分包法律风险的分析与防范
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劳务分包的风险管理与防范随着经济的发展和工业化的进程,劳务分包已经成为现代企业管理中常见的一种方式。
劳务分包是指企业将原本自行完成的一部分工作,委托给其他企业或个体工商户完成。
然而,劳务分包也带来了一系列的风险和挑战。
本文将探讨劳务分包的风险,并提出相应的管理和防范措施。
一、劳务分包的风险1.1 法律风险劳务分包涉及多方参与,因此容易出现法律纠纷。
比如,劳务分包公司未按规定支付劳务人员工资、未购买必要的社会保险,或者违反劳动法律法规等。
这些行为可能导致法律诉讼和经济损失。
1.2 质量风险由于劳务分包企业可能缺乏相应的专业技术和管理能力,所以在劳务过程中,可能出现质量问题。
比如,劳务分包企业未能按质按时完成工作,导致整个项目进度延迟或者产生额外的成本。
1.3 安全风险劳务分包涉及到各种行业,包括建筑、矿山、能源等,这些行业的工作环境通常存在一定的安全风险。
如果劳务分包企业未能有效管理和控制这些安全风险,可能导致工伤事故的发生,对劳务人员的生命财产安全造成严重威胁。
1.4 管理风险由于劳务分包涉及多方合作,可能涉及到人员、物资、信息等多个方面的管理。
如果劳务分包企业未能建立有效的管理体系和流程,可能导致信息传递不畅、工作流程混乱、人员配合不到位等问题,从而影响劳务的顺利进行。
二、劳务分包的风险管理2.1 建立合理的合同制度劳务分包企业应当与承包方签订明确的合同,明确各方的权益和责任。
合同内容应涵盖劳务分包的工作范围、质量要求、工期要求、费用结算方式等,以减少纠纷的发生。
2.2 选择合格的劳务分包企业承包方在选择劳务分包企业时,应综合考虑其专业技术、管理能力、信誉和资质等方面的因素。
对于特定行业的劳务分包,更应严格审查劳务分包企业的相关资质证书和从业经验。
2.3 建立有效的监督机制承包方应建立科学的劳务分包监督机制,定期对劳务分包企业的工作质量、进度和安全管理进行检查。
同时,承包方应密切关注劳务分包企业的员工待遇和社会保险情况,确保合法权益得到保障。
如何预防违法分包转包引言在现代商业领域中,分包和转包已成为一种常见的合作模式。
然而,违法分包和转包行为也时有发生,给合同双方带来诸多法律风险和商业损失。
本文将介绍如何预防违法分包转包,以保障合同的合法性和稳定性。
1. 深入了解合同中的分包和转包条款在签订合同之前,双方应仔细研究合同中的分包和转包条款。
这些条款应明确规定分包和转包的条件、期限和双方的权利与义务。
双方需要确保这些条款符合当地法律法规,并且能够维护双方的合法权益。
2. 谨慎选择分包或转包方为了避免违法分包和转包行为,选择合适可靠的分包或转包方是至关重要的。
在选择分包或转包方之前,应进行充分的调查和背景审查。
可以通过网络搜索、信誉评级、往来参考等方式来了解潜在合作方的信誉和业务能力。
同时,与其他客户或合作伙伴共享他们对该方的经验和意见也是必要的。
3. 在合同中明确禁止违法分包转包为了确保合同的稳定性和合法性,双方应在合同中明确禁止违法分包和转包行为。
可以通过确保合同中包含相应的禁止条款,明确约定违法行为的责任和后果来实现这一点。
合同还应规定定期检查分包或转包方执行的工作,以确保其合法性和合规性。
4. 监督和管理分包或转包方双方应建立有效的监督和管理机制,以确保分包或转包方按照合同约定履行义务。
