理体系，制定科学合理的改革方案，以实现公司的可持续发展和长期成功。
首先，公司需要对内部管理体系进行全面梳理和优化。
包括人力资源管理、财务管理、运营管理等方面。
通过引进先进的管理理念和技术手段，提高公司的运营效率和管理水平。
同时，建立健全的绩效考核机制，激励员工的工作积极性和创造力，提高团队的凝聚力和执行力。
其次，公司需要加强与外部环境的对接和合作。
园林公司应该积极拓展市场，加强与政府、企业和社会各界的合作，寻求更多的项目合作机会和资源整合，提高公司的市场竞争力和盈利能力。
同时，加强与行业协会和专业机构的合作，提升公司的行业影响力和品牌形象。
再者，公司需要加大技术创新和研发投入。
园林行业是一个高度依赖技术和创新的行业，公司应该加大对技术研发的投入，提升自身的核心竞争力。
通过引进先进的园林技术和设备，提高公司的工程施工水平和服务质量，满足客户的不同需求，赢得客户的信赖和口碑。
最后，公司需要加强对市场的研究和预测。
园林行业市场需求和发展趋势变化较快，公司应该加强对市场的研究和预测，及时调整经营策略，把握市场机遇，规避市场风险，实现公司的稳健发展。
综上所述，园林公司改革实施方案需要从内外部多个方面进行全面考量和实施。
只有通过不断的改革和创新，公司才能适应市场的变化，提高自身的竞争力，实现可持续发展和长期成功。
希望公司能够制定出切实可行的改革方案，实现公司的新突破和发展。
行政审批改革背景下的上海市园林绿化建设市场监管政策分析发布时间：2022-03-24T16:08:13.588Z 来源：《城市建设》2021年11月上31期作者：吴亚明姚佳俊朱午伟[导读] 2017年3月1号，国务院发布了《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，正式取消园林绿化施工企业资质。
上海奉贤园林绿化工程有限公司吴亚明姚佳俊朱午伟一、背景和意义2017年3月1号，国务院发布了《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，正式取消园林绿化施工企业资质。
随后，建设部先后出台了《住房城乡建设部办公厅关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知》（建办城〔2017〕27号）和《住房和城乡建设部印发《园林绿化工程建设管理规定》的通知》（城建〔2017〕251号），明确要求不得将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件，进一步明确了园林绿化工程的主要内容、企业要求及项目负责人要求、业绩要求、市场准入要求、诚信要求。
上海市根据相关文件和上海市地方法规的要求，结合在原资质管理中发现的企业资质与相关技术人员严重脱离和企业中标项目负责人和施工现场不符的现象，为确保工程质量，先后出台了《关于进一步规范本市园林绿化建设工程管理的通知》（沪绿容规〔2017〕3号文）、《关于进一步优化营商环境加强本市园林绿化建设工程管理的通知》（沪绿容规 (2019) 3号）、《上海市在沪园林绿化施工企业信用评价管理办法》（沪绿容规 (2019) 4号），把按工程规模大小配备园林绿化施工现场管理机构、持有有效的企业工商营业执照（经营范围包含园林绿化施工）及企业的诚信三大主要内容作为园林绿化市场准入的条件，来规范本市园林绿化建设市场和现场行为。
上海市园林绿化建设市场在此次行政审批改革背景下，企业、人员、诚信建设势必会发生较大的变动，市场监管政策的评估和梳理对企业本身在市场中的行为规范和自身的发展具有重要意义，对提出恰当的、符合实际和行业特点的深化改革的措施具有现实意义。
某园林企业改制重组建议书尊敬的领导：您好！我是xx公司的一名员工，在园林行业有着丰富的工作经验。
