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2020年济南市棚改政策最新消息近日,济南出台《济南市政府购买棚改服务工作暂行办法》(以下简称暂行办法)。
根据暂行办法,济南城市更新局是市政府购买棚改服务的主体。
承接政府购买棚改服务的主体是指符合国家、省、市关于政府购买服务要求的棚改服务供应商。
像济南市城建投资集团、市西城投资开发集团、市旧城开发投资集团、市滨河开发集团、市轨道集团、市国有资产有限公司、市投资控股公司等原市属投融资平台以及各县(市)、区属投融资平台通过市场化改制后均可作为承接主体提供服务。
承接主体的各大平台,棚改的资金如何解决?暂行办法中指出,承接主体作为服务单位通过自行筹措资金,承接国家政策性银行中长期优惠贷款等途径进行融资。
在有关资金的管理上,财政部门应编制政府购买棚改服务中长期财政规划,将政府购买棚改服务资金列入年度财政预算,按照集中支付的有关要求及时拨付购买资金。
济南市城市更新局有关负责人说,根据相关要求,济南今年将推行政府购买棚改服务新模式,新开工五里牌坊、泺口、海宴门、刘智远、大庙屯、二药厂片区等58个棚户区改造项目,完成国家和省下达的45204户安置房开工任务。
“今年将有21个项目先试水政府购买的新模式。
”该负责人说,比如CBD片区的二钢片区、槐荫南辛庄片区,国家政策性银行的贷款支持将有效解决棚改过程中的资金难题。
“只有参与政府购买服务的棚改项目,才能享受政策性贷款。
”该负责人说,像以往那些因资金难题导致无法进行的棚改项目,可以因此而加大推进实施。
10月18日，济南市房管局(城市更新局)公布了2017年棚改项目新开工计划。
按照此计划，明年又有一批棚改区将动工，一大批市民将迎来拆迁搬入新家。
按照公布的名单，市区内有34个项目开工，其中槐荫区最多为7个，历下、天桥各6个，历城5个，市中区4个，高新区3个，长清区3个。
从区域上来看，历下区的重点仍然是CBD项目，其他重头的还有：丁家村二期、刘智远村二期、机床四厂二期和十里河项目;市中区范围内，辖区西南角的二环西路两侧城中村也将启动，这里涉及人数众多，将是明年市中区的最大改造项目。
在棚户区改造会议上的讲话棚户区是中国城市化进程中出现的典型现象，是实现新型城镇化的必由之路，城市棚户区改造,作为一项民心工程、德政工程，关系着数以万计百姓的安居乐业问题。
下面是店铺给大家整理的在棚户区改造会议上的讲话，仅供参考。
在棚户区改造会议上的讲话篇1同志们：这次会议是按照孙伟常务副省长的要求召开的，主要有三个目的：一是提高认识，抓住机遇，加快推进棚改工作;二是调度情况，督促工作，确保完成今年棚改任务;三是摸清底数，落实项目，制定明年棚改计划。
上午，大家看了菏泽杨庄毛胡同、医专扩建、世贸中心、定陶程庄十里铺等棚改项目现场，从路上大家的议论情况来看，普遍感到精神振奋，很受启发。
我一路上都在琢磨，菏泽经济相对欠发达，财力不算雄厚，但棚改规模如此大，速度这么快，的确有一些经验值得我们学习。
这也是把棚改推进会安排在菏泽的原因之一。
这里，我总结了菏泽棚改工作的几条做法：一是领导认识到位，勇于担当。
菏泽市委、市政府把棚改作为全市工作的头号工程来抓，孙爱军书记、解维俊市长亲自部署，年初省厅领导班子到菏泽集体调研，孙书记主动提出增加棚改任务量;解市长前几天亲自到省厅对接棚改计划;传谨市长靠上抓、靠前指挥;人大政协领导积极参与棚改征收拆迁、督促检查工作，举全市之力推进棚改，今年计划改造6.2万户，到4月20日已开工2.86万套，开工率46%，货币化安置率达到59%。
二是工作机制到位，协同推进。
菏泽市开发建设了棚改项目调度指挥平台，实行“日调度、周排名、季通报”制度，从网上实时看到各县区具体棚改项目进度。
市建设局充分发挥牵头作用，每名局长包一个县区，每个项目都有县级领导包靠;发改、财政、国土等部门全力以赴，积极争取上级资金，加快手续办理，形成了推进棚改工作的强大合力。
三是群众工作到位，全民参与。
菏泽充分考虑群众意愿，全方位为群众服务，依法拆迁，阳光征收，用深入细致的群众工作方法推进棚改，赢得了广大群众的支持拥护。