这包括监督分包或转包方的工作进度、质量控制、合规性和安全性等方面。
双方可以采用定期检查、随机抽查、现场考察等方法来进行有效的监督和管理。
5. 及时解决分包或转包争议如果出现分包或转包方的违法行为或纠纷,双方应及时采取措施进行解决。
可以通过与违法方进行沟通和协商,或寻求法律援助来解决争议。
及时解决纠纷有助于减少损失和保护双方的权益。
6. 加强法律意识和合规培训为了预防违法分包转包,双方应加强法律意识和合规培训。
了解和掌握相关法律法规、合同规定和行业标准,可以帮助双方更好地预防和识别违法行为。
定期进行合规培训,提高员工的法律意识,对于有效预防违法分包转包行为非常重要。
劳务分包的风险分析劳务分包是指企业将一些非核心业务外包给外部劳务公司或个体劳动者的一种行为。
这种模式在当前商业环境中越来越常见,尤其在建筑、制造和服务行业。
虽然劳务分包可以带来一定的便利和经济效益,但同时也存在一些潜在的风险。
本文将对劳务分包的风险进行详细分析,并提出相应的应对措施。
1. 法律合规风险在劳务分包过程中,法律合规问题是一大风险。
雇主企业需了解并遵守劳动法、劳务法等相关法律法规,确保自身行为合法合规。
同时,劳务公司也要遵守相关规定,确保用工合同、社保缴纳等方面的合规性。
任何一方的违规行为都可能招致法律责任和罚款。
应对措施:- 雇主企业与劳务公司应签订明确的劳务合同,明确双方的权益和责任。
- 双方应及时了解并遵守劳动法、劳务法等相关法律法规。
- 雇主企业应定期对劳务公司进行合规审核,确保其按规定履行义务。
2. 劳动纠纷风险劳务分包模式下,雇主企业与劳务公司之间可能出现劳动纠纷。
劳动报酬争议、劳动条件不合理、工伤赔偿等问题都可能引发纠纷,给企业带来不必要的法律风险和经济损失。
应对措施:- 雇主企业应与劳务公司签订明确的劳动合同,明确劳动报酬、工作时间、工作条件等方面的细节。
- 雇主企业应定期与劳务公司进行沟通和协调,及时解决潜在问题,避免纠纷的发生。
3. 质量风险劳务分包模式可能导致的另一个风险是质量问题。
由于劳务公司与雇主企业的关系相对疏远,雇主企业对于劳务公司提供的服务或产品质量难以控制。
一旦劳务公司的服务或产品质量存在问题,将直接影响到雇主企业的声誉和客户满意度。
应对措施:- 在选择劳务公司时,雇主企业应进行充分的背景调查和评估,选择有良好声誉和高质量服务的劳务公司。
- 雇主企业与劳务公司应建立有效的沟通渠道,及时解决问题,并对劳务公司的绩效进行评估。
4. 安全风险劳务分包模式下,安全问题也是一个潜在的风险。
劳务公司对于员工的培训和管理水平可能存在差异,从而增加了工作安全事故的发生概率。
了解劳务分包的法律风险与防范措施劳务分包是指原始的总包商将工程项目中的一部分职责和工作分包给另外的企业或个人。
这种商业模式能够提高项目的效率和灵活性,但也伴随着一系列的法律风险。
本文将探讨劳务分包的法律风险,并提出相应的防范措施。
1. 法律风险之一:劳动权益保障不到位劳务分包可能导致劳动者的权益保障不到位。
劳务分包企业可能利用雇佣灰色区域工人的方式,以降低成本为目的,压缩劳动合同中规定的权益和福利。
这种做法可能导致劳动者在工资、社保、劳动时间等方面的权益得不到保障。
为减少此类风险,雇佣方可以在合同中明确约定劳务分包企业应承担的劳动权益,确保分包企业履行雇佣关系的义务。