针对目前我们公司存在的问题，我认为进行改制重组是非常必要的，我在这里提出一些建议，供领导参考。
一、问题分析1.人才流失：目前我们公司内部存在大量的人才流失现象，这主要是由于薪资待遇不高、发展空间不大、工作压力大等原因所引起的，人员流动性较大。
2.业务单一：我们公司目前主要以园林设计和施工为主要业务，虽然这些业务也许赚大钱，但是市场需求发生变化时，我们的公司就会受到较大的冲击。
3.管理混乱：由于公司发展较快，管理人员相对不足，导致公司内部管理混乱，有些业务不成体系，缺乏整体的规划和指导。
4.资源利用不充分：我们在市场上的竞争力相对较弱，一方面与我们人才流失有关，另一方面也与我们没有有效地利用园林资源有关。
二、改制重组方案1. 公司结构调整：通过对公司内部结构进行调整，建立专门的部门负责管理和调配公司的人力、财力和物力资源，形成一个完善的组织结构，并且通过引进优秀人才来提升公司的整体管理水平。
2. 业务拓展：除了保持园林设计和施工业务外，公司应该扩大业务范围，涉及到园林养护、景区经营、园林咨询等多个领域，以扩大市场份额，并且减少市场风险。
3. 引进专业技术人才：我们应该积极引进园林设计、施工、养护等方面的专业技术人才，提高公司整体的技术水平和创新能力，以适应市场的需求变化。
4. 加强项目管理：建立高效的项目管理团队，加强对项目的管理和控制，确保项目按时、按质完成，提高公司的竞争力和市场知名度。
5. 加强研发和创新：建立完善的研发机构，加大研发投入，提升公司的创新能力，开发具有市场竞争力的新产品和技术，从而增加公司的收入来源和核心竞争力。
三、实施措施1. 设立改制重组工作组：由公司领导亲自组建改制重组工作组，负责具体的改制重组计划的制定和实施，同时确保改制重组工作与原有业务的顺利过渡。
2. 制定详细改制重组方案：改制重组工作组应对每一项改制重组方案进行详细的制定，包括实施时间表、责任人分工、资金预算等，确保改制重组方案的可行性和顺利实施。
上海市虹口区国有资产监督管理委员会关于无偿划转上海长远园林发展有限公司股权的通知
文章属性
•【制定机关】上海市虹口区国有资产监督管理委员会
•【公布日期】2019.04.15
•【字号】虹国资委〔2019〕20号
•【施行日期】2019.04.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】国有资产监管
正文
上海市虹口区国有资产监督管理委员会关于无偿划转上海长
远园林发展有限公司股权的通知
虹国资委〔2019〕20号上海虹口城市建设发展有限公司：
为进一步推动区属国企结构调整与重组，有效整合和优化配置相关资产和资源，提升我区城市建设、运营维护和公共服务的水平，根据《关于上海虹口城市建设发展有限公司组建方案》，经区委常委会和区政府常务会议审议通过，现决定将上海长远文化（集团）有限公司所持有的上海长远园林发展有限公司100%股权无偿划转至上海虹口城市建设发展有限公司。
划转后，上海长远园林发展有限公司列为上海虹口城市建设发展有限公司二级子公司。
希接文后，按规定履行相关程序，尽快办理工商变更登记手续，并在上述手续完成后30天内报我委备案。
请接收单位及划转单位及时做好交接工作，并按相关规定进行相应账务处理。
特此通知。
虹口区国有资产监督管理委员会
2019年4月15日。
设计院重组合并建议书（原创实用版）目录1.引言2.设计院现状分析3.重组合并的必要性4.重组合并的建议方案5.预期效果与风险评估6.结论正文1.引言随着我国经济的快速发展，设计行业在国民经济中的地位日益重要。
然而，在当前的市场环境下，设计院的发展面临着前所未有的挑战。
为了提高设计院的核心竞争力，本文提出了对设计院进行重组合并的建议。
2.设计院现状分析（1）优势：设计院在行业内拥有一定的知名度，具备一定的技术实力和人才储备。