山东省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（山东省2017年本）的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2017.10.15•【字号】鲁政发〔2017〕31号•【施行日期】2017.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文山东省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（山东省2017年本）的通知鲁政发〔2017〕31号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步深化投融资体制改革，加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，切实转变政府投资管理职能，加强和改进宏观调控，落实企业投资自主权，激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力，现发布《政府核准的投资项目目录（山东省2017年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、用海用岛政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、海洋管理、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
要把发展规划作为引导投资方向，稳定投资运行，规范项目准入，优化项目布局，合理配置资金、土地、能源、人力等资源的重要手段。
严格执行产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等，为企业投资活动提供依据和指导。
构建更加科学、更加完善、更具可操作性的行业准入标准体系，强化节地节能节水、环境、技术、安全等市场准入标准。
完善行业宏观调控政策措施和部门间协调机制，形成工作合力，促进相关行业有序发展。
三、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，要认真贯彻落实国务院、省政府关于化解产能过剩矛盾的意见要求，各级、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地（海域、无居民海岛）供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务，并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。
一、工业项目（合计：77个）山东红帆能源科技有限公司低碳高新技术工业园北车风电有限公司风力发电装备生产山东桑乐太阳能有限公司年产200万台（数字化）太阳能热水器生产线山东鲁电电气集团有限公司山东电力节能环保产业园山东力诺太阳能电力股份有限公司700兆瓦光伏电池片久兆新能源科技有限公司磷酸铁锂电池组及正极材料产业化山东圣泉化工股份有限公司年产1000万平方米新型节能、阻燃、环保酚醛泡沫复合墙体材料山东贝特圣宝药业有限公司电机节电器山东丞华建材科技有限公司脱硫石膏干混砂浆、免烧砖生产力诺光热及药用玻璃生产基地平阴山水水泥窑处理城市垃圾暨余热发电山东宝雅新能源汽车股份有限公司年产1万台电动场地车生产线建设中国重型汽车集团有限公司MAN发动机产业化中国重型汽车集团有限公司车身覆盖件冲压焊接生产线建设中国重型汽车集团有限公司10万辆轻型商用车技术改造济南大隆机车工业有限公司先锋分公司年产12000辆越野摩托车技术改造采埃孚转向机（山东）有限公司采埃孚转向机扩建济南豪瑞通专用汽车有限公司专用汽车上装总成生产福士汽车零部件（济南）有限公司扩建济南轻骑摩托车股份有限公司总部搬迁工程斯凯孚（济南）轴承与精密技术产品有限公司年产1200万套轴承浙江钱江摩托股份有限公司山东钱江车辆分公司年产50万辆三轮摩托车济南金麒麟刹车系统有限公司刹车盘生产济南浪潮光电科技园投资有限公司LED产业化宝世达控股集团有限公司光电子产业济南圣泉集团10