同时,政府应加强对劳务分包企业的监管,对违规行为予以处罚。
2. 法律风险之二:合同纠纷和风险分担劳务分包涉及多个参与方,可能导致合同风险增加。
分包企业可能因为订单数量不足或者资源不足,无法按时履约,从而导致项目延误。
此外,当项目出现问题时,合同责任的划分和追责也可能成为争议的焦点。
为降低合同纠纷的风险,各方应在合同中明确约定责任划分、履约期限、违约责任和赔偿方式等条款。
建议各方在签订合同前,充分沟通、协商并明确双方的权益和责任。
3. 法律风险之三:安全生产责任劳务分包也涉及到安全生产责任。
如果分包企业在工程项目中未能提供必要的安全防护措施或出现安全事故,雇佣方和分包企业都可能面临严重的法律责任。
为降低安全生产风险,雇佣方应在合同中明确约定分包企业的安全责任,并要求其遵守相关法律法规。
同时,分包企业应建立健全的安全管理制度,加强对员工的安全培训和意识教育。
4. 法律风险之四:劳务争议解决劳务分包可能引发劳务争议,如工资支付问题、工时争议和解雇纠纷等。
这些争议给项目进度和合作关系带来不良影响。
为解决劳务争议,双方可以在合同中约定争议解决的方式,如通过调解、仲裁或法院诉讼等途径解决。
同时,雇佣方应定期检查劳务分包企业的劳动合规情况,确保劳动者的权益得到有效保护。
劳务分包的风险防范与问题应对近年来,劳务分包在我国的建筑、制造业以及服务行业中得到了广泛应用。
劳务分包,指的是雇主将一部分工作外包给其他企业或个体,以降低成本、提高效率。
然而,劳务分包也存在着一系列的风险和问题,本文将从多个角度探讨劳务分包的风险防范与问题应对。
首先,劳务分包可能存在合同风险。
当雇主与供应商签订劳务分包合同时,双方应当明确约定工作内容、工作标准、工作期限、价格和付款方式等各项细节。
同时,要确保合同具有法律效力,避免合同中存在模糊、不明确的条款。
此外,应当制定相应的违约责任和补偿措施,以应对可能发生的合同违约情况。
其次,劳务分包可能带来管理风险。
雇主在进行劳务分包时,需要对供应商进行严格的审核和评估,选取合适的供应商进行合作。
重点关注供应商的资质、信誉、安全管理能力和财务状况等因素。
此外,雇主还需建立有效的监督机制,对劳务分包工作进行定期检查和评估,确保供应商按照合同要求履行责任,并及时解决可能出现的问题。
另外,劳务分包可能导致劳动关系风险。
劳务分包常常涉及多方的劳动关系,如雇主、供应商、分包员工和工会等。
在分包过程中,要遵守国家劳动法律法规,确保分包员工的权益不受损害。
雇主应当与供应商明确责任界定,明确各方的权益和义务,并建立健全的沟通机制,及时解决劳动争议和纠纷,维护良好的劳动关系。
此外,劳务分包还可能引发安全风险。
在一些高风险行业,如建筑和制造业,劳务分包可能涉及到的工作环境安全、职业健康等方面的问题。
雇主在进行劳务分包前,需对供应商的安全管理能力进行审查,确保供应商具备相应的安全保障措施。
同时,雇主还需加强现场安全监督和培训,提高员工的安全意识,预防事故的发生。
最后,劳务分包还可能带来声誉风险。
如果供应商的工作质量不达标,或出现延误、违约等问题,将直接影响雇主的声誉和形象。
因此,雇主在选择供应商时,要注重供应商的信誉度和工作能力,尽量选择有良好声誉的供应商合作。
同时,及时解决供应商工作中的问题,避免因劳务分包引发的舆论、法律风险。
劳务分包中的风险与防范措施在劳务分包过程中,存在着各种风险,这些风险可能会对参与方造成财务损失、法律风险或形象受损等不良影响。