（2）劣势：设计院规模较小，业务范围单一，抗风险能力较弱。
（3）机会：国家政策对设计行业的支持力度加大，行业市场需求不断扩大。
（4）威胁：市场竞争加剧，大型设计公司崛起，小型设计院生存压力加大。
3.重组合并的必要性（1）整合资源，提高设计院规模效益。
（2）拓宽业务范围，增强设计院的市场竞争力。
（3）提高抗风险能力，确保设计院的持续稳定发展。
4.重组合并的建议方案（1）寻找合适的合并对象，如同行业的中小型设计公司或具有互补优势的设计团队。
（2）制定详细的合并计划，包括组织架构、人事安排、业务整合等。
（3）加强重组合并过程中的沟通与协调，确保重组合并的顺利进行。
5.预期效果与风险评估（1）预期效果：提高设计院的市场份额，提升品牌知名度，增强抗风险能力。
（2）风险评估：可能存在的文化差异、管理难题、人才流失等风险。
6.结论设计院重组合并是提高设计院核心竞争力的有效途径。
通过整合优势资源，拓宽业务范围，提高抗风险能力，设计院将在激烈的市场竞争中立于不败之地。
上海园林集团改制重组建议书上海园林集团改制重组建议书前言随着都市化和都市园林建设的进展，园林行业增长专门迅速。
在上海园林业和上海园林集团成长的关键时期，国资治理部门和集团决策层拟对园林集团实施改制，引进战略伙伴的资金和其他产业营运体会，优化园林集团的资本结构，促进园林集团国有资产的合理配置，提升园林行业国有资产的运营效率，全面启动集团资本运作，引导园林集团进入资本市场。
我们按照对《公司法》等法律法规的有关要求的懂得，借鉴已改制企业的成功体会及我们自身在国内外营运体会，基于对集团的初步资料分析，拟订了参与园林集团改制重组的初步设想。
一对园林集团目前的状况的认识园林集团是国内园林行业首家由事业性机构转为企业化经营的集团企业，在进展的过程中抓住了上海市园林绿化建设高速进展的机遇，通过多年的改革和创新，在园林行业内取得并坚持了领先的地位；作为上海的国有资产授权经营公司，资产保值增值率都在100%以上，确保了国有资产持续增值。
但园林集团在新时期的市场竞争中面临新的战略选择：一、园林绿化业的进展集团园林绿化业务目前面临良好的外部机遇，内部的资源和能力的积存较强。
公司新的战略思路是重点进展这项业务，将这些业务的经营企业确定为重点战略单元。
但目前集团的股权关系尚不紧密，股权结构单一，股权融资渠道少，这些咨询题不利于企业的稳固和长期进展，需要资产和人员等重组来配合产业的战略进展。
景点旅行业务重组景点旅行业务产业结构上是园林集团园林绿化主营业务的下游企业，它有不同于园林绿化的客户群和经营模式，因为集团资产要紧集中在“二园”，其业务作战略性退出的难度和风险都专门大，其成败直截了当阻碍集团整体国有资产保值增值目标的实现。
花卉业的整合花卉行业系集团主营业务的上游企业，其经营的能力对集团成本和技术上有直截了当阻碍，对集团长远进展协同性专门强。
对这项业务可考虑通过资本运作进行行业内的整合，查找国内外的优秀技术、人才和企业，将其作为核心公司的参股产业。
集团企业通过股份制改造，对资产进行优化配置和重组，借助资本市场在投资和融资方面的优势，关心企业尽快完成企业的长期战略目标。
200指标设计院工程公司绿建公司大观园野生动物园花木公司新园林园林集团总资产2426 50866 25786 9718 32871 22105 1988 160332 净资产970 1494 1764 4718 16307 1149 715 22765 长、短期借款0 0 0 480 0 0 50 2220 销售收入2484 27503 7871 2819 6416 3365 1299 55719 利润总额343 223 247 -266 624 150 41 947 净利润261 170 202 -277 617 7 39 261 流淌比率115 103 104 53 6.25 54.3 1.26 98.4 