万吨秸秆生物化工、新材料一体化，年产20万吨酚醛树脂、2万吨特种环氧树脂中国航空工业集团公司济南特种结构研究所新建中航工业特种所新所区中石化济南分公司重质基础油光亮油生产基地建设中石化济南分公司60万吨/年逆流移动床重整装置改造中石化济南分公司140万吨/年催化装置烟气脱硫济南盛源化肥有限责任公司年产15万吨苯胺山东巴德士化工有限公司10万吨涂料生产济南泰星精细化工有限公司年产3万吨无卤阻燃剂山东晋煤日月化工有限公司年产15万吨硝基复合肥及综合平衡改造济南纳诺精密机械有限公司新型高科技铸造用矿物复合材料产业化山东中特纺特种面料有限公司军队装备伪装产品济南采明实业有限公司中高密度纤维板技术改造安莉芳（山东）服装有限公司工业园二期一阶段工程建设山东德润化纤股份有限公司新建40000吨再生纺涤纶短纤维、5000吨差别化涤纶长丝山东天岳晶体材料有限公司碳化硅及蓝宝石衬底济南万瑞炭素有限公司扩产改造山东铭浩化工股份有限公司年产20万吨碳四深加工山东齐鲁化纺有限公司纺织化纤工业园建设济南华诚元首集团有限公司元首针织搬迁及提升改造天诺光电新材料研发中试及生产基地山东宏业纺织股份有限公司年产2000万件高档针织成衣济南群康食品有限公司冷饮、冷食、冷藏基地建设济南统一企业有限公司食品生产线建设山东上好佳食品工业有限公司年产3000吨休闲食品项目济南永宁制药股份有限公司年产2亿袋软袋输液扩产济南利民制药有限责任公司新型药物制剂中粮可口可乐饮料（济南）有限公司非碳酸饮料生产线山东银鹭食品有限公司花生牛奶、八宝粥生产山东科兴生物制品有限公司生物基地建设济南华明生化有限公司生化工业园建设福胶集团阿胶产业园山东朝能福瑞达生物科技有限公司农作物深加工齐鲁泰山电站设备有限公司清洁高效汽轮发电机组生产建设中电装备山东电工电气有限公司中电装备工业园济钢抗腐蚀抗变形热轧管线钢工程山东民基电力设备有限公司特高压电力科技产业基地山东彼岸电力科技有限公司特高压产品生产基地山东华凌电缆有限公司电缆技术研发中心济南山水水泥机械有限公司建材机械装备生产中国石油集团济柴动力总厂JC15、26/32发动机产能建设济南铸造锻压机械研究所有限公司数控激光切割机联合厂房济南玫德铸造有限公司8万吨管路连接件生产基地山东天鹅棉业机械股份有限公司自走式采棉机及棉花成套处理设备技术改造帝华企业集团海缔斯电梯工业园山东亘源电力设备有限公司高低压开关柜生产济南帅潮实业有限公司工业园二期山东双隆电站设备制造有限公司A级电站锅炉配套设备济南海耀新能源设备有限公司铸材生产济南阿美泰克设备制造有限公司设备制造济南富德包装有限公司食品包装和锅炉配件济南二机床集团有限公司提升重型机床制造能力技术改造济南二机床集团有限公司数字化研发中心二、服务业项目（合计：34个）泉城公园市民文化艺术中心建设工程历下区国有资产运营公司山东创意文化综合体大众传媒大厦项目山东书城济南啤酒集团总公司银座天成文化创意产业园省会文化艺术中心大剧院及市政配套工程省会文化艺术中心“三馆”工程山东世纪金榜科教文化股份有限公司世纪金榜文化产业基地济南日报传媒大厦及报业集团人才公寓荣宝斋大厦项目世博山东馆建设工程章丘城市文博中心明府城百花洲片区整治工程大明湖及护城河水质保护工程鹊山龙湖项目市城市园林局济南森林公园二期工程济西湿地公园工程山东龙冈旅游集团龙冈旅游服务设施平阴县湿地建设指挥部平阴县玫瑰湖湿地公园山东泰来置业有限公司澄波湖休闲娱乐区建设临沂观唐温泉有限公司海棠湾国际温泉度假村济南济商资产运营有限公司温泉服务业基地济南七星谷旅游开发有限公司七星谷文化农林产业园山东神洲天怡旅业发展有限公司天怡养生园章丘市交通运输局汽车总站山东佳怡公路港物流园区山东捷瑞物流有限公司捷瑞物流（济阳）商河县客运中心项目华润山东医药药品包装及现代物流中心山东泉利置业有限公司山东重汽配件物流中心山东载信物流有限公司载信物流济南盖世农副产品物流交易中心山东瑞康医药股份有限公司济南药品现代物流配送浪潮电子信息产业股份有限公司云计算操作系统开发及产业化三、农业项目（合计：14个）新增6亿斤粮食产能田间工程及农技服务体系建设“两型”农业建设济南市动物疫病预防与控制中心济南（商河）现代农业科技示范园二期开发济南万润生猪屠宰及深加工搬迁扩建济南现代林业示范园