为了有效防范这些风险,参与方需要采取一系列的措施。
本文将重点探讨劳务分包中存在的风险,并提出相关的防范措施。
一、劳务分包中的风险1. 经济风险在劳务分包中,经济风险是最为显著的。
分包单位可能因为拖欠款项、无力支付工资或其他经济问题而导致合同违约。
此外,主包单位也可能面临工程质量不达标,造成维权费用增加的风险。
2. 管理风险管理风险主要由于分包单位的组织结构不规范或管理不力而产生。
这可能导致工期延误、安全事故频发、管理混乱等问题,进而对整个项目产生不利影响。
3. 法律风险劳务分包中存在着一定的法律风险,例如,主包单位和分包单位之间的合同未能达到法律规定的要求,可能导致合同无效、权益受损等问题。
还有,分包单位违反相关法律法规的情况也可能给项目带来风险。
二、劳务分包中的防范措施1. 建立合理的风险评估机制参与方应该在项目开始之前,对劳务分包中可能面临的各种风险进行全面评估和分析。
这样能够及时发现和预防可能出现的问题,并相应采取措施进行应对。
2. 严格的合同管理合同是有效防范劳务分包风险的重要手段。
在签订合同时,参与方应明确双方的权责,并要求合同中包含详细的交付标准、工期、工程量、付款方式等内容。
同时,主包单位应定期对分包单位进行监督和考核,确保双方严格遵守合同的条款。
3. 选择正规的分包单位为了减少风险,主包单位应该选择具备资质、信誉良好的分包单位。
分包单位的资质认证、过往工程业绩以及与其他参与方的合作经验等都应纳入考虑范围,确保选择的分包单位能够按时交付高质量的工程成果。
4. 加强项目管理参与方应建立健全的项目管理体系,从项目启动到项目交付的每个环节都要进行严格管理。
这涉及到人员安排、物资采购、工序管理、安全监管等方面,确保项目高效运行,风险降至最低。
5. 建立风险管理团队为了有效应对劳务分包中的风险,参与方应成立专门的风险管理团队。
分包工程如何规避风险在建筑工程领域,分包工程是一种常见的现象。
然而,分包工程在带来诸多便利的同时,也伴随着一系列的风险。
如果不能有效地规避这些风险,可能会导致工程进度延误、质量不达标、成本超支,甚至引发法律纠纷等问题。
因此,如何规避分包工程中的风险,成为了工程项目管理中的一个重要课题。
一、分包工程常见风险类型1、合同风险合同是分包工程中的重要文件,其中可能存在条款不清晰、责任不明确、价格不合理等问题。
例如,合同中对于工程范围、工作内容、质量标准、工期要求等方面的描述模糊,容易导致双方在理解和执行上产生分歧;对于违约责任、索赔条款等规定不健全,一旦发生问题,难以保障自身权益。
2、资质风险选择不具备相应资质或资质造假的分包商,可能会影响工程质量和安全。
一些分包商可能通过虚假手段获取资质,或者超越其资质范围承接工程,这都给项目带来了潜在的风险。
3、管理风险由于分包商的管理水平参差不齐,如果缺乏有效的管理和监督,可能会出现施工组织混乱、人员调配不当、安全措施不到位等问题,从而影响工程进度和质量。
4、资金风险部分分包商可能存在资金实力不足的情况,在工程进行过程中可能会因为资金周转困难而无法按时采购材料、支付工人工资,导致工程停滞。
5、质量风险如果分包商为了追求利润而偷工减料、不按照规范施工,或者缺乏必要的质量控制措施,就很容易出现工程质量问题,甚至需要返工,增加成本和延误工期。
6、法律风险在分包过程中,如果违反法律法规,如非法转包、违法分包等,将会面临法律制裁。