速动比率115 19 62 44.6 6.11 27.4 0.83 40.2 销售利润率10.52 0.814 2.57 -10 9.62 -0.42 4.1 1.7成本费用利润率12.64 0.83 2.66 -8.84 10.2 0.16 3.7 1.66 总资产酬劳率10.77 0.53 0.78 -2.5 1.82 0.76 2.7 0.16 国有资产保值增值率131.6 107.2 90.9 100 101.72 114.9 99 101.06 资产负债率57.82 96.58 92.3 51.1 50.3 89.7 63.9 80.5 净资产收益率27 11.4 11.5 -- 3.82 0.59 5.5 1.1二对改制必要性的认识一、企业新制定的公司战略目前正在推行中，该战略确定了集团今后的竞争战略选择和产品规划，要求企业整合资产、培养核心竞争力。
那个战略对园林集团保持国内行业领先和进入国际市场至关重要。
战略的实施需要集团在业务层面和公司治理结构上进行新的整合，以配合新战略的实施和完成。
二、集团尽管差不多实行了有限责任公司型的组织机构，但企业所有制结构仍旧单一，企业融资渠道也专门少，资本规模有限，在竞争性行业中缺乏必要的资本优势和治理机制，专门是关于需要大量资金投入的企业专门如此。
三、1994年9月，公司集团经上海市国资办公室等的批准，成为上海市的国有资产授权经营公司之一，依法经营授权范畴内的国有资产，对国有资产治理委员会负责，确保国有资产的保值增值。
按《上海市国资办关于上海市国有资产授权经营公司治理暂行方法》规定，注册资本一样不低于人民币10亿元，但园林集团的目前股本约7500亿元，距离规定的资本实力差距太大，直截了当威逼到集团作为国资授权经营公司的稳固性和合法性。
四、园林集团涉及的行业多是竞争性行业，按照有关政策，国有资本应逐步从竞争性行业和非关键性行业退出。
因此，采取产权转让等措施重新改制企业，推进国有资本的退出，是园林集团所处行业国有企业的体制需要。
五、集团内企业尽管有一定的协同性，但由于企业性质差异大，从资源密集型（野生动物园、大观园）到劳动力密集型（园林工程）和知识密集型（园林设计），企业整体上的进展专门不平稳，资产结构不和谐，导致集团的产值利润率，净资产收益率、资产回报率等偏低，集团需要通过改制，整合集团内的资源，。
以上咨询题，只有通过企业改制和重组，建立新型的企业组织，引入新的战略投资者，改变现有的单一化所有制结构，实施新的治理和鼓舞政策，增加资金来源渠道，才能保持企业的连续进展，真正爱护国有资产的增值。
三改制的可行性一、具有比较理想的核心企业和优质资产。
集团资产的多样性特点和企业优质资产的存在，给集团改制提供了比较好的平台。
专门是成长性好、市场潜力大的资产如园林绿化部分，作为集团的核心企业确认为改制主体。
有效的资产能够吸引更多优秀投资人的进入，形成有实力的投资团队。
二、公司现有的组织结构和股权结构已比较明晰，且企业的职工持股在集团内普遍推广，治理层和职员对股份制已有一定的认识，给改制提供了良好的群众基础。
三、集团内具有协同效应的企业，给改制后新的核心企业的资产重组业务提供了机会，通过对上下游行业的投资和渗透，提升企业的竞争力。
结合改制，对这些有关性资产进行必要的整合，对改制的成功有专门好的促进作用。
四、国家对国有企业改制的推动。
国企改制已是大势所趋，专门是十六大之后，国有企业的改制和国有资产在竞争性行业中的战略调整步伐将加大。
五、地点政府的重视。
上海市体改委、国资委、国资办等持续有相应的政策出台，如《上海市企业国有产权转让治理暂行规定》、《关于加快和完善本市国有、集体企业改制的指导意见》等，为改制的进行提供了相应按照和条件。