建设工程济南南部山区荒山绿化工程小农水重点县建设高标准农田建设邢家渡灌区续建配套与节水改造西部新城水网建设工程锦绣川水库输水干渠改造工程长孝水源地抽水试验工程山东高速章丘发展有限公司绣源河流域综合治理工程四、城市建设管理类（共计279个）1、迎接第十届中国艺术节重点工程类省会文化艺术中心大剧院及市政配套工程省会文化艺术中心三馆工程省会文化艺术中心配套高层工程场站一体化工程高新区文化艺术中心西客站片区市政道路工程二环西路高架桥工程二环西路地面道路及环境整治工程刘长山路西延长线工程纬十二路道路改造工程济齐路道路改造工程经十路维修改造工程顺河高架桥维修改造工程省会文化艺术中心供电工程腊山河整治工程济西热电联产一期工程济西湿地公园工程2、城市基础设施类石济客运专线（济南段）工程长清黄河大桥工程济南至乐陵高速公路及连接线工程济南至东营公路工程济南绕城高速燕山立交桥至柳埠连接线工程济南快速轨道交通工程经一路东延道路改造工程旅游西路(东段)道路改造工程历阳大街西段道路改造工程七里河路北延改造工程纬九路道路改造工程宝华街、通普街改造工程幸福柳路道路改造工程二环西路南延工程（二环西路南口至104国道）洪山路南延工程土屋路道路改造工程港西路改建工程龙洞一期市政道路建设工程和平路东延道路及排水工程幸福街道路整治改造工程经六路延长线道路整治改造工程济南市步行和自行车交通系统改造工程道路维修改造工程城市道路坑槽及车辙病害维修改造工程过街天桥建设工程城区桥梁及隧道维修改造工程路灯建设提升工程和东西部路灯维护中心建设工程高新区道路建设及改造工程东区水厂建设工程加压站建设工程供水管网建设工程二次供水设施改造工程供水低压片区改造工程城区立交道及道路积水改造工程前龙窝沟整治工程万盛大沟整治工程十六里河整治工程护城河周边支流河道整治工程老八里桥沟整治工程九曲截洪沟—大涧沟综合整治工程一期工程城区河道雨洪水利用示范工程主城区污水全收集工程污水不直排环境项目水质净化三厂扩建及其配套管网工程临港开发区污水处理厂建设工程锦绣川水库输水干渠改造工程南水北调济南市区配套工程锦绣川水库库区防护工程狼猫山水库库区防护工程玉符河入黄口和220国道拦蓄工程狼猫山水库除险加固工程玉符河治理工程土河防汛应急治理工程杨家河防汛应急治理工程龙脊河防汛治理工程小汉峪沟防汛治理工程睦里闸至宋庄闸输水管道工程高新区供排水工程东新热电厂扩建工程莲花山热源厂扩建工程腊山热源厂新建工程唐冶热源厂新建工程利用济钢余热供热工程北郊热电厂热源扩建工程领秀城锅炉房扩建工程绿园小区锅炉房改扩建工程自管换热站回收及改造工程供热计量工程高新区供热工程燃气新管网建设工程城市燃气储备调峰基地工程东郊液化气灌装基地迁建工程危旧管网改造工程液化气钢瓶直立阀更换工程瓶组并网工程更换到期煤气表及报警器东部城区220千伏高压线落地工程1000kV济南特高压、500千伏蟠龙、龙山输变电工程城区重点区域中心城区应急供电工程重点开发区域电网工程济南牵引站电源线路改造工程济南市第三生活垃圾无害化处理厂填埋场工程餐厨废弃物处理工程济南市生活废弃物中心封场一期工程济南市生活废弃物中心渗滤液处理工程城乡环卫一体化建设工程生活垃圾转运站建设工程公厕新建改建工程3、民生保障类南部山区水土保持工程长孝水源地抽水试验工程泉域补给区农田灌溉改造工程田山灌区与济平干渠连通工程西客站片区管道直饮水工程东联供水二期及后期工程供水管网建设工程西蒋峪片区公租房建设项目清雅居公租房项目高铁西侧公租房项目长清大学科技园服务外包产业园公租房项目乐天居公租房项目出口加工区公租房北车风电1期公租房项目沁园新居公租房项目世纪中华城公租房项目省直汉峪公租房项目文庄新居公租房项目盛福片区公租房项目诺环设备公租房项目保利民爆公租房项目山东宏达科技集团公租房项目铁路局纬四路公租房项目济南职业学院公租房项目小鸭集团公租房项目省立医院东院公租房项目力诺集团公租房项目协和学院公租房项目联合软件公租房项目海安特科技公租房项目中石化公租房项目临港开发区公租房项目双泉均达革制品公司公租房项目山东锦绣山矿泉水公司公租房项目铁路局南货场经济适用房项目铁路局经十路518号经济适用房项目济南重机经济适用房项目铁路局北货场经济适用房项目铁路局装机厂经济适用房项目铁路局装机东厂经济适用