同时,如果与分包商之间发生纠纷,处理不当也可能引发法律诉讼。
二、规避分包工程风险的策略1、严格选择分包商(1)对分包商进行全面的资质审查,包括营业执照、资质证书、安全生产许可证等,确保其具备合法的经营资格和相应的施工能力。
(2)考察分包商的过往业绩和信誉,了解其在类似工程中的表现,包括工程质量、工期控制、安全管理等方面的情况。
(3)实地考察分包商的生产能力、技术装备、人员素质等,评估其是否能够满足项目的要求。
分包纠纷的法律风险及预防措施有哪些在建筑工程、软件开发、物流运输等众多领域,分包是一种常见的业务模式。
然而,分包在带来效率和专业分工优势的同时,也可能引发一系列的法律纠纷。
了解分包纠纷的法律风险,并采取有效的预防措施,对于企业和个人来说至关重要。
一、分包纠纷的常见法律风险1、合同效力风险分包合同可能因为违反法律法规的强制性规定而无效。
例如,将主体结构工程分包给不具备相应资质的单位,或者未经发包方同意擅自分包等。
合同无效将导致双方的权利义务无法按照约定履行,从而引发纠纷。
2、资质审查风险如果分包方不具备相应的资质或能力,可能无法按时、按质完成分包任务,给总包方带来损失。
同时,总包方在选择分包方时,如果没有严格审查其资质,也可能被认定存在过错,需要承担相应的法律责任。
3、合同条款不明确风险分包合同中的条款如果不明确、不具体,容易在履行过程中产生争议。
例如,关于工程价款的计算方式、支付时间和条件、质量标准、工期要求、违约责任等重要条款约定不清,双方可能会各执一词,导致纠纷的发生。
4、工程款支付风险总包方未能按照合同约定及时支付工程款给分包方,或者支付的工程款存在争议,可能引发分包方的停工、索赔甚至起诉。
同时,分包方也可能存在虚报工程量、多领工程款等问题,给总包方造成经济损失。
5、质量纠纷风险分包工程的质量不符合约定标准,可能导致整个项目验收不合格,需要返工修复,从而增加成本、延误工期。
在责任划分上,如果双方没有明确约定,也容易产生纠纷。
6、工期延误风险由于分包方的原因导致工期延误,可能会影响整个项目的进度,给总包方带来违约责任和经济损失。
同时,不可抗力等不可预见、不可避免的因素导致的工期延误,责任的承担和损失的分担也可能引发争议。
7、变更与索赔风险在项目实施过程中,可能会出现设计变更、工程量增减等情况,如果双方没有及时办理变更手续,或者对索赔的条件和程序约定不明,容易引发纠纷。
8、法律适用与管辖风险如果分包合同对法律适用和管辖法院没有明确约定,一旦发生纠纷,可能需要根据法律的规定来确定适用的法律和管辖法院,这增加了纠纷解决的不确定性和成本。
分包施工合同风险随着我国建筑市场的不断发展,分包施工合同在建筑工程中扮演着越来越重要的角色。
分包施工合同是指总承包商将工程项目中的部分工程或工作分包给具有相应资质的的分包商进行施工的合同。
分包施工合同在促进工程建设的专业化、精细化分工的同时,也带来了一系列的风险。
本文将从分包施工合同的风险识别、风险评估、风险防范和风险应对等方面进行分析和探讨。
一、分包施工合同的风险识别1. 合同签订风险:包括合同文本不统一、合同条款不明确、合同主体不合格等。
2. 工程质量风险:包括分包商施工质量不达标、材料质量不合格等。
3. 工程进度风险:包括分包商施工进度延误、工程变更导致进度调整等。
4. 安全生产风险:包括分包商安全生产管理不力、安全事故发生等。