四对园林集团改制重组的指导思想的认同一、此次改制要紧依据《公司法》、《劳动法》、《国有大中型企业建立现代企业制度和加大治理的差不多规范》、《上海市企业国有产权转让治理暂行方法》、《上海市关于公司设置职工持股的试点方法》、《国有企业财产监管条例》、《中共中央关于国有企业改革和进展若干重大咨询题的决定》等要紧法律法规，以及其它国有企业改制的成功体会。
二、改制重组原则1、突出有市场竞争力的业务和品牌的在集团中的核心地位2、保证国有资产不流失并保值增值；3、企业治理结构趋于多元化；4、引导集团向跨区域、跨行业、跨企业的大企业集团转化三、改组的目标利用园林集团的良好的市场基础组织构架，通过改制重组和资本运作等一系列资源整合，将公司改制成为国际上具有相当规模的极具竟争力的园林行业上市公司，推进中国园林事业进展。
五对集团改制方式的初步认识园林集团是1994年由各个子公司发起设置的，整个集团的持股关系是多向的、可逆的、横向持股关系，导致作为集团在股权构架上没有一个核心。
改制的过程中需要考虑这一现实。
一、改制方式有三种可选方式：一是全部存量资产整体改组；二是从存量资产中划出一部分改组；三是将存量资产分为几个新的实体，原有实体消亡。
园林集团目前仍是国有资产授权经营公司，整体改制和集团、子公司的消亡差不多上难以获得批准的。
因此园林集团现实的考虑一定是选择部分资产改组，选择一个或几个企业，（若是多个企业可通过资产划拨进行整合），通过增资扩股改组为一个股份有限公司，而其他企业和资产仍留在原集团内。
二、改制程序先剥离，后改制。
逐步有偿转让重组企业中不符合战略安排的业务、非经营性资产和不良资产，减轻企业的负担，提升改制后企业的净资产收益率。
在此基础上，吸引新的投资人，推进改制重组过程。
三、重组模式通行的企业重组模式有以下几种：1、发起设置，多个企业共同发起，公布募集资本。
2、定向增发，原企业保留，吸引新的投资者投资入股；3、控股兼并，新设企业，收购集团内企业的股权，直到达到控股地位。
在集团改制重组过程中，在不同的情形下，可灵活选择以上模式。
在改制初期设置核心层股份公司的重大改制行为中，集团可考虑对拟改制的资产中拿出部分资产或股权对外转让，然后由集团和资产受让方以各自的资产出资共同组建股份公司，再进行增资扩股；在今后企业业务整合的过程中，运用第三种模式，通过行业内的整合和重组在适当的时机里购并这些业务。
集团对现有企业都要在摸清家底的基础上，按照投资回报的标准逐一分析，确定企业利润和净资产收益率具体目标；对成长性不行或扭亏无望的企业实行关停并转。
加大力度，推进子公司层面，专门是基层企业层面以产权制度改革为核心的企业改制，按照企业各自的实际情形，主动进展非公经济、混合经济、多元经济的各类有限责任公司、股份有限公司，真正使国有股权逐步从竞争性领域退出，逐步使集团从依靠行政性手段治理为主转变为以资产为纽带，按照产权关系形成的契约化治理，管少、管好、管精，保证国有资产保值增值的目标落到实处。
六改制的程序和内容一、提供服务内容撰写企业改制方案、改制可行性报告。
协助企业编写改制申请报告、制定公司章程、选择发起人，成立筹建委员会等事务。
改制过程中和谐企业、政府、职员和律师、会计师等中介机构之间的关系，关心企业推动改制。
关心贵公司进行资本运作的初步策划（后期的上市辅导、买壳上市、此次筹资打算以外其他募集资金活动需另行托付）。
二、组织与合作1．本项目的实施需要双方进行紧密深入的合作。
合理、紧凑、高效的组织方式是本项目实施成功的必要基础。
金新建议园林集团组建专门工作组，委派高层领导担任工作组负责人，负责项目合作的实际进程，有力地推进本项目的实施。
2．金新成立由要紧领导负责，配备各类专业工作人员和专业顾咨询的高效、精干的项目小组，负责本项目内容的设计和配合操作。
3．我们的改制和企业资本运作体会参与新疆屯河、湘火炬等上市公司的资本运作；参与中国华育总公司、哈尔滨电缆厂等企业改制；参与中国南洋进展集团、江苏宏都铜业公司等公司的战略性重组。