房项目铁路局黄台货场经济适用房项目八里桥新居廉租房项目清河新居廉租房项目裕辛苑廉租房项目济南市个人住房信息系统建设项目官扎营宝华项目（一期）官扎营宝华项目（二期）万盛片区项目中大槐树项目北大槐树项目南辛庄项目历城招待所片区改造项目梁庄片区项目长清区旧城改造二期工程义和村安置房项目刘志远村安置房项目岳而村村民安置房项目魏家村村民安置房项目韩庄村村民安置房项目西沙村村庄改造项目匡山村村庄改造项目八里桥村村庄改造项目张庄、刘庄村庄整合改造项目大魏旧村居改造项目小鲁庄安置房项目北闸子社区安置房项目凤凰社区保障房项目唐冶七村整合项目济钢片区安置项目鲍山街道办事处殷陈村村庄改造项目郭店街道办事处郭店西村村庄改造项目王舍人街道办事处大辛村村庄改造项目临港街道办事处鸭旺口村村庄改造项目小柿子园社区城中村改造项目东王社区城中村改造项目大柿子园社区城中村改造项目张桥片区村庄整合改造项目平安片区村庄整合改造项目王宿片区村庄整合改造项目百突泉村庄改造项目牛旺居旧村改造贤文居旧村改造徐家居旧村改造北胡居旧村改造大汉峪旧村改造武家安置区辛庄安置点一期安置房建设项目白谷堆安置点一期安置房建设项目姚家村村民安置小区项目丁家村安置房建设项目雪山片区安置房及周边市政配套建设项目长清大学科技园安置三区项目西客站片区安置三区项目4、泉城特色提升类明府城百花洲片区整治工程大明湖—小清河通航工程武岳庙工程建设项目名泉保护管理工程泉城公园市民文化艺术中心建设工程世博山东馆建设工程华山历史文化公园建设工程老商埠片区一期工程千佛山风景名胜区保护开发建设工程中山公园扩建工程5、环境综合整治类景观照明整治市区市容道路整治铁路沿线整治建筑渣土整治重要经营场所整治市区违法违章建设整治城市出入口及窗口整治城乡结合部整治环境卫生整治城市绿化整治千佛山景区环境综合整治跑马岭野生动物世界综合整治济南动物园综合整治小清河绿化美化工程小清河综合治理（睦里闸-京福高速段工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第一节对本项目的理解城市国有土地上的房屋和农村集体土地上的房屋在土地所有权性质、所有权主体、土地管理方式以及拆迁安臵对象等方面均有差异，因此《城市房屋拆迁管理条例》并不具有直接的参照性，导致在执行过程中，各级政府制定的补偿标准随意性很大，补偿标准十分混乱。
这种随意性不但造成了补偿标准不统一，也造成了补偿标准的不合理性，因此也就不可避免地产生了许多纠纷，不仅极大地影响了党和政府的声誉，也直接影响了拆迁的进程和效率。
一、工作背景2014年以前，我省征地地上附着物和青苗补偿标准由各市人民政府拟定，报省国土资源厅、省财政厅和省物价局批准后执行。
2014年10月，山东省人民政府办公厅颁发了《关于印发山东省深化价格改革方案的通知》（鲁政办发[2014]40号），将标准的制定权下放给市、县人民政府。
2016年6月，山东省物价局经省人民政府同意，颁发了《关于明确<山东省定价目录>有关事项的通知》（鲁价综发[2016]58号），将标准不再纳入政府定价范围，要求以价格评估、平等协商等方式确定。
省国土资源厅对这一规定坚决不同意，经协调，省物价局同意放弃对标准制定的管理权。
为此，2017年4月，山东省人民政府办公厅颁发了《关于进一步严格规范征地管理工作的意见》（鲁政办字[2017]76号），要求“地上附着物和青苗补偿标准由市政府制定，报省财政、国土资源等有关部门同意后执行，并适时作出调整，至少5年调整一次”。
为贯彻落实省政府办公厅文件精神，山东省国土资源厅、山东省财政厅于2017年6月联合发布了《关于开展地上附着物和青苗补偿标准制定工作的通知》（鲁国土资发[2017]11号），明确了标准制定工作的有关要求。
同时，对于地上附着物及青苗补偿标准的调整、征地、拆迁、安臵等诸多关于征地工作的具体事项，需要进一步考察省内、国内的先进做法和成熟经验，因此需要开展政策调研工作。
二、工作意义济南市征地地上附着物和青苗补偿标准调整的目的在于进一步完善现行征地补偿制度，实现征地补偿的公平性，维护社会稳定；不断强化土地管理，维护土地市场秩序，促进土地资源的合理利用和优化配臵，节约集约用地，提高土地利用效率，促进土地利用方式的转变。