5. 法律风险:包括分包商不具备相应资质、合同无效等。
6. 经济风险:包括工程款支付风险、成本超出预算等。
7. 协调管理风险:包括总分包商之间沟通不畅、管理混乱等。
二、分包施工合同的风险评估1. 合同签订风险:合同文本不统一可能导致合同条款不公平,对总承包商不利;合同主体不合格可能导致合同无效,增加总承包商的法律风险。
2. 工程质量风险:分包商施工质量不达标可能导致工程质量问题,影响整个项目的质量和声誉;材料质量不合格可能导致工程质量问题,增加维修成本。
3. 工程进度风险:分包商施工进度延误可能导致整个项目进度受到影响,增加工程成本;工程变更导致进度调整,可能影响整个项目的进度。
4. 安全生产风险:分包商安全生产管理不力可能导致安全事故发生,影响项目的正常进行,增加总承包商的赔偿风险。
5. 法律风险:分包商不具备相应资质可能导致合同无效,增加总承包商的法律风险;合同无效可能导致工程款支付风险。
6. 经济风险:工程款支付风险可能导致总承包商资金压力增大;成本超出预算可能导致总承包商利润减少。
7. 协调管理风险:总分包商之间沟通不畅可能导致工程管理混乱,影响工程质量、进度和安全;管理混乱可能导致工程质量问题,增加维修成本。
施工中的分包与转包问题及法律风险防范分包和转包是在施工过程中经常遇到的问题,然而这两种方式也存在一些法律风险。
本文将就施工中的分包与转包问题及法律风险防范进行探讨。
一、分包问题及法律风险防范分包是将原本承包商应该完成的一部分工程委托给其他承包商进行施工。
然而,分包所带来的风险也不能忽视。
首先,分包可能导致项目负责人的分散,由于分包商可能有多个,项目的管理和协调可能会出现问题。
其次,分包商的能力和信誉也是个不容忽视的问题,一旦出现分包商无法按合同履约的情况,即便委托方对此并没有过错,也会受到严重影响。
为了有效防范法律风险,以下措施可以被采取。
首先,合同中应明确规定分包商的选取标准,例如资质要求、经验要求等等。
这样可以降低选取不合格分包商的风险。
其次,委托方应对分包商进行严格的审查,核实分包商的业绩、信誉以及实力,以确保其能够履约。
最后,合同中应明确约定分包商违约所要承担的责任和赔偿金额,这样可以保障委托方的合法权益。
二、转包问题及法律风险防范与分包相比,转包的风险更大。
转包是将原本分包商应该完成的工程再次转委托给其他承包商进行施工。
转包过程中,项目的管理和监督变得更加困难,原本的委托方对施工过程的控制力也随之下降。
对于转包问题的法律风险防范,以下措施可供参考。
首先,委托方在合同中应明确禁止转包行为,如果发现转包行为,有权解除合同并要求违约赔偿。
其次,委托方可以要求分包商提供转包商的资质证明和相关合同,以确保转包商具备相应的施工能力和信誉。
最后,委托方可以对转包行为进行频繁的检查和监督,确保施工符合要求。
三、总结在施工过程中,分包和转包是常见的问题,但同时也存在一定的法律风险。
为了有效防范这些风险,委托方应在合同中明确规定分包商和转包商的选取标准、承担责任和违约赔偿等事项,并对分包商和转包商的资质及履约能力进行严格审查和监督。
只有做到这些,才能保障项目的顺利进行,并减少法律纠纷的发生。
通过以上的分析,我们可以看到,在施工中的分包与转包问题时,法律风险是需要引起我们高度重视并及时采取相应的防范措施的。
工程分包法律风险的防范
分包是法律允许的,但怎样做才是合法的?
分包是客观存在的,但怎样做才是安全的?
囿于自身资源的不足或出于战略的考虑,一些施工企业承接任务后不可避免地要进行各种形式的分包。
分包作为一种社会资源的配置形式,在各类工程建设中发挥着几乎不可替代的作用。
但分包管理不好可能给企业带来法律纠纷。
如何在项目分包管理中防范法律风险是项非常重要的工作。
1.认清合法分包的界限
建设工程施工合同分包分为专业工程分包和劳务分包。
工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的工程发包给具有相应资质的其他建筑企业完成的活动。
劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动。
根据《合同法》《建筑法》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》及《建筑企业资质管理规定》等的规定,转包是明文禁止的,合法分包是允许的。
合法分包必须做到:主体工程不得分包;如果不属于主体工程,进行工程分包还必须得到业主认可;不能整体肢解分包;必须分包给具有相应资质的企业;劳务分包是合法的,其涉及对象是劳务,劳务承包人必须具有相应的劳务资质;分包来的工程不能再分包。
不符合以上要求的,分包合同归于无效。
分包合同无效时,无效合同价款如何结算,依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定:建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予以支持。
但由于该规定从字面上看是在承包人(在分包关系中是指分包人)提出请求的前提下,方可参照合同约定支付工程款。
因此在实践中,分包人通常不会依据合同的单价提起诉请,而要按照工程当时当地的定额计算工程造价,该价格往往高于合同中约定的工程造价。
很多合同无效的情况下,分包人的这种请求均得到了支持,从而给施工企业造成额外的损失。
为确保分包的合法有效,企业除注意工程分包、劳务分包及转包之间的区别外,必须严格审查分包单位的资质。
主要是审核资质证书、营业执照的真实性、有效性、是否与承接的任务等级要求相符。
分包人提供的有关证书复印件应与原件核对并加盖对方套红印章留存。
此外,分包人不能是个人,否则总承包人要承担个人雇佣民工的社会保障、工伤保险和工伤事故等责任。
2.及时、规范、严谨地签订合同
在施工现场,因管理人员多为搞技术出身,法律意识相对淡薄。
认为分包人是在自己手下分包工程,自己的要求分包人不敢不听,或认为与分包人关系不错,只要他能按要求将工程干好,合同是否完善并不重要。
因此在合同签订的及时性、内容的完善性、签字盖章、授权委托等方面都容易出现问题。
正是因为这些被忽视的问题,给分包工作带来巨大隐患。
一旦分包人进场施工,在涉及到各自的利益时,因手中无合同或合同无明确规定,双方往往争执不休,甚至诉诸法律,严重扰乱分包工作的正常开展。
为避免出现上述情况,企业在分包人进场施工之前就必须签订合同。
分包合同须以企业发布的《合同示范文本》为基础起草,做到条款严密、内容全面、单价合理,并按照相关制度经有关人员评审并会签后,加盖双方印章。
此外,如果劳务承包人自己包料和机械设备,一定要以总包人的名义与劳务分包人另外签订材料委托采购合同和机械设备租赁合同,否则就会出现名为劳务分包合同,实为违法工程分包或者转包合同的情形。
对于项目遍布全国各地的施工企业,签订分包合同时要特别重视纠纷解决方式条款。
中国是成文法而非判例法国家,不同的法官对法律的理解差异很大,同时法官的自由裁量权过大,再加上利益因素等其它原因,在中国“同案不同判”的现象非常严重。
因此,施工企业在签订合同时应当有意识地约定对自己有利的管辖机构解决纠纷,并确保该条款约定合法有效,以避免造成案件败诉和新的损失。
3.严格审查各环节委托授权
《民法通则》规定:“代理人在代理权限内,以被代理人的名义实施民事法律行为。
被代理人对代理人的代理行为,承担民事责
任。
”“委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期限,并有委托人签名或盖章。
”实践中,分包合同履行中的大多数资料是由分包人的具体经办人员签字认可,但若此部分经办人员无合法授权,依据有关法律规定,此签字认可行为则被定为行为人的个人行为,分包人不承担任何责任。
因此,必须要求分包人委派的经办人(代理人)向项目部提交一份委托书原件并留存。
同时要严格审查代理期限、权限及委托书的真实性。
实践中,一些项目部制作的很多材料,包括验工计价单,材料领用单、拨款单等上的签字是无权人的签字,签字的人根本没有得到合同主体合法的授权。
比如分包人是A单位(合同主体),A单位授权委托书载明的是由甲作为工地负责人,全面负责合同的签订、履行、结算等事项。
但材料签认单、验工计件单等上
却是乙的签字。
那么,是不是仅由甲授权乙可以了呢?不是。
应由A单位授权乙或事先A单位授权甲可以将自己的权利再转给其他人。
此外需警惕其他人模仿分包单位代理人的签名代签。
4.谨慎对待为分包人担保
《担保法》规定,对于担保的债务,当债务人不履行债务时,均要求担保人按照约定履行债务或者承担责任。
即使担保合同被确认为无效,债务人、担保人、债权人有过错的,还应当根据其过错各自承担相应的民事责任。
可见,在担保合同中,担保人承担更多的是义务。
所以不能随意为分包人充当担保人,尤其是充当连带保证人。
在确定担保之前必须考虑自己是否要实际承担担保责任或者在承担了担保责任以后能否有效的向分包人行使追偿权。
一些项目部没有认识到担保的这种利害关系,随意为分包人提供担保。
主要表现为替分包单位与第三方签订的材料采购合同、设备租赁合同的履行提供履约保证。
有的是在合同中明确由项目部担保合同履行,并加盖公章,有的虽没明示担保的意思,但在他们之间合同当事人一方上加盖项目部公章。
这样做的风险很大:一方面,项目部难以有效地监督分包人与第三方交易实际情况。
假如他们之间进行虚假交易,恶意串通,风险会更大。
另一方面,通常是分包单位撤离工地后,第三方才主张材料款或租金等,此时难以联系分包人,特别是在分包人是个人的情况下更为普遍。
最后,第三方向项目部和企业主张担保责任,而此时项目部通常已把钱支付给分包人了,有的可能留有少量尾款,但不足以偿付,甚至个别项目部还存在超拨给分包人的情况。
而法院通常以项目部是企业的全权代表为由,认定担保行为有效,判定项目部和施工企业承担责任。
由此,引申出另一问题,就是印章和介绍信的管理。
印章的管理包括对项目部自身的印章和分包人印章的管理。
要严格印章使用制度,防止项目部人员擅自在分包人提供的材料上加盖项目部印章,或分包人盗盖项目部印章,更不能为分包人刻制带有企业番号的印章。
一旦发现分包人以项目部下属施工队伍的名义刻制印章或以项目部的名义与第三人从事交易,应及时制止,以避免不必要的麻烦。
因为《民法通则》第66条第1款中规定:“本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的,视为同意”。
另外,尽量不要为分包人包括其工地负责人开具介绍信。
若因特殊需要需开具时,在文字表述上必须仔细斟酌,因为介绍信在很多情况下具有委托授权的意义。
5.完善代为付款手续
在工程项目施工中,分包人通常需与第三方因材料采购、设备租赁等经
济交往行为发生资金往来。
为此,有些分包人委托项目部代为支付其款项。
一些项目部出于控制资金用途之目的,也乐意应允。
但这种代付款行为,多数情况下是项目部与分包人之间的约定,对于第三人来说是不明示的,或者虽然是明示的但没有充分证据来证明。
特别是通过银行汇款支付的,银行的收款凭据上往往没有显示出是代为付款的意思表示,第三人更有足够理由认为付款人是项目部,是在与项目部交易。
从而据此要求施工企业承担有关责任。
因此,项目部在为分包人代为付款时需完善有关手续。
必须由分包人出具书面的委托付款书,并由第三人签字确认。
通过此举,可以使代为付款行为向第三人明示。
同时,在代为付款时还要审查分包人是否以项目部的名义对外从事交易,签订合同,如果是以项目部名义的,责令其立即解除合同并以其自己的名义重新签订合同,方能代为付款。
此外,对有用工主体资格的分包人代为支付民工工资时,在工资支付单上不能以项目部的名义进行,否则可能会被法院认定为是企业与分包人属下的民工存在劳动关系。
6.注意保留证据材料
法院审理案件的原则是“以事实为依据、以法律为准绳”,但这里所指的“事实”,并不是我们通常所理解的“事实”,而是“法律事实”。
“法律事实”是有证据支撑的“事实”。
只有证据支撑的事实,才是法院审判的依据。
因此,必须及时、认真地做好履约过程中的变更、确认等。
项目部各部门应依据分包合同制作有关内业资料,不仅要考虑部门内制作的内业资料前后衔接,还要注意不同部门的内业资料的统一,不同资料之间要形成完整的证据链。
比如结算对象不要把单位和个人(或代理人)相混淆,财务建账科目依据合同设立,材料单据
在“领用单位”栏也不要把单位写成个人等等。
与此同时,资料要有专人管理,特别要注意保留证据材料的原件。